財務(wù)工作會議講話稿（精選2篇）
1. 財務(wù)工作會議講話稿 篇一
同志們：
這次全縣加強(qiáng)財政管理嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律工作會議，是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后，縣政府第四次召開會議專題安排財政財務(wù)管理工作，這充分表明縣委、縣政府對財政財務(wù)管理工作的高度重視，也反映出當(dāng)前我們財政財務(wù)管理工作中還存在一些突出問題，今天會議的主要任務(wù)是，深入分析當(dāng)前全縣財政財務(wù)管理工作形勢，針對存在的主要問題，對全縣財政財務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求，動員各級各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財政財務(wù)管理工作，確保全縣財政經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步運行。楊縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，供大家在工作中參考。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好財政財務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、提升財政運行質(zhì)量，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一中心任務(wù)，不斷健全完善財政管理運行機(jī)制，深入推進(jìn)財政體制改革，切實加大監(jiān)督檢查力度，全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范，財政運行質(zhì)量和效益顯著提高，財政管理工作取得了明顯成效。但是，從歷次財政稅收專項檢查和審計監(jiān)督的情況看，形勢不容樂觀，一些問題屢審屢犯，特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財經(jīng)法紀(jì)，到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在：一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經(jīng)費等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過大，使用范圍過濫，部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多，賬戶性質(zhì)不清，多頭開戶，有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬，有些出租資產(chǎn)沒有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低，購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范，“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴(yán)，落實不夠；少數(shù)單位法制觀念淡薄，存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，基本公用經(jīng)費超支嚴(yán)重，超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無預(yù)算列支、違規(guī)收費，等等。五是審計整改不到位。近年來，在各級組織的審計檢查中，查出了不少問題，但部分單位對審計整改工作不重視，整改措施不得力，整改不到位、不徹底，對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高，還有個別單位對上級下達(dá)的審計決定不理不睬，對檢查出的問題不做任何改進(jìn)，致使違紀(jì)違規(guī)問題屢查屢犯，屢禁不止。
這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性，究其原因，既有體制機(jī)制方面的缺陷，也有制度建設(shè)滯后的因素；既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的，也有干部素質(zhì)上的；既有監(jiān)管不到位的漏洞，也有查處力度不夠的原因。歸納起來，主要有以下幾個方面的原因：一是依法理財意識淡薄，財務(wù)管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對依法管理財務(wù)工作重視不夠，缺乏依法理財?shù)淖杂X性。對財務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí)，只管花錢，不按規(guī)矩辦事，對縣上三令五申的工作要求和財經(jīng)紀(jì)律置若罔聞，助長了胡花亂用，擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財務(wù)管理松散，內(nèi)控機(jī)制缺失，財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。大部分單位未建立起完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機(jī)制，財務(wù)不公開，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項失去有效監(jiān)督，一些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺，操作能力不強(qiáng)，支出不審查、不把關(guān)，導(dǎo)不嚴(yán)，打擊不力。財政監(jiān)督方式不規(guī)范，突擊性、專項性檢查多，日常監(jiān)督少；事后監(jiān)督多，事前、事中監(jiān)督少；對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多，對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀(jì)問題查處不嚴(yán)，打擊不力，特別是處理事和處理人相脫節(jié)，側(cè)重檢查處理單位，很少追究個人責(zé)任，未能引起直接責(zé)任人的高度重視，使一些問題得不到有效解決，財政監(jiān)督檢查沒有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財務(wù)監(jiān)督的.綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多，但各部門間配合不夠，沒有形成強(qiáng)大的合力。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機(jī)制，查處違紀(jì)違法案件力度不大，震懾力不強(qiáng)。同時一些下屬單位較多的部門，對所屬單位的財務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠，致使一些二級預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
加強(qiáng)財政財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，不僅是推進(jìn)依法理財、促進(jìn)依法行政的必然要求，也是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范財務(wù)會計工作，提高資金使用效益，更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講，加強(qiáng)管理，節(jié)約資金，是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好財政財務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感，認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé)，為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會和諧進(jìn)步。
二、突出重點，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步規(guī)范財政財務(wù)管理工作
財政是政府履行職能的物質(zhì)基儲體制保障、政策工具和監(jiān)督手段，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的__大提出要完善公共財政體系，為財政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實際，當(dāng)前和今后一個時期，全縣財政財務(wù)管理要重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）以規(guī)范部門預(yù)算為基礎(chǔ)，提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強(qiáng)財務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預(yù)算編制，關(guān)系黨和國家各項重大政策的貫徹落實，關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣，明年起將全面推行部門預(yù)算管理，我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念，切實增強(qiáng)預(yù)算編制的真實性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類科目準(zhǔn)確、真實地反映各項支出的具體用途，實現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門預(yù)算編制辦法，完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，研究探索建立項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，努力實現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整，嚴(yán)格調(diào)整報批程序，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體；財政國庫機(jī)構(gòu)是財政資金收付運行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體；各主管部門是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，要切實履行職責(zé)，規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理，及時、準(zhǔn)確、全面地向財政部門反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。
（二）以銀行賬戶年檢為手段，夯實財政國庫管理制度改革基礎(chǔ)銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作，有利于完善國庫集中支付運行機(jī)制，有利于建立國庫單一賬戶體系，有利于增強(qiáng)財政資金活動透明度和加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算單位實有資金賬戶的管理，規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作。縣財政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計局要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理，按照有關(guān)要求和規(guī)定，對各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度，對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶，要限期整改，否則予以撤銷；對不參加年檢及未按規(guī)定時間上報年檢資料的單位，要暫停撥付資金；對故意瞞報、漏報的銀行賬戶，一經(jīng)查實視同“小金庫”，依法予以撤銷，沒收違法所得，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保銀行賬戶安全規(guī)范。
（三）以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵，加強(qiáng)財政專項資金管理。專項資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用，不得拖欠、滯留，不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴(yán)格落實專項資金監(jiān)督檢查的各項制度措施，對不能按期組織項目實施和項目質(zhì)量不合格的單位，要運用資金撥付手段，督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策，造成專項資金管理使用混亂、浪費的，財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財政部門要加快推進(jìn)國庫管理制度改革，充分運用財政直接支付手段，將財政專項資金撥付到收款人或用款單位，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，凡明確要求實行報賬制管理的專項資金，必須實行報賬制管理，確保專款專用，確保專項資金效益得到充分發(fā)揮。同時，財政部門要及早著手，積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價，進(jìn)一步提高項目資金使用效益。
（四）以健全制度為重點，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制，理順收入分配關(guān)系，健全公共財政體系的客觀需要，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿，新購置資產(chǎn)必須及時入賬，保障資產(chǎn)安全和完整。要加強(qiáng)單位國有資產(chǎn)報廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理，處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度，避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的，必須報縣國資局審核批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益，全額上繳財政專戶，實行“收支兩條線”管理。縣國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量，進(jìn)一步健全完善管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全完整。
2. 財務(wù)工作會議講話稿 篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，主要傳達(dá)全省財務(wù)管理工作會議精神，為更好貫徹落實全省財務(wù)管理工作會議的精神，結(jié)合我市財務(wù)工作的實際情況，對近兩年開展內(nèi)部財務(wù)審計情況的通報：
一、近兩年來開展內(nèi)部財務(wù)審計的情況
從近兩年的內(nèi)部財務(wù)審計情況來看，我市系統(tǒng)財務(wù)工作是值得肯定的，這與在座的各位努力是分不開的 。
(一)能堅持“依法理財，民主理財，陽光理財”管理理念。認(rèn)真落實經(jīng)費預(yù)算管理制度，預(yù)算編制基本完整;項目經(jīng)費基本做到了專款專用，未發(fā)現(xiàn)基本支出與項目支出相互擠占情況;預(yù)算安排結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。
(二)較好地落實手續(xù)費管理制度。市核撥的手續(xù)費能納入預(yù)算管理，按規(guī)定比例支付手續(xù)費，尚未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)支付手續(xù)費，或截留、挪用手續(xù)費現(xiàn)象。支付手續(xù)齊全，手續(xù)費使用上做到了專款專用。
(三)認(rèn)真落實專項經(jīng)費管理制度，辦案經(jīng)費基本做到專款專用，未發(fā)現(xiàn)被擠占、截留、挪用情況。辦案費開支范圍基本符合規(guī)定，協(xié)查辦案經(jīng)費支付手續(xù)基本齊全，未發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報支出和亂發(fā)獎金和福利現(xiàn)象。
(四)較好地落實政府采購管理制度，按規(guī)定成立政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組;嚴(yán)格采購方式和采購程序，合同的簽訂和資金結(jié)算方式基本符合規(guī)定，資金支付手續(xù)比較齊全。
(五)較好地執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度相對有效;按要求使用總規(guī)定的固定資產(chǎn)管理軟件;固定資產(chǎn)清理錄入數(shù)據(jù)基本真實，分類比較準(zhǔn)確;固定資產(chǎn)增減履行相關(guān)手續(xù)并進(jìn)行會計核算;處置收入按規(guī)定入賬;使用部門對本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記;能按規(guī)定每年清查核對一次固定資產(chǎn);未發(fā)現(xiàn)外單位和個人侵占固定資產(chǎn)行為。
(六)較好地貫徹落實相關(guān)財務(wù)規(guī)定，財務(wù)收支基本真實，未發(fā)現(xiàn)虛列虛報、應(yīng)支未支現(xiàn)象;會計資料基本做到了賬帳相符、賬表相符、表表相符，基本體現(xiàn)財務(wù)運行情況;基建申請、銀行賬戶開立申請等資料真實、準(zhǔn)確，未發(fā)現(xiàn)虛假申報現(xiàn)象。
但同時也發(fā)現(xiàn)不少問題，值得我們重視：
(一)預(yù)算編制不夠完整，上年結(jié)余和其他收入沒有全部納入預(yù)算。部分單位沒有把上年結(jié)余納入預(yù)算;部分單位其他收入沒有全部納入預(yù)算，存在政府撥入慰問款不列入地方補(bǔ)助收入和街道辦事處協(xié)護(hù)費用沒有通過行政經(jīng)費核算，直接進(jìn)入工會戶情況。
(二)某些單位大宗經(jīng)費開支存在先開支、后預(yù)算或不作預(yù)算的情況。
(三)固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，內(nèi)控機(jī)制不夠完善，職責(zé)分工不清。某些單位在固定資產(chǎn)在錄入時，沒有按資產(chǎn)的具體品種逐項錄入，造成報廢時無法按具體品種報廢。某些單位家具物品沒有建實物賬和按存放位置登記，給核對工作造成一定困難。某些單位實物登記賬數(shù)據(jù)丟失，與財務(wù)無法對賬。處置固定資產(chǎn)手續(xù)不齊全，固定資產(chǎn)的處置缺少固定資產(chǎn)評估表和固定資產(chǎn)處置審批表，造成部分資產(chǎn)處置后沒有在賬務(wù)中作沖減。且固定資產(chǎn)處置去向不明。
(四)某些單位中存在不按規(guī)定編制政府采購預(yù)算計劃，出現(xiàn)無預(yù)算采購現(xiàn)象。
(五)存在“白條”進(jìn)賬的現(xiàn)象。白條列支會議費、招待費、協(xié)查費、獎勵金、活動費等各種費用。
(六)存在賬表、賬賬不符的現(xiàn)象。有些單位終決算報表與會計賬簿不符;有些單位出納現(xiàn)金日記賬與會計賬不符;有些單位銀行明細(xì)賬與銀行對賬單不符(出現(xiàn)錯記一筆款項在已注銷銀行賬戶，造成已注銷的銀行賬戶出現(xiàn)貸方余額)。
(七)有些單位存在任意調(diào)整會計科目現(xiàn)象。
(八)某些單位違規(guī)為離退休干部購買“老人團(tuán)體長壽險”，并列支機(jī)動車輛罰款單。
(九)錯用會計科目。錯用辦案費、活動費、差旅費、會議費、醫(yī)療費辦公設(shè)備等會計科目。
二、近期和明年應(yīng)抓好的幾項工作
(一) 抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)人員素質(zhì)提高。
從近兩年的內(nèi)部財務(wù)審計情況和各項改革情況看，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。我們要從三方面抓人員素質(zhì)建設(shè)：
一是抓好思想政治教育。深刻領(lǐng)會保持黨員先進(jìn)性教育及黨的xx屆六中全會的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和“八榮八恥”，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)。
二是抓好業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。擁有一批業(yè)務(wù)熟練的財務(wù)工作人員，是各項財務(wù)工作順利開展的保障。為全面提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能， 要抓好會計基礎(chǔ)培訓(xùn)。針對縣(區(qū))機(jī)構(gòu)調(diào)整后，人員新、會計基礎(chǔ)薄弱的特點，財務(wù)人員要加強(qiáng)會計基礎(chǔ)理論和財務(wù)規(guī)章制度的培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的工作能力，促進(jìn)財務(wù)工作規(guī)范化、程序化、精細(xì)化。同時，針對國庫集中收付改革不斷推進(jìn)，財務(wù)人員要加強(qiáng)國庫集中支付相關(guān)政策、制度和操作的學(xué)習(xí)，確保順利完成國庫集中支付。
三是抓好適應(yīng)性學(xué)習(xí)，提高人員綜合素質(zhì)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對財務(wù)管理和會計核算要求也不斷變化，財務(wù)人員只有不斷學(xué)習(xí)，豐富知識，拓寬視野，才能適應(yīng)事業(yè)的發(fā)展。
(二) 進(jìn)一步完善崗職體系，規(guī)范人員的職責(zé)。
從去年10月份機(jī)構(gòu)改革以來，各縣區(qū)基本上能按市要求，規(guī)范財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé)，充實財務(wù)人員，不斷加強(qiáng)基層財務(wù)基礎(chǔ)工作。目前各縣區(qū)財務(wù)管理職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)管理。但從內(nèi)部審計情況看，財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況還存在一些問題。一是部分單位財務(wù)人員還有待充實，縣區(qū)辦公室兼有辦公室、財務(wù)管理、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的職能，職務(wù)比較多，存在職責(zé)分工不清現(xiàn)象，特別是在固定資產(chǎn)管理中，機(jī)關(guān)服務(wù)中心和信息中心是固定資產(chǎn)實物管理部門，按規(guī)定負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的錄入登記工作，但卻由財務(wù)會計進(jìn)行錄入登記。
二是從1月開始，經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)將實行獨立核算，財務(wù)管理責(zé)任落到開發(fā)區(qū)辦公室的頭上。開發(fā)區(qū)辦公室要及時配備財務(wù)管理人員，落實崗位職責(zé)，保證開發(fā)區(qū)財務(wù)管理正常運行，為開發(fā)區(qū)事業(yè)發(fā)展做好后勤保障工作。
(三) 抓好全市經(jīng)費國庫集中支付前的工作
國庫集中支付改革于今年11月份起在開始推行，20xx年底， 將擴(kuò)大到縣區(qū)。由于國庫集中支付改革是一項全新的工作，各級財務(wù)管理人員對國庫集中支付業(yè)務(wù)需要一個熟悉的過程。今年8月和11月已經(jīng)組織了各財務(wù)人員參加了在廈門國家會計學(xué)院和揚(yáng)州務(wù)學(xué)院舉辦的集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，今后將進(jìn)一步組織縣區(qū)級的財務(wù)人員參加培訓(xùn)。在此，我和大家一起學(xué)習(xí)一下國庫集中支付改革的基本內(nèi)容和要求。
1、改革的原則和內(nèi)容。國庫集中支付改革堅持“三個不變”的原則：一是不改變預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體地位。二是不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)。三是不改變預(yù)算單位財務(wù)管理權(quán)和會計核算權(quán)。改革的主要內(nèi)容包括三個方面的變化：一是改變賬戶設(shè)置。由多重分散設(shè)置銀行賬戶，改為由財政部門建立國庫單一賬戶體系，所有財政性資金均在其中運作。二是改變資金撥付方式。中央財政撥款由原來的層層下?lián)埽臑榛鶎宇A(yù)算單位在批復(fù)的預(yù)算額度內(nèi)按月或分季均衡的原則編制基本支出和項目支出用款計劃，逐級上報至財政部審批后通知代理行總行向各地分行下達(dá)用款額度。三是改變資金收付管理方式。改革后支付方式分為直接支付和授權(quán)支付兩種。直接支付是在已上報并獲批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)，將規(guī)定手續(xù)逐級報到財政部，經(jīng)財政部審核后直接將款付給供應(yīng)商等收款人，主要適用于80萬元以上的物品、服務(wù)采購支出和年度財政投資200萬元以上的工程采購支出等;授權(quán)支付的使用與以往沒有大的區(qū)別，在支付時必須注意新賬戶中是否有用款額度，而且各類款項經(jīng)費不能混用，在支用時必須明確使用資金的預(yù)算科目，零余額賬戶不能向原有實有資金賬戶劃轉(zhuǎn)資金。
2. 實施改革后新舊賬戶的銜接和管理。一是實施改革后，預(yù)算單位申請和使用中央財政撥款通過零余額賬戶辦理，改革前進(jìn)入本單位原基本存款賬戶的中央財政撥款(包括本年和以前年度結(jié)余)按照“只出不進(jìn)、先行使用”的原則繼續(xù)使用，該賬戶中的其他收入可以繼續(xù)存儲和使用。二是從5月23日開始，新上基建項目不能再開設(shè)基建賬戶。已經(jīng)參加改革的預(yù)算單位，申請和使用基建中央財政撥款通過零余額賬戶辦理，改革前已進(jìn)入原基建賬戶的基建中央財政撥款可以繼續(xù)使用，該賬戶中的其他收入可以繼續(xù)存儲和使用，原基建賬戶期滿后撤戶，結(jié)存資金轉(zhuǎn)入本單位原基本存款賬戶。三是改革后，按照規(guī)定可以從原基本賬戶或零余額賬戶向改革前開設(shè)的住房、黨費和工會經(jīng)費賬戶撥付資金。
(四)抓好年終的經(jīng)費決算工作。經(jīng)費決算將結(jié)合新舊兩種會計科目進(jìn)行編制，這大大增加了經(jīng)費決算編制的工作量。各單位要充分認(rèn)識部門決算工作的重要性，切實加強(qiáng)對部門決算工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好各個環(huán)節(jié)的工作，精心組織，積極準(zhǔn)備，多方采取措施，做深入細(xì)致的工作，確保部門決算的進(jìn)度和質(zhì)量。
年度部門決算編制工作要在部門預(yù)算管理總體要求的基礎(chǔ)上，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地反映部門預(yù)算執(zhí)行情況。各單位要保證部門決算報表的內(nèi)容涵蓋單位的全部收支，數(shù)據(jù)真實，內(nèi)容完整，做到賬表相符、表表相符，不得瞞報、漏報、形成表外資產(chǎn)，更不得虛列支出、隨意結(jié)轉(zhuǎn)。
各單位要按照有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定及預(yù)算批復(fù)文件，及時清理收支賬目、往來款項，核對年度預(yù)算收支數(shù)字和各項繳撥款項，凡屬本年的收入要及時入賬，應(yīng)繳行政性收費款要在年終前全部上繳，各項支出要按規(guī)定的渠道如實列報，并按規(guī)定進(jìn)行年終結(jié)賬。
(五) 抓好政府采購工作。
今年8月份，選取了7個就政府采購管理工作進(jìn)行了實地調(diào)研，從調(diào)研的情況看，還存在如采購計劃和預(yù)算意識不強(qiáng)，采購立項未經(jīng)集體研究決定，以簽報代替會議紀(jì)要，采購程序不規(guī)范，采購手續(xù)不完備，化整為零規(guī)避采購等問題。下一步，政府采購要做到以下幾點。
一是繼續(xù)建立完善“三位一體”的集體決策機(jī)制。“三位一體”是指集中采購部門、采購工作組和采購領(lǐng)導(dǎo)小組“三位一體”的內(nèi)部運行機(jī)制，在采購工作中必須堅持由采購部門牽頭負(fù)責(zé)，政府采購工作組集體研究，政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定的工作制度，會議記錄要完整。只有把“三位一體”的機(jī)制落實到實處，才能將政府采購工作做到“公平、公正、公開”。因此，各在本次會議后，要狠抓落實，未建立“三位一體”機(jī)制的必須馬上建立，同時建立健全相應(yīng)的采購管理規(guī)程和采購管理辦法。
二是做好政府采購預(yù)算編制工作。今后未列入政府采購預(yù)算、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算的采購項目，一律不得實施采購。各地必須高度重視政府采購的預(yù)算編制工作，要按項目細(xì)化采購預(yù)算和計劃，達(dá)到科學(xué)性、合理性和前瞻性的要求。
三是采購方式的選擇必須要有依據(jù)，采購程序必須嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行。政府采購工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對政府采購目錄內(nèi)50萬元以上的貨物類和服務(wù)類項目、60萬元以上的工程類項目，必須納入政府采購管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，規(guī)范采購行為。在實施政府采購時，采購方式的選擇必須符合《政府采購法》中的相關(guān)規(guī)定，不得隨意選擇采購方式。在采購程序上必須嚴(yán)格按照《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《國家務(wù)系統(tǒng)政府采購管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
四是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好報批和報備工作。報批和報備的規(guī)定必須嚴(yán)格按照政府采購管理辦法的有關(guān)備案和審批管理規(guī)定執(zhí)行，在執(zhí)行中注意把握好以下原則：有規(guī)定要按規(guī)定辦理;需要報批的，提前報批;需要報備的，事后必須報備。
(六) 抓好基本建設(shè)管理工作。
今年全省財務(wù)工作會議上，領(lǐng)導(dǎo)突出強(qiáng)調(diào)基本建設(shè)問題，各單位都要高度重視基建工作。已經(jīng)成立了基建檢查小組，對我省在建和近期完工的基建項目的管理情況進(jìn)行檢查。從檢查的情況看，還存在不少亟需解決的問題。針對存在的問題，提出了以下幾個方面的要求。
1、立項審批方面。一要加強(qiáng)對新建項目立項前的項目評審工作。將加強(qiáng)對新建項目的實地考察，考查項目是否滿足立項的六個條件：綜合業(yè)務(wù)辦公用房方面，沒有辦公用房的市縣(區(qū));現(xiàn)有辦公用房年久失修或遇災(zāi)害經(jīng)鑒定為危房的;由于城市改造和道路拓寬等原因，現(xiàn)有辦公用房需拆除或搬遷的;現(xiàn)有辦公用房是國、地分設(shè)以前投入使用，辦公面積小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的一半以上的;現(xiàn)有辦公樓投入使用20xx年以上未進(jìn)行過大修或改建，確實已無法滿足工作需要的;由于污染等特殊原因，造成無法正常工作的。培訓(xùn)中心方面，建造于80年代的校的教學(xué)、宿舍等設(shè)施，破損嚴(yán)重，且建成后未進(jìn)行過維修改造，已無法適應(yīng)職工培訓(xùn)需要的;現(xiàn)有校教學(xué)、宿舍等建筑經(jīng)有關(guān)部門鑒定，結(jié)構(gòu)無法進(jìn)行改造，或沒有必要的教學(xué)、培訓(xùn)樓的;現(xiàn)有招待所建設(shè)時間較長，從未進(jìn)行過整體修繕、裝修，確實無法滿足正常接待需要的。二要審查項目自籌資金是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，項目所在預(yù)算單位是否存在基建舊債等。三要嚴(yán)格按照審批權(quán)限審批立項。綜合業(yè)務(wù)用房方面：地市級新建綜合業(yè)務(wù)辦公用房項目，縣(區(qū))以下(含)新建投資總額超過3000萬元(含)的綜合業(yè)務(wù)辦公用房項目和投資超過500萬元(含)的地市級新建附屬設(shè)施項目、綜合業(yè)務(wù)辦公用房的維修改造和裝修項目，需由核報審批;除此以外，10萬元以上基建項目，由審批立項，并申請進(jìn)入**項目庫。培訓(xùn)中心方面：校改建、擴(kuò)建項目以及校、招待所的修繕、裝修項目，投資超過500萬元(含)的，由核報審批;投資總額在500萬元以下，10萬元(含)以上的由審批后報備案。四要嚴(yán)格實行項目的建筑面積和投資估算雙重審批，建筑面積分地下和地上分別審批。
2、基建項目庫管理方面。20xx年，印發(fā)了《國家務(wù)基本建設(shè)項目庫管理暫行規(guī)定》，建立了系統(tǒng)**項目庫和**項目庫，對項目庫項目進(jìn)行排序，并按照項目庫排序安排了20xx年基建項目預(yù)算，初步改變了基建經(jīng)費切塊分配的模式，為項目支出預(yù)算改革奠定了基礎(chǔ)。通過兩年來的努力，項目庫管理已逐步完善，并取得了明顯成效：一是有效控制了國家和嚴(yán)令禁止新建擴(kuò)建培訓(xùn)中心項目;二是項目立項審批程序更加規(guī)范，所有申請入庫項目均按規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行了立項審批，項目立項建設(shè)原因均要符合規(guī)定的立項條件和審批程序;三是建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模的確定更加科學(xué)合理，入庫基建項目面積計算和投資概算符合有關(guān)規(guī)定，基本建設(shè)項目貪大求洋的現(xiàn)象初步扭轉(zhuǎn);四是對基本建設(shè)項目建設(shè)過程的監(jiān)督得到加強(qiáng)，項目評審、開工審批管理更加規(guī)范。通過不斷完善項目庫排序指標(biāo)體系并使用計算機(jī)自動打分排序，按照項目庫排序安排預(yù)算，增加了項目預(yù)算安排的客觀性，減少了項目預(yù)算分配中人為因素的影響，避免了項目單位跑項目、爭資金等不規(guī)范做法，預(yù)算資金安排更加貼近基層和基本建設(shè)實際。但從項目庫管理反映出的情況來看，目前仍存在一些問題需要不斷完善，一是項目庫按照排序辦法排序后，仍會出現(xiàn)因特殊情況導(dǎo)致急需建設(shè)的項目的排序進(jìn)行調(diào)整;二是基建項目入庫后，由于項目的機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化，導(dǎo)致對項目的規(guī)模和投資進(jìn)行調(diào)整;三是一些投資總額較小或基層建設(shè)項目，由于變化性較大，應(yīng)適當(dāng)下放排序管理權(quán)限。
針對存在的問題，在今年7月份已修訂下發(fā)了新的項目庫管理辦法，新辦法規(guī)范了項目庫調(diào)整的要求，明確了調(diào)整的條件、程序和時間。項目的調(diào)整包括項目排序的調(diào)整和項目指標(biāo)的調(diào)整。符合規(guī)定的條件，可以優(yōu)先排序，一是危房及城市規(guī)劃拆遷，急需建設(shè)的項目;二是急需進(jìn)行的維修改造項目;三是按規(guī)定新設(shè)置的務(wù)分基建項目;四是已征地達(dá)到規(guī)定閑置年限，急需建設(shè)的項目;五是已進(jìn)入項目庫的項目，在按照排序未安排預(yù)算資金前，由于急需落實征地，可申請優(yōu)先安排前期征地費。投資全部用自籌資金安排的新項目，可以不用排序。各地必須加強(qiáng)對項目入庫條件的審核，進(jìn)入項目庫的項目，必須符合規(guī)定的立項條件，審核入庫的項目建設(shè)規(guī)模必須符合規(guī)定的面積計算標(biāo)準(zhǔn)，項目的投資概算必須認(rèn)真核實;對不符合立項條件、審批面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項目，不得申報進(jìn)入項目庫;經(jīng)審核進(jìn)入項目庫的項目，項目的投資和規(guī)模原則上不作調(diào)整，審批立項的項目，批準(zhǔn)立項后一律不作調(diào)整。
(七)要抓好長期掛賬款項的清理工作。各單位要對長期掛帳的暫收、暫付款項作一次全面清理。清理情況要向班子匯報，并由班子提出具體處理意見。以后，各單位要對借款從嚴(yán)把關(guān)，要做到月清季結(jié)，力爭年度不要有暫收、暫付款項。切實落實財務(wù)管理制度。
組織財務(wù)工作會議講話樣本篇二：在交通系統(tǒng)財務(wù)工作會議上的講話
同志們：
今天的會議是在全市上下認(rèn)真貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會和市委工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)回顧x年交通系統(tǒng)財務(wù)工作所取得的成績，安排部署x年財務(wù)管理工作。
剛才，常永華同志對x年的財務(wù)、審計工作做了全面的回顧，對當(dāng)前財務(wù)工作面臨的形勢進(jìn)行了認(rèn)真的分析，對x年的工作做了科學(xué)的部署，我完全同意。一會兒還將組織財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。
下面，我講兩點意見:
一、x年交通系統(tǒng)財務(wù)管理工作成績顯著
x年，各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署，緊緊圍繞交通工作的中心任務(wù)，扎實有效地開展財務(wù)管理工作，克服了一些困難，保障了交通工作的正常運行。具體體現(xiàn)在以下三點。
一是超額完成了對上爭取資金任務(wù)。全年共完成對上爭取資金5.14億元，超計劃0.44億元，位居全市第三名，得到了市政府的通報表揚(yáng)及嘉獎。
二是開展了“小金庫”治理專項整治活動。對局屬9個單位、24個獨立核算單位及帳戶進(jìn)行了治理檢查，取得了良好效果，得到了市“小金庫”專項治理工作辦公室的表揚(yáng)。 三是內(nèi)部審計工作成效顯著。按照市委、市政府的部署，全年共開展經(jīng)濟(jì)效益審計和財務(wù)收支審計7次，審計額28770萬元。通過檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)的法律意識和責(zé)任意識。
這些成績的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財務(wù)工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動的結(jié)果，在此，我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財務(wù)戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
財務(wù)管理是一把“雙刃劍”，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前財務(wù)工作仍存在一些不容忽視的問題：
一是個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志對財務(wù)工作不夠重視，存在對財務(wù)管理人員過度依賴的思想，對財務(wù)工作研究得不夠深入到位。
二是個別基層單位對財務(wù)工作各項職責(zé)落實不到位，責(zé)任劃分不清晰。忽視了單位法人同財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系。
三是個別財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)水平亟待加強(qiáng)，存在不會下賬、亂下賬行為，對票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范。
四是個別單位由于人員缺少，財務(wù)管理機(jī)構(gòu)不規(guī)范，財務(wù)組織不完善。
對于存在的問題，我們必須高度重視，出現(xiàn)這些問題的單位要認(rèn)真進(jìn)行糾正，沒有發(fā)生類似問題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施，規(guī)范管理，進(jìn)一步提高財務(wù)工作管理水平。
二、突出重點，加大力度，務(wù)求x年財務(wù)管理工作再上新臺階
x年財務(wù)管理要重點抓好以下三個方面的工作：
(一)加強(qiáng)“四個”建設(shè)，打牢科學(xué)管理的基礎(chǔ)工作 一是加強(qiáng)財務(wù)組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步建立各級財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范財務(wù)管理工作。把好用人關(guān)口，重視財務(wù)管理人員的使用和培養(yǎng)，將政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，而且懂財務(wù)、懂會計、懂審計、懂業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才充實到財務(wù)管理崗位上來。特別要加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)，重視財務(wù)人員的培訓(xùn)，及時更新業(yè)務(wù)知識，不斷提高人員素質(zhì)。
二是加強(qiáng)崗責(zé)建設(shè)。要按照現(xiàn)代內(nèi)部精細(xì)化管理要求，合理設(shè)置財務(wù)崗位，對人員分工、工作職責(zé)，工作目標(biāo)、工作流程等要進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，把各項工作職責(zé)落實到每個具體崗位，落實到每個工作環(huán)節(jié)，做到崗位到人、職責(zé)到崗、落實到位。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立、補(bǔ)充和完善財務(wù)管理制度，特別是票據(jù)管理制度，使每一項工作做到有章可循、有章必依、違章必究，為科學(xué)化、規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。 四是加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管財務(wù)、重大財務(wù)收支事項要集體研究、紀(jì)檢監(jiān)察廣泛參與等制度。要大力推行財務(wù)公開，切實加強(qiáng)對財務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督和制約，建立一些行之有效的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格實行資金使用情況向局月報制度。
(二)突出重點，明確職責(zé)，切實加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督工作
當(dāng)前內(nèi)部審計工作的重點：一是抓好財務(wù)收支的真實性審計，摸清家底，核實盈虧，打假治亂;二是抓好所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，為正確評價和使用干部提供可靠的依據(jù);三是逐步開展以增加價值為中心的內(nèi)控制度、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險評估審計，繼續(xù)搞好基建工程預(yù)決算審計。 內(nèi)部審計監(jiān)督原則：要按照國家審計署下發(fā)的《關(guān)于內(nèi)部審計工作管理規(guī)定》，本著一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的原則，局財務(wù)審計科要對本單位及所屬單位或部門開展各種內(nèi)部審計監(jiān)督檢查。對全系統(tǒng)的二級單位及有行業(yè)管理、指導(dǎo)關(guān)系的獨立核算單位可隨時進(jìn)行審計監(jiān)督檢查。各部門要對本部門及所屬的單位從業(yè)務(wù)分管的角度，開展內(nèi)部審計監(jiān)督檢查工作，履行內(nèi)部審計職責(zé)。
要進(jìn)一步加大對內(nèi)部審計監(jiān)督工作的力度，將定期審計和不定期審計相結(jié)合;將市局審計和部門審計相結(jié)合;將事后審計與事前審計相結(jié)合。審計關(guān)口前移，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計從事后的查錯糾弊向督促部門加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風(fēng)險行為轉(zhuǎn)變。要逐步做到審計工作經(jīng)常化、制度化。
(三)多措并舉，確保各項財務(wù)管理工作落到實處 一是要加強(qiáng)日常財務(wù)監(jiān)督和專項檢查，主要針對工作薄弱點開展專項檢查，及時糾正處理，促進(jìn)財務(wù)工作各項制度的落實。
二是要強(qiáng)化內(nèi)部審計。把規(guī)范和管理作為審計的重要目標(biāo)。要深入到核算、其他收入、專項資金、固定資產(chǎn)等財務(wù)管理各個方面，查找財務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，通過對審計問題的分析，及時了解各項財務(wù)管理制度的貫徹落實情況，為財務(wù)工作的科學(xué)管理提供依據(jù)。
三是要實行嚴(yán)格目標(biāo)考核制。目標(biāo)管理考核制度，要積極落實各項財務(wù)規(guī)章制度和工作任務(wù)的重要措施，制定切合實際的財務(wù)考核辦法，通過目標(biāo)考核，推動交通系統(tǒng)財務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。
同志們，回顧x年，通過我們的努力，全系統(tǒng)財務(wù)工作已取得了顯著的工作成績。展望x年，各項工作艱巨而又繁重，我們要全面提升財務(wù)管理水平，努力實現(xiàn)財務(wù)管理工作的新跨越，為全市交通事業(yè)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。