經濟發展調查報告（通用9篇）
1. 經濟發展調查報告 篇一
農村經濟計劃(草案)的通知》要求，我局積極按照調研要求，深入農林、財政、農工部等涉農部門進行深入細致的調研。
一、基本概況
xx縣位于關中平原西部，東連興平，西臨楊凌、扶風，北接乾縣，南隔渭河與周至相望，地處東經108°61′——108°19′之間。東西長22公里，總土地面積397.8平方公里(586817.25畝)，海拔高度411——603米。全縣共12個鄉鎮212個行政村，其中農用地452809.35畝，全縣總人口41.13萬人，其中農業人口34.11萬人，可以說xx縣是一個地地道道的農業大縣。
二、農業農村經濟現狀
1、今年糧食產量形勢較去年相比，略有減產。去冬今春降雨量是歷年同期的三至四成，夏播植面積32.1萬畝，小麥產量達到122044.2噸，夏糧產量比去年呈減產趨勢，下半年由于氣候適宜，農作物長勢較好，今年秋播面積達33.5萬畝，預計平均畝產達到442.9公斤，秋糧產量預計達到148371.5噸，秋糧預計較往年增產6%。XX年全年糧食產量預計270415.7噸，總體較去年糧食總產量28萬噸略減產9000多噸。
2、畜牧養殖業總形勢較好，畜牧業經濟效益有望較大提升。今年我縣畜牧業面對生豬市場價格低迷，h7n7禽流感及黃浦江漂浮病死豬事件，對我縣畜牧業產生較大沖擊，生豬價格曾一度最低達到3.4元/公斤。后經我縣采取積極宏觀指導，政策信息支持，技術服務，人員保護包場等措施，動員養殖戶填槽補欄，截止8月份，我縣生豬存欄達到57.1萬頭，奶牛存欄4.56萬頭，家禽存欄173.6萬頭，全縣畜牧業總產值達到5.02億元，畜牧業純收入1.42億元。下半年，畜產品價格有望較大提高，預計畜牧業今年總體形勢較好。
3、農業產業化強勢推進。目前全縣農業產業化龍頭企業達到13家，農民專業合作社達到159家。全縣共流轉產業化發展用地3.82萬畝，形成以大莊、南仁為中心設施蔬菜基地，以蘇坊、xx鎮、普集鎮、南仁的大路菜基地，以小村、普集街的大蒜基地和延渭河帶清水蓮菜基地的四大蔬菜及產業基地。一批以蘇繪公司、馨秀專業合作社、南可手織布為龍頭的手工布藝產業，以康穗食品專業合作社為龍頭的食品加工產業，以長寧鎮田大、金城、候家為基地的制刷業。建成了南仁“畜、沼、果”循環農業示范園、xx鎮萬畝優質良種繁育基地、蘇坊特色園林觀賞植物示范園、大莊核桃苗木繁育示范園等一批特色農業產業基地。其次，農業社會化服務體系逐步健全，我縣先后建設農技(機)服務站、土肥站、植保站、農產品質量監測站以及12個基層畜牧站，下一步將繼續完善農技基層服務站建設，建立自上而下的農業服務體系，為農民群眾增產增收做好服務工作。
4、外出務工成為農民收入新亮點。我縣現有農業人口38萬人，人均耕地面積僅為1.1畝，加之我縣工業基礎相對薄弱，因此農村剩余勞動力只能靠外出務工增加家庭收入，截止目前，我縣外出務工人數達到104902人，外出務工主要流向于長江三角洲、珠江三角柱、以及省內一些地區，根據最新數據，外出務工人均月純收入為1300元至1500元，外出務工已經成為我縣農村經濟發展，農民增收的新方向。
5、農民收入呈現多樣式增收。我縣農民增收來源結構主要由家庭生產經營性收入、農民工資性收入、轉移性收入、財產性收入四方面組成，XX年我縣農業生產總值將預計達到19.4億元，農村居民年人均(現金)收入將預計達到9473元，比上一年增長16%。其中人均工資性收入4263元，占年人均收入45%，家庭經營性收入3884元，占年人均收入41%，轉移性收入為947元，占年人均收入10%，財產性收入為379元。占人均年收入的4%。
三、支農政策落實及農業基礎設施建設情況
1、政策落實情況
⑴糧食補貼政策情況。XX年省級下達我縣玉米良種補貼面積均為33.7萬畝，補貼資金337萬元，下達我縣小麥良種補貼面積32.76萬畝，補貼資金327.6萬元。以“一折通”形式每畝10元補助資金補貼將全部發放。
⑵農機補貼政策情況。XX年農機補貼工作自5月7日開始，截止7月3日第一批補貼資金380萬元指標確認書已發放完畢，共發放《指標確認通知書》467份，補貼機具932臺，受益農戶415戶，補貼資金380萬元。經鄉鎮驗貨核實、公示，縣補貼辦抽查核實已報財政結算資金129.845萬元。
⑶政策性農業保險。①政策性能繁母豬、奶牛保險。XX年處理養殖業保險賠案354筆，賠款總計47.12萬元。②政策性設施大棚(銀保富)保險。從XX年開展以來，累計承保1739.4畝，省級財政補貼保費金額48.7萬元。其中：XX年承保53.3畝，XX年承保1000.1畝，XX年承保686畝，累計賠付資金10萬元。③政策性小麥、玉米保險。XX年小麥承保面積30萬畝，保費450萬元，受災損失目前正在統計中，估計高于去年，預計賠付資金在150萬左右;XX年玉米承保7.56萬畝，保費148萬元，賠付玉米種植保險47筆，賠款金額22.88萬元。
2、農村基礎設施建設情況
近年來在縣委縣政府的大力支持下，我縣新農村建設及農村基礎設施建設進一步加快，年內建設新農村示范村37個。同時大力發展清潔能源，建設農村戶用沼氣池1200口、大型養殖場沼氣池2處、農村沼氣鄉村服務網點10個，完成養殖小區沼氣項目建設10個。其次做好鄉村道路維護、村間街道硬化、綠化、亮化、美化、新化，新修鄉村道路10公里，硬化村間街道8.7公里。新打修復機井38眼，鋪設輸水暗管65千米，新修田間砂石路15千米，建設高標準農田1萬畝。全面啟動20個重點村扶貧開發整村推進工程。三是狠抓水利重點工程建設，完成小型農田水利重點縣、農村安全飲水等項目，建設高效節水灌溉面積6500畝、末級渠系改造7500畝，不斷增強農業綜合生產能力。
四、存在的問題及分析
1、農村和農業結構矛盾依然突出，農業產業化程度不高。表現在：一是落后的思想觀念是農戶走入市場致富的障礙，部分農民延續過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴重;二是種植結構單一，優質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強;三是畜牧養殖業在農業總產值中比重不高，農村二、三產業發展緩慢，主導產業優勢沒有發揮，輻射帶動能力不強，這導致農民經濟發展農民收入增幅較慢。
2、農業內部結構調整滯后，土地對農民增收的實際貢獻有限。農業結構調整是促進農民增收的重頭戲，但我縣許多農民還沒有從結構調整中得到實惠。一是少數農民仍然安于“小麥+玉米”的傳統農業生產，小富即安，甚至不富也安，不愿參與結構調整。二是農村仍是家庭聯產承包為主的經營形式，土地經營權掌握在一個個細小單元之中，尚未形成符合農村產業項目發展的土地流轉機制和政策，土地流轉和集中相當困難，規模農業效益得不到實現。
3、農業成本增加，農畜產品價格波動大，造成農民增收困難。農民收入的大幅增長，除政策扶持外，很大程度上靠的是農產品價格上漲，但農產品價格受到市場因素影響較大，以今年為例，2月份生豬價格16.4—17元/公斤，雞蛋7.6元/公斤，牛奶收購價3.4元/公斤;4月份生豬價格為3.4元/公斤;6月份生豬價格為13——13.8元/公斤，雞蛋為9.0元/公斤;8月份生豬價格為14.6——16元/公斤，雞蛋為9.8元/公斤，牛奶4元/公斤;9月份生豬價為15.4——16.2元，雞蛋為9.8元，牛奶價格為4.6元/公斤。從以上數字可以看出我縣今年農畜產品價格基本成上升趨勢，但中間價格波動很大(生豬價格上下波動達到12.8元)，由此可以看出農畜產品價格受市場調節影響較大，因此農民想要持續依靠價格上漲來增收不現實。其次，農業成本增加，使城鄉居民農產品需求對農民、農業生產收入增長率的支撐能力下降。如從XX年下半年起，糧食價格出現不同幅度的上漲，漲幅為8%，但是種子、化肥、農藥等農業生產資料價格乘機上漲更快，漲幅達10.3%，糧價上漲給農民增收帶來的收益，多被農資價格上漲所沖銷，農民種糧效益低，有的甚至虧本。目前大部分農民生產的糧食剛好自給自足，對農民生產經營性收入造成影響。
4、農業投入不足，金融支持跟不上，農業增收動力不足。一是財政投入不足。就政府而言，XX年各級財政對農業的投入22687萬元，占財政總支出141676萬元的16%，比上年的支出17%低1.0個百分點。就大部分農民而言，維持生活已屬不易，根本無力增加投入。二是農民貸款難更是一個普遍問題。信貸部門由于受管理權限、效益比較低等方面的影響，信貸支農的門檻設置過高,農民難以取得貸款。
5、農業基礎設施條件差，農業抗風險能力弱。農業為弱勢產業，由于農業生產成本高，災害、疫情、市場等風險較大，加之水利設施帶病運行多、水利設施遭人為毀損嚴重、重建設輕管理現象普遍存在等因素導致保灌率降低，嚴重制約和影響了農業生產規模化、集約化的發展。
6、農民工就業增收能力不高。表現在：一是獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，據調查通過親朋好友介紹外出務工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達到了25%。二是農民工收入偏低，月純收入在1200—1300元占20%，1300--1500元的占70%，純收入1500元以上的占10%。三是農民工整體素質不高，應對風險能力較弱。
7、農業科技的開發應用程度不夠。科技是第一生產力，但目前農村農業科技的開發和應用存在許多不足之處，一是投入不足，農業科學研究和技術推廣受資金困難，基礎設施條件不到位等因素影響，難以實施。二是農機推廣體系不健全，與市場、農民要求存在諸多不協調之處。三是推廣方式不合理，成效不明顯。四是農技成果轉化率低，很多農業科研成果停留在基礎理論上，轉化實用新型成果少。
五、對策及建議
1、加快農業結構調整步伐，推進農業產業化進程。全面建設小康社會，重點在農業，焦點在農村，作為農業大縣，民不富則縣不興，因此必須以增加農民收入為核心，進一步加大農業結構調整力度，強力推進農業產業化經營。一是立足本地區實際，發揮區域優勢，以市場需求為向導，抓好以優質小麥為重點的優質糧基地建設，發展高效農業和特色農業，把優勢農產品做大做強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓縮低品質糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優化。二是以規模化養殖為重點，加快優質農產品生產加工基地建設。畜牧業是實現糧食轉化增值，增加農民收入的重要途徑，要大力發展規模經營，優化畜產品區域布局，搞好農產品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產品為重點，搞好配套服務，力爭畜牧業在兩年內占農業總產值的50%以上，把畜牧養殖園區建成全省乃全國有名的優質畜產品生產基地，吸引農村富余勞動力從事畜牧養殖，增強企業輻射帶動能力。
2、加大招商引資力度，推進工業化進程。工業化是振興區域經濟的必經之路，實現跨越式發展的跳板和撐桿，工業興則鄉興，工業強則鄉強，這已被許多地方的實踐經驗所證明，而招商引資資源共享則是加快工業化進程的有效途徑。一方面要把發展非公有制經濟作為振興經濟的突破口，堅持放心放手原則，鼓勵、支持個體、民營等經濟在數量、規模、效益上取得突飛猛進的發展，努力培育一批具有產業帶動性的龍頭企業。另一方面要加大招商引資力度，上大項目，大上項目。進一步優化經濟發展環境，改善投資條件，整頓和規范市場秩序，創造良好的政策、法制、服務和輿論環境。加大自我推介力度，立足優勢在資金、技術、人才等方面給予企業支持，拓寬企業融資渠道，解決企業在發展中遇到的困難和問題，促進非公有制經濟沿著健康的道路發展。第三，要圍繞發展壯大優勢產業做文章，用先進技術提高傳統產業，幫助其上檔次、上水平，盡快打造競爭力強的骨干企業，形成優勢，提高競爭力。
3、強力推進城鎮化，加快城鄉一體化進程。“三農”問題，一直是困擾經濟發展、社會公平、實現現代化的核心之一。“三農”問題的解決，其根本出路在于減少農民的數量，實現農村富裕勞動力向城鎮轉移。專家認為，當農村人口數量下降到總人口的25%以下時，農村土地的價值才能夠達到市場化的要求，農業土地集約化生產、規模化生產和專業化生產才能達到一定水平，農業的科技含量、服務水平和農業成本才會有大幅度的改善，農民的收入水平和整體素質才會有明顯進步。大量吸納農村剩余勞動力，只有靠實現城鎮化戰略、提高人口的素質和技能，創造就業機會才能夠完成。城鎮化有利于工業產業聚集，有利于服務行業成長，有利于農村勞動力轉移。同時，城鎮化為工業化載體，為農業產業化創造條件，城鎮化進程的快慢直接影響著經濟發展的速度和質量。一是要建立多元化投資機制，大膽地將一些基礎設施、公用事業推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發、滾動發展之路。二是加快發展小城鎮，小城鎮是統籌城鄉發展、搞活經濟發展的重要載體。要搞好城鎮定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設一批工業帶動型、農業產業化型、資源加工型、商貿旅游型等各具優勢和特色的小城鎮。吸引非公有制企業布局，使鄉鎮企業和城鎮規劃有機結合起來，發揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經濟效益。
4、做好對外勞務輸出工作，培育新的經濟增長點。牢固樹立抓勞務輸出就是抓經濟，抓勞務輸出就是抓增收，抓勞務輸出就是抓就業，抓勞務輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個加強”推進勞務輸出工作，即：一是加強組織領導，建立勞務輸出網絡。健全鄉村勞務輸出機構，負責收集勞務輸出信息并定期發布、組織培訓和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強市場建設，提供信息服務。嚴厲打擊非法職介機構，堅決取締“黑中介”，維護廣大群眾的合法權益;三是加強技術培訓，提高務工人員的素質和勞務技能，提高其就業增收能力;四是加強教育引導，保證有序流動。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動;五是加強跟蹤服務，掌握務工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩定輸出隊伍，加強外出人員回鄉創業引導，就近消化轉移農村富裕勞動力。
5、落實中央在農村的各項政策，促進經濟發展，農民增收。一是加強農村各項事業建設投入力度，要不斷的改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助;繼續搞好農村合作醫療，提高農民參加率，擴大合作醫療的覆蓋面;發展農村衛生事業，改善農村醫療條件，解決農民看病難問題;加強精神文明建設，開展科技、衛生、文化“三下鄉”活動，傳播先進文化，豐富農村精神文化生活，改變農村面貌。二是通過工業化、農業現代化、城鎮化等，實現經濟的多元化，廣開創收渠道，化解基層債務，增加財政收入，加大對經濟發展的投入力度，調動干群干事創業的積極性。三是加大對農資市場的監管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。四是穩定農村土地承包關系，落實涉農優惠政策，保障農民合法權益，保持社會大局穩定。
6、發展農業科技，提高農業效率。一是要增加科教興農投入，加大財政對農技研究推廣轉移支出，同時鼓勵社會資本進入農業科技研究推廣，特別是對農業產業化企業要加大投入力度，促進自主創新。二是要加大農業科技體制改革力度，建立符合市場經濟規律的農業科技體制，創建新型農業科技創新體系和農業信息化體系。三要加強農業科技推廣和科技服務體系建設。加大基層農技站建設，配備更多更好的專業技術人員，做好對農戶、企業的實地指導工作。其次圍繞推進農村經濟產業化，抓好科技成果轉化工作。
六、明年農村經濟發展的總體思路、任務目標及措施建議。
(一)、XX年農村農業經濟發展總體思路
XX年，全縣農村農業經濟發展的總體思路是：以統籌城鄉發展，促進農民增收為主線，按照“擴果、強畜、增菜、優糧、裝大手工布藝”的發展思路，進一步優化產業結構，爭取把建設成為全國有機獼猴桃示范基地、全省重要設施農業基地、全省優質良種基地。
(二)、全縣農村農業發展主要目標任務：
——農業總產值達到20.37億，比去年增長5%。
——農村人均純收入10610元，比去年增長12%。
——糧食總產量達到28萬噸，糧食播種面積達到65.9萬畝。油料產量達到1200噸，油料播種面積6000畝。蘋果產量達到3.83萬噸，蘋果播種面積達到2.4萬畝。
——肉類總產量達到6萬噸，蛋類達到1.5萬噸，奶類總產量達到11萬噸。水產品產量達到1403噸。
——造林合格面積達到6382畝。
——建設基本農田3000畝。
——解決飲水困難人口2.9萬人。
——治理水土流失面積6平方公里。
(三)、農村經濟發展措施建議
1、突出發展現代農業，進一步細化產業發展布局。深入推進現代農業示范園、獼猴桃示范園、旭日循環農業示范園、xx鎮萬畝良種示范園、蘇坊園林觀賞植物示范園和大莊有機果蔬精品示范園等建設，努力創建全省現代農業產業化示范基地。啟動手工布藝文化產業園建設，打造“中國手工布藝第一縣”。
2、完善農業基礎設施。積極實施千億斤糧食增產工程、漆水河流域集鎮防洪工程、農村安全飲水工程、農業綜合開發及扶貧工程、退耕還林工程;大力發展清潔能源，建設農村戶用沼氣500戶、大型養殖場沼氣池2處、農村沼氣鄉村服務網點15個，完成養殖小區沼氣項目建設20個;繼續做好鄉村道路維護、村間街道硬化、綠化亮化等基礎設施建設。
3、千方百計增加農民收入。通過就地轉移、返鄉創業和異地輸出等途徑擴大就業，積極扶持和培育我縣一村一品特色產業，全年力爭新增省級一村一品示范村5個，大幅度增加農民的工資性收入;通過調整優化種養結構，大力發展農產品加工業，增加農民的生產經營性收入;通過落實各項強農惠農政策，增加農民的政策性收入。
4、統籌新型農村社區建設。計劃完成22個村社區體育健身廣場建設和提升改造，新建新農村示范村32個，不斷改善農村生產生活條件。實施“拔村上樓、整村推進”項目，引導農民向小城鎮、向新型農村社區集中，力爭年內農民進城落戶1.3萬人，逐步實現農村基礎設施城鎮化，生活服務社區化，生活方式市民化。
5、繼續落實支農惠農政策，以政策促進農村經濟的發展。加大財政對三農投入力度，積極做好落實好糧食補貼、農機補貼政策，大力發展政策性農業保險;繼續搞好農村合作醫療，提高農民參加率，擴大合作醫療的覆蓋面;發展農村衛生事業，改善農村醫療條件，解決農民看病難問;不斷的改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助;加強對農資市場監管，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。通過落實各項強農惠農政策，切實增加農民的政策性收入。
2. 經濟發展調查報告 篇二
1、產業結構調整及現狀
合心村緊緊圍繞鎮政府確定的產業發展戰略目標，因地制宜，強化組織領導，依靠科技進步，以產業結構調整為主線，以農業增效農民增收為目標，全面推進經濟社會建設。通過產業效益優勢比較，科學規劃，合理布局，逐步確立了“養殖、種殖、林業”三大特色，增強了發展后勁，夯實了發展基礎，經濟實力日益增強。
2、特色產業
（1）種植業方面。根據產業結構調整的實際需要。采用技術人員授課與現場參觀培訓相結合的方式，開展節本、優質、高產高效等內容的農業實用技術培訓，加大品種改良、優質高效品種的推廣力度，圍繞農作物優質高效品種應用技術、深松為主體的土壤耕作技術、提高土壤可持續供肥能力的施肥技術為主，試驗示范和推廣優質、高效綜合栽培技術，提高科學種植致富水平。根據立體氣候特點，大力提倡和推廣種植品種“多元化”，注重品種搭配，傳統農業和“短、平、快”農業開發項目相結合，提高土地綜合利用率、產出率，增強農業綜合效益。圍繞合心村顯著的特點，優化種植業布局，以糧食、香蓮為生產重點。全村實現種香蓮面積380畝。
（2）養殖業方面。憑借合心村地理優勢，開層魚苗養殖和精養魚池。多方位發展“吃住休閑”為一體的農莊經濟。
（3）林業方面。以國家實施退耕還林，滅荒造林等林業扶持政策契機，擴大林業規模，以特色規模增強經濟優勢，狠抓以苗木為主林業，拓寬發展林業路子，使林業成為農民增收的新亮點。全村實現種植苗木230畝，杉樹110畝等等。以深化林權制度改革為突破口，堅持還林于民，讓利于民，實現山有其主，主有其權。
（4）富余勞動力轉移。工作隊根據實際培訓，提高勞動者素質，增強勞動者生存技能。技能型勞力輸出和勞力需求性引進相結合，實施勞動力“走出去”和“引進來”戰略，使二者相輔相成，互為補充，推進地方經濟社會發展進步。幾年來，先后輸出勞動力280人。
3. 經濟發展調查報告 篇三
黨的全會，確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展”的要求，深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展，推動黑水縣農村經濟繼續健康發展?為此，筆者先后深入沙石多鄉昌德村等20余個村及相關農村企業、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經濟發展現狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米，海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發展特別是農村經濟發展滯后，是以農業為主的國家新階段扶貧開發工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發展取得了新的成效。，全縣預計完成生產總值3.9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩定增收渠道難、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業基礎脆，農村生產、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發生。全縣農業生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下，發展意識不強
受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展難
農村教育水平已不能滿足農牧民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多
為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。如沙石多鄉昌德村共有農戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環境和衛生條件得到極大改善;同時加大農業產業結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規模不大，目前的結構調整普遍局限于規模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農村經濟發展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務
黨的全會和省委**次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發展機遇，按照州委xx屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路，以科學發展觀統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和綜合防治大骨節病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到20xx年農村工作目標：全縣農業總產值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩定在10萬畝以上，糧食總產量穩定在1.5萬噸以上;畜牧業產值達到5752萬元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現代農牧業建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業更加完備，可持續發展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機，加強農村發展基本制度建設
一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現有土地、草場承包關系穩定并長久不變。努力推進農牧業經營體制機制創新，加快農牧業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統一經營向發展農牧戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業信貸投入，引導金融機構擴大農牧業信貸規模，提高農牧業信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業產業恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力，走現代化特色農牧業發展道路
按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求，加快轉變農牧業發展方式，構建現代農牧業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業增效和農牧民增收，推進傳統農牧業向現代農牧業跨越。一是大力發展特色效益農牧業。利用黑水獨特的自然優勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發展特色產業。大力發展脫毒薯、優質生豬等特色產業和反季節蔬菜、特早實核桃、優質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業和知名品牌，形成“一鄉一業、一村一品”的特色經濟。在適宜區域發展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區推廣優質小麥1.5萬畝、優質青稞2萬畝、優質玉米1萬畝、優質豆類2萬畝、優質脫毒馬鈴薯2萬畝、優質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區發展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農民致富開辟新財源。加快發展特色養殖業，著力打造生豬產業，大力發展圈養山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發展特色林產業，重點發展特早實核桃4000畝，加快發展后續產業。二是加快發展二、三產業。在沙石多鄉、蘆花鎮、色爾古鄉、知木林鄉、卡龍鎮以及旅游沿線發展“農家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯產業的發展，實現人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農牧業科研、示范教育、供銷合作社、專業大戶和涉農(牧)企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業生產的組織化和市場化程度。
4. 經濟發展調查報告 篇四
一、調查目的：
通過對株洲的調查反映近年來的發展面貌，從而體現出株洲在黨的正確領導下，在生活和經濟方面取得巨大的進步，為株洲以后的發展提供一些有益的政策和經驗。并為將來的株洲發展貢獻自己的微薄力量。
二、調查過程：
調查安排：①從報紙、新聞、網上查詢資料文件；②走訪個別鄉鎮
調查時間： 20xx年寒假。
調查地點：株洲市城區及個別鄉鎮
三、社會調查結果： 據調查，株洲人民的生活水平及生活環境都發生了顯著的變化。其主要表現在：
（一）、吃的講營養
隨著農民收入的增加，農村居民的消費習慣、消費觀念在逐步改變，食物消費注重結構的調整，注重講究營養。20__年農村居民人均食品消費支出1269元，比20__年增長28.3%，年均增長5.12%。主要表現為主食消費比重下降，農村居民人均主食消費308元，占食品消費支出的24.32%，比20__年下降1.8個百分點，各種營養較豐富的副食類消費增加，如：20__年肉及制品人均消費
286元，比20__年增加149元，增長87.59%；水產品人均消費32元，比20__年增加14元，增長77.77%；水果類食品人均消費45元，比20__年增加26元，增長36.84%
（二）、穿著講時尚
過去農民不富裕是一衣多季，現在農民富裕了是一季多衣，而且非常注重講究服裝面料、款式、和品牌。過去的布鞋、膠鞋也被各式皮鞋、波鞋所替代。20__年農村居民人均衣著消費167元，比20__年增長70.42%，年均增長11.21%。其中人均服裝支出118元，比20__年增長118.54%，年均增長16.93%；購買面料支出2.2元，下降45.13%，年均下降8.83%。20__年農村居民人均鞋帽襪類支出40元，與20__年的32元相比，增長了25.11%。
（三）、住房講寬敞
“小康不小康，關鍵看住房”條件有了很大的改善，大部分住上了好的樓房。20__年全市居民人均居住消費支出309元，比20__年增長70.73%，年均增長11.33%；年末住房面積人均36.4平方米，比20__年多了7.1平方米，增長24.23%，年均增幅4.42%。其中，樓房面積26.6平方米，增長40.71%，年均增長7.13%，占住房總面積的73.12%。鋼筋混凝土面積20.5平方米，增長49.64%，年均增長8.44%；磚木結構面積15.9平方米，增長5.33%，年均增長1.10%。現在一幢幢高樓大廈處處可見，它們不僅外觀新穎漂亮，而且室內裝璜考究、設施齊全、美觀舒適，改變了原來基本不裝修、室內沒擺設的狀況。
（四）、家電講高檔
隨著收入的穩步增長，城鄉用電同網同價政策的落實，農村居民一改過去買得起家電而用不起電的狀況，冰箱、洗衣機、空調等高檔家用電器已不再是奢侈品，正成為農村居民生活要素的重要內容而逐步走進尋常百姓之家。截止20__年底，郴州農村居民每百戶擁有洗衣機30臺、電冰箱29臺、彩電93臺，比20__年分別增長66.73%、163.61%、89.83%，年均增長10.81%、21.24%、13.72%。一些更為高檔的熱水器、空調等耐用消費品正在成為收入水平較高農戶的消費熱點。
（五）、文化娛樂豐富多彩
隨著物質生活條件的日益改善，農民對精神文化生活的追求越來越高，文教娛樂費用的支出不斷增長就是一個最好的例證。20__年農村居民人均用于文教娛樂方面的支出344元，比20__年增長30.81%，年均增長5.52%。20__年底每百戶農戶擁有組合音響23臺、照相機5架、家用計算機2臺、高檔樂器1臺。
（六）、交通及環境的大幅度改變
就在不遠的過去，株洲還在以一副滿面塵灰的老舊形象示人。如今，一個覆蓋株洲整個城區的城市提質項目“一江四港”綜合整治工程現已啟動，其中，湘江風光帶河西段已開放，河東段即將開工；霞灣港綜合治理全面啟動；白石港、建寧港等整治方案已通過審查。撫今思昔，不少株洲市民感嘆“恍若隔世”。
長期以來，株洲在得到“工業實力超群”贊譽的同時，卻忽視了“家園”的功能。為償還50多年的環境欠賬，株洲以鐵的手腕治污。08年以來，累計關停污染企業123家，拆除煙囪352根。“十二五”株洲將基本關停污染企業、基本解決污水直排湘江問題，實現沿江兩岸企業污水零排放。
對于株洲市民來說，穿行于大街小巷的明黃色公共自行車，已經成為了大伙眼里的“幸福顏色”。目前，株洲公共自行車租憑系統達到1000個站點、2萬輛車，一年多時間里借還人次達到3000多萬，成為全國自行車運行狀態最好的試點城市，形成了集生產、研發、運營、管理域一體的“株洲模式”。
“以現代工業文明為特征的生態宜居城市”為定位的株洲，以一幅“山水橋城”的美好藍圖吸引全國260多個地級以上城市前來取經。今年，株洲實現路名、建筑名等概念性城市資源貨幣化，出租車、廣告招牌等政府性資源市場化，體育中心，文化園等非產業性資源產業化，城市盤子越做越大。
4年多來，株洲共改造城市主次干道和大街小巷187條，共美化1620多棟臨街房屋，改造210多張卷閘門，拆除4.2萬余個防盜窗，整治1.1萬余塊招店牌。新栽灌木100多萬株，綠化覆蓋率超過50%。神農城、湘江風光帶、華強文化基地和職教城四大“精品工程”快速推進。其中神農城利用3000畝土地，建設不需要政府投入一分錢。護環境做出貢獻。
保護環境，人人有責。
5. 經濟發展調查報告 篇五
一、總體運行情況
1-9月，縣境內全部工業實現總產值（現價）9.46億元，同比凈增2.28億元，增長31.7%，相當于去年全年全縣工業總產值的96%。其中：規模以上工業企業（含##集團在@部分）實現產值6.7億元，同比凈增2.3億元，增長31.7%；規模以下工業企業實現產值2.76億元，同比凈增0.43億元，增長18.7%。在規模以上工業企業中，市及市以上企業實現產值3.53億元，增長28.8%；縣屬企業實現產值3.18億元，增長49.8%。工業經濟對GDP增長的貢獻達 %；工業經濟實現稅收 萬元，占全縣稅收的 %，同比增長 %。培育了一批工業骨干企業，**集團在@企業實現產值1.43億元，增長18.1%，占全部工業總產值的15%；實現產值9004萬元，年底可望進入億元企業行列，匯昌食品、建海鋼鐵產值均突破了5000萬元，分別達到5259萬元、6964萬元，同比分別增長 %、 %；金虹化工實現產值4092萬元，同比增長 %，年底可創產值5000萬元以上，規模以下企業中至少有5戶企業能夠順利進入規模以上企業目錄。全縣完成了6個工業企業建設項目，新開工建設項目12個，有7個項目進入前期準備工作；全縣新引進工業項目34個，引進到位資金4.5億元。其中投資1000萬元以上的項目15個，投資5000萬元到億元的項目2個，投資1億元以上的項目2個。
二、主要做法
1、抓發展，推動工業經濟上臺階。一是以做大做強為重點，打造工業經濟核心競爭力。年初，縣委縣政府在全縣集中精選了20多戶市場前景好、發展潛力大的企業作為重點來扶持。通過抓大扶小，扶優扶強，形成了大小并舉、百舸爭流的良好局面，整體推動了全縣工業經濟發展。規模以上企業中，已有 個企業產值超過了5000萬元、 個企業產值超過了億元，**集團、建海鋼鐵、匯昌食品、煤鐵廠、金虹化工6戶企業逐漸成為全縣乃至全市重點企業，重點企業所創造的產值占全縣工業總產值的比重達到了 %；規模以下企業中，有 戶企業生產超過了1900萬元， 戶企業產值超過了800萬元，戶企業產值超過了400萬元， 戶企業產值超過了300萬元；建材、能源、冶煉、化工、農副產品加工五大產業所創造的產值占全縣工業總產值的比重達到了97.5%，五大產業的支柱作用更加明顯。二是以項目建設為載體，培育工業經濟新的增長點。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的思想，通過圍繞資源儲備項目，圍繞市場打造項目，圍繞業主招引項目等措施，推動了全縣工業經濟項目建設。今年以來，全縣新建成了**3500噸工業硅和1.2萬千瓦火力發電項目、宏揚肉食品冷凍庫項目、金旗水泥15萬噸水泥生產項目、匡山水泥15萬噸生產線項目、電力公司20萬噸機焦項目一期工程、成鐵局20萬立方鐵路道渣項目等；開工建設了10萬噸//機焦和20萬噸//一期工程、**20xx噸電解錳技改擴能項目、//水泥3000千瓦余熱發電項目、//5萬噸生石灰生產項目、大龍集團15萬噸鐵精粉一期工程、//絲綢300噸捻線絲項目等；啟動了4×30萬千瓦劣質煤發電項目、//集團5萬噸工業硅和10萬千瓦火力發電項目、//集團100萬平方米裝飾石材項目、攀成鋼40萬噸鐵精粉項目、嘉川120萬噸旋窯水泥項目、唐家河煤礦洗精煤技改項目等的前期工作。三是以工業園區為載體，優化工業生產力布局。積極在工業基礎較好、區位優勢突出的;;、;;、;;三個鎮打造工業園區，通過落實企業進入園區減免稅費等政策，改善園區基礎設施，引導水泥生產、火力發電、煤炭加工等重工業企業向//工業區、//冶工業區集中，引導農副產品加工企業和環保型企業向//工業區和//紅旗工業區集中，加快了工業園區建設。目前，有 戶企業進入工業園區發展，占全縣企業總數的 %，所創造的產值占工業總產值的 %。
2、抓改革，增添工業發展新活力。一是在改革范圍上求突破。不僅加大國有企業的改革力度，而且大力推動集體企業、鄉鎮企業和私營企業改革。目前，國有工業企業改制面達到100%，觸動產權面達90%；鄉鎮企業的改制面達到95%以上，觸動產權面達到80%；私營企業改制也有序推進。今年，完成了//、//廠、//廠、//廠實際意義上的終結，完善//、//的破產重組，//、肉//廈和基層食品站的改制工作正有序推進。二是在改革形式上求突破。縣委、縣政府抓住企業產權制度改革這一“牛鼻子”，大力實施劣勢企業的退出戰略：對能夠出售的企業和資產進行出售變現；對有條件實行兼并聯合的企業，積極支持、鼓勵企業進行資產重組；對符合股份制改革的企業，吸納企業職工和社會資金入股；對符合破產條件的企業，依法實施破產；對虧損嚴重、資不抵債的城鎮集體企業進行了依法解散和出售。三是在改革內容上求突破。以建立現代企業制度為目標，促進已改制企業規范運作：通過改善董事會結構，推進了一些企業經理層的市場化配置，強化了監事會的監督作用；通過積極推行年薪制和技術、管理要素參與分配以及企業經營班子持股等辦法，構建了長期、穩定、有效的激勵約束機制。堅持以人為本，進一步深化企業內部三項制度改革：在用人上強調以能定位，在用工上強調以效定崗，在分配上強調以績定酬，逐步建立起了優勝劣汰的競爭聘用體系、市場最低成本的核算體系、風險回報的'效益目標體系、嚴格自控的監督約束體系，最大限度地整合了企業內部資源。宏達礦業公司對原李家河鐵礦改制重組后，通過實行產權、分配和人事用工制度改革，今年1-9月已累計實現產值 萬元，實現利稅 余萬元，職工月工資是原企業的2倍以上。
3、抓環境，促進工業經濟大發展。一是打造誠信政府、高效政府，營造“親商、便商”的社會環境。認真落實縣委縣政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》和18個相關部門的配套文件精神，對投資上千萬元、高科技企業和與農業產業化密切關聯的企業，在用地和收費上給予特殊優惠；對從事農業開發和加工型的企業實行定額最低收費制度；凡是進入工業園區投資新辦企業，3年內免收所有行政事業性費用；將年納稅在50萬元以上的企業作為黨政一把手的掛牌保護企業；各執法部門在年初向縣經貿局申報收費、檢查項目，對收費、檢查實行報告審批制度；我們先后廢止有礙經濟發展的文件100多個，取消過時審批項目62個，取消收費項目87個，砍減比例達52％；實行“窗口式”辦事、“一站式”審批、“一條龍”服務、“陽光下”作業，推行“零成本”、“零距離”的全方位服務。二是加大執法執紀力度，營造“安商、留商”的法制環境。重點抓了行政部門依法行政，協調廠社關系，整治企業周邊環境，從嚴治理“吃、拿、卡、要”等行業不正之風，對各種破壞經濟發展環境的人和事，堅決依法依紀從嚴查處，保護投資者的合法權益。三是加大硬件建設力度，營造了“利商、扶商”的投資環境。近三年來，千方百計籌集資金13.5億元，舉全民之力，加快了縣城進出口通道和城市道路的改造，改善了通訊、供電供水供氣等基礎設施，修通、硬化了重點企業進廠路、資源路，改善企業辦公環境，加快了小城鎮建設步伐和縣城規模的擴張，以城鎮化促進工業化，為企業發展創造了有利條件。
三、幾點體會
1、必須始終堅持工業強縣發展戰略。縣委縣政府始終堅持工業強縣的思路不動搖，牢固樹立新型工業化觀念和可持續發展觀念，確立了“工業強縣，產業富民”發展戰略，明確提出“全縣一切工作以經濟工作為中心，經濟工作以發展工業為中心”的發展理念，形成了黨政重視、集中力量抓工業經濟的良好氛圍。堅持思路決定出路，進一步樹立市場經濟觀念和大開放大發展的觀念，加強了對工業經濟的領導。縣上成立了工業經濟發展領導小組，實行縣四大班子領導聯系重點企業制度，切實做到工業經濟月通報、季分析，定期召開工業經濟工作領導小組會議和工業經濟形勢分析會議，通報情況，研究對策，形成了領導、部門、企業“三位一體”齊抓共管工業經濟的工作機制；縣委成立了企業工委，加大對全縣工業經濟發展的調研、協調、服務、指導力度；同時強化督查落實，定期不定期深入鄉鎮、企業檢查目標完成進度，核查經濟數據，形成領導帶頭督查、部門配合督查、鄉鎮和企業自行檢查的格局，使各項措施落到了實處，促進了工業經濟的快速發展。
2、必須把招商引資作為工業經濟發展的重要抓手。實踐證明，招商引資是巧借外力、促進經濟跨越式發展最有效、最直接、最快捷的途徑。通過招商引資不但可以引進一批大的工業企業，而且還可以引進先進的技術、雄厚的資金以及現代化的經營理念，可以更好地促進縣域經濟的發展。今年以來，全縣新引進投資規模500萬元以上企業9家，通過嫁接、技改等形式新上項目11個，通過外來資金盤活企業存量資產 萬元，使23戶企業重新煥發生機和活力。>>煉鐵車間租賃前處于停產狀態，被;;鋼鐵租賃后，當年產值達到3146萬元，今年1-9月達到6964萬元，到年底產值可突破億元大關。
3、必須樹立科學發展觀不動搖。今年以來，先后取締關停能耗高、污染重的“五小”企業 家，其中，小焦窯 個、小石灰窯 個、小煤礦 個；對;;水泥、;;水泥、;;水泥等企業實施了技術改造，使廢氣、廢水排放對環境污染減輕；采用環保技術，對現有的一些石灰廠、煉焦廠、洗煤廠進行技改，建成了;;10萬噸機焦一期工程，開工建設了10萬噸;;機焦、20萬噸;;一期工程和;;生石灰項目； 、 企業增加了環保設施，使廢氣、廢水排放大幅度減少；新上項目時嚴把環保關，在項目選址、布局、規劃、審批和施工時堅決按環保規定辦理，堅決杜絕引進其它地區的淘汰工藝、設備，確保引資不引“污”，遏制新污染源產生。同時，大力發展環保型工業，充分利用我縣水能資源豐富的優勢，大力發展水電業；依托;;公司、;;食品公司、;;公司、;;公司等企業，大力發展農副產品加工業，使農副產品加工業成為縣域工業經濟名符其實的支柱。通過以上措施，不僅減輕了全縣工業污染程度，促進了工業經濟快速發展，而且為工業經濟的可持續發展奠定了堅實的基礎。
6. 經濟發展調查報告 篇六
一、縣域經濟發展模式類型
（一）以服務中心城市為主的城郊服務型縣域經濟發展模式
指在城市經濟的帶動下，根據城市經濟發展需要，形成的以服務中心城市為主要功能的縣域經濟發展類型。由于中心城市經濟發展的輻射和帶動，加之長期的城鄉交往，造就了此區域勞動力總體素質高，技術力量強，資金積累快，融資條件好，城鎮密集且呈放射狀分布，水陸交通條件便利等特點。這類縣域經濟發展很快，經濟發展水平較高，受城市經濟發展影響大，對城市經濟有明顯的依附性。如以我國的上海、南京等城市為中心的長三角地區，以北京、天津、唐山等城市為中心的京津唐地區，以廣州、深圳等城市為中心的珠三角地區的各縣域，已形成了我國典型的高層次城郊型縣域經濟發展區域。
（二）以農業產業化為主的專業化基地型縣城經濟發展模式
這類縣域經濟發展模式是指利用縣域內較好的農業自然資源基礎，發展生產力水平較高的傳統農業產業，并形成規模化、產業化。尤其是改革開放以來，隨著農業產業化的快速發展，農業延伸產業——農產品加工業及其他服務業的出現，逐步形成了以原有的產業為基礎，以若干適應市場需要的骨干農產品加工企業為龍頭，以相關部門密切配合的外聯市場、內聯市場為特征的生產、加工、銷售一體化的專業化基地型縣域經濟發展模式。這種模式根據產業規模的不同，分為農業規模化專業基地型模式和工業規模化專業基地型模式兩種。農業規模化專業基地型模式是以發展商品性農業為基礎，興辦專業化農產品生產加工企業，然后拓展農產品加工鏈，包括縱向產業鏈（農產品由粗加工發展到深加工、精加工）和橫向產業鏈（為農產品加工配套的包裝工業、銷售業、運輸業和其他服務業），其發展的優勢在于以縣為單位，農工商、產供銷和城鄉經濟協調發展。而工業規模化專業基地型模式，主要出現在我國東部沿海地區，以及中部和西部那些交通、通訊條件好，靠近中心城市的縣域。這些地區工業化程度高，總產出規模大，經濟結構合理，經濟機制自我調節能力強，城市化水平高，居民文化水平和技術素質高，就業結構合理，就業率高，人均收入水平較高，具有吸收消化現代科學技術的能力和發展現代工業的基礎，并有拳頭產品享譽國內外。這些縣域經濟發展實際上走上了農村工業化、農村城市化道路。如廣東佛山、南海、中山等市，河南鞏義、偃師、濟源等都屬于此種模式。
（三）以招商引資為主的.外向商貿型縣城經濟發展模式
這類縣域經濟發展模式是指，利用縣域內便利的經濟發展優勢及地處沿海、沿江、沿邊、沿重要交通干線的對外交通運輸條件，發展以流通組織系統為主導的商貿產業。有的縣域華裔僑民較多，與境外聯系密切，工業上充分利用境外力量，尤其是僑資僑力，通過建立三資企業和發展“三來一補”等形式的對外貿易，促進當地工業的發展；農業上則利用本地優勢農業資源，通過發展名、優、珍、奇、特等農副產品，促進出口創匯外向型農業的發展，如珠江三角洲地區及浙江沿海地區的經濟發達縣域多屬此種類型。有的縣域雖不在沿海地區，無沿海開放優勢，但卻具有重要的區位優勢，它們或鄰近重要交通干線，或地處兩省甚至三省交界地區，或地處重要邊境口岸，具有發展商貿經濟的優越條件，通過商貿產業的發展帶動生產、加工、物流、餐飲等多種相關產業的發展，進而促進縣域經濟的全面發展。
（四）以自然資源開發為主的資源型縣城經濟發展模式
這類縣域經濟發展模式是指利用縣域內的資源稟賦，通過發展農業和礦產資源的開發，以農業、礦業產品的輸出，來帶動縣域經濟的全面發展。這種縣域經濟發展模式對本縣域自然資源和區域外市場的依賴性很大，一旦自然資源枯竭或域外市場萎縮，縣域經濟發展就會受到嚴重影響。我國中西部一些地區，在經濟發展的初期階段。由于缺少發展的機會，許多縣域都把對某種優勢資源的開發作為啟動縣域經濟發展的突破口，來促進縣域經濟的發展。在經濟發展水平處于較低級階段時，選擇這種模式具有客觀必然性。但當縣域經濟發展到一定階段以后，受資源的約束，縣域經濟要想繼續獲得發展，就必須尋找新的發展模式。
7. 經濟發展調查報告 篇七
去年以來，由美國次貸危機引發的國際金融危機對我市經濟社會發展產生了嚴重影響。由于贛州是以對外依存度高的資源導向型產業為主導，以中小企業為主體，以勞務輸出為重要收入來源的經濟結構，所以在這次金融危機中，贛州的經濟社會發展面臨前所未有的困難。為切實掌握金融危機對我市經濟社會發展的影響情況，有針對性地采取措施，積極應對，市工業、農業、企業、果業、勞動就業、扶貧等部門分別就本行業的影響情況進行了調研，現將調研的有關情況匯報如下：
一、對全市的影響及其對策
綜合有關部門的調研情況，這次金融危機對我市主要有以下三個方面的影響：
1、產業集群遭遇寒冬。一是工業產業價格嚴重下跌。其中，鎢產品價格從最高14萬元/噸跌破至5萬元/噸，跌幅達66%，稀土價格從最高8萬元/噸跌破至3萬元/噸，跌幅達63%，銅原價6.5萬元/噸，現價2.8/噸。且鎢和稀土等有色金屬產品均呈現有價無市或無價無市狀態，企業采礦點已基本停產關閉，產品積壓，庫存嚴重，生產停頓。二是農產品價格回落，產品滯銷。水稻、食用油、玉米、生豬、雞蛋、水產品等農產品雖有銷售，但價格回落較大，除水稻價格基本持平外，花生油與往年同期價格相比，每市斤下降近3元，豬肉價格每市斤下降2元。水果行業沖擊很大，價格大幅下跌，銷售不暢，水果價格每市斤下降 20%以上，特別是臍橙，銷售很不順暢，價格持續走低，價格從往年的3元/公斤跌至0.8元/公斤，甚至有的每市斤不足0.3元，影響了橙農增收，“果賤傷農”效應正在顯現。
2、中小企業面臨困境。一是部分企業產品出口萎縮。出口型企業沖擊較大，勞動密集型、資源型企業，特別是鎢、稀土等資源型企業，對外出口產品處于停產半停產狀態，訂單減少，價格下降，市場收縮，企業難以為繼，有的處在半停產或停產的邊緣，有的正謀求外轉內，調整發展思路和產品結構。如贛州新橋藝品有限公司年計劃出口300萬美元,實際出口250萬美元,有20個貨柜因為受金融風暴的影響出不去,原來簽訂的價值幾十萬美元的訂單也被取消了，今年的訂單還沒有接到一份,企業生存面臨嚴峻考驗。二是企業無法正常組織生產。由于金融危機帶來的不確定性和風險因素明顯增多，企業普遍反映有三怕，即怕市場持續動蕩，怕原材料漲價，怕退稅率下調。由于不穩定因素的存在，企業難以預算成本，造成按單時盈利，結算時卻虧本的現象，以至于謹小慎微組織生產。特別是稀土等礦產品加工企業，由于產品價格的暴跌，使企業大幅度削減生產規模，如安遠縣江西明達功能材料有限公司已減產70%，科力稀土材料有限公司已減產80%，園嶺礦業有限公司已全面停產；電子加工等勞動密集型企業也受到不同程度的沖擊，高美電子有限公司已全面停產放假，海韻電子公司也減產60%以上，企業已進入輪休。定南江西華科強磁材料有限公司設備已安裝,原準備投產,因價格下跌,生產就要虧本,所以不敢組織生產。三是資金供需緊張。一方面，企業因原材料等生產要素價格上漲，以及產成品市場需求不旺造成資金回籠放慢的影響，對資金的需求更加迫切。另一方面，由于市場不景氣，企業盈利空間小，銀行在金融危機面前倍加防范風險。現在，信貸規模雖有放松，但表現不明顯，相反，金融部門的貸款門檻要求反而有些提高。如原來一些中小企業除了可以利用廠房、土地，機器設備等其他抵押，目前都強調需要不動產，貸款要求更高了。而且，受金融危機影響，中小企業融資難問題很難根本改變。如龍南縣企業銷售貨款回籠情況很不樂觀，應收貨款較大，達到36970萬元，同比增長27.6%,企業產品庫存36011萬元,比去年同期增長153.5%,嚴重影響企業資金周轉。定南恒強制衣有限公司,因為受金融風暴的影響,資金鏈已經出現斷裂的危險。
3、大量民工返鄉失業。金融危機引發農民工返鄉潮，大量農民工失去工作，就業安置難度較大。據了解，我市常年在外務工的人員近150萬，去年9月份以來，受國際金融危機的影響，許多外出農民工紛紛返鄉，截至2月3日，全市外出務工返鄉人員達91.6萬人，其中失去工作的有40萬，對我市的就業形勢帶來了巨大沖擊。同時，由于失業增加，失去了穩定的收入來源，社會矛盾、社會沖突必然突出和加劇，對社會安全穩定帶來了嚴重影響。
面對金融危機帶來的嚴重影響，市委市政府高度重視，積極應對，在充分認識眼前困難的同時，清醒地認識到“危”中有“機”，金融危機中蘊藏著產業轉移、人才重組、資源整合等重大發展機遇，如此次金融危機對我市一些內銷型企業影響較小，而且作為內地的企業，迎來了人才引進成本的最低時期， 20xx年引進高級管理人才年薪一般在30萬元至50萬元間，而到了20xx年底，這個價格已跌到了8萬元。特別是國家一系列重大應對舉措給贛州的發展帶來了歷史性機遇。因此，市委市政府著力在化“危”為“機”上做文章，不等不靠，積極自救，變經濟波動期為發展機遇期。
在應對產業寒冬方面：大力推動產業結構調整與升級，抓住資源價格大幅下滑的時機，加快優勢礦產資源整合力度，鼓勵和支持龍頭企業通過市場重組、并購，盡快使產業集群具有完整的產業鏈。加速組建集科工貿、產學研于一體的大型戰略礦業集團，按照國家戰略需要重新規劃組織稀有金屬的開采、生產和研發，從而有利于戰略礦產行業采取聯合行動成立價格聯盟，統一限產保價，一致對外，逐步爭取國際定價權和談判話語權。在果業方面，引導果農改變傳統的銷果習慣，實行分等級、分批次銷果，鼓勵果農開展簡易儲藏果品，優質優價，適時適價銷售；調整果品種植結構，發展晚熟品種和加工橙，錯開上市季節；建立果業風險基金，防范果業風險，穩定果農銷果情緒，杜絕不到成熟期賣果現象；辦好果品加工廠，抓好出口基地建設和果品出口工作。
在應對企業困境方面：首先是引導企業轉變觀念，增強克服困難的信心。企業要做大做強，必然要經歷大風大浪的洗禮。只有這樣，企業的風險抵抗力、市場競爭力才能增強。當前，贛州市的投資環境一年比一年好，企業發展面臨得天獨厚的優勢。企業應咬緊牙關，不等不靠積極自救，抓住機遇打牢基礎，誠信經營打造品牌，只要熬過去，企業今后的路就會越走越好。其次，千方百計加大對企業的救助力度，幫助企業特別是中小企業渡過難關。抓投入、上項目，以加大投資來拉動我市經濟快增長，掀起我市項目建設的新高潮，特別是在加速我市建立四省通衢的區域性中心城市和特大城市方面加大投入。具體抓好以下工作：一是進一步減輕企業負擔。財政、物價部門進一步清理行政事業性收費項目，規范涉企檢查和處罰，嚴禁各部門、各單位對企業重復檢查、隨意罰款，對產品及設備重復檢測、高標準收費。要求金融機構站在大局高度，針對當前特殊時期，對企業貸款利息上浮區間盡量縮小，甚至對優質客戶做到不上浮或下浮。二是千方百計力促企業穩定。采取“一企一策”的辦法，鼓勵生產經營好的企業制訂增資擴產方案，幫助生產經營困難企業制訂解困方案。如寧都縣江西金龍塑業有限公司改出口塑編袋為內銷鹽袋、米袋，減少建筑用ppr管的生產量，新上了通訊用梅花管生產線二條，利用閑置水廠新上了一家飲用水生產公司，實現產值、利稅翻番；素芳齋食品有限公司利用修高速公路的有利時機，滿負荷生產，20xx年上交稅金750萬元，同比翻了一番。三是加大招商引資力度。隨著沿海企業受勞動力成本上升、原材料價目格上漲、產品出口下降等因素影響,抓住機遇,組織力量到沿海發達地區去招商,壯大我市工業園區經濟總量,增強園區經濟發展后勁。四是調整產業布局。大力培育接續替代產業，改變以資源產業為主的單一產業結構，構建多元化的產業格局，加快建設新型工業基地。重點發展有色金屬、新材料、電子信息等高新技術產業，打造稀土、鎢精深加工基地、電子信息產業基地。五是鼓勵支持加快企業融資。采取多元化投資方式發展中小企業融資擔保體系。累計為1403戶中小企業提供了擔保，擔保金額達111273萬元。建立工業園區融資平臺。以工業園區開發總公司牽頭，以園區企業自愿入股組建股份制擔保公司，實行聯保方式，開展統借統還的融資模式，解決園區企業資金周轉困難。加大資金支持力度。政府拿出一定資金用于扶持企業發展，并加強與銀行、企業合作溝通，加快企業融資步伐，提高對中小企業的信貸比重。拓寬中小企業直接融資渠道。鼓勵符合條件的中小企業靠大聯強，逐步建立中小企業培育壯大體系。如贛縣菊隆公司與外資公司捆綁上市、新盛稀土被浙江橫店東磁公司控股、紅金稀土與中國五礦合作等進一步做大做強。加快中小企業信用擔保體系建設。加大中小企業擔保資本金投入,建立和完善操作規程、風險控制和補償機制。
在應對農民工返鄉潮方面：一是籌集擔保基金20xx萬元，專門設立市民創業貸款擔保中心。二是出臺了扶持返鄉農民工就業創業的20條政策措施，從加大財政扶持力度、實行稅收優惠、減免有關規費、降低企業成本、加大金融支持、享受有關社會保險待遇以及建立創業服務機構、解決農民工子女就學、農民工住房等方面制定了一系列優惠政策。三是勞動保障部門和就業服務機構開展了返鄉農民工就業服務月、就業招聘大會等一系列活動。如為切實貫徹保企業、保就業、保穩定、促增長的要求， 我市于2月8日召開20xx年春季人才交流暨人力資源體系進工業園區大型招聘會。本次招聘會采取的是立體化的招聘形式，與現場招聘會同時啟動網上招聘會，到3月8日結束，為期一個月。此次招聘會上，100家企業進場擇才，其中有40多家是工業園區用人單位，共提供了5000多個從高端到低端各個類型的職位，近萬名各類人才進場求職，有2500多人與用人單位達成初步意向。通過多措并舉，截至目前，我市返鄉農民工中有72萬人實現了就業創業，其中49萬人在外省務工，23萬在省內務工，有1.2萬人自主創業，目前暫未就業的返鄉農民工約 18.6萬人，約占全部外出務工人員的12.4%。對這部分暫未就業的返鄉農民工，我市正在采取措施，多渠道解決就業。
二、對扶貧開發工作的影響及其對策
1、重點村農民務工收入大幅下降。我市有“十五”貧困村403個、貧困村1047個，其中貧困村外出務工42萬人，務工人員多數在珠三角和長三角地區就業。受國際金融危機影響，廣東、福建、浙江、上海等地的企業開工不足或破產，返鄉的務工人員越來越多。據統計，全市僅貧困村就有約21萬人返鄉，約占務工總人數的50%。返鄉的主要分布在廣東、福建和長三角等地制造業、建筑業、采掘業等行業就業的務工人員，由于企業開工不足或破產，務工人員收入大幅下降，除務工時間減少外，在工時間月工資收入也大幅減少，人均月收入減少200元左右，年人均減少收入約3500元。外出務工的 42萬人，年減少務工收入約14.7億元。如興國縣，貧困村外出務工人員約6.6萬人，往年這些外出務工人員大部分要到過完元旦才陸續返鄉過新年，而20xx年從10月開始許多務工人員就開始陸續返鄉。他們提前返鄉的原因主要是企業生產不景氣，加工業產品滯銷，建筑業壓縮工程特別是商品房銷量大幅下降，造成建筑企業停業或歇業，工資太低等，這部分人員占返鄉人員的'70%以上。返鄉后，由于他們長期在外務工，大多數不懂得農業耕種，絕大部分賦閑在家，這些返鄉農民要求上級有關部門為他們提供就業門路，或要求加大惠農政策力度，吸納開發其他產業。
2、扶貧龍頭企業沖擊較大。我市有國家級扶貧龍頭企業5家、省級扶貧龍頭企業21家。受金融危機影響，市場需求減弱，龍頭企業銷售難度加大，銷售成本增加，少數企業因利潤下降存在減產等開工不足現象，導致流動資金不足，龍頭企業普遍面臨訂單減少，資金困難，產品銷售困難，庫存產品增加，成本大幅度增加等突出問題，發展放緩。扶貧龍頭企業用工人數約減少30%，企業工資水平約下降10%，企業訂單約減少30%。如崇義縣，受金融危機影響，林產品出口大幅減少、林產品市場需求驟減、木材價格較大幅度下降，木竹產業發展面臨嚴峻形勢，該縣省級扶貧龍頭企業華森木業有限公司已停產，貴竹有限公司企業訂單減少幅度42％，企業出口訂單減少幅度 56％。
3、農村扶貧開發正常工作受到影響。一是勞動力轉移培訓壓力增大。大量返鄉農民工的失業，收入下降，將使許多已經解決溫飽人口的生活水平可能降到貧困線以下，這些新增的貧困人口和原有的貧困人口都成為了我們的工作對象，培訓任務加重，壓力增大。二是移民扶貧難度加大。特別是對本來就沒有實施搬遷而又需要搬遷的群眾，由于收入水平的下降，更加缺乏資金建房，導致整體搬遷更加困難。三是整村推進步伐放緩。由于日用品和糧食價格的上升，使貧困群眾的生活水平下降，消費欲念下降，對未來前景決心不大，信心不足，導致群眾在參與式扶貧開發過程中，籌資投勞力度減弱，整村推進項目建設步伐放緩。
面對這種形勢，市扶貧辦積極引導扶貧干部和重點村廣大干部群眾正確認識當前形勢，堅定應對危機、攻堅克難的信心，在全市扶貧系統形成“變壓力為動力，化危機為生機”的共識。
一是利用農業生產資料價格的下降，發展扶貧產業，增強“造血”功能。金融危機使我市農業生產資料價格穩中有降，如安遠縣，化肥類的尿素，在20xx年9 月份價格是2.75元/公斤，12月份下降到2.4元/公斤，降幅12.7%；過磷酸鈣9月份價格是0.9元/公斤，12月份下降到0.82元/公斤，降幅8.9%；農藥類的百草枯在20xx年9月份價格是12元/瓶，12月份下降到10/瓶，降幅16.7%。為此，我市抓住機遇，尋求扶貧產業的新突破。一方面，大力加強扶貧龍頭企業的動態管理，提高組織、服務和覆蓋帶動功能，強化貧困農戶在產業鏈中的地位；另一方面，通過各種渠道為龍頭企業與國家、省、市有關部門搞好信息和業務對接，積極爭取各項優惠政策，爭取龍頭企業專項資金和稅收減免等扶持政策，降低企業經營成本，提高企業的市場競爭力和抵御風險能力。同時努力探索和完善村級互助組織自我管理、自我監督、自我發展的機制，加大扶貧到戶貸款工作力度，支持貧困農戶發展農業產業，實現增收。
二是利用農民工返鄉機會強化貧困勞動力轉移培訓。針對返鄉農民工如何再就業問題，進一步搞好情況調查摸底，掌握務工返鄉人員需求，為農民工提供就業信息，積極疏導返鄉人員在本地就業。根據實際強化對農民工的技能培訓，提高農民工素質，促進農民工就業。加大自主創業培訓力度，充分利用本地農民創業優惠政策，提供創業培訓服務。積極聯系扶貧掛點單位，充分發揮社會各界幫扶作用，最大限度地幫助農民工參加培訓，搞好就業，擴大困難群眾幫扶面。
三是抓住國家出臺各項拉動內需政策的有利時機，推進扶貧開發項目建設。利用建材價格的下降推進移民搬遷建房、安置點基礎設施和重點村項目建設。動員引導移民戶、重點村干部群眾，抓住機遇，在當前項目建筑材料和其他費用價格下降以及農民工返鄉農村剩余勞動力較多的情況下，加快項目建設，減少建設成本，提高項目效益。
三、建議
一是對果農和林農實施補貼。贛南是臍橙和林業主產區，但對種植臍橙沒有補貼，建議對臍橙出臺補貼政策，以增加果農抵抗市場風險的能力。同時，在果業合作社帶動銷售方面，也應該出臺相關扶持政策，對將果賣給合作社的果農采取補貼，增加合作社對果農的凝聚力和占有市場的信心。
二是扶持產業發展，增加創業、就業機會。如加大對貧困地區農產品加工龍頭企業的扶持，引導企業建立現代企業制度和誠信機制，發展以農產品加工為核心的農業產業化經營，實現規模化、集約化、標準化經營和生產，增強龍頭企業的帶動能力；發揮財政貼息資金的引導作用，引導信貸資金更多地進村入戶；充分發揮扶貧到戶貸款、貧困村發展互助資金在幫助貧困農戶創業增收中的作用；大力扶持農村專業合作組織的發展。對返鄉農民工愿意從事種養業的，在政策、資金、技術上給予支持，積極引導貧困農戶因地制宜發揮當地的資源優勢搞開發，采取土地租賃、合理流轉、綜合開發等形式，發展農村經濟，開發荒山荒土，宜養則養、宜種則種，拓寬路子，增加農村就業崗位，開拓農村經濟增長的新財源。
三是加大培訓力度。在強化技能培訓的同時，加大農民工實用技術培訓力度，使其掌握一至兩門種養業實用技術，增強創業、就業本領。
8. 經濟發展調查報告 篇八
一、當前林業建設的困難和問題
1、林業資金短缺
20xx年至20xx年，我縣公益林建設面積約11萬畝，需要建設資金約8.4億元，土地出讓和維護費約3000萬元(不含社會化造林)。目前，全市資金到位約4.7億元，缺口約4億元。另外，20xx-05年，我縣經濟林建設面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，資金缺口約3000萬元。其他的資金，比如森林預報，防火，都遠遠達不到要求。由于林業資金的巨大短缺，給我國林業建設和管理帶來了一系列問題。一是企業現金周轉困難，拖欠農民工工資、拖欠苗商資金現象嚴重。二是土地出讓金不能及時支付，農民反應強烈。特別是一些社會化造林企業經營困難，承擔的土地出讓金無法支付，難以保證社會穩定。三是養護、護林、防火經費沒有保障，缺少必要的植保機械、防火器材和農藥。森林病蟲害和火災隱患多，影響林地正常生長。
2.宏觀經濟政策制約
近年來，建設得到實施，林業發展得到大力推進，導致我縣林業資源快速增長，生態環境得到極大改善。島外很多企業都被吸引來投資。很多投資者違背城市原有的林業發展政策(如以房養林、以林養林、以項目養林等)投資造林。)和林業規劃目標。目前國家實行嚴格的土地保護政策，林地開發房地產基本無望；20xx年以來，沒有進行過大規模的植樹造林，以林養林的原計劃也失敗了；受管理空間的限制，林地休閑旅游項目不能滿足游客對食物、住房和娛樂的需求，對游客沒有吸引力，難以維護。由于缺乏政府政策的引導和連續性，許多投資者沒有投資回報，難以繼續經營，有退出的想法。
3.異地挖苗沒有出路
我縣三島總體規劃已經批準實施。規劃中的林業建設目標明確，我縣17%的森林覆蓋率遠低于規劃目標。但按照全市林業發展思路，× ×將不再進行大規模的生態公益林建設，使得已建成的生態公益林面臨嚴重的內挖壓力。如何解決間挖苗問題，如何科學利用間挖苗，如何保持生態林健康可持續發展，是亟待解決的問題。
4.安置無地農民
由于我縣大量農民土地被出租用于植樹造林，失地農民的就業和安全問題非常突出。農民土地流轉后，必須要求政府給予就業等相關政策來保障他們的生計。但我縣就業機會少，僅靠“萬人就業工程”解決失地農民就業是杯水車薪。大多數失地農民仍然難以安排，無法完全解決他們的擔憂。雖然我國已經出臺了土地出讓金的補償標準，但隨著價格的上漲，目前564元/畝的土地出讓金很難維持農民的基本生活，因此土地出讓金的上調已經成為必然趨勢。政府應立即制定相應的對策，妥善解決失地農民的安全問題。
二，林業發展的.總體思路
針對上述問題，我縣林業發展今后應實現“三個轉變”，尋找“四條出路”:
三個轉變:一是實現大規模土地租賃造林向經濟林、周邊植樹、庭院經濟轉變；二是實現政府管理向市場化運作的轉變。三是實現林業公益性向經濟性的轉變。
四條出路:
首先是尋找經濟林建設的發展路徑。今后經濟林建設要改變過去盲目發展、種植面積廣、分布分散的局面。要有一定的規劃，集中財力，建設一批標準化的果林基地，形成規模和區域優勢。政府給予政策和資金支持。
二是尋找發展已建生態林的途徑。目前，我縣生態公益林建設投資大，維護管理任務重，財政負擔重。為了充分利用和振興現有林業資源，有效減輕政府負擔，應在充分調研的基礎上突破現有政策瓶頸，結合國家林權制度改革，逐步放開公益林經營權，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發建設。
三是尋找未來發展生態林的途徑。今后生態林建設要改變過去那里的土地流轉和建設的做法，嚴格按照總體規劃，結合生態工程建設，進行綠化建設，使其不與開發項目和其他基礎設施建設發生沖突，真正種下一片綠地。同時，抓住市級林業補貼政策的機遇，結合新農村建設的要求，加大周邊樹木和庭院綠化建設，美化和綠化家園。
四是尋找林下經濟發展之路。今后應進一步利用現有林地資源，探索林下經濟發展模式，尋找林業生態效益和經濟效益的結合點，探索我縣提高林業效益、農民致富的新途徑。
三.要實施的四項措施
(1)完善和制定林業發展政策
1、公益林流轉管理政策
結合國家林權制度改革，公益林的流轉和管理政策逐步放開。建議在成熟的公益林地塊(如董罡生態林、明珠湖及相關的社會化造林區)進行試點，允許社會團體、企業和個人在其承包的公益林內進行生產經營，但經營者必須按規定繳納土地出讓金和無償維護林地。比如結合新農村建設，利用林地周邊農村閑置房屋，企業和農民聯手，采取松散的組織形式開展“農場游”工程。這不僅可以解決農民就業問題，還可以給企業生存和發展的空間。同時農村環境可以改善整頓，國家可以加稅。
2.生產管理住房政策
在充分研究現有政策的基礎上，縣有關部門出臺了林業生產經營場所的地方性法規。經營者在開展“休閑、旅游”等經營活動時，允許建設一定的管理用房(建議每100畝林地可建設100-120平方米的管理用房)，主要用于生產生活需要，僅在無產權的承包經營期內使用。運營期到了，可以無條件移除。
3.社會職業維護政策
按照目前政府實施的公益林養護模式，每畝養護成本在700元左右，而實際養護成本在300元/畝左右。建議政府制定政策，在沿海防護林區開展試點，采取公開招標的形式，由專業的有資質的養護公司進行養護。這樣可以大大降低維護成本，減少財務壓力，為以后的大規模管理和保護積累經驗。
4.經濟林支持政策
除了對經濟林建設給予補貼外，建議政府加大對具有一定規模和規范建設的果林基地的支持力度。一是加大道路、渠道等基礎設施建設，解決交通、排灌、運營等問題；二是加大水果深加工建設，建立水果加工廠，加大對打蠟、選果、包裝、冷藏等設備的投入，解決水果保鮮加工問題，逐步走水果商品化道路；第三，逐步建立和完善水果銷售網絡，有效解決農民銷售困難問題。
(二)、解決和籌集林業資金
一是積極與市有關部門協調，爭取將我縣林業建設所需的土地出讓金和維護費納入市級預算，減輕我縣財政負擔。二是制定林業產業發展政策，吸引和利用民間資本投資林業建設。
(3)探索林下經濟模式
目前，林下經濟主要圍繞種植業和養殖業發展。種植上，林地2-3年后基本封閉，對林下作物生長有影響。但林業與其他作物在用藥和施肥上存在沖突，難以保證作物的食品安全。在水產養殖方面，由于禽流感的影響，林地養殖風險大，發展緩慢。因此，林下經濟發展的選擇面較窄。目前可以嘗試以下四個方面。建議政府拿出一定的項目資金進行實驗，通過實驗解決技術問題，再逐步向大眾推廣。第一，食用菌，主要是黑木耳和草菇；二、中草藥，主要是杭白菊；第三種是蔬菜，主要是紫花苜蓿和中晚熟花椰菜；第四是水產養殖，以鵝為主。
(4)部門間的協調和聯合推廣
林業產業的發展涉及政策法規、規劃、旅游、房地產等多個領域，需要各部門的配合和協調。建議縣政府成立促進林業產業發展協調小組，解決政策、規劃、資金、土地利用等問題，有效促進林業經濟發展。
9. 經濟發展調查報告 篇九
一、勞務經濟發展現狀
我縣是“七山半水半分田，二分道路和莊園”的山區農業縣，勞動力資源富余。現有勞力32萬人，占總人口的45%。我縣勞務輸出始于上世紀80年代初。大體經歷了三個階段：一是勞務經濟萌發階段。黨的十一屆三中全會后，全縣農村實行了聯產承包責任制，勞動生產率大幅度提高，人多地少，農村勞動力資源過剩，農民開始走出“山門”，外出探尋治窮致富門路。二是勞務經濟發展階段。隨著改革開放的深入，市場經濟體制的確立，國家基本建設速度加快，大批的富余勞力轉向城市務工，務工人員逐年遞增。三是勞務經濟較為成熟階段。隨著政治體制改革的不斷深入，政府職能從宏觀加以正確引導，從微觀搞好服務，使全縣勞務輸出人員逐年增多，隊伍不斷壯大，勞務經濟份額逐年攀升，勞務經濟總量逐年增大，成為農村經濟中的重要產業。近年來，全縣年輸出剩余勞動力穩定在15萬人左右。20xx年第一季度，全縣外出務工人員近17萬人。外出務工人員遍及全國各地，已形成龐大的就業群體。20xx年，外出務工人員寄、帶回資金8.3億元，占全縣農村經濟總收入的38%，極大地改善了全縣人民的生產、生活條件，為促進全縣經濟發展、社會穩定和產業結構調整、改變就業觀念等都產生了巨大的推動作用，勞務經濟呈穩定、有序發展態勢。
⒈人員構成及務工地點分布狀況
據初步普查結果表明，截止今年2月底，全縣外出務工人員總數為168475人，其中：男性115345人，占68.5%，女性53130人，占31.5%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發達地區和京津唐經濟圈，分布在本省和其它省區僅占25%左右。
從行業分布看，建筑裝修行業占38%，進企業務工占32%，商業貿易、餐飲服務及其它行業分別各占10%。其中，在民營、私企的占75%，外資企業的占20%，在國有、集體企業或出國務工者總數占5%。職業主要以簡單和重復勞動為主，大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結構上看，35歲以下的占79.09%，36歲—45歲的占19.73%，46歲以上的占1.18%。從文化層次上看，小學及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中（含中專）占25.4%，大專及以上文化程度占10.75%。
⒉外出的組織形式
從全縣情況看，外出的組織形式正在從無序到有序、從自發外出逐步發展到有組織、有計劃、成建制的輸出。據統計，縣、鄉、村有組織、成建制的輸出人員占外出人員的37.4%（已登記有組織組建的公司、隊共142個，其中100人以上的公司、隊34個）；由“領軍人物”帶出的占29.1%；由用人企業（單位）到各鄉鎮招聘外出的占5%；由親友介紹，以親情為聯系，互相結伴外出的占17%；通過務工地勞務市場介紹的占6.5%；自由謀職的占5%。
⒊外出務工收入
全縣外出務工人員由于受文化層次、年齡結構、工種熟練程度、地區差異等因素限制，其收入差距較大，年收入從幾千元到數萬元不等，其中：年收入在6000元以下的占11.05%；年收入在6000元至1萬元的占63.95%；在1萬元以上的占23.02%；年收入在10萬以上或僅只能保住來往車旅費的占1.98%。
⒋農民外出務工在社會經濟發展中所占的比重
據農經年報統計，20xx年，全縣農村經濟總收入為21.71億元，外出務工人員寄帶回家收入為8.3億元，占農村經濟總收入的38.2%。全縣15.7萬農戶中，有3萬多戶翻建新房，其中蓋樓房的達2萬余戶。
二、發展勞務經濟的主要做法
⒈加強領導，搞好勞務輸出服務體系建設
一是縣委、縣政府成立了商城縣維護外出務工人員合法權益領導小組，負責協調、組織維護全縣外出務工人員合法權益工作。二是縣委、縣政府先后制定了《關于進一步做好外出務工人員管理服務工作的暫行規定》、《關于落實外出務工人員組建工會、發展會員、加強維權的通知》等，對維護外出務工人員合法權益起到了很好的促進作用。三是建立縣、鄉、村三級維權網絡，為農民務工提供服務組織保障。目前，全縣各鄉鎮都成立有“維護外出務工人員合法權益領導小組”，有296個行政村（占總數的80%）成立了“外出務工人員工會聯合會”。四是在進城務工人員較為集中的濟南、合肥、蘇州、杭州等城市建立了4個農民工維權服務中心、計劃生育服務中心，開展及時便捷服務；在外出人員最為集中的蘇州市，設立了法律援助中心，依法維護農民工合法權益。五是不斷加強縱、橫向勞務合作，與上海、深圳、東莞、鄭州、新疆等地的勞務中心機構保持密切聯系。全縣各鄉鎮都成立了勞動保障事務所（站），做到了有機構、有編制、有人員、有經費，為農村外出務工人員提供便捷的服務。初步形成了縣委重視、政府支持、部門協作、網絡健全的農民進城務工服務機制，為促進勞務產業的發展做了有效的嘗試。
⒉大力發展勞務經濟，樹立維護農民工合法權益的理念
近年來，縣委、縣政府始終把做好勞務輸出工作作為全面建設小康社會的一項主導產業和支柱產業來抓，將解決農村富余勞動力就業作為衡量當地經濟發展、當地政府政績的目標任務之一來考
核，確立了“加強培訓，提高素質，搞好服務，抓好維權，健全網絡，不斷提高勞務輸出的質量和效益，努力把商城建成高水平的勞務輸出基地”的勞務經濟理念，樹立勞務輸出“出得去，穩得住，能掙錢，形象好，講誠信”的品牌意識，促進勞務經濟健康發展。特別是在農民工外出務工合法權益保護方面，縣委、縣政府高度重視，做了大量積極有益的工作，如20xx年，我縣在江蘇宜興務工人員中，有159人患上了矽肺病，導致6人先后死亡。事件發生后，縣委、縣政府立即召開會議，聽取匯報，研究矽肺病事件處理的方案和解決辦法。然后，通過法律途徑，責成對方賠償440萬元，為農民工討回了公道。
⒊齊抓共管，切實抓好勞務輸出服務工作
為方便農民外出務工，縣委、縣政府明確要求各鄉鎮、各部門清理、廢除限制外出務工的不合理規定，扎實、真誠的為勞務輸出服好務。縣公安局及時為務工人員辦理身份證和戶口遷移手續，提供各種證卡。年春節期間辦理臨時身份證號：余份、邊境通行證1000余份。交通運輸部門為外出人員開設綠色通道。工商、城建、稅務部門積極為成建制到外地地務工、經商的人員提供相關證件、證明等。經貿、技術監督部門及時發放特種行業從業人員操作證。計生部門與輸入地計生部門配合，共同搞好外出人員計劃生育的合同化管理。司法部門為外出務工人員提供無償法律援助。工會、婦聯等群團組織，積極為外出人員務工、創業搞好服務。縣公、檢、法、司等部門聯合維權，及時處理較有影響力的外出婦女務工人員維權案件3起。縣勞保局在每年春節期間、農忙之后，組織專人將最新用工信息發送到鄉、村、車站。農業部門及各鄉政府按照國家現行政策，及時研究耕地流轉問題，防止因農民外出打工而出現耕地撂荒。縣新聞單位及時刊播勞務信息、宣傳好的經驗，營造務工致事光榮的良氛圍。去年，共外出錄制商城在外創業人員突出業績專題片12部。縣政府對外出務工人員子女就學、農業稅征收以及下崗失業人員人事檔案關系管理、養老保障等都作了具體安排，使廣大進城務工人員走的放心、創業安心、回鄉安心。
⒋強化職業技能培訓，提高外出務工人員的素質
為了實現勞務輸出向技能型、智力型轉變，確保農民務工人員出得去、穩得住、能拿錢、形象好，在組織勞務輸出的過程中，充分發揮各職能部門的作用，制定勞務輸出培訓規劃，積極實施勞務技能培訓工作，全面提高務工人員技能水平和自身素質。20xx年縣農開扶貧辦，開展了貧困農民技能培訓，參訓人員免交學雜費，學制設一年長訓班、3--6個月短訓班，專業設置七大類型，首批選送150余人，現已畢業就業，實現了“一次培訓，終身受益，一人培訓，全家脫貧”的效果。今年又選300余人參加技能中長期培訓。縣勞保局適時開展有針對性的專業技術培訓，培訓縫紉工、電工、焊工等共4000多人次；縣建設局舉辦青工技能培訓班17期，受訓農民工3000余人次；縣、鄉工會（工委）共舉辦培訓班26期，培訓3400多人，向外出務工人員免費發放《農民工維權百問》1000本；縣、鄉婦聯舉辦法律培訓班23期，培訓1170人。各鄉鎮先后舉辦各種職業技能以及勞動保護、職業道德、法律知識、勞動合同、就業指導等培訓，通過培訓教育，提高了農民工的勞動技能和自身素質，增強了自我保護意識。
⒌典型引路，加強引導，促進全縣經濟社會事業全面發展
隨著外出務工隊伍的不斷壯大和社會發展對務工人員的要求越來越高，縣總工會提出并推行了“農民工合法權益雙向維護機制”（簡稱“雙向維權”，就是輸出地黨政工組織與輸入地黨政工組織互相聯動，攜手維權），受到了上級工會的肯定和推廣。如去年12月中旬，縣工會駐合肥市農民工維權服務中心，在合肥市總工會的幫助下，在短短二天的時間內就為我縣四個鄉127名務工人員討回了拖欠工資款398600元。縣委、縣政府制訂優惠政策，動員和吸引外出務工人員返鄉創業，帶動家鄉經濟發展。一些農民外出務工學到了技術，擴大了視野，回鄉創業，帶富了一方百姓。如：李集鄉農民劉懷同在武漢三鎮多年艱苦創業，成為富甲一方的代表人物，20xx年投資1000多萬元，參與縣城老城區改造；達權店鄉在蘇州務工人員楚德生在蘇州學會了水暖制品生產技術，去年6月回本鄉投資60萬元創辦“升輝水暖制品廠”，招收近百名下崗職工和農民工進廠務工。去年，全縣務工回鄉人員投資辦企業的有396個，年收入近7000萬元，不僅產生了巨大的經濟效益，還解決了11000多農村富余勞動力及下崗職工就業，有力地推動了當地經濟發展。實現了從“掙錢填肚子”到“賺錢蓋房子”，再到“籌資辦廠子”的轉變，初步探索出一條“組織輸出——維權成才——積累創業——共奔小康”的成功之路。
三、勞務輸出帶來的幾點啟示
我縣是全國扶貧開發工作重點縣，也是勞務輸出大縣，每年外出務工人員平均達15萬余人。近年來，開放的政策、市場的拉動、政府的`組織，多種因素共同作用，促使我縣勞務輸出規模與日俱增，成為農民脫貧致富奔小康的有效途徑之一。在實踐中，我們得到以下幾點啟示：
sp;一是農村勞力輸出走的是自謀職業、自主創業、自力脫貧致富的路子。農村大量勞動力投入市場競爭，找到了新的發展空間和希望。他們在干中學、學中干，成為工業化、城鎮化和現代化建設的主力軍。
二是大量的農村剩余勞動力向城鎮集聚，促進了工業化、城市化水平的不斷發展。以我縣為例，全縣至少有6萬農村人口通過改變戶籍或在城鎮經商、辦廠等，由農村到城鎮落戶，成為城鎮居民。作為現代城市體系重要組成部分，對農村小城鎮的發展起到了重要促進作用。
三是農村勞務輸出過程加速了農村土地流轉，促進農業產業化進程。20xx年，商城縣出現近萬戶“耕地代管戶”，代管農田面積近10萬畝。外出務工人員將閑置耕地經營權全托或租賃給種田能手，作物收成部分或全部充抵托管費，或種田能手向外出務工人員交少量的耕地租賃費，各種稅費由外出務工經商戶承擔，此舉不僅發揮了閑置耕地的使用效益，也促進了產業化經營。
四是農村勞務輸出過程是農民素質不斷提高的過程。農村勞務輸出實際上也是勞動力綜合素質的競爭。農村外出務工人員通過輸出掌握了新專業知識和技能，培養了新的意識和觀念，進而促進了農村勞動力素質的提高。
四、存在的問題及幾點建議
1、存在的主要問題
⑴進城務工人員合法權益被侵害時有發生。主要是：沒有簽訂勞動合同，沒有交納醫療、工傷、失業、養老等社會保險；勞動安全措施不健全；工資不能及時、足額兌現；任意延長勞動時間（有些是采取計件工資制，工人被迫“主動”增加勞動時間）；女職工的特殊勞動保護權利未能完全落實等等。
⑵農村外出務工人員的教育培訓工作沒跟上，一部分務工人員法律意識、政策觀念淡薄，自我保護意識差。
⑶地方保護性歧視仍然存在。輸入地的戶籍管理仍然是“關卡”，外出務工人員子女就學難問題尚未得到真正解決，外地兒童入學交高費等。
⑷進城務工人員社會保障機制不健全。農民進城務工人員未納入社會保障范圍。國家執行“兩個確保”政策不涵蓋進城務工人員，多數企業未為農民工交納養老保險費用，用人單位出于自身利益的考慮，不愿交納“三金”。
2、幾點建議
⑴營造保護農民進城務工合法權益的良好環境
完善農民進城務工合法權益保護工作的法律和政策，轉變農民工思想觀念，給農民進城務工以真正的國民待遇。
⑵建立健全完備的農民進城務工權益保護政策體系
廢除或修改妨礙農民進城務工權益的有關政策性規定，特別是一些限制農民工進城就業的歧視性文件。建立完善的農民進城務工權益保護政策體系。
⑶構建依法維護農民進城務工權益保護的法律平臺
建議在《憲法》指導下，制定《農民進城務工合法權益保護法》，明確規定勞動關系雙方主體的權利與義務、勞務輸出與輸入地對進城務工農民權益保護的權利與責任等。