調(diào)研報告分析（精選6篇）
1. 調(diào)研報告分析 篇一
街現(xiàn)有出租屋2.9萬多套，約占全區(qū)的1/5；流動人口約16萬人，約占全區(qū)的1/4，出租屋及流動人口擁有數(shù)均居全區(qū)前列。如此眾多的出租屋和大量的流動人口,使xx街面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。據(jù)xx派出所近年統(tǒng)計分析資料顯示，歷年發(fā)生在出租屋的治安刑事案件和流動人口作案比例均高居95%左右。誠如xx街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“構建和諧平安新，出租屋管理半天下”。加強出租屋及流動人口管理，對搞好社會治安、維護社會穩(wěn)定、抓好城市管理、促進全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有決定性意義。
一、問題與現(xiàn)狀
（一）出租屋及流動人口基數(shù)大，工作任務重，壓力大。
據(jù)XX年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，xx街擁有出租屋2.9萬套，約占全區(qū)出租屋總數(shù)的1/5；流動人口16萬人，約占全區(qū)流動人口總數(shù)的1/4。歷年出租屋發(fā)生的治安刑事案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。近年來，xx街黨工委、辦事處歷任領導都充分意識到這一問題的嚴重性，歷屆領導班子都把加強出租屋和外來人員管理作為推動xx科學管理、科學發(fā)展的一項基礎性工作來抓，并取得了一定的實際效果。但由于擁有如此巨大的基數(shù)，加上其他一些原因，工作任務重壓力大，管理難度大，精細化管理的難度則更大。
（二）現(xiàn)行法律、法規(guī)，制約力度不足。
在出租屋管理上，目前實際操作上所依據(jù)的法律、法規(guī)主要是《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《xx市房屋租賃管理規(guī)定》（即俗稱的政府2號令）。一方面，上述法律、法規(guī)是就城市一般意義的房屋租賃方面的規(guī)范性依據(jù)，由于種種原因，城鄉(xiāng)結(jié)合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續(xù)、無法取得合法的權屬證明的違章建筑，嚴格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現(xiàn)行的法律、法規(guī)對類似的出租屋無法制約。另一方面，現(xiàn)行法律、法規(guī)對租賃當事人應當履行的義務分別作出了相應規(guī)定，但實際工作中個別當事人不履行應當履行的義務，如“不得向依法應當取得許可證或其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照而未取得的單位出租房屋”、“在規(guī)定期內(nèi)依法申報、繳納房屋租賃相應稅款”等義務時，由于取證困難等原因，導致現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的罰則難以執(zhí)行、兌現(xiàn)。
（三）管理資源不足，管理難以到位。
鑒于目前街道的運行體制，街道所掌握的人、財、物等資源十分有限，而出租屋的管理資源就更加缺乏。如根據(jù)現(xiàn)行有關政策每200套出租屋配備一名出租屋管理員的規(guī)定，目前xx街雖然配備了150名出租屋管理員，就XX年統(tǒng)計2.9萬套出租屋數(shù)似乎已經(jīng)滿足了規(guī)定要求。但由于街道的安監(jiān)、打假等部門人手不足被抽調(diào)了部分，150名出租屋管理員中實際從事出租屋管理的只有100人左右。加上2.9萬套的數(shù)據(jù)是XX年的統(tǒng)計數(shù)，隨著近年市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，xx市城市中心東移步伐的加快，城中村出租屋市場日益看好，一些屋主將原來的2-3層房屋拆掉改建為6-7層的房屋，有的甚至改建為9層；原來6-7層的也加建至9層；有的為了更好適應租賃市場的`需求，在原來每套2居室的基礎上改建為1居室，據(jù)粗略估算，全街實有出租屋數(shù)將比XX年統(tǒng)計數(shù)增加30%以上，達到3.8萬套。以每200套出租屋配備1名管理員的標準，應配備190-200名出租屋管理員，才符合標準要求。由于人手不足，管理難以到位
（四）管理機制落后，管理缺乏有效性。
據(jù)調(diào)查，目前xx街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的傳統(tǒng)管理模式，也有將相鄰若干棟房屋圍起來，由出租屋主聯(lián)合管理的“圍院式”管理模式，近年還培育推廣出一種由專業(yè)物業(yè)管理公司接受屋主委托經(jīng)營管理的“托管式”管理模式。目前，三種管理模式中，由屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式仍占大頭，約占出租屋總數(shù)的70%左右；“圍院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推廣的新模式，分別占出租屋總數(shù)的10%和20%左右。比較三種管理模式，屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后，一方面是容易失控、引發(fā)的消防安全隱患以及治安、衛(wèi)生問題較突出；另一方面出租率普遍較低，屋主收益保障系數(shù)不高，因此稅費收繳難度也較大。“圍院式”管理模式較之傳統(tǒng)管理模式具一定的先進性，也較好地解決了治安、衛(wèi)生等問題，但總體上仍以屋主自行管理為基礎，消防安全等隱患仍無法得到有效解決。“托管式”管理模式則相對較好。經(jīng)試行四年多，專業(yè)經(jīng)營公司根據(jù)出租規(guī)定對受托的出租屋室內(nèi)外進行統(tǒng)一整飾、環(huán)境改造、實行連片開發(fā)、加裝電子門禁、閉路電視監(jiān)控、封閉式管理、安排專人24小時管理、保潔以及值班巡邏、網(wǎng)上發(fā)布招租信息等，出租率基本維持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原來提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人員信息資料登記率均為100%；刑事發(fā)案率連續(xù)數(shù)年始終保持“零”記錄。基本實現(xiàn)了“政府放心、屋主舒心、租客安心、經(jīng)營者開心”和社會效益與經(jīng)濟效益同步發(fā)展的多贏目的。“托管式”管理模式曾在全市出租屋管理工作會議上作過介紹，引起市有關領導和市出租屋管理領導小組的重視，被確定為市的出租屋管理服務示范點。遺憾的是，目前納入托管式管理的出租屋僅有5000多套，只占全街出租屋總數(shù)的1/6左右。
二、對策與措施
（一）高度重視，切實加強出租屋及流動人員管理。
保一方平安，是黨的各級組織和各級政府的政治責任，更是街道黨工委、辦事處加強社會公共管理、服務的重頭戲。出租屋及流動人口管理是街道工作的重要組成部分，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的街道，由于出租屋及流動人口基數(shù)大的特點，加強出租屋及流動人口管理是維護社會政治、經(jīng)濟穩(wěn)定，搞好社會治安綜合治理和城市管理，促進全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要基礎。因此，要加以高度重視，將出租屋及流動人口管理工作納入街道工作的重要議事日程，積極探索適合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切實加強出租屋及流動人口管理。
（二）精心組織開展“洗樓”行動，摸清底數(shù)，為加強出租屋及人口管理提供科學依據(jù)。
為全面掌握全街出租屋和流動人口的底數(shù)，保證信息“完整、準確”，xx街將“洗樓”行動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的自選動作，從今年的2月起至6月共5個月時間，對全街范圍內(nèi)的出租屋展開地毯式的清查，力爭實現(xiàn)出租屋信息錄入率達到100%，流動人口信息登記錄入率達到95%以上，與房屋出租人治安責任保證書簽訂率達到100%，徹底摸清全街出租屋和流動人口底數(shù)，為進一步加強出租屋和流動人口管理提供科學的決策依據(jù)。為確保“洗樓”行動順利開展，街道制定了具體的工作實施計劃，以社區(qū)為主體組建16個核查工作小組，明確各社區(qū)居委會主任、出租屋管理工作站站長、警務室負責人為核查第一責任人。將出租屋的消防、治安、流動人員信息逐一核查，發(fā)現(xiàn)錯誤或已變更的信息，及時在信息系統(tǒng)和文字檔案中修改或注銷；對新登記的出租屋，分別填寫xx市《出租屋棟（套）情況表》、《流動人員信息登記表》，并將有關數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)。存在消防安全隱患的，當場教育承租人改進；隱患嚴重的開出限期整改通知書限期作出整改。根據(jù)“洗樓”獲取的新數(shù)據(jù)逐戶登記造冊，完善分類分級管理的工作制度，進一步加強出租屋和流動人口管理服務工作水平。
（三）進一步加大“托管式”管理模式的推廣力度，引導更多出租屋納入有序管理。
“托管式”管理模式是實踐證明是最適合當前城中村出租屋管理工作實際，最具推廣價值的出租屋管理模式。為進一步有組織、有計劃地引導“城中村”出租屋從分散性經(jīng)營管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的托管式經(jīng)營管理模式過渡，xx街從XX年初起在全街范圍內(nèi)宣傳推廣“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指導、政策扶持、市場運作、監(jiān)管到位”的“城中村”出租屋經(jīng)營管理的新格局。但“托管式”管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一樣，人們對它的認識需要一個過程。要采取各種有效措施進一步加大推廣工作力度。如通過有關新聞媒體向社會做好廣泛的宣傳工作，必要時通過新聞媒體發(fā)布相應的廣告進一步擴大社會影響；通過各村公司、社區(qū)居委會配合做好所屬干部、群眾的宣傳發(fā)動工作，引導干部群眾加深對“托管式”管理模式的經(jīng)營管理方式以及實際效果的理解和認識，為順利推進“托管式”管理模式營造良好氛圍，為其正常運作奠定良好基礎。
（四）加強指導，政策扶持。
出租屋管理工作是一項綜合性、政策性都很強的社會系統(tǒng)工程，工作難度大，街道工作壓力大、任務重，同時還牽涉到租賃各方的經(jīng)濟利益。政府主管部門要加強對出租屋管理工作的指導，將出租屋管理工作納入政府日常工作，經(jīng)常研究分析出租屋管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，定期組織開展經(jīng)驗交流，總結(jié)、推廣、宣傳先進工作經(jīng)驗，形成良好的社會輿論氛圍。針對城中村出租屋管理工作的實際情況，出臺更具指導性、操作性的管理規(guī)定、辦法。對于出租屋數(shù)量大、流動人口多的街道，在定員編制上實行政策傾斜，適當增加若干事業(yè)編制，并適當劃撥辦公經(jīng)費，為精細化管理、服務提供政策保障。
2. 調(diào)研報告分析 篇二
調(diào)研報告材料的定性分析是據(jù)事論理，用思辯的方式，依靠個人經(jīng)驗判斷能力和直觀材料，確定社會現(xiàn)象或事物發(fā)展變化的性質(zhì)和趨向、以劃清事物性質(zhì)界限的方法。定性分析的根本的方法是哲學方法，即揭示事物發(fā)展的一般規(guī)律的方法。除此之外，還可采用系統(tǒng)方法、邏輯方法，常用的方法有：
1、調(diào)研報告材料分析——矛盾分析法
即運用唯物辯證法對立統(tǒng)一的原理，具體分析事物內(nèi)部矛盾及其運動狀況，從而認識客觀事物的方法。其具體作法分三個步驟：
①從調(diào)查所得的大量材料中找到事物的矛盾，即找到問題。因為問題即是應該消除或縮小的差距，差距就是矛盾。
②對事物存在的矛盾進行分類，看它們是屬于：歷史遺留——現(xiàn)實產(chǎn)生;客觀存在——主觀思想;自然條件——人為造成;局部——全局;根本——枝節(jié);眼前——長遠的矛盾。
③分析矛盾的對立面，考察矛盾的主要方面與矛盾其它方面互相依存、斗爭、轉(zhuǎn)化的條件，從而把握矛盾的特性。
2、調(diào)研報告材料分析——比較分析法
做調(diào)研報告常用的比較方法有橫向比較和縱向比較;常用的分類方法為：先進行比較，弄清事物的異同，根據(jù)共同點將事物歸集為一大類，然后再根據(jù)差異將大類劃分為幾個小類，依此類推，事物就被區(qū)分為具有一定從屬關系的，不同層次的大小類別，明確地反映出客觀事物之間的區(qū)別和聯(lián)系。
3、調(diào)研報告材料分析——因素分析法
即指從調(diào)研報告材料中尋找出對事物產(chǎn)生、發(fā)展、運動起作用的要素，通過系統(tǒng)分析和科學的歸納，探尋到對事物變化起著關鍵作用的要素系列，掌握決定事物變化的原因，從而了解事物的本質(zhì)及其運動規(guī)律的方法。運用因素分析法，首先應進行總體分析。
第一步是把蘊藏在現(xiàn)象之中的各個方面的基本因素清理出來，并在初步分析的基礎上，將它們按一定的標準組成一個有機的多層面的網(wǎng)絡結(jié)構。影響事物變化有種種因素，歸納起來可以劃分為外因(客觀因素)和內(nèi)因(主觀因素)兩大因素系列，在這一層面下，又可以從不同角度將因素分為：主要因素、次要因素;積極因素、消極因素;一般因素、特殊因素;直接因素、間接因素;必然因素、偶然因素;歷史因素、現(xiàn)實因素;起始因素、終極因素;潛在因素、誘發(fā)因素;階級因素、經(jīng)濟因素、社會因素、學校因素(或工作單位因素)、家庭因素、個人因素等。各個系列因素有可能相互交織，錯綜復雜，顯現(xiàn)出一種網(wǎng)絡狀態(tài)。
第二步就是通過對這一網(wǎng)絡的分析，從總體上考察研究對象，分析出現(xiàn)某一社會現(xiàn)象的綜合原因。這就要求實事求是地把握諸因素的內(nèi)部聯(lián)系，把握其特征和轉(zhuǎn)化規(guī)律，對事物的總體進行多維的、系統(tǒng)的`，內(nèi)因與外因，客觀與微觀相結(jié)合的辯證的分析。其次是進行關系分析。即對因素與因素之間的各種關系進行分析。要著重分析因素之間的因果關系、功能關系、轉(zhuǎn)化關系、共因關系。共因往往是事物存在或變化的最根本的原因，如諸多腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，其共因是私欲惡性膨脹，再進一步深究，就可找出其根本原因是權力作祟、從而找到問題的關鍵，抓住了事物的本質(zhì)。再次是進行因素樹分析。即以某一種關鍵性的因素系列為主要分析目標，予以系統(tǒng)的多層次的剖析，按因素之間的聯(lián)系繪出因素樹圖，即：
4、調(diào)研報告(社會實踐調(diào)研報告)材料的因素分析法——因素樹圖
這樣逐層深人，直至找出最基礎的原始性要點，即具體行為表現(xiàn)。
定性分析除了以上方法外，還有分析綜合法、歸納演繹法、科學抽象法、社區(qū)研究法(是以分析社區(qū)人口集體與特定生活環(huán)境、社會條件之間的相互關系，探討社區(qū)的社會構成、社會功能、價值觀念、日常生活及發(fā)展變化的方法)、歷史研究法等多種方法。
3. 調(diào)研報告分析 篇三
一、調(diào)研數(shù)據(jù)
（一）優(yōu)勢
保持通過對現(xiàn)場的調(diào)研和對基層員工的交談，葛洲壩師門特種水泥有限公司的自身優(yōu)勢比較明顯，以下列舉幾個事例：
1、有節(jié)約成本的意識：
在對員工進行問卷調(diào)查和交談調(diào)查中，部門員工反應：
現(xiàn)場存在長明燈現(xiàn)象；原料品質(zhì)不穩(wěn)定，影響生產(chǎn)質(zhì)量；部分管理流程復雜，造成時間的浪費；
2、現(xiàn)場衛(wèi)生有初步管理：
通過對現(xiàn)場的自己調(diào)研觀察，現(xiàn)場的衛(wèi)生室有一定管理的，在現(xiàn)場的部分區(qū)域可以看到衛(wèi)生網(wǎng)格化管理責任牌；
3、安全顏色初步導入：
生產(chǎn)現(xiàn)場的護欄和連接軸轉(zhuǎn)動部位采取了黃色警示。
4、風險管理初步導入：
生產(chǎn)現(xiàn)場有部分職業(yè)危害告知牌、重大險源管理牌；
（二）急需提升
1、設備維護不全面。現(xiàn)場設備部分設備缺陷明顯，設備的維護周期、維護方法、維護記錄等在現(xiàn)場缺少公示，不方便設備的健康管理。
解決方法：TMP活動管設備。
案例：
現(xiàn)場的部分設備上灰塵多，當調(diào)研老師問道這些灰塵是否能徹底清理，現(xiàn)場的工作人員不眨眼地應道：設備上有灰塵很正常，發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場都是這樣，沒有辦法避免。
老師點評：把本來的“不正常”當成了“正常”，這說明我們?nèi)粘９ぷ髦袠藴室蟛桓撸壑袥]有問題。其實，看不到問題是最大的問題。隨著“7S活動”日后的不斷深入，其標準要求也越來越高。
2、隱患標注不全面。進入生產(chǎn)現(xiàn)場的入口區(qū)域，針對該區(qū)域涉及到的.隱患、應對措施等未做明示。
解決方法：KYT活動保安全。
案例：
現(xiàn)場的部分圍欄及轉(zhuǎn)動部位的防護不周密，當調(diào)研老師問道有沒有員工直接跳躍的，現(xiàn)場的工作人員回應道：應該有，圖方便，沒有辦法避免。
老師點評：隱患就是危險，既然已經(jīng)知道有跳躍的，為什么不改善？“7S”管理就是讓問題暴露，然后改善解決。
3、風險管理不全面。進入生產(chǎn)現(xiàn)場的入口區(qū)域，針對該區(qū)域的風險點沒有明示，沒有風險點分布圖，沒有對現(xiàn)場的風險點進行有效管理。
解決方法：KYT活動保安全。
案例：
老師問：“進入這個設備間，你能在進去之前先告訴我這個設備間存在哪些風險嗎？”現(xiàn)場的工作人員回應道：這個我一時之間還真說不出來。
老師點評：風險就是危險，再好的記性也有記不住的時候，再謹慎的心態(tài)也有疏忽的時候，為什么不把這些問題都目視化出來？
4、安全引導不全面。生產(chǎn)現(xiàn)場的安全通道、巡點檢通道沒有區(qū)分，重點部位標注不全不醒目，特種設備沒有做到有效管理。
解決方法：TMP活動管設備、KYT活動保安全。
5、流程工藝不全面。入口區(qū)域、生產(chǎn)現(xiàn)場、起點位置均沒有巡檢流程圖和點檢流程圖，沒有相應的標準，看不到相應的記錄，閉環(huán)管理不到位。
解決方法：設計點檢指導書、點檢腳印、點檢編號等有效輔助措施。
案例：
老師問：“這是安全通道，那么咱們巡檢通道是怎么規(guī)劃的？”老師點評：從安全角度和管理角度，7S都要求把安全通道和巡檢通道進行明確的標識。
6、目視標識不全面。區(qū)域名稱牌，管道介質(zhì)流向、拼柜盤眉、設備銘牌等不全、不清晰、不醒目；開關按鈕功能缺少標注等情況嚴重。解決方法：全面目視化推進。
7、安全顏色不全面。生產(chǎn)現(xiàn)場的顏色區(qū)分不符合國家標準，管道顏色、管件顏色、設備顏色、標線顏色等比較混亂。
解決方法：全面目視化推進。
8、部分職工思想偏保守。部分職工經(jīng)過溝通聊天，思想偏保守，認為廠里的每一項活動都是額外的工作，是領導的要求，屬于高壓政策，推行的時候沒有統(tǒng)一標準。
解決方法：宣傳先行、標準統(tǒng)一、定期培訓、樹立標桿。
案例：
員工甲說：我們對自己的廠很有感情，“7S活動”中領導怎么布置我們就怎么干。
老師點評：領導怎么布置我們就怎么干，這話不錯。但要結(jié)合自己工作的實際情況，用創(chuàng)新的方式打造有自己差異化的“7S活動”，切忌搞一刀切。
員工乙說：前幾年我們沒有搞什么“7S活動”，企業(yè)不是也在發(fā)展嗎？再說了，工作這么忙，哪有時間搞。
老師點評：眼下推進的“7S活動”，并不是給員工增加了一項另外的活，而是原先就應該有的，只不過原來沒有給這個活取個名字叫“7S”而已。
（三）調(diào)研總結(jié)老師的觀點
1、“7S活動”實施的本質(zhì)：
第一層面：取拿方便（節(jié)省時間、提高效率）；第二層面：規(guī)范好看（標準化、精細化）。
總之，“7S活動”不搞花架子，怎么提高“收入”怎么來（節(jié)省時間、提高效率了就是增加收入了），怎么降低“成本”怎么來。
2、欲整理現(xiàn)場，要先整理觀念，“7S活動”先解決價值觀的趨同問題。
3、解決觀念的同時，還要配備相關推進工具，其具體工具，后續(xù)海軒商學院培訓老師在整個項目推進中會詳細講解。
4、廠內(nèi)的管理人員的辦公現(xiàn)場“7S活動”相對好“整理”，而生產(chǎn)現(xiàn)場的設備7S管理才是“整理”、“整頓”的重點與難點。
5、“7S”不是一朝一夕的運動，可以說是有起點沒有終點的系統(tǒng)工程，因此，上下者同欲才能勝。
此次7S管理推行項目調(diào)研，更加清晰的了解了葛洲壩石門特種水泥有限公司的整個現(xiàn)狀與員工的思想狀態(tài)，那么，在后期的整個項目推進中，海軒商學院將結(jié)合文明生產(chǎn)、班組建設、素質(zhì)提升、7S管理、文化宣導等方面融入推進計劃，以培訓+現(xiàn)場輔導+7S標準建立的模式開展工作。
4. 調(diào)研報告分析 篇四
今年以來,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的總體要求,積極實施“經(jīng)濟強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“二三產(chǎn)并舉，服務業(yè)優(yōu)先”的工作理念，堅持擴大總量，優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構，拓展消費領域，提升整體品位的總體要求，以招商引資，推進項目建設、培育骨干企業(yè)、構建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡為重點，狠抓落實，實現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變：①從“工業(yè)抓抓，三產(chǎn)帶帶”轉(zhuǎn)向在堅持抓工業(yè)為龍頭的基礎上十分重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；②從純地域統(tǒng)計轉(zhuǎn)向抓招商引資、構建平臺、創(chuàng)新載體、注重投入；③從松散型的溝通聯(lián)絡轉(zhuǎn)向緊密型的關系；④留地安置工作從口號式轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性啟動。全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，為保質(zhì)保量完成全年目標任務奠定了良好的基礎。
一、基本情況及主要特點
1—9月份全區(qū)累計實現(xiàn)全社會消費品零售總額53.36億元,同比增長15.1,完成三產(chǎn)銷售額121.09億元，同比增長25.9，三產(chǎn)利潤3.3億元，同比增長27.9，應繳稅金1.48億元，同比增長8.8，商貿(mào)投入5.15億元，同比增長2.6。全區(qū)鎮(zhèn)街均衡發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下五個特點：
（一）招商成果促進連鎖經(jīng)營步伐加快。1—9月份，已達成落戶意向的企業(yè)有10家，資料已上報市財政局。主要有七斗星商旅酒店、托美醫(yī)療用品有限公司等。其中，大型國內(nèi)外連鎖超市紛紛看好紹興，進駐越城。香港屈臣氏集團屈臣氏春天店于7月4日隆重開業(yè)。樂購超市已在國慶前火爆開張，農(nóng)村消費安全建設繼續(xù)推進，連鎖網(wǎng)點不斷增加，可在11月全面完成市政府下達的任務，積極推動了越城區(qū)整體連鎖經(jīng)營模式的發(fā)展。1—9月份超市累計完成銷售額達4.99億元，同比增長34.8。
（二）消費升級帶動服務業(yè)成效明顯。以旅游、娛樂、餐飲、購物為主要特征的假日經(jīng)濟，有力地擴大了消費需求，商旅互促聯(lián)動更趨明顯。消費結(jié)構已由實物為主向服務消費為主轉(zhuǎn)變，由生活需求為主向享受需求和發(fā)展需求為主轉(zhuǎn)變。1—9月份，餐飲娛樂持續(xù)紅火，預計銷售額達1.29億元，同比增長70.9。特別是旅游服務業(yè)，隨著吼山景區(qū)影響力的日趨增大，方園農(nóng)莊的不斷升級，白鹿山莊、綠盛山莊的開發(fā)建設，全區(qū)農(nóng)家樂休閑旅游形勢喜人。1—9月實現(xiàn)旅游銷售3664萬元，利潤270萬元，稅金74萬元，分別同比增長14.9，37.1和33。
（三）區(qū)位基礎優(yōu)勢促使專業(yè)市場交易活躍。1—9月全區(qū)55個各類專業(yè)市場成交額達48.29億元，利潤1.16萬元，稅金3408萬元，分別同比增長36.5，21.9和40.1，其中占市場總量20的兩個廢舊金屬市場1—9月份成交額達17.66億元，利潤1115.3萬元，稅金746.4萬元，分別同比增長42.48，28.47和34.9。新興業(yè)態(tài)數(shù)碼電腦城1—9月份實現(xiàn)成交額3.11億元，利潤375萬元，稅金391萬元，分別同比增長143，137和291。
（四）留地安置工作實質(zhì)性啟動。在市區(qū)建設土管規(guī)劃部門的大力支持下，留地安置工作取得了實質(zhì)性啟動和進展。目前，被征地村留地安置項目有實質(zhì)性啟動的6只，其中計劃投資3000萬元，征地12.5畝，建筑面積1.2萬平方米的北海寨下綜合市場，規(guī)劃設計方案已批準，正在辦理用地手續(xù)；計劃投資5000萬元，征地60畝，建筑面積3.3萬平方米的府山綠葉商貿(mào)項目已辦理好建設用地規(guī)劃許可證，正在填塘渣，已在積極招商中；計劃投資1800萬元，征地11.07畝，建筑面積11000平方米的城南中興農(nóng)貿(mào)市場(一期)，已辦理好建設用地規(guī)劃許可證，正在申報規(guī)劃設計方案；計劃投資1500萬元，征地12畝，建筑面積9000平方米的王家莊組團配套市場，已辦理好建設用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃設計方案即將完成，已著手辦理用地手續(xù)。
（五）宏觀調(diào)控導致建筑房產(chǎn)穩(wěn)健拓展。宏觀調(diào)控對建筑業(yè)影響滯后,建筑業(yè)發(fā)展仍然保持了良好的態(tài)勢。1—9月份建安產(chǎn)值達14.95億元，利潤2678萬元，稅金5543萬元，分別同比增長29.5，41.9和31.4。房地產(chǎn)業(yè)隨著市政府06年年初四項房產(chǎn)新政和后來“國六條”的出臺,房地產(chǎn)市場從回暖趨升，增幅較大，住宅空置率明顯降低又趨平穩(wěn)，漲幅回落。1—9月份房地產(chǎn)實現(xiàn)銷售2.79億元，同比下降68，利潤1101萬元，同比增長58.5，稅金1731萬元，同比下降59.7。
二、存在問題
總的來講，1-9月份三產(chǎn)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，同時也反映出一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：一是業(yè)態(tài)比較單一，主要以滿足消費者日用品消費需求的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，新穎業(yè)態(tài)發(fā)展不快，零售業(yè)連鎖程度不高，二是三產(chǎn)服務業(yè)總量偏小，小型、分散仍是目前三產(chǎn)服務業(yè)的基本特征，經(jīng)營理念、管理效率、專業(yè)人才等方面與外資連鎖企業(yè)存在較大差距，在經(jīng)營上個性化、差異化經(jīng)營不夠明顯，在服務上針對不同消費群體的個性化、人性化服務不多，在營銷策劃方面創(chuàng)意獨特性較少，內(nèi)涵深度不夠等。三是商貿(mào)基礎設施不夠完善，一些專業(yè)市場需進一步改造提升，為一二產(chǎn)配套的.生產(chǎn)性市場缺乏，個別市場因長期得不到改造，設施簡陋，與經(jīng)濟發(fā)展水平不相稱。
三、下一步打算
（一）加大政策宣傳力度。充分利用市委、市政府出臺的商貿(mào)扶持政策，用足用好區(qū)政府的獎勵資金，重點對引進企業(yè)、績優(yōu)企業(yè)、項目投入、品牌建設、農(nóng)村消費安全建設等進行獎勵兌現(xiàn)。對企業(yè)積極鼓勵其做強做大、引進和培育品牌，不斷優(yōu)化結(jié)構，提升層次，提高核心競爭力。對鎮(zhèn)街要引導其大力招商，拓展新興業(yè)態(tài)，提質(zhì)擴量，集聚人氣，繁榮三產(chǎn)經(jīng)濟。
（二）進一步深入基層調(diào)研。將組織力量對各鎮(zhèn)街及重點企業(yè)進行調(diào)研，及時掌握全區(qū)面上三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢、新情況和新問題，有的放矢加強協(xié)調(diào)服務，客觀真實地分析研究全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，把握發(fā)展動態(tài)，為區(qū)委區(qū)政府決策提供依據(jù)，做好參謀。
（三）進一步加快項目建設。堅持以項目建設為抓手，以被征地村留地安置項目為重點，著力推進商貿(mào)投入進程，抓實已有實質(zhì)性啟動的寨下農(nóng)貿(mào)市場、中興農(nóng)貿(mào)市場、王家莊組團配套市場和府山鵝境60畝地塊，力爭在年初能開工建設；抓緊星光商務樓、西郊綜合市場和瑜澤商貿(mào)物流項目的規(guī)劃選址工作，爭取前期手續(xù)有實質(zhì)性的突破。在此基礎上，全力加快商貿(mào)投入項目的實施步伐。
（四）進一步加強招商引資。充分利用舉辦浙江第四屆家私博覽會節(jié)會效應，隆重舉行越城區(qū)投資項目推介會，強化概念招商，放大預期效應，盤活存量資產(chǎn)，推介樓盤資源，做好重點商貿(mào)旅游項目的包裝推介工作，加快新型業(yè)態(tài)的引進與培育，力爭實現(xiàn)三產(chǎn)服務業(yè)的借力發(fā)展,從而確保全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
5. 調(diào)研報告分析 篇五
金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。金融業(yè)作為經(jīng)濟的血脈，其發(fā)展情況直接關系到經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和競爭力。隨著X“三高四新”戰(zhàn)略、國家中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略的實施，以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“兩新一重”建設等，全省將迎來更大的融資需求，加快金融業(yè)發(fā)展比以往更加迫切。經(jīng)研究，我們認為X省金融業(yè)要圍繞做大總量，優(yōu)化存量，以優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境吸引金融要素集聚，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的現(xiàn)代金融體系。
一、“引金入湘”，爭取域外金融機構布局
針對我省金融業(yè)發(fā)展滯后、與經(jīng)濟社會發(fā)展不相匹配的局面，建議實施“引金入湘”工程，明確時間表、路線圖和任務目標，通過財政扶持、人才引進、教育醫(yī)療資源傾斜等配套措施聯(lián)動，吸引更多銀行、證券、期貨、公募基金、中介組織等金融機構落戶X。
一是爭取國內(nèi)大型金融機構布局。一方面是鼓勵在湘金融機構向上爭取在X布局開展科技金融、制造業(yè)金融、綠色金融等各類金融創(chuàng)新試點，提高業(yè)務拓展能力；另一方面是大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟，吸引金融機構在設立法人總部，不斷增強XX市金融業(yè)的集聚力和輻射力。
二是引導金融機構向XX市以外的市州延伸布局。壓實責任，推進金融業(yè)發(fā)展不足的市州，加快引進金融機構，完善網(wǎng)點布局，引導金融服務向縣域延伸，提高市州金融業(yè)服務實體經(jīng)濟的能力。
三是鼓勵征信公司、資信評估（評級）公司、金融媒體、保險配套服務等中介機構入湘。
四是爭取外資金融機構布局X。隨著我國資本市場對外開放舉措不斷落地，證券、期貨、基金等證券業(yè)金融機構外資持股占比的陸續(xù)“松綁”以及外商投資法的實施，國際金融機構加快了在我國的布局。X應依托中國（X）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設和中非經(jīng)貿(mào)合作，爭取外資金融機構布局。
二、培育主體，壯大地方金融機構
地方金融機構作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，在服務“三農(nóng)”、基層、中小微企業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。X應綜合運用財稅、監(jiān)管等政策，通過建立激勵有效、風險可控、協(xié)調(diào)配套的扶持措施，支持地方金融機構做優(yōu)做強。
1、建立中小銀行業(yè)金融機構長效培育機制
落實國務院關于充實中小銀行資本的要求，建立資本補充長效機制，引入戰(zhàn)略投資者，推動中小銀行股權結(jié)構優(yōu)化和管理能力現(xiàn)代化，提高地方金融機構等的資本實力和市場競爭力。通過財政注資、減費降稅、彈性化監(jiān)管等政策激勵，構建大小銀行服務“三高四新戰(zhàn)略”、服務中小微企業(yè)的良性競爭局面。
2、培育新興金融業(yè)態(tài)
梳理發(fā)展落后的金融業(yè)態(tài)和需要重點培育的金融業(yè)態(tài)，比如小額貸款公司、融資租賃公司等，深入調(diào)研，列出問題清單，出臺有針對性的培育和扶持政策，補齊金融業(yè)態(tài)短板。
3、引導金融機構回歸本源
引導地方金融機構專注主業(yè)，立足X，聚焦服務省委省政府重大戰(zhàn)略。例如，對促進X“三高四新”戰(zhàn)略實施、長株潭一體化、開放發(fā)展等具有特殊貢獻的金融機構，給予專項政策支持；進一步明確中小銀行堅持服務實體經(jīng)濟、堅持差異化經(jīng)營、堅持本土化發(fā)展的定位，通過監(jiān)管考核機制推動中小銀行內(nèi)部構建起支農(nóng)支小的資源傾斜機制。
三、差異競爭，大力發(fā)展特色金融
1、推進金融業(yè)特色化發(fā)展
積極推動金融機構圍繞X“三高四新”戰(zhàn)略、長株潭一體化發(fā)展、中非經(jīng)貿(mào)合作等重大戰(zhàn)略，在制造業(yè)金融、科技金融、金融開放、金融服務區(qū)域一體化等方面，創(chuàng)新一批金融產(chǎn)品，探索一批改革經(jīng)驗，形成差異化發(fā)展優(yōu)勢。
2、推進X金融中心特色化發(fā)展
X金融中心目標是打造立足中部、輻射西部的全國區(qū)域性金融中心。據(jù)統(tǒng)計，全國有多個城市提出建設區(qū)域金融中心，也提出來打造中部金融中心。事實上全國不可能有這么多金融中心，只有立足全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構和區(qū)位優(yōu)勢，依托長株潭城市群金融改革，在服務“三高四新”戰(zhàn)略、中部地區(qū)崛起等方面開展制度和業(yè)務創(chuàng)新，打造服務中部地區(qū)的重要投融資平臺，形成特色優(yōu)勢。
3、推進金融機構特色化發(fā)展
引導地方金融機構由粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)向精細化經(jīng)營，由同質(zhì)化向差異化、特色化的轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出以服務實體經(jīng)濟為導向，加快產(chǎn)品自主創(chuàng)新，培育和挖掘客戶和市場的真實、潛在的需求，不斷推出獨具特色的產(chǎn)品和服務，打造差異化、特色化競爭優(yōu)勢。
四、彎道超車，打造金融數(shù)字化發(fā)展樣板區(qū)
當前正進入數(shù)字經(jīng)濟時代，產(chǎn)業(yè)和科技正發(fā)生深刻變革，金融不僅需要加速融入產(chǎn)業(yè)和科技，還需借助這場變革，利用數(shù)字技術實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。同時，針對中小微企業(yè)融資難、融資貴問題的長期性和必然性，提高金融業(yè)數(shù)字化水平，降低信息不對稱，是緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的重要途徑。
一是健全金融數(shù)據(jù)信息共享機制。一方面要完善政府各部門數(shù)據(jù)溝通協(xié)調(diào)機制，明確數(shù)據(jù)開放的制度、規(guī)則、標準，加快推進數(shù)據(jù)共享平臺等金融基礎設施建設。另一方面是打通監(jiān)管部門與監(jiān)管對象之間的數(shù)據(jù)鴻溝。完善地方類金融機構和新型金融組織的數(shù)據(jù)監(jiān)控和統(tǒng)計體系，建立地方金融監(jiān)管部門與金融機構、人民銀行之間的數(shù)據(jù)共享機制，減少監(jiān)管的信息不對稱。
二是鼓勵金融機構重視金融科技，運用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術重塑業(yè)務模式，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)流程再造、服務模式優(yōu)化，提升金融服務效率、風險管理水平和市場競爭能力。
三是鼓勵大型金融機構的'科技體系向外輸出相關技術成果和賦能經(jīng)驗，支持中小金融機構的數(shù)字化經(jīng)營，共同加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
四是加快推進數(shù)字人民幣試點，積極探索數(shù)字人民幣運行體系，擴大數(shù)字人民幣應用場景，推進數(shù)字人民幣在消費支付、社會民生、生產(chǎn)制造等領域的應用。
五、精準施策，營造優(yōu)良金融發(fā)展環(huán)境
金融業(yè)的良性運轉(zhuǎn)依賴于區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。只有努力打造公平、誠信、法治的金融生態(tài)環(huán)境和促進金融創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，金融才能與實體經(jīng)濟發(fā)展相匹配。
1、深化金融領域改革
依托長株潭城市群金融改革，主動承接國家金融改革任務，復制一批外省金融改革經(jīng)驗。如蘭考縣普惠金融改革，X、X等地的綠色金融改革，跨境金融改革等。
2、研究出臺鼓勵金融機構立足X、服務X的激勵機制
通過財政存款等資源配給，及獎金激勵、名譽支持等激勵措施，引導金融機構立足X、服務X。同時，圍繞中小微企業(yè)全生命周期，構建銀行“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的信貸機制。
3、打造良性的競爭環(huán)境
從監(jiān)管政策、稅收、補貼等方面入手，全面清理、修訂、完善相關鼓勵政策、競爭政策，營造公平、公正、公開、透明的市場競爭環(huán)境。
4、建立促進金融發(fā)展與防控風險相協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制
一方面，針對地方金融監(jiān)管部門在監(jiān)管手段、監(jiān)管工具等方面薄弱的情況，加快地方金融立法，建立機構監(jiān)管、功能監(jiān)管和行為監(jiān)管相協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)管模式；穩(wěn)妥推進監(jiān)管改革，如探索復制北京“監(jiān)管沙盒”的試點經(jīng)驗，激發(fā)金融科技創(chuàng)新活力；充分運用現(xiàn)代信息技術手段，加強監(jiān)管科技建設，提升監(jiān)管效率和覆蓋面提高防控風險的能力。另一方面，加強對金融業(yè)新模式、新技術、新需求的深入研究，深刻把握區(qū)域金融創(chuàng)新特點和方向，不斷完善監(jiān)管模式，營造鼓勵金融創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。
5、完善社會信用體系
一方面，針對信用體系建設中的部門數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)更新等堵點難點問題，專門研究解決。另一方面，嚴格規(guī)范信用約束機制，完善信用主體權益保護。
6. 調(diào)研報告分析 篇六
物業(yè)管理是一種新型的管理模式，其職責是集中多種管理服務職能，整合各類專業(yè)技術人員，有效地關心居民解決生活中遇到的實際問題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)進展，城市居民對生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關懷、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項重要職責。當前，由于消防警力、業(yè)務經(jīng)費、管理體制、業(yè)務水公平因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責不明確、消防安全意識淡薄，加之業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎等緣由長期存在，致使托付管理的單位、小區(qū)特殊是多產(chǎn)權建筑滋生大量的火災隱患。當前，各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責過程中存在的主要問題
(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強
在日常的消防管理工作中，不能仔細貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關規(guī)定和要求，對法律法規(guī)明確的消防安全職責了解不多。《中華人民共和國消防法》第十四條，《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項消防安全職責。然而，一些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。
(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務素養(yǎng)不高
在平常在履行消防檢查時發(fā)覺：個別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業(yè)技術學問，學歷層次、專業(yè)技術偏低，安全意識差。大部分小區(qū)消防掌握室的值班制度流于形式，有些單位僅滿意于有人在崗，而值班人員對消防掌握中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查狀況卻不甚了解，值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關懷，對消防掌握中心自動報警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)覺問題，但不會解決問題，更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理，內(nèi)部消防設施、器材被盜現(xiàn)象嚴峻，應急照明、疏散指示標志損壞突出，消防設施器材長期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責，缺少協(xié)調(diào)協(xié)作，導致舊的火災隱患久拖不改，新的火災隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設施的功效特殊是聯(lián)動功能大打折扣，大大降低了消防設施的'完整性、牢靠性，致使投資上百萬的消防設施形同虛設，無法發(fā)揮應有的功能。
(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責不明
物業(yè)管理公司作為市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，其最終目標是服務于與業(yè)主的各項合同商定，也就是說，其只對合同商定的內(nèi)容負責。而目前普遍狀況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有許多單位和業(yè)主對消防設施的管理沒有明細的合同商定，致使物業(yè)公司對消防設施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特殊是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關懷除電梯運行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設施的管理，導致部分消防設施不能時刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能準時得到恢復，影響了設施的工作效能；
(四)物業(yè)對部分消防安全意識淡薄的業(yè)主缺乏管理
部分業(yè)主往往只注意自己居住、工作場所的小環(huán)境，而缺少對建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴大裝修面積，擅自轉(zhuǎn)變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴大防火分區(qū)，轉(zhuǎn)變建筑結(jié)構、樓梯形式，封堵排煙口、強占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟利益，可怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責任，在本單位無力解決的狀況下未準時與相關職能部門溝通，妥當處理相關時宜，而只是認為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任進展，增加建筑的火災危急性和火災負荷，造成了大量的“先天性”的火災隱患；
(五)物業(yè)管理單位準入缺少消防必要條件
物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設立、具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務活動的企業(yè)。雖然建設房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時對物業(yè)管理公司擁有的技術人員數(shù)量上有明確要求，但沒有規(guī)定消防專業(yè)技術人員的數(shù)量。加上目前許多建筑特殊是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來，雖具有獨立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開發(fā)商，建設和管理不分的體制嚴峻制約了物業(yè)管理單位的工作開展；
(六)消防設施日常修理資金得不到有效保障
由于業(yè)主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很簡單引起沖突，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響，物業(yè)管理處于被動弱勢地位，導致物業(yè)管理費用不能準時收取。同時現(xiàn)有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求修理基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實施單位，提出年度使用方案及分項目修理經(jīng)費預算報告書，經(jīng)業(yè)主委員會審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將修理基金分批撥付實施單位，其操作程序簡單，很少有物業(yè)單位有決心和急躁去申請和使用這筆經(jīng)費，致使包括消防設施在內(nèi)的公共設施維護保養(yǎng)經(jīng)費的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入托付管理的正常范疇
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的狀況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的沖突，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進行日常管理。而消防部門進入該小區(qū)進行監(jiān)督抽查時，往往注意對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗狀況及消防設施的相關維護資料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入托付物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應擔當相應的法律責任，而消防部門只能把責任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由全部業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時組織，不具備法律責任擔當力量，這就極大地增加了小區(qū)火災隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
二、解決當前物業(yè)管理中消防安全職責不落實問題的對策
(一)進一步明確和完善相關法律規(guī)定
政府相關部門應依據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關法律法規(guī)，進一步明確業(yè)主委員會的職責，完善組織機構，確保業(yè)主委員會人員的相對穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間處置問題的程序，明確合同商定中消防安全管理的詳細內(nèi)容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請物業(yè)管理公司應通過競標形式進行，嚴禁單產(chǎn)權多使用建筑或多產(chǎn)權建筑開發(fā)公司托付下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設施的托付管理作為業(yè)主聘請物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時間并完善建筑消防設施移交的手續(xù)；
(二)提高物業(yè)公司的準入門檻
建設房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時，應明確規(guī)定物業(yè)管理單位必需配備肯定數(shù)量的消防專業(yè)技術人員，并把通過消防專業(yè)培訓且取得相應的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前置條件。同時要建章立制，制定消防部門與建設房管等部門之間的信息通報制度，準時把握物業(yè)管理單位的相關信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數(shù)量、消防管理力量的強弱及履行消防安全職責狀況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領、等級評定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識和管理水平；
(三)加強對物業(yè)公司消防工作的指導
區(qū)級政府應將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進行消防監(jiān)督檢查，把加強對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項常常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責作為加強各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎內(nèi)容，同時，物業(yè)單位要主動地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動機制，一旦發(fā)覺小區(qū)內(nèi)消失違章違法行為，物業(yè)單位應準時報告街道、社區(qū)及公安派出所，切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時，相關職能部門也要加大執(zhí)法力度，對存在火災隱患久拖未改的物管單位及個人應依法嚴厲 處理，從嚴懲罰；
(四)加大消防教育培訓力度
切實加強對物管單位負責人及相關管理人員進行消防安全培訓。街道安全辦要詳細抓好摸底、統(tǒng)計匯總工作，督促落實，防止漏報漏訓。通過培訓，使物業(yè)管理人員增加消防安全觀念，切實學懂學透《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進一步明確各項消防安全職責，樹立起消防安全責任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素養(yǎng)有所提高。
(五)規(guī)范對公共修理基金的管理
《物業(yè)管理條例》已明確了修理基金制度相應的法律地位，其使用是否公正、合理，將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此，必需完善規(guī)范修理基金的使用管理，尤其應明確公共部分詳細設施設備相對應的修理基金使用原則、程序等，建立物業(yè)單位主要負責人為消防安全責任人的防火組織，定期召開消防工作會議，切實解決火災隱患、經(jīng)費等問題，對于需要動用房管部門的專項修理基金，街道、社區(qū)及公安派出所應關心物業(yè)單位協(xié)調(diào)各業(yè)主，或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主，以便盡快地啟動修理基金，以保證火災隱患能得到準時、有效的整改。總之，物業(yè)管理單位消防安全責任的落實牽系于千家萬戶的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門親密協(xié)作、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認清火災形勢和火災危害，仔細履行消防安全職責和義務，努力為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟進展供應堅實的消防安全保證，才能營造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境，共同為構建和諧社會作出應有的貢獻。