基層黨員管理辦法

基層黨員管理辦法

　　基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。本文是第一范文網小編整理的基層黨員管理規定，歡迎參閱。

基層黨員管理辦法一

　　基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步加強和改善基層黨支部建設，強化支部工作制度，發揚黨的優良傳統和作風，不斷提高黨的領導水平和執政能力，提高拒腐防變和抵御風險的能力，提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力，使我們黨始終走在時代前列，永葆共產黨員的先進性。把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。特制定本工作制度。

　　一、基層黨支部必須在政治上、行動上與黨中央始終保持高度一致。必須積極宣傳和執行黨的路線、方針、政策，堅決執行黨中央、上級組織和本組織的決議。要充分發揮支部每一個黨員的先鋒模范作用，帶領、團結和組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位、本部門、本科室所擔負的任務。要鞏固先進性教育活動成果，建設好“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”“黨員示范科室”和認真做好“一幫一”黨員示范行動實踐活動，健全幫扶困難黨員和群眾制度，充分展示共產黨員的先進性。在實際工作中認真解決和處理好黨務工作和業務工作的關系，相互支持、相互促進。

　　二、基層黨支部要認真組織全體共產黨員學習馬克思主義列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。學習黨的路線、方針、政策和決議。學習科學文化知識和業務技能，要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為支部工作的重要任務抓緊抓好。黨員每年要向組織匯報學習情況，基層黨支部要堅持每月一次“三會一課”制度;每年檢查通報一次，并作為評優的重要依據。要對黨員隊伍思想狀況定期分析。各支部應結合本身實際，對每一位黨員的理論修養和水平定期進行測評，對黨員的本職工作情況和業務能力進行考核。

　　三、加強黨員的嚴格管理和監督，增強黨性修養，發揚黨的優良傳統，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律。切實使每一個黨員嚴格履行黨員義務和保障每一個黨的權利不受侵犯。健全民主評議黨員制度，建立健全與黨員群眾交心談心制度，努力造成又有集中又有民主、又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

　　四、建立征求群眾意見制度、服務群眾制度、群眾滿意測評制度，密切黨和群眾之間的關系，維護群眾的正當權利和利益，進一步調動和激勵黨員和群眾的工作積極性和創造性。健全發展黨員制度和處置不合格黨員制度。黨的基層組織要善于發現、培養和推薦他們中間的優秀人才為社會主義現代化建設貢獻自己的聰明才智。要把承認黨的綱領和章程，自覺為黨的路線和綱領而奮斗，經過長期考驗，符合黨員條件的積極分子進行幫助教育和培養，認真做到成熟一個發展一個，確保黨員質量，進一步增強黨組織的活力和戰斗力。

　　五、各基層黨支部要加強黨風廉政建設，嚴格遵守國法政紀，堅決同一切腐敗現象和違法犯罪行為作斗爭，堅持保持共產黨員先進性教育活動中每個黨員對黨組織做出的廉政承諾方式。建立黨員個人重大事項報告制度、函詢制度、談話誡勉制度。做到自重、自省、自警、自勵。永葆黨的先進性。

　　六、建立黨組織主要負責人責任制度。基層黨支部要不斷加強自身組織建設，建立內部“三測評”制度，提高執政能力和工作執行水平。要堅持貫徹民主集中制原則，加強支部一班人的團結，做到分工協作。要熟悉支部工作情況，正確把握發展黨員的工作程序，做好黨費的收繳和管理，嚴格組織生活考勤制度，對好人好事、受獎和違紀情況要作好登記。支部組織生活會要有詳細記錄，支部工作要做到半年小結，年終總結。支部書記要定期向上級黨組織匯報支部工作情況。

　　本制度從下達之日起實施，并在實踐中不斷完善充實。

　　二OXX年五月二十五日

基層黨員管理辦法二

　　一、黨支部的組織生活制度

　　1、黨支部的組織生活制度主要是指黨員參加所在支部的黨員大會，黨小組會以及支部委員單獨召開的民主生活會。

　　2、根據我局工作實際，一般情況下，黨支部委員會每季度召開一次，黨小組會每季度召開一至兩次，黨支部委員的民主生活會每年至少召開一次。

　　二、黨支部的集體領導制度

　　1、開好支委會和支部黨員大會。

　　2、堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。

　　3、堅持少數服從多數的原則。

　　三、黨內支部的表決制度

　　1、主要形式有：口頭表決、舉手表決、記名表決和無記名表決等。

　　2、執行少數服從多數的原則。

　　3、表決時，每個表決者不論贊成或是反對，實行一人一票表決制。

　　四、黨支部大會制度

　　1、黨支部大會的主要任務

　　傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部貫徹落實的計劃、措施;定期聽娶討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審議和監督;討論接受新黨員和預備黨員轉正，討論和審議對黨員的表彰和處分意見;選舉支部委員會或補選支部委員;討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。

　　2、會議準備

　　由黨支部委員會根據實際工作需要，確定黨支部大會的議題。并將會議內容、要求事先通知全體黨員。根據會議內容的需要，有時可以吸收非黨干部或要求入黨的積極分子列席會議。

　　3、大會決議

　　黨支部委員會把準備付諸表決的問題提交支部大會，組織黨員進行充分醞釀討論，然后按照規定的表決方式進行表決，形成決定。

　　4、會議的組織

　　黨支部大會一般每季度召開一次。會議由黨支部書記主持，書記因故不能到會，可由副書記或指派支部委員主持。

　　5、會議記錄

　　每次舉行支部大會，都要指定專人做好詳細記錄。詳細記載會議時間、地點、主持人、到會人數及名單、缺席人數及名單、會議議題等，每名黨員的發言內容、決定的內容及表決情況。會議記錄要認真保管，存檔備查。

　　6、黨員應按時參加黨支部會議，認真聽取和記錄會議有關內容，積極參與討論。

　　五、黨支部委員會議制度

　　1、會議次數

　　黨支部委員會議一般每月召開一次，如遇特殊問題需要研究，可隨時召開。

　　2、會議主要內容

　　黨支部委員會議主要研究貫徹執行上級黨組織和黨支部黨員大會的決議和意見、黨支部工作計劃、檢查和總結黨支部成員參加民主生活會情況。

　　3、黨支部委員會與黨支部黨員大會的關系

　　黨支部委員會在黨支部黨員大會閉會期間，負責處理黨支部的日常工作。黨支部委員會對黨支部黨員大會所作出的決定不能修改或推翻。黨支部委員會可根據會議內容提出初步意見和方案，但不能把它強加給黨支部大會，更不允許把黨支部委員會置于黨支部黨員大會之上。黨支部委員會作出的決議和決定，黨支部大會有權修改或否定。如果發現黨支部黨員大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議時，黨支部委員會可請示上級黨組織裁決或重新召開黨支部黨員大會討論決定。

　　4、到會人數

　　黨支部委員會決定重要問題時，到會黨支部委員必須超過黨支部委員人數的半數;對重大問題的研定，到會委員不超過半數時，必須召開黨員大會討論決定。

　　5、會議記錄

　　為保證黨支部委員會決議、決定的正確貫徹，召開黨支部委員會議應指定專人認真做好記錄。記錄的內容包括：會議時間、地點、主持人、缺席人員名單、會議議題、黨支部委員的發言要點、會議決議等。會議記錄要專人保管，存檔備查。

　　六、黨小組會制度

　　黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的主要形式之一。黨小組會一般每季召開一至兩次，如黨支部有特殊任務，可隨時召開黨小組會。

　　黨小組會的主要內容：

　　1、學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策。

　　2、傳達黨支部的決議，討論貫徹黨支部決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務。

　　3、黨員匯報思想、工作、學習和執行黨的決議的情況。

　　4、開展批評與自我批評;根據黨支部的統一安排，定期開展民主評議黨員活動。

　　5、分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾的工作;研究入黨積極分子的培養教育和發展對象。

　　6、評選優秀黨員;討論對黨員的處分等黨務方面的有關工作。

　　開黨小組會要講求效果。會前要有準備，會議的內容要集中，每次黨小組會都要力求有針對性地解決問題。

　　七、黨支部委員民主生活會制度

　　黨支部委員的民主生活會，是指黨支部委員除參加所在黨小組或支部的民主生活會外，專門召開的黨支部委員民主生活會。它是黨的組織生活會議的一種形式，是加強黨支部班子建設的一條重要途徑。

　　(一)會議的主要內容

　　緊緊圍繞黨的基本路線，密切結合黨支部的建設和自己的思想實際，認真開展批評和自我批評，著重檢查解決以下問題：

　　1、能否以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持四項基本原則，堅持科學發展觀，在思想上、政治上、行動上和黨中央保持一致。

　　2、能否認真執行黨的路線、方針、政策和決議，卓有成效地開展黨支部的各項工作。

　　3、能否貫徹民主集中制原則，堅持集體領導，發揚民主，搞好黨支委一班人的團結。

　　4、能否樹立為社會主義榮辱觀和人民服務的思想，為政清廉，遵紀守法，能否深入實際，調查研究，克服官僚主義，轉變工作作風。

　　5、能否聯系群眾，和群眾打成一片，解決群眾關心的問題等等。

　　(二)會議次數及方法

　　黨支部委員民主生活會每年至少召開一次。應遵循團結——批評——團結的方針，充分發揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性。應圍繞議題交流思想認識，總結經驗教訓，既要弄清思想，又要指出不足，既要開展批評，又要團結同志。

　　(三)會前準備

　　1、要根據實際情況，確定每次會議的中心議題，使會議內容集中。

　　2、黨支部書記會前應廣泛征求黨內外群眾的意見和建議，并事先通知每個黨支部委員，讓大家做好準備。

　　3、會議召集人或主持人要帶頭開展批評與自我批評，引導大家暢所欲言。

　　4、黨支部委員民主生活檢查和反映出來的問題，應由本支部解決的，要積極制訂整改措施，切實加以解決，需要上級黨組織幫助解決的，應及時向上級黨組織報告。

　　黨支部委員民主生活會要指定專人做好會議記錄，會后將記錄報送機關黨委。

基層黨員管理辦法三

　　為加強黨支部建設，嚴格黨員教育和管理，制訂本制度。

　　一、組織生活制度

　　嚴格執行“三會一課”規定;每年根據上級部署開展一次民主評議黨員活動;每個黨員都要自覺參加黨的組織生活，不應無故缺席。黨支部要對黨員參加組織生活的情況進行監督和檢查。

　　(一)支部黨員大會制度。黨員大會一般每季度召開一次。主要任務是：傳達學習上級黨組織的決議、指示;討論通過支部的工作計劃和工作報告;對吸收新黨員和預備黨員轉正作出決議;討論決定黨員的獎勵和處分;討論決定支部的其它重大事項，監督支委會正確執行黨的決議。

　　(二)支部委員會制度。支委會至少每月召開一次。主要內容是：分析研究支部工作的進展情況和黨員、群眾的思想狀況;討論如何貫徹上級黨組織的指示和決定;檢查黨支部實行目標管理和“創先爭優”活動落實情況;研究制定支部工作計劃，工作報告，研究黨員教育、管理和發展黨員工作，安排支部近期活動。

　　(三)黨小組會制度。黨小組會每月召開一次。主要內容是：學習黨內文件和上級指示，落實黨支部的決議和工作安排，開展批評與自我批評;聽取黨員的思想匯報、要求和反饋;討論改選小組長等有關黨務方面的工作。

　　(四)黨課制度。一般每年不少于四次黨課，聯系實際對黨員進行黨的基本理論和基本路線教育;進行理想、宗旨、法紀、黨的優良傳統和形勢教育;進行黨風、黨紀、廉政勤政和黨的基本知識教育。黨課由支部組織，也可由上級黨組織統一組織。黨員領導干部要帶頭講黨課。黨課可吸收要求入黨的積極分子參加。

　　二、集體領導制度

　　堅持民主集中制原則。凡屬黨的路線、方針、政策的貫徹，重大工作任務的部署，黨的自身建設、思想政治工作和群眾利益方面的重大問題，以及上級規定應由黨支部集體決定的問題，都應提交黨支部委員會集體討論決定，不得由個人或少數人專斷。

　　三、黨內表決制度

　　決定黨內重大問題時，要召開黨支部黨員大會或支委會進行表決。表決時要遵循黨內表決制度，不論贊成還是反對，執行一人一票表決制，少數服從多數的原則。對于少數人的不同意見，應當認真考慮。如對重要問題發生爭論，雙方人數接近，除了在緊急情況下必須按多數意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，下次再表決;在特殊情況下，也可將爭論情況向上級黨委報告，請求裁決。

　　四、民主生活會制度

　　黨支部每年按上級黨委規定時間召開支部委員民主生活會。民主生活會前要做好準備工作，根據上級黨委的要求和實際情況，確定會議的主題、內容、時間，向上級黨委報告，并通知每個支部委員;支委之間相互溝通談心;廣泛征求各黨小組、黨員和群眾的意見和建議。會議期間要學習有關文件，統一思想認識。會議主持人要帶頭開展批評與自我批評，引導與會的支委暢所欲言。會議檢查和反映出來的問題，要認真制訂整改措施，切實加于解決。會議要指定專人做好會議記錄，會后將會議記錄和會議情況報送上級黨委。

　　五、交納黨費和請假制度

　　黨員每月按規定標準自覺向黨支部交納黨費。黨員外出半個月以上或因故未能參加黨支部活動，必須向黨支部請假。對黨員無故不參加黨的組織生活，要及時給予幫助教育。黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，視為自行脫黨。黨支部應當決定予以除名，并報上級黨委批準。

　　六、黨支部委員分工聯系制度

　　黨支部建立黨支部委員分工聯系制度。各黨支部委員要按分工聯系各黨小組。聯系人要根據黨員的具體實際，做好黨員的思想政治工作，了解黨員的思想、工作、生活等方面的情況，幫助黨員排憂解難;對于聯系對象的情況要定期向黨支部匯報，黨支部要進行督促和檢查。

　　七、換屆選舉制度

　　黨支部換屆選舉要嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定進行，要切實尊重黨員的民主權利。黨支部委員會任期三年。

　　八、目標管理和“創先爭優”制度

　　黨支部從以下四個方面實行目標管理：

　　(一)政治思想

　　1、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅持用“三個代表”的重要思想武裝頭腦。

　　2、堅定不移地貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，牢固樹立以經濟建設為中心的思想。

　　3、堅持全心全意為人民服務的宗旨，有強烈的事業心和政治責任感，堅持與黨中央保持一致。

　　4、認真學習黨的基本知識、市場經濟知識、科學文化知識、法律法規知識和業務工作知識。

　　(二)黨內生活

　　1、積極參加黨的組織生活和各項活動。

　　2、按時按標準交納黨費。

　　3、在黨的生活會議上主動匯報自己的思想、工作和家庭的重要情況，接受黨組織和黨員的監督。

　　4、正確反映群眾的意見和要求，自覺維護黨和人民的利益，積極做好職工的思想政治工作。

　　(三)作風要求

　　1、認真貫徹民主集中制原則，作風民主，為人正派，堅持原則，秉公辦事，顧全大局，團結協作。

　　2、堅持調查研究，深入基層，深入實際，了解新情況，解決新問題。

　　3、認真執行《黨章》和《準則》，遵守黨的紀律和國家法律及廉潔自律規定，堅決反對腐敗，自覺抵制不正之風。

　　4、模范遵守單位的各項規章制度和勞動紀律，堅持按政策、按制度、按規定辦事，積極參加各項公益活動。

　　(四)工作任務

　　1、認真履行職責，盡心盡力，盡職盡責地圓滿完成本職工作和單位或領導交辦的各項工作任務。

　　2、樹立無私奉獻的敬業精神，積極投身改革開放和現代化建設，解放思想，敢于開拓，真抓實干。

　　3、服從組織安排和調動，在各項工作中發揮先鋒模范作用，工作效率高，質量好，在本職工作崗位上努力創一流業績。

　　黨支部根據目標管理的具體內容，年初認真制定計劃，半年檢查分析，年終總結表彰，抓好落實，注重效果。

　　發展黨員工作的方針和原則

　　黨的基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是宣傳和執行黨的路線、方針、政策，加強對黨員的教育、管理和監督，團結、組織黨內外干部和群眾努力完成本單位工作任務的戰斗堡壘。為了充分發揮這種重要作用，基層黨組織必須經常地吸收新鮮血液，不斷發展壯大黨的隊伍。基層黨組織的任務之一，就是要經常不斷地教育和培養各條戰線涌現出認真貫徹執行黨的基本路線，誠心誠意為人民謀利益，帶領群眾為經濟發展和社會進步做出實績的先進分子，在他們具有入黨要求并具備黨員條件時，及時地把他們吸收到黨內來。要切實有效地做好這項工作，必須掌握發展黨員工作的方針和原則、明確此項工作的程序。

　　一、發展黨員工作的方針

　　發展黨員工作的方針是“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”。簡稱十六字方針。

　　(1)堅持標準。發展黨員必須嚴格堅持黨章規定的黨員標準，任何單位和個人不能降低標準，更不得另立標準。

　　(2)保證質量。在工作上要正確處理好數量與質量，需要與可能的關系，把質量放在第一位。

　　(3)改善結構。在發展新黨員工作中，要注意使結構合理。逐步改善黨員隊伍的結構和分布，以利于更好地發揮黨員的先鋒模范作用。改善結構包括改善年齡、文化結構和職業分布。

　　(4)慎重發展。發展新黨員必須按照黨章規定，堅持個別吸收原則，嚴格履行入黨程序，成熟一個發展一個，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內來。

　　二、發展黨員工作的原則

　　(1)入黨自愿和個別吸收原則。有了入黨要求，自愿提出入黨申請，經過黨組織的培養和考察，確實具備黨員條件，才能被吸收入黨;黨組織要堅持逐個培養考察，逐個履行入黨手續。支部大會和黨委會討論接收新黨員時要進行逐個討論和表決。在堅持入黨自愿和個別吸收的原則過程中，要防止突擊發展和關門主義的現象發生。

　　(2)科學規劃原則。依據組織建設的需要，入黨積極分子成熟情況，在調查研究的基礎上，對發展工作制定長遠規劃，減少盲目性和隨意性。對發展計劃，每年年初上報一次，黨委半年研究調整一次。

　　(3)責任追究原則。對組織發展工作必須明確責任，實行目標管理，對把隊伍帶少了、帶老了、帶丟了，任期內沒有發展黨員或違規發展黨員的支部書記必須追究責任。

　　(4)總量控制原則。發展黨員要適當控制數量，切實提高質量。在保證質量的前提下，各基層黨委要根據全縣的發展總量科學規劃本單位的發展數量，既不搞關門主義，又不搞突擊發展，防止盲目追求數量、大起大落。

　　(5)突出重點原則。發展的重點就是黨的力量薄弱的單位以及農村、新經濟、新社會組織、各類社會團體。要在優秀的工人、農民、知識分子及其他社會階層的先進分子中加大發展工作的力度。但也不能以突出重點為由，忽視其他行業和階層，防止形成新的死角。

　　(6)常抓常議的原則。發展黨員是集黨員的教育與管理為一體的一項重要工作，是提高黨員素質、保證黨員發揮先鋒模范作用的重要環節，它是各級黨組織的一項基本職能，必須作為經常性的工作來研究、部署、落實，而不是集中發展、突擊發展。