問題調研報告(精選14篇)
1. 問題調研報告 篇一
為了對鄉鎮社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識,我于20__年暑假開展了對宣城市下屬鄉鎮寒亭鎮社會治安狀況公眾安全感調研工作,此次調研在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關心程度和社會環境的感受狀況。結果表明,20__年群眾安全感總體評價較好,寒亭鎮屬于適合群眾安居樂業的安全區域,但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題。現將本次調研的主要結果報告如下:
一、被調研者的基本情況
寒亭鎮地處宣城市宣州區西郊,距市區18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮轄十個行政村和一個街道居委會,總人口2萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過,交通便利。
本次調研按照整群概率比例抽樣方法,以社區、村居委會為主要載體,隨機調研1000人。被調研者的構成特點:1、男女比例基本適度。在被查者中:男性721人,占72.1%;女性279人,占27.9%。2、受教育程度呈現多樣化:受過初等以下教育的501人,占50.1%;受過中等教育的362人,占36.2%;受過高等教育的87人,占8.7%。
二、調研的主要內容與情況
大多數群眾認為公共安全較好,對所在地的治安狀況評價也較高,社會治安狀況進一步好轉,群眾安全感有所提高。表現在:
1、絕大多數群眾認為在目前的社會治安環境下感覺安全,說明全鎮人民的公共安全指數高。對于在目前的社會治安環境下的感受,909人認為“安全”,占90.9%,60人認為“基本安全”,占6%,二者接近被調研人群的97%,調研結果顯示絕大多數群眾認為在寒亭鎮的生活、工作公共安全性好,也證明了寒亭鎮的公共安全指數高。
2、大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價較好,915人評價所在地的社會治安狀況為“好”,占91.5%,66人評價為“一般”,占6.6%,二者共占98.1%。同時在被調研者中認為與去年相比,所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%,兩者共占96.12%,調研顯示大多數群眾認為今年寒亭鎮的社會治安狀況得到了進一步好轉,群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數群眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人,占92.1%,認為力度一般的有40人,占0.4%,二者共占96.1%,說明寒亭鎮今年在打擊犯罪、維護穩定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮人民群眾的滿意。
4、絕大多數群眾積極參與社會治安工作。在被調研的群眾中,931人認為所在地在宣傳和發動群眾參與社會治安工作力度較大,占93.1%,21人認為一般,占2.1%,二者共占95.2%。在調研過程中,群眾對中央關于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉,而且對于寒亭鎮開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持,積極參與,說明寒亭鎮綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮貫徹落實“嚴格執法,熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴格執法,熱情服務”的情況評價比較滿意,普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象,905人認為落實情況較好,占90.5%,22人認為落實情況一般,占2.2%,二者共占92.7%。
2. 問題調研報告 篇二
一、生態環境建設的內涵和x縣的自然地理現狀
(一)生態環境建設的內涵
生態環境建設是一切旨在保護、恢復和改善生態環境及生態系統工作的統稱。生態環境的破壞主要起因于人類不合理的活動,如濫墾、亂捕、濫伐、工程破壞及污染物質排放等等,其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被和生物資源等許多方面,其中植被破壞是關鍵所在,因為其他多方面的變化都與植被狀況密切相關。
自然,要恢復改善生態環境,植被又處在關鍵地位,因為植被既能對近地小氣候起重要的調節作用,又能控制大氣中溫室氣體,是一系列污染物質的吸收者和積存所;植被還能緩沖地表受外力沖擊,防風固沙,涵養水源,保持水土,改良土壤,是一切陸地生物種群的貯藏庫、避難所。
只有恢復建設好植被,才能使生態環境中各個方面協調起來進入良性循環。因為森林植被體量高大,結構完備,所以森林植被建設處于植被建設的主導地位。
(二)x縣的自然地理現狀
x縣土地面積4056平方公里,臨近珠江源頭,有著十分重要的生態環境地位,是珠江部分上游和中下游地區的生態屏障,養育著113萬多x縣人民,影響著珠江流域人民的生產和生活。
x縣最高海拔2861米,最低海拔740米,山高坡陡谷深,山地面積501萬畝(占總土地面積的82.4%),25度以上的坡耕地有83.6萬畝。
全縣有林地11.6萬畝,疏林地1.3萬畝,灌林地54萬畝,未成林地101.4萬畝,無林地(包括荒山荒地、半石山地、巖山、開荒地)64萬畝,森林覆蓋率25.6%。石漠化面積23.6萬畝。x縣生態環境脆弱,容易造成水土流失。
二、x縣生態環境存在的問題
(一)大氣受到污染
x縣城關四周的四家水泥廠,產煤區的改良焦廠、火電廠等,晝夜不停地排放煙塵,還有其它生產生活中不停地排放的廢氣、廢水、廢渣,直接或間接造成了x縣上空大氣的污染。
據x縣環保局報道,x縣煙道氣煙塵濃度最大值為827毫克/升,最小值為286毫克/升;雨水的最高ph值為4.53,x縣各地的大氣有不同程度的污染,大氣平均環境質量為二級。
(二)水資源危機
1、水資源供需矛盾突出
近些年來,x縣河流流量嚴重減少,甚至出現了很多河流斷流。一些農田因水資源短缺得不到灌溉;一些村寨因水資源短缺,一年只有約4個月吃上人畜引水工程的水,其余時間要到數里外的地方背(挑)水吃。
2、局部地區水環境惡化
x縣的一些地區水體受到污染。其中污染最嚴重的是烏都河(x縣段)、拖長江(x縣段)。烏都河的污染主要是有機物污染,是看不見的污染;拖長江的污染主要是無機物的污染,是看得見的煤粉污染。
(三)固體廢棄物排量日益增多,處理率和綜合利用率不高
x縣固體排放物主要是煤等礦產資源開采利用的廢棄物和生活垃圾。這些廢棄物處理率不高。它們既占用土地、影響市容,又破壞生態環境。這些固體排放物存在的環境問題,礦區和人口密集區的人深有感觸。
(四)植被破壞嚴重
由于x縣人口多,農民為了獲得糧食,大量毀林開荒,農作物從坡腳種到坡頂;過度放牧;各種工程建設活動日益增多,造成植被的嚴重破壞,現森林覆蓋率只有25.6%。
(五)退耕還林、封山育林的難度越來越大
1、人地矛盾突出
人口多,土地少,有限的土地既要植樹造林,又要種糧,還要放牧,人多地少的矛盾越來越突出,如馬依鎮、大山鎮的一些村寨,除了農民居住地周邊幾塊土地的坡度在25度以下外,其余土地的坡度都在25度以上。如果25度以上的土地退了耕,就無耕地可種,而生態移民又難以做到。
2、未植樹造林的土地難以植樹造林
x縣植樹造林活動已經開展了近二十年,容易植樹造林的荒山、荒坡、水邊、地角、路旁已經種上樹,剩下的是沙化、石漠化程度非常高或容易被人畜侵害苗木的土地。這些土地難以植樹造林。
三、建設好x縣生態環境應采取的對策
(一)加強生態環境保護教育和宣傳的力度,增強公眾的生態環境意識
大力宣傳《環境保護法》、《森林資源法》等有關法律法規,除了對有關管理人員加強生態環境保護的法律、法規教育外,應著重對公眾開展環境教育,不斷增強公眾的法制意識,形成全社會自覺保護生態環境的輿論氛圍,使他們認識到生態環境保護需要全社會參與。
逐步在x縣中小學有計劃地增設和開展一些生態環境保護課程和宣傳教育活動,使中小學生知道保護生態環境就是保護自己,從小養成良好保護生態環境的習慣,增強保護生態環境的意識。
(二)生態保護與生態建設同步進行
生態治理必須體現保護與建設并重的思想,因地制宜,宜林則林,宜草則草。對可通過保護措施而自然恢復的區域,應以保護為主,村莊、公路、鐵路沿線等需要采取防護措施的地方則應加大綠化力度。
(三)保護好植被,營造天然堤壩
據研究,當大雨降落時,樹冠和樹葉可截留20%以上的雨量;林地上的枯枝落葉和雜草層能截留并吸收5——10%的水量,1畝林地比1畝無林地每年至少能多蓄水20立方米。
森林植被對洪峰的最大削減量可達到50%左右。保護好植被,等于營造了很好的天然堤壩。因此,應保護好x縣的森林植被,做好x縣的退耕還林和封山育林工作。
(四)做好退耕還林工作
退耕還林要把生態建設放在第一位。搞好退耕還林,就是要把退下來的耕地利用好,農民感到退耕還林后的經濟效益不比退耕前的差,才能使農民愿意退耕還林,達到穩定退耕還林的效果。因此,要正確處理好農、林、牧的關系。首先,要有以林為主的思想意識。綜合治理應定位在生態功能的.發揮上。
林業是生態環境建設的主體,是農民脫貧致富奔小康的基礎。大力發展林業,是實現x縣經濟可持續發展“三大戰略目標”的有效途徑。治水之本在于治山,治山之道在于興林,山青才能水秀,林茂才能糧豐,糧豐才能致富。
根據x縣各地土地條件、市場需求和農民需要,在退耕還林的過程中,合理安排林種,因地制宜地發展生態林與經濟林,使植樹造林成為有經濟效益的產業。其次,要把生物措施與工程措施有機地結合起來。
(五)搞好小流域的水土流失治理
1、加大小型水利水保工程的投入
因地制宜地修建一批蓄水池、沉沙涵、排灌水渠、攔河壩、防護溝道等工程,實現截流、蓄水、攔沙、沉沙的目的,并解決灌溉和人畜飲水問題。
2、加大坡耕地的改造力度
大力植樹造林,對25度以上的坡耕地應盡量退耕還林(草),對25度以下的坡耕地要加快坡改梯的進度,切高墊低,砌筑硬坎,通過運用先進農業生產技術,建立一批穩產高產農田,增強蓄水保土功能。
(六)大力推廣推行清潔生產和清潔能源,綜合開發利用自然資源
一是限期治理污染嚴重的企業;二是新建、擴建和改建項目要盡量采用能耗、物耗小,排污量少的生產工藝;三是大力發展小水電、沼氣、太陽能等,解決農民的燃料問題,減輕農民對生態環境的破壞;四是提高“三廢”的綜合利用水平,實現“三廢”的資源化。
(七)依法保護生態環境
法律是保護生態環境的依據,依法保護生態環境是做好生態保護工作的根本途徑。應把生態環境保護納入法制化管理軌道,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,依法打擊各種亂砍濫伐林木的違法犯罪行為,還應杜絕修路、開礦等直接或間接破壞森林植被的行為。同時還要依法懲處破壞生態環境的其它不法行為,使生態保護工作贏得公眾的有力支持,最終達到保護好生態環境的目的。
3. 問題調研報告 篇三
調查地點:x學院。
調查時間:20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日。
調查對象:甘肅政法學院師生、校園清潔工人。
調查范圍:甘肅政法學院校園。
調查方法:實踐調查和問卷調查。
調查目的:了解校園環境狀況,保護校園環境。
每天不經意地穿梭于我們早已熟悉的校園,從莊嚴的校門進入,經過一段石子鋪滿的小路,再順著松樹墻到和諧廣場,然后我們去教室,去公寓,去餐廳,因為不在意,似乎總覺得我們的校園整齊干凈。但我們是否認真的了解過我們的校園,或許當你在認真填完這份問卷后,你會認真的走一遍我們的校園,然后我們會驚奇的發現,我們的校園環境狀況并不容樂觀。
我們每天生活學習的“家園”,需要我們不斷地去發現問題,分析問題,并且著力解決問題,用實際行動來保護我們校園環境,營造良好的環境氛圍,讓我們的`校園更加美麗。
一、著眼校園。
(一)數據。
關于校園整體環境狀況,在我們所做的50份問卷中,大約有25%的人認為校園環境差,50%的人認為校園環境較好,5%的人認為校園環境好,10%的人認為無所謂。
(二)解讀。
我們很驚訝于這組數據表面所反映的情況,如果你填過這份問卷調查后認真仔細的觀察我們的校園,也許你會問:“為什么會有50%的人認為校園環境較好?”。
我們應從數據來源回答你的疑問。認為校園環境較好的人絕大多數是大二、大三的學生,他們早已熟悉了我們的校園,覺得校園一直都是這個樣子,再與其他學校一比,便覺得大學校園基本上都一樣。顯然占我們數據一半的人沒有認真地考慮過這個問題,而對于10%對校園環境無所謂的人大多數是大四的學生,他們面臨著實習、畢業、找工作、每天腳步匆匆,或許本身無暇去考慮,也不太關心校園環境狀況,并且他們和認為校園環境較好的同學一樣,對于早已熟悉的校園,似乎覺得一直都是這個樣子。
那么25%認為校園環境差的人呢?他們大多數是大一新生和校園清潔工人。大一新生都很難適應剛開始的大學生活,他們會發現很多與他們原先高中校園不一樣的地方。而每天從早上六點鐘就開始清掃校園的清潔工認為校園環境狀況很差,“我們每天至少要掃兩遍,
大家都不自覺維護。”一位清潔工阿姨在填問卷時說。至于那5%認為校園環境好的人,他們是一群“浪漫主義者”甚至認為滿校園的枯枝和樹葉更能增加情調。
(三)發現與解決。
二、去教室和圖書館。
(一)數據。
關于教室和圖書館內的自習室,60%的人認為校園環境較好,20%的人則認為差。
(二)解讀。
這組數據非常的簡單明了,60%的人認為教室和自習室環境好,是因為他們絕大多數是大一新生,對這種無人管理的自我支配時間內的學習充滿好奇,而且教室每天都有人打掃,環境本身較好。至于30%認為其環境差的人,則更多是因為每晚占據教室開會或聯誼的些學生社團。“星期五和星期六晚上根本找不到教室上自習”,一位大二的學姐這樣抱怨。所以更多的人選擇去圖書館的自習室里。我們學校教室本來就少,這樣一來,圖書館的環境狀況便受到嚴重影響。
(三)發現與解決。
三、餐廳掠影。
(一)數據。
關于餐廳,有大約45%的人認為環境差,25%的人認為較好,10%覺得無所謂。
(二)解讀。
這組數據比較能引起人的注意。大學里的學生餐廳算是最經濟的食品消費場所了,而45%的人認為餐廳環境差。究其原因,是餐廳管理不夠健全,這45%的人大部分是將我校餐廳與其他學校餐廳進行比較后才這樣認為的。我們學校餐廳沒有設立餐具回收點,那即意味著,
學生吃完飯后便可揚長而去,不用自己將餐具送到餐具回收點,而且我們餐廳每層都有兩位年輕小伙子負責收拾餐具,那動作再叫人眼花繚亂,即使這樣,餐桌上總還是一片狼藉,而且“那收餐具的人也太粗莽了,湯汁濺了我一身”總是有那女生會這樣說。最近我們學校餐廳也設立了餐具回收點,但由于剛開始實施,學生們不太適應,效果不太明顯。
而25%認為較好的人則大多數是大一新生,他們認為大學餐廳比高中餐廳好多了,就這樣簡單。至于10%無所謂的人,他們不是經常到外面去吃,就是托人帶到宿舍吃。還有些女生專門跑到離政法學院較近的師范大學的餐廳去吃飯(師范大學的餐廳遠近聞名),途中還捎帶一份燒烤。
4. 問題調研報告 篇四
關于群眾舉報環境污染問題的調查報告
一、滏陽河基本情況
滏陽河發源于邯鄲市峰峰礦區,經東武仕水庫以后進入平原地區,自邯鄲京廣鐵路至獻縣樞紐全長403公里。滏陽河自南而北沿途匯入的支流有:洺河、沙河、七里河、白馬河、汦河、午河、槐河等十余條河流。該河各支流于艾辛莊以上匯合,經艾辛莊樞紐分為滏陽河與滏陽新河,兩河平行到獻縣樞紐與滹沱河匯合,經獻縣樞紐又分為子牙河和子牙新河分流入海。滏陽河武強縣境內河道總長22.5公里,左堤長22.5公里,右堤長14.75公里,為三級堤防。兩堤間距90-200米之間,河底寬25米左右,該河在我縣起點為豆村鄉岔河村,終點為武強鎮龐疃村。
二、調查情況
1、“武強縣城東河臭氣沖天化工廠偷排污水,始終治理不了上邊來人都是走形式走過場。”
根據《河北省水污染防治條例》規定,“縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的水污染防治實施統一監督管理。縣級以上人民政府對本行政區域內的水環境質量負責,并根據國家批準的重點流域規劃的要求,組織制定本行政區域內的水污染防治規劃,采取有效措施,確保水污染防治規劃與目標的實現。”據此,該問題應屬環保部門的職責。
2、“衡水是武強縣滏陽河清淤工程,工程隊將污水引入田地,慢慢滲透,地下水遭到嚴重污染,望環保部門下來調查。”
據調查,我縣污水主要來自上游武邑縣境內,我局在滏陽河沒有清淤工程。20xx年引黃灌溉工程是在分洪道清淤,清淤時將河道內的水排入下游,不存在將污水引入田地問題。清淤的淤泥堆放在河坡上進行晾曬,晾干后按照設計要求進行填埋或在原地覆蓋50cm表土,不存在污染問題。
20xx年5月26日
5. 問題調研報告 篇五
鄉村振興是新時期美麗中國建設的必然要求,而良好的環境是鄉村振興的基礎,因此農村人居環境整治是實現鄉村振興戰略的重要方面。實施鄉村振興戰略的“二十字”方針中更是提到,產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。這正是說明了國家高度地重視農村人居環境整治工作,大力推進建設生態宜居的美麗鄉村。
一、鄉村振興戰略布局下提供的機遇
生態宜居作為鄉村全面振興的重要組成部分,若是沒有良好的生態環境,鄉村就不能留得住人和引得進專業人,更不能發展好產業、旅游業等新興產業。鄉村振興亦是人與自然和諧共生,農村的人居環境是外在的自然環境的表現形式,但是群眾的環保思想卻也是提高農村生態宜居的出發點和立足點,村莊的主體是群眾,享受環境帶來的美好生活的也是群眾,群眾生存發展需要良好的農村生態支撐。比如優質的土壤肥力和充沛的水力,也是確保農民糧食安全的保障。隨著經濟社會的不斷增長,人民更加注重人居環境,鄉村振興目標使生態宜居在中國農村治理中被賦予特殊意義,使農村自然環境和生活條件得到改善。若是沒有讓農村生態環境得到改善,那農村的生活質量及生活環境就不能改善,農業發展和農民生活水平就會降低,鄉村振興目標就不會實現。因此,鄉村振興戰略的實施必須依賴良好的生態環境,適合和滿足農村農民日益對美好生態環境宜居的愿望,方能有助于鄉村生態宜居。
二、農村人居環境整治中存在的困境及原因分析
農村人居環境整體質量提升是一項需要投入大量的時間和成本來完成,人居環境質量的好壞還和當地群眾、區域地理位置、群眾文化程度、約定俗成的村規民約等有關系。當深入到農村之中或者從小在農村居住的人就會發現有許多現實問題。
(一)白色污染垃圾增多,垃圾處置方式待提高
農村自改革開放以來,也得到了很大的發展,相比較于以前,現在工業企業化、畜禽養殖業規模化、塑料大棚設施化,種植業塑料薄膜化,生活消費水平提高,這是目前主要而又普遍的。工商企業在農村建廠,合作社規模化,大力發展養殖產業,村內大大小小都有養豬場、養雞場,這些大多在村莊內或者周圍,生產生活化的白色垃圾將會更多。除此之外群眾生產生活的各類塑料制品,比如塑料玩具、化妝瓶、塑料購物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、廢電器、電池、農藥瓶不同材質的包裝盒等等,都導致白色垃圾猛增的原因。農村對于白色垃圾若是采用填埋、焚燒、高溫堆肥以及直接再利用,處理的效果并不是很好,即使將白色垃圾填滿在窯洞里面,白色垃圾其不會自己瓦解,焚燒的話又會造成空氣的污染,這些方式達不到很好的效果。
(二)污水排放量逐漸增加,污水處理覆蓋率偏低
農村居民生產生活會產生污水,餐廚洗滌的污水數量大,分布散,病源微生物很難消滅,繁衍速度快,在洗滌過程中添加了消毒劑及片堿等物質,來達到干凈的效果。其中PH值較高,直接排入河流或地表水中將會嚴重污染水源、土壤環境,破壞水體原有功能,危害人體健康及農漁業生產,如富營養化、污染物分解而與水生動物爭奪氧氣等,對水域水質造成致命傷害。一是因為大部分農村的生活污水由于居民居住分散,生活污水收集相當難,缺乏污水收集管理及處理為一體的的設施,各居民用水習慣不同,生活污水產生量和排放規律差異大,處理生活污水難度大。二是農村經濟發展相對緩慢,資金和技術力量相對薄弱,需要采取成本和運行費用較低的工藝,運行和維護力求簡單。另一方面在鄉鎮的各個農村并不是每個小村都有重工業的污水排放,但工業污水在農村也是存在的,其處理的技術不嚴格,含有有害物質的污水排入河流,氮磷濃度高,會導致污染河流。其中農村廁所問題是關系到人居環境健康的重要問題,就目前調研來看,還有一部分是使用旱廁,長期使用旱廁,會導致環境等問題,比如會破壞土壤中的結構,也會使莊稼受到減產,或者產物質量不高,廁所產生的廢棄物異味難聞,蚊蟲增多,蚊、蠅等攜帶大量的病原微生物,能夠引發諸如絳蟲病、腎綜合征出血熱和地方性斑疹傷寒等多種傳染病,會導致患病概率增大,損害身體情況等問題。
(三)村民主體意識薄弱,人居環境整治認知匱乏
人居環境中,居民享受著環境帶來的幸福。但是對于人居環境整治中主人翁意識淡薄,對于人居環境的重點是什么,人居環境出了問題誰來解決,誰來維護現有的人居環境等等知識匱乏。[5]通過調研與村民談話了解到,有些村民在生活中有些懶漢式的生活,有些村民文化素質低,垃圾不扔到垃圾桶,出門手上零食垃圾隨處亂丟,把白色垃圾扔到河流里等等情況大有存在。一是因為農村村民受傳統生活習慣的影響,很難一時間形成環保意識。二是人居環境整治具體問題解決方向的普及還不夠完善,對農村生活污水、生活垃圾造成的環境影響缺乏正確認識。因為人居環境意識的淡薄,其村民自治就不大注重這方面。盡管有村規民約,但是其缺乏執行力度,稍微執行力過大,又存在合法性和合理性分歧。
(四)基礎設施長效化監管機制和運行機制建設滯后
良好的人居環境,需配備基本的基礎設施建設,建好了之后必須要有人管理,監督。如衛生廁所和農村污水處理廠,正所謂“三分在建,七分在管”。這些基礎設施建設又是公共資源,若是公共資源得不到基本的管理和維護,年久失修,是一種資源的浪費。[6]從實際調研的角度來看,在人居環境整治過程中,居民缺少主動參與的意識,責任主體意識淡薄,群眾的參與程度有待進一步提升。部分居民缺乏主動維護人居環境的積極性,抱有“各人自掃門前雪”的態度。此外,因為由于基層環保機構缺失,缺乏資金,缺乏完善的管理和運行制度,更無專業人才引進,管理已經建成的設施,難以達到長效治理的目的,居民的生活環境質量就得不到有效提升。
三、推進農村人居環境整治的對策建議
(一)建立健全垃圾回收制度,改善垃圾處置方式
通過走訪調研,筆者認為推進農村生活垃圾收集與處理,要綜合考慮生活垃圾與廢棄物的處理和利用,建立符合農村地區實際,滿足農村居民需要的多樣生活垃圾收集處置體系。可以循序漸進地推行符合農村特點的資源化利用和垃圾分類等方式。比如排查村內非正規的垃圾堆放點,開展對垃圾圍村、垃圾山現象的整治。統籌推進農村地區生活垃圾整治工作,開展垃圾就地及時分類和白色垃圾源頭減量。充分利用村民自治、村民積極主動性、村規民約來整治人居環境。[7]對于分類回收的垃圾可以轉運到縣級或以上技術成熟穩定的'部門集中處理。一是到鄉鎮,村就地焚燒,對空氣污染大,不利于環境保護,要宣傳改善傳統垃圾處置方式,做好群眾的思想工作,建立健全垃圾回收制度。二是縣級或縣級以上部門技術成熟,若是每個鄉鎮或是村配備村級回收專業清理部門,其財政壓力大,長期維護運營成本高。
(二)嚴格管控污水排放,完善污水處理系統
對于污水如果能從一開始就嚴格管控,從源頭遏制鄉鎮村企業的工廠工業污水排放,這對人居環境整治意義非凡。[8]故而可以從政府主導,嚴格把關,相關部門監測把控,做好企業源頭治理工作。另一方面,就是生活污水上,這方面,要因地制宜,筆者認為一是對于生活污水的處理,其做法是將生活污水通過管網收集后,采用運行成本低、維護簡單的復合填料污水系統和土地污水處理系統進行處理。另外針對廁所污水,包括沐浴、衛生間等污水,也可以因地制宜統一建設化糞池,盡可能的將戶上的污水統一排放至一處,匯入污水管網,集中處理。所以在這方面上,要積極宣傳動員群眾,進行廁所革命,建好化糞池,收集每戶的污水。
(三)加強宣傳引導工作,提升村民參與意識
在人居環境整治中,要注重對村民的宣傳引導工作,重視宣傳與教育。這方面一是可以充分發揮基層黨組織的作用,由村干、駐村干部等入戶進行宣傳,或是開展專題講座,通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環境整治相關內容,使其充分認識到生態環境的重要性,保護環境的益處及污染環境會帶來的危害,引導村民養成良好的生活習慣。另一方面可以加強法律知識的宣傳,用破壞環境保護案例來震懾群眾,切實搞好村莊清潔衛生,個人生活衛生,從源頭減少污染產生。人居環境整治的受益主體是居民,因此需要增強居民參與意識。政府及村里適當引導后可以采用獎補措施,激勵居民參與環境真是的積極性。比如:評比文明衛生之家,積分獎勵等多種機制,充分調動村民參與的積極性,使其意識提高。
(四)建立長效化管護機制,鞏固人居環境整治工作成果
為改善人居環境,政府及村委會下了很大力度,若是不能鞏固人居環境整治成果,其會造成資源的浪費,及環境的惡循環。比如農村最基本的戶廁化糞池管理,即使有污水管網,也要有人去維護,看管網是不是能收到污水,排查污水量為什么與正常量是不是有出入,查看是否是管網破裂或者堵塞。為此制度必須要完善,能做到長效管制基礎設置。在農村人居環境整治基礎設施維護,也要大量的資金,若是后期的維護上與監管經費上存在缺口,將會對村內人居環境相關的基礎設施管護工作影響極大。在實施管護長效機制中,監督也是不可缺少的。要接受群眾的監督,使其陽光化,透明化。針對有問題的,村民可以直接和村干部或者政府反映情況。有關部門和上級組織可以不定期視察、監督當地農村人居環境整治工作的進展。
6. 問題調研報告 篇六
近幾年因舊城改造、拆遷安置、城市規劃及城市房屋登記管理等引發的矛盾有所增多。據有關信訪部門介紹,目前城市拆遷問題已成為群眾信訪反映的焦點之一。隨著近階段拆遷規模的增大和拆遷步伐的加快,以及商品房價格漲幅過快導致拆遷矛盾突出,其拆遷之痛顯得更為明顯,甚至由此引發少量多批被拆遷戶集體上訪上書,使得拆遷矛盾有所加劇。據了解現今引發拆遷戶上訪的主要原因有政策宣傳不到位,拆遷安置補償不合理,少數工作人員態度粗暴,方式方法簡單及評估不太準確等。
XX地區至今為什么一部分居民(農民)長期拖著不肯拆遷呢?從表面上看,城市拆遷是在改變城市環境和市民的居住條件,但許多市民由于現今拆遷得不到眼前的實惠,加之“因拆致煩”,所以對現今拆遷與家庭安置顯得十分不滿意與行動上的不配合。據觀察:由于不少拆遷戶從一個長期穩定居住的環境一夜之間被拆遷安置到郊區及邊遠地區(如鐵心橋),從而導致生存成本增加。他們除了為購買新房和家居用品與裝潢外,其謀生手段往往也要從頭再來,還有交通、購物、子女上學等都成為不得不面對的棘手問題。有關社會學家指出,城市居民的房產往往是一個家庭的命脈,它承載著太多的東西,房屋一旦被拆遷,無疑于為一場“家庭地震”,這就使許多老百姓非常看重自己的房子,一般情況下達不到十分理想的要求而決不輕易搬家拆走的(這種心理在農村地區更為明顯)。還有許多老年人在原址已經生活了好多年,說要搬遷就搬家走人移址,他們沒有想法也是不可能的。
最近省委書記李源朝對拆遷工作作出指示,他指出拆遷矛盾反映的本質問題是利益問題,少數矛盾激化的誘因是具體工作未認真做好,他要求拆遷工作中不能損害群眾利益,一定要居者有其屋。筆者認為:為規范城市房屋拆遷管理工作,進一步規范房屋拆遷管理行為,更好地維護拆遷當事人的合法權益,現今房屋拆遷必須嚴格執行審批程序,依法拆遷,陽光操作。拆遷單位與拆遷戶之間經常心平氣和進行友善溝通顯得十分重要,拆遷管理人員要嚴格按照拆遷政策辦事,依法進行拆遷,合理落實補償安置政策,切實保護被拆遷人的合法權益,使廣大拆遷戶在本地區拆遷中真正受益。此外在拆遷過程中,為避免激化矛盾,拆遷管理人員切忌采取恐嚇,脅迫以及聲稱停水、停電、停止供氣等手段強迫拆遷戶搬遷。對執法不嚴、辦事不公、吃拿卡要、以權謀私、刁難服務對象的或利用工作之便接受拆遷戶的禮品、禮金、有價證券的以及其它侵犯當事人合法權益等行為的,都應當受到紀律處分與追究。
令人欣慰的是今年九華山拆遷(號稱第一拆)因采取的是“陽光拆遷”與“文明拆遷”相結合方法,由于在短期內有關拆遷管理人員的依法拆遷和文明操作與友情溝通,如今九華山隧道拆遷現場的全部拆遷工作業已順利如期完成,這個備受中央電視臺《新聞聯播》關注的“第一拆”,其拆遷全過程正是因為玄武區房屋拆遷安置辦公室全體工作人員的認真努力,務實熱情、文明操作而得以預期實現的。據報道,正如在九華山現場的拆遷管理工作人員含笑訴說,其中整個拆遷中的辛辛苦苦真可謂是一言難盡,但辛勤勞動終于換回拆遷成功的好報。據有關拆遷管理人員介紹,在努力按市場經濟規律辦事的前提下,相關利益適當地、更多地向被拆遷人傾斜,用明確規定保證維護其拆遷人合法權益,尤其是實行“陽光拆遷”和“文明操作”,最大限度地為解決困難群眾的居住和生活問題提供保障,用事實告訴拆遷居(農)民,拆遷不是與民爭利,而是為了將來大家生活得更好。采取陽光拆遷和文明操作的方法,以理服人,以情動人,明確確保廣大拆遷戶在拆遷中房子不吃虧,利益上有保障,我認為最終拆遷居民將被我們拆遷管理人員的真心真誠所打動,一般都會從不理解到理解,從不接受到配合支持。這樣,整個拆遷過程才能得以順利按時進行,若反之操作不當則可能因拆遷的雙方爭論升級而激化矛盾,造成局部地區拆遷進展緩慢,甚至停滯不前,以及少數拆遷戶無休止吵鬧或上訪。此次九華山地區拆遷引人矚目,但是由于有關領導層高度重視,工作做得好,宣教做得細,從而破解了拆遷難題,九華山拆遷工作順當圓滿完成,難怪受到中央電視臺與全國人民的普遍關注和一致好評。在此前,一些省市地區因拆遷問題鬧出了不少亂子,引發當地社會治安不穩定,甚至一部分人多次去北京上訪告狀,造成了不好的負面影響,其教訓深刻。
7. 問題調研報告 篇七
6月27日,市政協副主席楊海濤同志帶領部分政協委員及食品藥品監督局、衛生局、工商局、技術監督局、農牧林業局、商務局等六個職能部門有關領導到我市相關超市、食品加工廠、學校食堂等地進行實地視察。
食品安全問題是近年來委員提案中反映較為強烈的內容之一,根據年初工作安排,組織委員對食品安全問題進行視察調研。現將調研結果匯總如下:
一、食品安全的現狀
(一)一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農藥等物質,這些食品的安全狀況令人擔憂。在以往的檢測記錄中,發現柿子、小白菜、芹菜、菠菜等農藥的殘留量嚴重超標,可見某些農產品的質量安全問題是多么不容忽視。
(二)制造、加工食品的過程中使用劣質原料,給食品安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用劣質油加工油炸類食品、銷售注水豬肉等。這些食品安全隱患如果不及時加以嚴厲制止,都有可能會演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。
(三)在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學用品。一些黑心腸的企業、個體工商戶受金錢的驅使,在加工食品的過程中往往違規使用、超標量使用食品添加劑、抗生
素、激素,甚至不惜摻加有毒有害的化學用品。
(四)食品中的重金屬污染嚴重。我市工礦企業逐漸增多,違規排除廢水的影響日趨嚴重,會致使人畜飲用水源和農作物灌溉水源受到不同程度的污染,就會給人們的身體健康帶來很大的危害。
(五)我市夜市大排檔垃圾食品管理無序。
隨著氣候的變暖,我市夜市大排檔日趨增多。幾乎成了我市傍晚的一道風景。讓人欣喜的同時,也讓人們擔憂。走在大街上,看著這些食品不免會令人產生憂慮。這些食品衛生能合格嗎?回答是肯定的。街里風沙時起,過往行人不停穿梭帶來各種病菌。從業人員及食品衛生難以保證……
二、解決食品安全問題的一些對策建議
1、職能部門要提高執法意識,切實履行好其監管職責,加強對食品質量的安全監管。這是做好各項工作的前提。
2、加大督查檢查力度,尤其是加大日常的監管督查力度。加強食品質量的安全監管應當成為政府的頭等大事,這就要求要加強對食品的準入市場管制,提高食品的準入市場門檻,嚴防“三無”食品流入市場;要有效規范食品生產者的生產、經營行為,堅決取締無證生產、無證加工食品的行為;要整合食品安全監督、檢測資源,更新檢測裝備,加強對食品質量安全的監測,對食品從生產、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴格的監控;要全面嚴厲打擊
生產、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規范食品采購渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。
3、加大綜合執法力度。建議:第一,建立有關食品安全執法部門聯合的執法組織,共同對全市食品安全從源頭、生產到流通的各個環節進行監管。設臵專項資金,加大管理力度。這樣就解決了多頭監管無法形成合力、權責交叉和不清出現推諉扯皮的問題。這樣將徹底清理和解決有關法律法規對食品安全監管權限不清和互相矛盾的問題,進一步理順監管體制,明晰權責,建立較為完善的、科學的食品安全監管體系。第二,建立長效機制,堅持常抓不懈。當建立綜合食品安全執法組織后,要作為一項長期的工作來抓,反對上級督查時猛抓,上級走后放松的工作方式。第三,加大對食品違法行為的執法和處罰力度,提高制售假劣毒害食品的風險成本。堅決克服過分看重罰沒款、看重經濟效益的錯誤認識,做到執法必嚴、違法必究,對那些故意制售有毒有害食品的違法分子,要堅決移送司法機關追究刑事責任,決不能以罰代刑,一罰了之。第四,落實責任制和責任追究制,從制度上保障食品監管工作順利進行。強化責任意識,建立責任制,使權力與責任掛鉤,使責任追究落到實處,優勝劣汰,努力形成一支工作高效、執法嚴明的監管隊伍。第五,建立統一的食品安全信息共享網絡。信息共享不僅可以使各部門隨時了解當前食品領域的安全形勢,也從整體上節約了監管
成本,有利于政府部門及時做出決策,把突發的、潛在的食品安全風險降至最小。
4、加大資金投入力度。一是政府撥出專項資金,加大對專業技術人員和執法人員的培訓力度,提高專業技術人員和執法人員的綜合素質。二是加大對檢測設備的投入力度。目前,我市還沒有蔬菜檢測中心。應積極運作,盡快成立,填補空白。
5、進一步加大全市餐飲服務食品安全知識宣傳教育工作力度,增強全社會食品安全意識。
8. 問題調研報告 篇八
近期,一篇名為《江蘇4萬20xx屆畢業生未就業應屆畢業生就業形勢或更嚴峻》的文章發布后,引起了社會各界的強烈反響,各大門戶網站紛紛轉載,報道稱:據中國之聲《新聞晚高峰》報道,20xx屆高校畢業生離開校園已經有4個月了,20xx屆新的畢業生也已經開始考慮找工作了。但目前江蘇仍有4萬名20xx屆畢業生未就業。20xx年,新的高校畢業生將達到53.2萬人,比去年多6萬人,就業形勢更加嚴峻。
20xx年應屆畢業生求職旺季已經來到,為了避免企業過早進入校園招聘而影響學校的教學秩序,多數高校采取措施,以應對即將到來的求職旺季。據統計,從20xx年畢業生求職者人數突破600萬大關以來,求職者數量逐年增加,據初步統計結果顯示,僅江蘇省XX屆高校畢業生就有53.2萬人,均達到了歷史最高點。
筆者從知名社會招聘網站前程無憂了解到,目前有很多XX屆的畢業生由于在校園招聘中未解決就業問題,被迫把目光放到社會招聘中,而社會招聘大多需要一定的工作經驗,這也導致很多畢業生花費了很多時間精力卻依然無法解決就業問題;此外,筆者還從上了解到一組數據,20xx年全國高校應屆畢業生預計將達到700萬人,比去年增加了10%,僅在廣東求職的高校畢業生人數就將達到65萬-70萬,不少應屆畢業生甚至愿意自降身價,期望以降低薪資水平的代價求得一個工作機會。
對此,筆者在前程無憂、智聯招聘、中華英才、等招聘類網站上整理出四條求職建議,希望能對讀者有所幫助。
一、做好職業規劃
職業生涯規劃是對個人職業生涯發展道路進行規劃的一個過程,作為當代大學生更需要對自己的職業生涯進行規劃。
在做個人職業生涯規劃的時候,一個時常困擾大學生的'問題是:我要進入怎樣的用人單位?但卻很少有人從對方的角度去考慮:用人單位為什么要聘用我?我怎樣才能符合用人單位的要求?
從營銷學的角度看,大學生要找到工作,必須滿足用人單位的需求。用人單位需求何在?有一點是很明確的,它不是教育機構,旨在讓你進去進修然后成為“全面發展的人”;它也不是慈善機構,因為悲憐你找不到工作而履行神圣的社會職責。它是什么?是勞動機構,是雇傭你進去“干活”的,因為你付出了它所需要的勞動從而以工資作為交換的合作方式。遺憾的是,不少大學生卻不明白這個道理,一廂情愿地把用人單位當做配合自己實現個人職業生涯目標的工具,喜歡就進去帶著,不喜歡就一走了之。根據上用人單位反饋回來的信息,大學生就業后一年內的流失率竟高達50%,兩年內更是達到了75%!
那么,大學生在做職業規劃時應如何結合用人單位的需求呢?
二,大學生要清楚用人單位的員工招聘需求。
在作出應聘選擇前,大學生要認真分析一下:用人單位為什么要招聘員工,希望通過招聘這些員工達到什么目的,有哪些具體的招聘條件,用人單位的這些信息與自己的職業發展方向和戰略是否吻合。千萬不要抱著“隨便做一做、大不了再換”的心態,那樣受傷的是用人單位,浪費寶貴光陰的是你自己。
三,大學生要了解用人單位的階段發展需求。
用人單位在不同的發展時期有不同的重點需求,大學生要做的是思考并找出滿足這些重點需求的方法,并努力身體力行。如果你能為滿足這些重點需求而作出相應成果的話,你就有機會得到用人單位的賞識和重用。同時,在不同發展階段,用人單位對員工的期望也是不同的,在創始期更多的是需要員工多干少說,在迅速發展期需要員工邊干邊思考,在成熟期需要員工思考了再干。
四,大學生要研究用人單位的戰略發展需求。
如果你希望在本單位有更好的發展,那就需要對用人單位的戰略發展需求進行研究,對用人單位的未來業務重點和崗位要求作出預測,并據此制定自己的中長期規劃。
總而言之,雖然20xx屆應屆畢業生就業形勢依然非常嚴峻,但是只要大學生找準自己的定位,做好職前的自我提升,依然可以順利地解決自己的就業問題。
9. 問題調研報告 篇九
摘要:通過此次調查,我們對農民工在收入方面的有關問題進行了研究,并對農民工的欠薪、討薪問題予以了特別關注。在調查的基礎上,我們從從業情況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了相關的分析研究,認為至少在浙江、上海地區的農民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經有了很大程度上的改善,但是在其他應享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待,普遍忍受著沒有福利和保險、沒有休假、長期超時工作以及沒有加班補貼的待遇。我們希望對農民工問題不只是關注,而是更多地通過社會各界的努力來改善農民工的現狀。
關鍵詞:農民工、工資報酬、欠薪問題
一、調查背景和調查方式
20xx年底,溫為農婦熊德明討薪一事,在社會上引起了極大的反響。從政府到民間,都以各種方式關注農民工的生存狀況,盡力幫助農民工爭取應得的權益,政府部門更是出臺了一系列政策、措施,來解決欠薪問題。時隔一年半有余,1.4億農民工的現狀是否有所改善,權益是否得到保護,特別是欠薪問題是否得以解決呢?對此我們決定做一次小小的社會調查,旨在以小見大,一窺農民工的收入狀況
本次調查由四名成員在上海、杭州淳安、寧波余姚、臺州黃巖四個地方分別進行,采取了問卷調查和訪問兩種方式,一共調查了42名農民工,5家企業以及當地政府部門。調查內容涉及農民工的平均月工資額、計酬方式、發薪方式、簽訂合同情況、拖欠工資情況、解決欠薪所采取的方式等
二、調查的數據分析
本次調查分別針對農民工、企業(用人單位)、政府部門設計了三種問卷,主要從從業情況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了調查研究。
(一) 民工的從業情況
1、農民工大多是通過勞動市場找到工作單位的,但也有相當一部分是通過親友、同鄉介紹工作的。
2、從事的職業主要有建筑工人、工廠臨時工、餐廳服務員、家政服務人員、城市環衛工人等。而且農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大,有些甚至工作環境極為惡劣,是城市居民所不愿從事的工作。沒有休息日、工作超時、沒有加班補貼更是家常便飯,比比皆是。
3、對農民工與用人單位之間簽訂合同情況的調查發現,由于政府部門加大了建筑行業、加工制造業等農民工相對比較集中的企業的監督管理,現在簽訂勞動合同、臨時雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況,往往出現在打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經營的個體經營加工戶打工的農民工身上。有的是因為不知道有訂合同這回事,有的是根本不把簽合同當回事,還有的則是因為老板根本不理會這種要求。而且,即使有簽訂合同,也往往是企業指定的,存在大量不合理、不合法的霸王條款,明顯不利于保護農民工權益。
(二)民工的工資狀況
1、農民工工作報酬的計酬方式主要為計件制和計時制,計時制有按小時和按日兩種。
2、農民工的平均月工資按工作的強度、技術要求、個人能力等有較大差別,從800元到3000元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫療保險。
3、薪資的發放有三種情況:打短工的一般是在完工以后一次性發放,不過可以預支一些作為生活費;建筑行業一般分為兩部分,每月發放一部分生活費,年末或工程結束時再發放另一部分;工廠以及服務業一般按月發放,但會扣留一定的保證金。
(三)農民工討薪問題
1、出現工資拖欠的比例不高,而且多為無照經營的個體經營加工戶、黑工頭等不正規的雇主。工廠、工地往往會因為資金沒有到位而出現短時間拖欠工資,但都能很快補發。
2、老板拖欠農民工工資的原因,主要有技術上的和道德上的兩方面:技術上的原因有上家匯款遲延導致資金不能及時到位、企業經營不善導致資金周轉困難等;道德上的原因比較復雜,有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農民工的權利而肆意侵害其利益。
3、農民工在遇到長時間老板拖欠工資時,所采取的手段五花八門,包括直接向老板抗議、請工會之類的組織進行調解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等,其中,比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報復包工頭等,但一般很少會有人選擇這種方式。通過調查,我們發現大多數農民工選擇向政府部門投訴,因為一旦發生拖欠,向老板抗議或進行調解很少有實際效果,申請仲裁和訴諸于司法對農民工來說都成本太高,要上媒體又需要事情具有一定的新聞性,而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。
4、各地方政府都有勞動與社會保障局,并設有監察大隊(糾察大隊)專門處理這類案件,以切實保護農民工的基本權益,減少侵害的發生。從調查來看,各地政府部門都能比較及時有效地處理問題,一經調查認定,堅決追討回欠款,案件成功解決的幾率在98%以上,而且對違規單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發生政府還有日常的巡查,主動進行監察工作,平時也經常展開針對性的宣傳教育。
三、調查得出的結論
據有關資料顯示,我國各地離鄉務工3個月以上的農民有近1.4億人。他們承擔了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活,卻只拿著微薄的工資,過著艱難的生活,而且還時常遭受不公平的待遇。農民工的工資報酬相比與他們工作的強度是很低,這僅僅是農民工收入問題的一個方面,但有時就連這微薄的工資農民工也難以得到兌現!
通過對四個地方的實地調查,我們發現,由于政府近年來的大力整治與監管,農民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經有了很大程度上的改善,遇到欠薪的主要是沒有合同規范以及雇主為不法經營或經營混亂的農民工。但是,農民工在其他應享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待!即使與用人單位之間簽訂了勞動合同,也對其中明顯不合理、不合法、差別對待的霸王條款無可奈何。他們已經普遍習慣了沒有社會保險、醫療保險,沒有休息日和假期,長期的超時工作卻沒有加班補貼的不公平待遇。如今背井離鄉的農民工已成為城市最大的弱勢群體!他們的生存現狀,與他們做出的貢獻形成巨大反差。如果放任這種不公正持續下去,致使農民工不滿情緒上升,是大大不利于社會的穩定和發展的。
農民工之所以會受到這種不公平的待遇,從其自身的來講主要有兩個原因:第一、農民工缺乏法律知識和維權意識,受到侵害也不會維護自己利益,使侵害他們權利的人和準備侵害他們利益的人有恃無恐、趁虛而入;第二、農民工缺乏能夠維護自己權力的組織,農民工在維護自身權益的過程中身單力薄,處于劣勢地位。
由于經濟狀況、地理條件等原因,農民工大都文化程度不高,缺乏一定的專業技術,法律意識普遍淡薄。而且,由于來城市打工的農民來自五湖四海,從事的職業五花八門,沒有一個有力、團結的組織來保護他們的權益。所以,使得農民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動,理應得到社會的尊重和認可,但實際上卻沒有最基本的國民待遇,依然被排除在城市各類保障體系之外。他們從事條件最差、負荷最重的體力勞動,而用工單位卻不愿投入更多成本給予改善。
我們認為,社會在得到農民工如此多的給予之后,理應付出對等的回報,給予他們更多實際的關愛和幫助。首先,就應該切實按照《勞動法》的有關規定,讓他們享有法律所賦予公民的權利,對于侵害其勞動權利的個人與單位,進行有效的懲處,切實保障每個公民的權利。
10. 問題調研報告 篇十
教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國,農村人口大約為8.8億,所以相應的農村教育就更應加強。盡管中央不斷加大對農村教育的重視及投入,但仍遠遠不足改變中國農村教育的現狀。
在此次大學生暑期三下鄉社會實踐活動的過程中,我們走訪了壽光市的部分農村。通過與村民們的交談和調查問卷,我們對壽光市的農村教育情況有了進一步的了解,并發現了一些亟待解決的問題,主要有:
(一)、教師結構失調,教學質量嚴重滑坡
目前,城鄉教育不斷拉大。由于絕大多數農村教師工資、待遇比城市教師低,工作條件也比城市教師差,所以,有文憑、素質高的教師都奔向了大城市,致使農村中青年教師流失嚴重。中青年優秀教師的外流直接導致農村教師隊伍結構失調。授課教師的素質不夠高,缺乏一定的專業基礎知識和相應的教育理論知識,這就使得他們在具體的教學活動中只能“照本宣科”,所傳授的知識也跟不上時代的發展,因此,嚴重影響了教學的質量。
(二)、教學設施落后,辦學條件較差
從調查中發現,26.7%的村民認為農村教育問題主要在于學校教學條件差。確實,從整體上看,農村中小學的硬件設施建設相對滯后。不少農村中小學既沒有電腦、語音教室等先進的教學設備,也沒有圖書館和實驗室等培養學生創造性思維的場所。有的學校雖然有了,但它們的作用卻很難發揮出來。圖書館的圖書幾乎是擺設,難得對學生開放;實驗室設備簡陋,幾乎不能做實驗。
(三)、農村家長素質偏低
農村家長的學歷普遍較低,文化底蘊差,大多數農村家庭很少看得見紙筆和書籍,大部分家長沒有能力輔導孩子功課。農村中健康的文化娛樂活動較少,許多家長閑時不看書讀報,而是沉湎于喝酒、搓麻將、打撲克,給子女的學習和成長帶來了較為消極的影響。
(四)、家庭教育方法不當
有的家長信奉“棍棒出孝子”的說法,對孩子的教育方式非常粗暴,經常打罵、懲罰孩子,損傷了孩子的自尊心。有的家長則過分溺愛孩子,對孩子有求必應,而對孩子的學習卻很少過問。
(五)、家庭成員中對子女教育的觀念不統一
農村家庭中幾代同堂的情況較多,在教育子女的觀念上存在嚴重分歧,祖父母的寵溺和父母的管教往往形成對立的局面。有的農村家庭是父母中收入高的一方只管賺錢,而把教育孩子的事完全交給另一方。此外,由于農村家長外出打工較多,家庭隔代教育的現象比較嚴重,對孩子的個性發展有許多負面影響。
(六)、青少年的厭學思想
由于大部分農村經濟欠發達,缺乏文化氛圍,群眾沒有愛學習的風氣,暫時的利益在農村群眾心中占據了主要位置,普遍崇尚物質利益的現象對廣大青少年身心的成長造成了負面的影響,致使許多中小學生產生厭學的情緒,主觀上沒有對學習的渴望,不思進取,再受客觀條件的制約,起初就沒有好的開始,課程越缺越多,最后跟不上就只有輟學了。但是在每年的高考中都會有許多農村學生以優異的成績脫穎而出,同樣的環境得到不同的結果,差別就在于學生是否肯勤學好問,積極進取了。
針對我們對部分農戶的走訪和調查所發現的幾個問題,提出以下幾點建議:
(一)、建立一支高質量的農村教育師資隊伍
千秋基業,教育為本。硬件只是教育發展的外部條件,教師的素質才是問題的根本所在。國家之間的競爭歸根到底就是人才的競爭。世界上的名牌大學也好,國內的一些名校也罷,都是建立在名師的基礎上的。而目前農村教育面臨的最大挑戰就是師資隊伍的補充和教師素質的提高。
為此,地方政府首先要制定優惠政策、完善教師福利待遇,吸引更多優秀的師范畢業生到農村工作。其次,要實行教師資格制度和教師聘任制度。再次,就是要鼓勵城鎮教師到農村中小學任教,并把它作為教師晉升職稱的條件之一。
(二)、改善農村中小學的辦學條件
當地政府應加大對農村中小學的教育投入,要將投入資金切實落到實處。盡量縮小農村與城市學校的差距,給農村學生一個更好的學習成長的空間。
(三)、幫助家長提高家庭教育水平
有關部門要加強農村家長學校的建設,組織豐富多彩的家庭教育活動,大力宣傳先進的家庭教育理念,倡導形成科學的、關愛的、民主的家庭教育方法,把家長希望子女成才的迫切愿望引導到正確的方向上來,使家長重視孩子的思想素質、心理素質等非智力因素培養,促進家庭形成良好教育環境,使孩子在家庭中愉快、健康地成長。此外,學校也要向家長介紹、講解一些實實在在的家教知識、家教理論。
(四)、增強家庭的文化教育氛圍
要向農村家長推薦優秀的家庭教育報刊,建議家長訂一兩份有益智力的報刊雜志,作為家長和孩子共同學習的資料,培養孩子對讀書的興趣,增強家庭的文化氛圍。
(五)、改變家長傳統的就業觀和人才觀
要著力改變家長片面的就業觀和人才觀,讓家長擁有長遠眼光,重視孩子的全面發展教育,全面提高孩子德、智、體等各方面的素質。
(六)、加強農村青少年思想道德教育工作
學生作為教育的主題和對象,又處于思想的成長階段,本身具有較強的能動性,如果學生主觀上就不愿意讀書,那么就算是有再好的老師、教學設備再完善的學校也無濟于事,因此加強農村青少年思想道德教育工作是改變農村教育狀況的一個重要組成部分。
我國仍是一個發展中國家,又是農業大國。農村教育發展的好壞對國家的發展有著一定的影響,所以,我們必須把它擺在優先發展的戰略地位上,重視農村教育的發展。
11. 問題調研報告 篇十一
調研時間:
調研地點:
調研對象(印章):
調研目的:教育在我國現代化建設中有著不可動搖的重要地位,我們黨和政府也十分重視,最近又提出了要在2050年之前把我國建設成為教育大國的計劃。我國是一個農業大國,農村人口較多。據統計:我國有80%的學生是在農村接受中小學教育的,這些學生的素質會影響到我國整體學生的素質,而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮學校,因此,農村的中小學教育顯得尤為重要。
我的家鄉河北省昌黎縣荒佃莊鎮(村)與省內其他農村地區相比,經濟條件相對較好,地區的發展很大程度上取決于當地的教育狀況即人才狀況。為了了解家鄉中小學的教育狀況,暑假期間,我來到坐落于荒佃莊鎮的一所小學——荒佃莊中心小學、一所初級中學——周慶恩中學,以及一所高級中學——昌黎縣第九中學進行了實地調研,現將此次調研情況報告如下:
一、農村中小學教育狀況
隨著九年義務教育實施,國家對農村中小學投資力度加大,農村中小學教育現狀比以前有所改善,農村中小學的整體面貌已發生了巨大的變化。首先是在校舍上,基本上改為教學樓,寬敞明亮,為學生提供了更為優良的學習環境;其次是教學的硬件設施上,擁有配套的全新桌椅,圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備;第三是在學校的師資隊伍有所壯大。但是,仍然存在不少問題,比如教育經費短缺,師資水平不高,應試教育制度依舊,學生自身素質低以及生源不斷流失等,情況令人擔憂。
(一)教育經費短缺、教育設施短缺老舊
國家投入到教育事業的經費,大部分還是用于城市重點學校的發展上,農村學校的教育經費很是不足。在調研過程中,這三所學校的校長們表示,由于資金不足,學校基礎設施情況不是十分樂觀。
1、雖然基本上都有相應的教學樓,但廁所也是一個不可忽略的問題。由于農村衛生條件制約,廁所大部分置于樓外,且距離教學樓較遠,蹲位又很少(基本在十個左右),對全校那么多師生來說,上廁所也是一種困難。
2、體育設施總體不夠,最好的學校所有的也只是籃球架四副,乒乓球臺二張,單、雙杠幾幅而已,部分體育設施存在著安全隱患。而根據調研知,各學校操場也沒有綠化。
3、實驗設施較少,只有一到兩個實驗室。基本沒有音樂教學設施。
4、雖然學校配置上了電腦和多媒體設備(每所學校有一到兩個多媒體教室),卻因無法滿足教師準備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置,這和城市學校里每個教室配置多媒體設備,每位老師配置一臺電腦的水平相差甚遠。
5、圖書量為1000冊左右,大部分是一些較為破舊、久未更新的書刊、過期的雜志等。
(二)教師的業務水平不高,工作負擔重
1、師資水平低
都說一個好學校不能沒有好老師。而農村中小學的教師隊伍中,根本沒有所謂的教學能手,學科帶頭人等優秀教師,而剛畢業分配來的年輕老師,在鍛煉一兩年后馬上被較大的學校挖走,農村學校成為了新教師的“練兵場”。在這種情況下,面對目前的教育改革,老師們顯得力不從心。試想,這樣的一支隊伍承擔著培養新型人才的艱巨任務,談何容易,而為了緩解老師的壓力,學校不得不聘請代課教師,然而最終結果就是導致教學質量變得較差。
2、教師負擔重
在我們農村中小學中,多數教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統方法來完成教學,而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”。這種原始落后的教學方式,不但不能適應當代教學的需要,而且加重了師生負擔,消耗了他們大量時間和精力,取得的卻是事倍功半的教學效果。
3、教師培訓落后
農村中小學教師仍是以“經驗型”、“辛苦型”為主,缺乏“研究型”、“創造型”的教師。新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性,教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要,教師必須加強培訓、自學自研,不斷豐富和完善自己的知識結構。由于學校學習資源的限制,教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解,不能內化和深化,久而久之,出現培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。
(三)口頭的素質教育,實質的應試教育
在所調研的三所學校的老師、學生中,有80%的人對當前的應試教育制度提出強烈不滿:學生要考得高,而老師更要教得出色,雙方壓力非常大!現行的素質教育只限于口頭上喊喊,而實際行動仍是應試教育。應試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學行為和學生的學習行為,但家長和社會則過分看重于學生的成績和學校的教學結果,導致縣鎮教育部門對學校和老師們定指標、下任務,根據期末統考、會考的成績來對學校和老師進行考核,排名次,考得不好的學校的校長和老師會受到通報批評,影響獎金發放、評模,晉級等。
學生們每天不僅要完成應有的作業,還得去死記硬背那些乏味的課本知識,這種情況下,學校就成了個“讀死書”的場所,學生的思維能力、觀察能力限于一個狹窄的范圍內,得不到充分的鍛煉,導致大部分人高分低能,無法適應社會的發展。
(四)學生自身素質低,生源不斷流失
在調研中我了解到,在學生的生活環境中存在著諸多因素影響農村教育的發展。農村孩子由于受地域條件的制約,普遍存在著接受學前教育很不規范的現象,絕大多數幼兒只接受一年的學前教育就進入小學,錯過了幼兒智力發展的最佳期,造成學生發展很不均衡。農村家庭教育的不到位導致學生較為任性,在學校里表現得自由散漫,不遵守學校的制度,不尊重老師;許多中小學生,迷戀于網吧,一些染上網癮的學生經常逃學,甚至夜不歸宿,長此以往只好退學回家。農村的優秀學生都流失到城市重點中小學,在生源上,農村的學生要比較差些。
隨著人們收入水平提高,家庭條件較好的家長為了使孩子得到良好的教育,不惜花大價錢送孩子進城讀書,而家庭條件較差的家長也因看到上學沒有好出路,讓孩子初中畢業就回家勞動,更有甚者,小學便輟學回家。農村學校的生源嚴重流失,這給學校的教學帶來很大影響,制約其發展。
二、改變農村中小學教育現狀的策略
這次調研中,我主要了解了以上四個問題,就此,我提出以下的解決建議:
(一)保證教育經費,改善辦學條件
每年國家在教育事業上的投入都相當可觀,但不難得知,這些資金中絕大多數被用在了城市重點學校的建設上,農村學校少之又少。所以為改變這種現象,各級教育部門應該成立專門機構,對資金的流向、用途進行專門監督管理,堅決杜絕發放過程中的克扣、偏流現象,確保經費合理分配。同時多渠道籌措教育經費,并且政策盡可能向薄弱、偏遠的農村中小學地區傾斜。定額、定時、定量地通過銀行將鄉村教育的經費劃撥給鄉鎮學校,這樣可避免教育經費在多個中間環節的截留現象,又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時,購置必需的教育儀器設備和圖書資料,使村辦中小學辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯提高。只有這樣,農村的教育事業才會有資金的保障,才會慢慢發展起來!
(二)減輕師生壓力,加強師資隊伍建設
老師應該盡力減輕學生的課業負擔,在最少的考試訓練下發揮學生的最大潛力。學校要開展形式多樣的德育課程,恢復音體美課程,使學生得到全面發展,不至于成為“書呆子”。讓學生的包袱減輕,老師的壓力減小,這樣才能更好的完成教與學的工作,為以后素質教育的實施鋪平道路。
只有教師隊伍強大了,學校的教學水平才能提高,農村的教育狀況才能改善。上級教育部門應統籌下級教師分配情況,對需要老師的學校及時補充,而且要確保他們在學校任職的時限,不能中途轉校。政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性,創造條件和機會使農村中小學教師能夠參加繼續教育。通過學習和培訓,掌握現代化教學手段,在知識的廣度和深度上不斷有所完善,從而提高教師的整體素質。另一方面,教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感,根據學生的不同特點和素質教育的要求,不斷改進教學方法。
(三)更新教育觀念,開展素質教育
素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義,要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐,并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時,重視課外活動的開展,拓寬學生的視野,培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時,也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。打破學校之間的嚴格界限,實行跨校兼課,體、音、美教師到不同學校授課,讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫。激勵優秀教師到薄弱學校任教。
(四)從學校本身去改變,解決生源問題
對于學生流失輟學嚴重的問題,學校必須改善自身的教學環境和教育成果,以好的成績讓學生家長信服。同時學校加強宣傳力度,對自己進行全方面的宣傳,和其他學校對比,講清利弊,使那些盲目擇校的家長們有更清楚的認識。對家庭條件差的學生,校方應盡力呼吁社會力量去幫助他們,老師應經常到學生家中走訪,對留守兒童、隔代撫養所產生的問題應進行相應的心理輔導,打消學生家長因缺錢讓孩子輟學的念頭。只有學校提高自身的實力,才能保住生源,使農村中小學更加健康發展!
三、本次調研的體會和感悟
鄧小平同志曾說過:“忽視教育的領導者,是缺乏遠見的不成熟的領導者,就領導不了現代化建設,各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”。基礎教育是面向未來的事業,今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”,抓好義務教育,尤其是農村義務教育刻不容緩!
感謝學校給了我一個了解農村中小學教育狀況機會,感謝家鄉中小學校的配合,我對家鄉農村中小學教育狀況有了一個深層次的了解,農村教育狀況不容樂觀,必須抓緊解決資金問題和提高教師隊伍的水平,這樣,其他問題才會迎刃而解,農村教育才會走上素質教育之路。
12. 問題調研報告 篇十二
一、農村婦女權益保障現狀
一是政治覺悟有所提高。據統計,我市共有431行政村,其中女支部書記13人,女支部副書記8人,女支部委員121人,女村主任13人,女副主任13人,女村委委員118人,這些數字表明農村婦女已由過去的對政治漠不關心變為現在的主動參與。
二是法律意識有所增強。在傳統觀念中,丈夫與妻子的關系是主從關系、附屬關系、依賴關系,因此,她們認為像家庭暴力、第三者插足這些都是家庭內部的事,知道的人越少越好。近年來,我們通過各種方式加大對《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規的宣傳,大多數農村婦女已知道拿起法律武器維護自己的權益。
三是經濟條件有所改善。通過開展 “四進家”、“雙學雙比”、“春風送崗”等活動,擴大農村婦女的就業渠道,鼓勵她們自主創業,幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強精神,越來越多的農村婦女在條件允許的情況下走出家門,或外出務工,或自主創業,有了自己獨立的經濟來源。
四是醫療救助得到保障。婦女作為社會特殊群體,由于自身的生理特點及家庭與社會角色,她們的健康與保健更需要社會的關注和重視,特別是農村婦女由于經濟落后、衛生保健知識匱乏、生活負擔沉重等原因,更容易積勞成疾,新型農村合作醫療保險制度的實施,為農村婦女的基本健康、保健提供了保障。
二、存在問題
一是自我保護意識欠缺。雖然大部分農村婦女遇到問題已知道來婦聯求助,但真正對如何維護自身權益并不太清楚,尤其在財產方面,有些甚至對自己到底有多少共同財產不清楚,男方一旦提出離婚,等女方意識到需要搜集財產證據時,男方早已將有關證據毀滅或隱蔽起來,甚至把財產轉移,找人作偽證,寫假借條,在分割夫妻財產時,財產沒多少,“共同債務”倒是不少,因女方舉不出共同財產證據,其主張往往得不到法院支持,結果往往會導致不公正的家庭財產分割。
二是共同財產不明確。農村共同財產不像城市居民一樣分的那么清楚,大部分農村房屋都沒有房權證,有些還是村里的集資蓋房,而我國農村的習俗一般是結婚由男方提供房屋,女方提供一些嫁妝,房屋即成了男方的婚前財產。其次,因男方無固定工作,收入不穩定,經濟管理支配權大部分又由男方實際掌握著,共同財產也無從查起。最終導致農村婦女離婚時財產權益得不到很好的保障,并為以后的生活窘迫埋下伏筆。
三是家庭暴力仍治而不止。盡管各級婦女組織和社會各界對反對家庭暴力做了大量工作,但反家暴工作仍然任重道遠。從近年來的信訪統計情況看,引發家庭暴力的原因主要有:夫妻因長時間相處無共同語言產生了情感危機,一時言語不和導致夫妻動手;丈夫在外打工,聽信外人傳言,懷疑妻子有外遇,便對妻子大打出手;網戀的出現使丈夫無法自拔,希望通過暴力使妻子提出離婚;隨著社會的進步,一些經營不善的企業面臨倒閉,職工面臨下崗,產生生存危機,一些人便將對社會的不滿發泄到妻子身上等。
四是老年婦女贍養問題。農村老年婦女與城市老年婦女的重大差異是她們沒有工資,她們的養老主要還是靠傳統的“養兒防老”模式。由于生活方式不同、無共同語言等多方面原因,部分農村老年婦女與兒媳關系緊張,經濟上對兒子依賴,兒媳便把老人當成包袱不愿盡贍養義務,大多數老年婦女會忍氣吞聲,忍無可忍時會來婦聯求助。
五是重男輕女思想仍存在。由于封建思想的殘留,“養兒防老”、傳宗接代等思想仍普遍存在于農民心中,大部分農民仍然想方設法生兒子,有些農村婦女因連生兩個女孩被丈夫提出離婚,更有甚者希望借助第三者來替自己生個男孩,這也是導致第三者出現的重要原因。
三、對策和建議
1、加大宣傳面,擴大培訓范圍。農村婦女作為權利主體,只有自己懂法,才能更好地維護自身合法權益。因此要通過調查、問卷等多形式了解農村婦女的需求,針對她們的需求因材施教。要加大教育培訓的范圍,采取理論與實際相結合,集中培訓與分散培訓相結合等形式,提高農村婦女的自身素質和能力。
2、合力制止家庭暴力,構筑婦女維權社會化格局。代表和維護婦女的權益是婦聯的基本職能,但婦聯組織不能唱獨角戲,可以與司法部門、民政部門、媒體等聯手,通過舉辦法律知識巡回講座、對因受家庭暴力致傷婦女進行救助、對一些重點案例進行爆光等方式,介紹一些婦女常遇到的法律知識,在提高婦女素質,不斷增強婦女知法懂法的能力的同時也能對那些施暴者起到一種警示作用。
3、關注老年婦女,加強美德教育。農村老年婦女是目前農村中的弱勢群體,她們為人類繁衍后代、家庭幸福美滿和經濟社會發展貢獻了畢生精力。建議社會將關心老年婦女工作納入構建和諧社會、加快社會主義新農村建設等經濟社會發展規劃,啟動“關愛農村老年婦女工程”,加大開展尊老、愛老、敬老的宣傳力度,加強全民“尊老愛幼”的傳統美德教育,讓農村老年婦女安渡晚年。
4、建議健全完善農村房屋所有權登記制度。無論在城市還是在農村,房屋對人們的生存、生活都非常重要。可一直到現在農村對它的權屬登記還是空白,農村婦女更是深受其害,因此應盡快建立農村房屋的登記制度,保障農村婦女的房屋權利。
13. 問題調研報告 篇十三
在我們現在的社會,報道與我們的生活息息相關,有一定的寫作技巧。我敢肯定大多數人寫報告都頭疼。以下是邊肖編制的農村大學生養老調查報告,僅供參考。我們來看看。
我國老年人口問題由來已久,表現在老年人的生存和發展,如物質保障、醫療服務、住房等問題;也展現了人口老齡化帶來的一系列社會問題,如人口老齡化帶來的生活方式、價值觀、社會心理等社會生活的變化。其中,滿足老年人養老問題不是一個簡單的問題。面對中國70%以上的老年人生活在農村的現實,很明顯,農村養老問題是中國最重要的問題。為了更深入具體地了解農村老年人的基本現狀,采用抽樣調查的方法,對城關鎮寶安村的x名老年人進行了調查。結合調查和我的粗淺認識,我國目前的農村養老仍然是以家庭養老為主。
第一,家庭養老仍然具有強大的生命力
社會經濟的發展提高了社會支持的能力。然而,家庭養老對中國農村老年人來說仍然具有現實意義,在社會養老中發揮著不可替代的作用。無論城鄉,家庭仍然是老年人的基本生活單位和最后的大本營。經濟越落后的地區,家庭養老的作用越大。在社會保障體系不完善的情況下。家庭養老起到了社會穩定器的作用。一旦家庭養老的基礎被摧毀,幾千萬農村老人將在晚年失去保障。
(一)家庭養老符合當前中國國情的現實。目前,中國人口眾多,人口老齡化迅速,經濟發展整體水平不高,存在較大的地區差異。但農村經濟發展相對落后,農民支付能力相當有限。我國大部分農村還處于溫飽階段,只有少部分達到小康水平,少數農村還處于貧困狀態。同一地區不同鄉鎮、同一鎮不同村甚至同一村不同家庭的農民經濟收入不僅存在地區差異,而且差距很大。在這種情況下,單純依靠建立統一完善的社會養老保障體系來解決農村老年人的`養老問題顯然是不現實的,因為一定的保障體系必須適應一定的經濟發展水平,所以我們仍然有必要依靠家庭養老來保障農村老年人的基本生活需求。《中華人民共和國老年人權益保障法》也明確指出,我國老年人的贍養主要依靠家庭,從而使家庭養老模式合法化,增強了家庭養老模式的生命力。
(二)家庭養老的文化基礎深厚。尊老愛幼一直是中華民族的傳統美德。家庭養老作為一種文化,從農業經濟開始,在中國已經持續了三四千年。贍養家庭養老功能是傳統倫理中孝道的價值取向。孝順是“自然”行為的最高準則,自然也是家庭成員的重要行為準則。中國傳統家庭作為一個福利單位,在養老機制功能上是一個天然的養老組織,已經成為中國文化的一大特色。老年人生活在家庭中,不僅有安全的基本生活,而且每天都得到應有的照顧,享受孩子的家庭幸福,獲得精神寄托。所以家庭養老不可能退出歷史舞臺。即使未來中國經濟高度發達,社會物質文化生活極其豐富,社會保障體系完善,家庭養老也不可能完全消失。
(3)家庭養老的實際保障效果不會被大大削弱。首先,獨生子女政策不會對家庭養老產生很大影響。有學者認為,計劃生育政策導致子女減少,可能影響養老質量。但美國密歇根大學人口研究中心的Ringo等人的研究認為,在大多數情況下,中國老年夫婦并不同時需要孩子的日常生活護理,所以所謂家庭規模的小型化并不一定對老年人的日常護理構成重大威脅。而且通過調查發現,獨生子女老人的生活比多子女老人的生活要好,因為這個時候,女性是無法推卸養老責任的。其次,農村流出人口的增加不會對家庭養老產生很大影響。有研究認為,農村大量年輕人外出打工,使老年人無法得到日常照顧。調查顯示,家庭養老主要由女性承擔,許多國家40歲至59歲以下的中年女性會遇到老年人無法自理,需要定期護理的情況。在農村流動人口中,xx年齡組是外出打工婦女中最活躍的。40-59歲年齡段的女性更傾向于在家照顧侄子和老人。的確,如果有的家庭只有一對中青年夫婦都外出打工,他們也會把體弱多病的老人托付給親戚朋友或者請人照顧。最后,就家庭養老保障水平而言,雖然只能滿足普通家庭老年人的基本生活需求,但與我國大多數農村地區的經濟發展水平相適應,隨著農民負擔的減輕和農村經濟的不斷發展,家庭養老保障水平也會相應提高。
二、當前解決農村養老問題的基本思路
鑒于上述分析,考慮到目前和今后相當長一段時間內我國農村經濟、社會和人口狀況的差異,認為應建立不同農村養老保障制度的過渡性方案。具體來說,針對目前不享受社會養老保險的農村老年人口和未來仍不能享受社會養老保險的“未來老年人口”,家庭養老模式仍然是解決其養老問題的主要途徑,在增加農民收入的過程中補充一些行政激勵措施,努力減輕家庭養老負擔,繼續鞏固和落實家庭養老的整體功能;同時,要不斷推進傳統家庭養老向社會養老的轉變和發展。在較富裕的農村地區和家庭,當家庭養老功能弱化時,應及時補充社會養老,尤其是針對農村“未來老人”——農村青年一代。要加大社會養老保險的力度,全面推進,有效解決他們未來的養老問題。
第三,具體措施
應該說,這一基本假設與我國目前農村經濟發展水平相適應,同時也符合農村老年人的意愿。在具體實施過程中,要做好以下幾個方面的工作:
(a)通過思想工作和法律手段并重的社會干預,落實家庭養老金。首先,要堅持不懈地宣傳尊老愛幼的傳統美德。重點是做好中青年思想教育工作,堅持“從娃娃抓起”,把尊老愛幼教育滲透到中小學生頭腦中,消除少數家庭嚴重的“養幼棄老”現象,為家庭養老營造良好的社會環境和正確的思想基礎。二是加強法制建設,走法律保護之路。認真實施《老年人權益保障法》,教育老年人依法保護自己的合法權益,規范和約束家庭和社會成員自覺維護老年人權益,維護家庭內部代際和諧,營造有利于家庭贍養的社會環境,大力推動簽署《家庭贍養協議》。實踐證明,這是一種有中國特色的有效方法。三是改革傳統的家庭養老機制。在被調查的有子女的老人中,老人由兒子贍養,只有3個沒有兒子只有女兒的老人通過招募女婿來養老。顯然,在農村家庭養老機制中,兒子是主體。這種機制是歷史傳統自然形成的。在實行計劃生育的今天,后代中沒有男孩的家庭比例約占四分之一,這一機制必須改革。
(二)進一步完善支持家庭養老的政策措施。家庭養老在很大程度上減輕了國家的經濟負擔,國家也應該在這個問題上承擔相應的責任。從農村家庭養老的主體地位出發,積極研究制定資金、人員、設施等方面可行的養老政策措施。家庭-鄉村合作醫療。首先,要加大對農村資金和技術的支持力度,確保農業效益和農民收入,農村經濟將繼續穩步發展,從而解決農村養老的最大問題——經濟支持。第二是為照顧老人有困難的家庭提供經濟援助。我們應該盡力減輕貧困家庭的養老負擔。讓這些家庭的老人安享晚年,并為照顧老人的家庭成員提供各種優惠政策。第三,大力發展農村合作醫療。解決農村老年人“看病難”的問題。
(三)強調社會的作用,擴大社會對家庭養老的支持。首先,要充分發揮農村養老組織的作用,增強其功能。加強和規范養老保障體系建設,就是要規范非老年成員在家庭和社會中的行為,保證老年人幸福地度過晚年。因此,建立和完善養老機構,加強養老機構的組織領導職能,是養老保障體系建設的關鍵環節。目前,從表面上看,農村養老機構在鄉鎮一級是健全的。但本質上是處于“沒有人員配備,沒有活動經費,開展工作力度不夠”的困境,對維護老年人合法權益,組織老年人活動沒有起到任何作用。因此,必須重視鄉鎮老年組織的制度建設和支柱作用的發揮。二是增強老年人的力量,弘揚自助和互動精神,倡導年輕健康的老年人幫助年老體弱者;增強老年人的經濟自立和自理能力,以減少社會和家庭的養老金需求。第三,發展老年人公益設施。充分發揮村老年協會和老年人活動場所的作用,解決“給老年人找樂子”的問題,滿足他們的精神需求。
(四)加強社會養老保險參與宣傳,逐步擴大社會支持比例。長期來看,在經濟方面,隨著國家特別是農村經濟實力的提高,養老責任逐漸從家庭轉移到社會,家庭養老最終會讓位于社會養老,這是不可逆轉的趨勢。因此,在轉型時期,不僅要倡導家庭養老,還要推進農村社會養老保險,逐步使社會養老保險在“未來老人”群體中發揮主要作用。調查中,很多中青年人沒有參保,除了經濟條件不允許,怕政策變動或者沒聽說過社會養老保險。更集中的是他們的保險意識比較弱,年輕的時候不在乎,到中年以后因為一次性保險金額大,不得不放棄。因此,在農村,要大力加強參加社會養老保險的思想教育,逐步把扶持年輕一代的方式引導到社會養老保險的軌道上來,立足“早”字,積少成多,筑起巨大而堅實的社會保障“壩”。
(五)以社會養老保險為重點,逐步建立完善的社會養老保險制度。一個完善的社會化養老保障體系應該有五個內容:一是社會養老保險制度。第二,老年人生活護理體系。目前,充分發揮農村社區的作用更加現實可行。參照大連的做法,可以成立“居家養老之家”,組織一部分有閑暇在家的中青年女性,為沒有孩子、不在家、生活最困難、最需要幫助的老年人提供養老福利服務,實行低收費政策,由集體或國家給予適當補貼。第三,老年人醫療保障服務體系。xx年x月,財政部、國家計委、衛生部發布《關于農村衛生補助政策的若干意見》,確定到x年,各級政府增加的衛生投入將主要用于農村衛生發展。縣級財政要根據實際需要和財力安排資金,為農村五保戶和貧困家庭提供醫療救助。中央政府也將通過專項轉移支付給予適當支持。這一規定表明國家越來越重視農民的社會保障問題。據調查,仙居縣新型農村合作醫療工作已在全面鋪開。共有xx個鄉鎮(街道)有xx萬人參保,參保率為%。第四,老年人社會救助制度。對農村老年人實行“五保”供養制度,保障溫飽、醫療和喪葬,提高供養水平。但調查發現,兩個孤寡老人沒有納入“五保”供養體系,甚至全鄉沒有老人納入該體系。他們的生活條件相當令人擔憂。此外,還要處理生病或不能自理的老人、家庭貧困的老人以及子女之間發生嚴重養老糾紛的老人。他們都是老年人口中的弱勢群體,必須得到國家或集體的特殊照顧,必須得到國家或集體的給予,幫助他們擺脫困境,安度晚年。第五,老年人的精神生活體系。主要根據老年人的興趣愛好,以農村為單位,設立文化、體育、教育、娛樂等老年人活動場所。由于農村老年人數量多、地區分布廣、收入差距大,上述社會化養老保障體系的建立也應體現多樣化、多層次、多模式、多渠道的特點。
14. 問題調研報告 篇十四
我們與周圍環境的調查報告
我們周圍環境與我們的生活有著十分密切的關系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。
油田是一座美麗的城市。油田是美麗的,但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因為個別市民不注意衛生,給美麗的油田添上了不和諧的“污點”。
白色污染,可怕!
紙張的發明使到人類的發明迅速地發展。但是現實生活中,一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環境遭到了極大的污染。
浪費紙張:在我們班級里和學校的垃圾池里,每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業紙揉成一團。
紙張回收:我在調查中,發現有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊。“混”,原來這就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開來,分門別類進行回收,那白色污染對自然環境就會大大減少,并且我們生活環境也就大大不同。
一次性紙杯:現代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽視的問題出現了。一次性用品浪費資源,又對環境造成了污染。比如:在我們的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子應該怎樣選擇呢?市民為了貪圖方便,幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便,又便宜。可正是因為一次性紙杯的產生,使到我們周圍的環境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯,就隨地亂扔,造成了嚴重的白色污染。
水污染,健康當心!
水是生命之源,沒有水,地球的什么生物都會無法生存。“清凌凌的河水魚在游”再也不見了,水受到了嚴重的污染。也許你會說,不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法,喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。
河流:我曾經油田周圍的河流進行調查,發現許多河流的水受到了嚴重的污染。河水混濁,水面上漂浮著許多塑料垃圾,并且時不時會傳來一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創傷。還有人吃喝拉撒,隨地大小便……任由他們這樣持久的持續下去,就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今,大多數河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負。
所以,我們受到大自然的懲罰,我們的飲用水中不是總有許多漂白粉么,這些東西就是為了凈化水源。
在調查中,我深受啟發:我們應該從現在做起,從自我做起。
環保在行動
在今年“五?一”黃金周里,我和幾位同學一起,在小區里撿垃圾,我們通過自己的雙手,使得小區的環境比以前好了很多。
環境你我他,環境靠大家。只要人人都愛環保,我們的周圍環境就更美好!
