平安建設調研報告（精選6篇）
1. 平安建設調研報告 篇一
在平安家庭創建活動中，縣、鄉鎮婦聯從實際出發，發揮婦聯組織在家庭領域的優勢，從提高家庭成員的法律素質、致富能力、家庭教育水平、營造文明和諧的家庭環境、增強家庭防范意識、婦女維權、為群眾辦實事等方面入手，開展了各具特色、豐富多彩的創建活動,取得了較明顯的成效。
一、影響家庭平安的因素
一是離婚率逐年上升。社會的發展改變了人們的物質生活，也改變了人們的精神生活，特別是改革開放后，人們的婚戀觀發生了深刻地變化，離婚率的居高不下成為了影響家庭和諧的一大因素。突泉縣民政局一年受理的離婚案件達180多件。
二是老人贍養問題突出。突泉人民法院一年受理的贍養案件達26件。 有如下幾種狀況：
1、一些子女推卸責任，使老人生活無著落。從調查走訪的情況看，多子女家庭互相推卸贍養責任的占全部贍養糾紛的80%以上。
2、部分農村青年文化素質低，法制觀念淡薄，拒不承擔贍養老人的法定義務。
3、一些老人在處理諸如分家產、幫忙料理家務等事務中，或重子輕女，或重女輕子;或重小輕大，或重大輕小。從而導致子女對父母產生偏見，并把所得好處與贍養老人對等起來，形成多得好處多養老，少得好處少養老，不得好處不養老的格局。
4、個別子女由于自然災害、或供自己的孩子上學、或家中有病人等造成經濟非常困難，導致在贍養老人問題上心有余力不足，沒有能力贍養老人，使老人的贍養存在危機。老人贍養問題最終成為家庭不平安的因素之一。
三是未成年人教育存在偏差。父母對子女的教育和老人的隔代教育之間存在著教育理念、教育方法等方面的差異，這些差異往往引發兩代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和諧。
四是留守婦女問題凸現。
1、勞動強度大，身體健康受損。“留守婦女”既要承擔繁重的農業生產勞動，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，“留守婦女”的體力大幅度透支。對于一些生育孩子本就落下病根的“留守婦女”來說，家中缺勞力和生產勞動強度加大是當前面臨的最大難題。
2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡。“留守婦女”大多是中青年，一些長期分居的“留守婦女”，自我控制力不強，易受不良現象和不法分子的誘惑，出現婚外情和婚外性行為， 影響了夫妻感情給婚姻家庭帶來不穩定因素，形成了家庭婚姻的危機。
3、養老、子女養育方面暴露出新問題。因丈夫長期外出務工，家庭的養老、子女的養育的重擔全部落在“留守婦女”的身上。在養老和子女養育方面容易暴露出一些情況問題：一是虐待老人現象呈現上升趨勢，二是子女的教育培養狀況呈下滑趨勢。
4、安全感降低，家庭財產受威脅。男性勞動力外出后，農村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，會帶來農村治安防范力量的減弱，使農村社會治安隱患增加，農村中針對留守家庭的小偷小摸現象增多。
以上種種情況給婚姻家庭帶來不安定因素。
五是留守兒童問題需要特別關注。目前我縣留守兒童有1200多人。存在問題很多：
1、 缺乏嚴格的督查指導，造成學習動力不足，成績較差。由于父母不在身邊，監護人又因年齡、文化、體力等條件限制，無法給予孩子正確的學習指導和監督，導致孩子出現厭學情緒，學習缺乏熱情，不求上進，成績普遍較差。
2、缺乏父母的親情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障礙。青少年正處于情感、性格變化的轉折時期，強烈渴望與父母的情感交流，但是父母難以企及，使他們的性格變得內向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人際交往能力較差。
3、缺乏正確的家庭教育，造成是非觀念淡薄，出現行為偏差。留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態，由于平時缺乏及時有效的家庭約束管教，對很多的問題得不到正確的引導和幫助，出現行為偏差和道德滑坡，紀律散漫，是非不分。
4、缺乏家庭的安全監管，造成留守兒童生活中存在著諸多隱患。留守兒童患病不能及時醫治和受到意外傷害的事件時有發生，孩子的生存狀況存在諸多隱憂。 這些也是影響家庭平安的問題之一。
二、影響“平安家庭”創建活動效果的因素
一是平安家庭創建活動的知曉率應進一步提高。由于鄉鎮經費不足，宣傳渠道不寬，宣傳手段單一，平安家庭創建活動的宣傳還存在死角，還沒有真正做到家喻戶曉。
二是平安家庭創建活動吸引力應進一步增強。大部分地區開展傳統的創建活動較多，缺少新穎的、群眾喜聞樂見的創建活動、方式方法和載體。
三是普法工作尤其是婦女權益保障法普及存在差距。參與調查的部分婦女不知道《婦女權益保障法》，更不知道自己應享有哪些權利和義務。正因為如此，對一些權益受到侵害的現象不以為然，如家庭暴力。說明普法工作還存在一定差距。
四是平安家庭創建活動開展的不平衡。由于對平安家庭創建活動的認識不同，所以創建活動在各旗縣之間、鄉鎮、村之間開展的還不平衡。
三、對策及建議
根據調研結果，縣婦聯將從以下幾個方面入手深化“平安家庭創建”活動：
一是以宣傳營造聲勢，進一步提高“平安家庭”創建的知曉率。即過強化輿論宣傳、深入家庭宣傳、鞏固陣地宣傳等方式，使全縣上下形成“人人講平安、家家創平安”的良好局面。
二是以活動拓展內涵，增強“平安家庭”創建的吸引力。通過開展“普法宣傳進家庭”活動、“科技文化進家庭”活動、“安全知識進家庭”活動、“我家拒絕黃賭毒”活動、深化“雙合格”家庭教育實踐活動等，不斷提高家庭成員的科技文化素質和科學教子能力、提高家庭成員安全防范意識，不斷凈化和優化家風，弘揚傳統美德。
三是抓維權服務，力求“平安家庭”創建工作實效。通過不斷健全和完善婦聯系統信訪工作網絡和信訪工作制度，提高來信、來訪、來電的接待處理效率和質量，使權益受侵害婦女及時得到有效救助。積極開展“零家暴社區”創建工作，有效預防家庭暴力案件的發生。
四是整合社會資源，形成婦女維權的合力。各級婦聯加強與公安、司法、法院等部門的合作，充分發揮已建的家庭暴力投訴站、家庭暴力傷情鑒定中心、“12348”婦女維權熱線、婦女陪審員等機構的作用，及時調處解決家庭暴力投訴案件，幫助身心遭受傷害的婦女遠離家庭暴力的陰影
2. 平安建設調研報告 篇二
一、矛盾糾紛排查調處工作中經驗做法以及工作中存在的薄弱環節。
經驗做法：我鎮進一步健全了鎮、村、組、戶四級調處網絡建設，認真落實村每周鎮每半月排查制度。并對排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責任，限定解決時限;對于重點矛盾問題，我們實行領導包案責任制，制定解決方案，明確工作臺帳，并定期召開聯席會議，保證了矛盾糾紛的穩妥解決。
存在的問題：一是矛盾糾紛排查調處難度加大。當前正處在社會矛盾凸顯期，各種利益沖突復雜性更加突出，因社會保障、土地承包等歷史遺留問題糾纏不清，因村級財務、宅基地等新引發的矛盾糾紛日趨增多，群眾信訪呈現出組織化、復雜化的特點，一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級上訪，一些老上訪戶選擇重大節日、重大活動期間上訪，協調處置難度加大，影響了社會安寧穩定。
二是村級雖有治調組織，但多數人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業務能力偏弱，報酬難以落實，工作熱情難以持續，相當數量村的治調組織不能有效發揮作用。
二、把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細、抓實、抓出成效的方法和措施。
從我鎮去年亂點排查整治工作情況來看。要把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細、抓實、抓出成效主要有幾點：一是堅持定期排查，將排查結果迅速上報、匯總，做到情況清，底子明;二是社會治安形勢分析，對全鎮一月來的治安情況進行分析、研究，把據方向、確定重點;三是由鎮綜治辦牽頭，研究制定整治和防范意見，堅持滾動排查、滾動推進，確保整治合格率達到100%，群眾滿意率達到100%。
三、社會治安防控體系建設工作。
1、人防落實到位的措施
一是領導重視，責任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則，雖然現在村里勞力少，只要干部親威起到模范帶頭作用，各項工作就能夠推進。三是督導到位，有檢查、有獎懲，工作才有動力。四是經費保障到位。保障巡邏用品到位，人員資金到位，巡邏能夠持續有效地開展。
2、科技防范工作(重點推行視頻監控進農村)推進措施及存在問題
我鎮在完善好以鎮專職治安巡防隊、村治安巡邏隊、商戶聯防隊為重點的專群結合的治安防控網絡基礎上，集中人力物力財力大力推進科技防范工作并把其做為一個著力點，再投入1萬余元對鎮壓政府視頻監控平臺維修養護的基礎上，大力協調各行政村重點安裝視頻監控系統，在經濟條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監控系統，切實提高了我鎮農村治安防范水平，開拓了我鎮治安防范新領域。從而深化治安防控體系。
存在問題：一是有的村反映設備不好使，經常壞，時不時需維修，影響了其作用發揮，二還是經費問題。現在技防設備維修動不動就成千上萬，這讓鄉村兩級很難承受。
3、提升公眾安全感的有效措施。
一是打擊到位，所有案件都能偵破，對犯罪分子才有震攝，群眾心理才有安慰。二是防范到位，就是搞好治安巡邏，人人參與才是最強的防范網。三是宣傳到位，公眾知曉政府行動，有保障他們的措施，群眾有依托(20xx年度關于大學生手機調研報告)。四是深入實際到位，群眾有事能反映，有怨能發泄，才無意見。這一點我們深有體會。
四、鄉村兩級綜治基層基礎建設工作(軟硬件規范化建設)要突出的重點
一是咬住陣地建設不放松。抓好鎮村兩級綜治辦(綜治工作中心)及專門機構建設。并做到“四有”“三到位”保證共發揮作用。二是加大對鄉鎮平安工作經費投入。經費投入雖有較大幅度增長，現在鄉鎮經費普遍緊張，有時綜治干部參加會議的車費報銷都難，可見多大的差距。
五、開展農村綜治和平安建設宣傳工作采取的有效措施
通過調查收集的情況來看。分眾對開展綜治和平安建設宣傳工作采取形式不外乎開動員會、出動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅等傳統形式，但有的提出還可以借助手機短信等宣傳，這樣普及面會更大些，還更容易操作些。
3. 平安建設調研報告 篇三
1、嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，積極維護社會治安穩定。我們緊緊圍繞“平安和諧”建設，認真履行批準逮捕和提起公訴的法定職責，與公安、法院等部門密切配合，突出打擊重點，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。去年以來共批捕各類刑事犯罪嫌疑人509人，起訴829人，其中批捕團伙犯罪嫌疑人251人，起訴301人;批捕金融詐騙、制假售假等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪嫌疑人12人，起訴14人;批捕故意殺人、故意傷害、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人120人，起訴98人。其中，犯罪嫌疑人等三人流竄全省綁架兒童、搶劫汽車6部、盜竊汽車牌照、偽造軍用汽車牌照特大惡性案件，在社會上造成了較大的負面影響。我們積極提前介入，引導偵查，在案件移送當天就作出了批捕決定，有力地震懾了犯罪。
2、強化訴訟監督，維護司法公正。司法公正是實現社會公平正義的根本保證和基本要求，是維護社會和諧穩定的重要保證。我們通過積極履行訴訟監督職能，努力地維護司法公正。一是加強刑事立案監督。去年以來共向偵查機關發出《要求說明不立案理由通知書》29份，偵查機關據此立案29件29人，其中20人已被作出有罪判決，2人被判處20xx年以上有期徒刑。二是加強偵查和審判監督。通過審查逮捕和審查起訴，共追加罪名12個，改變偵查機關定性11件，均被法院采納;共追捕、追訴犯罪嫌疑人23人，其中21人已被作出有罪判決，追捕、追訴準確率100。三是加強刑罰執行和監管活動的監督。對減刑、假釋、保外就醫等變更執行和監管部門的監管活動，依法履行監督職責。先后對697名監外罪犯執行情況進行了全面檢察，對監外罪犯監管活動中的脫管、漏管等情況依法監督糾正，共向監管部門發出書面糾正違法通知書8份，檢察建議11份，并對1起不符合假釋條件的案件依法向監管部門提出變更意見，均被采納，保證了刑罰的依法正確執行。四是加強民事行政訴訟監督。共立案審查各類民事行政申訴案件54件，提請和建議提請抗訴39件，審查和解5件，向申訴單位、法院等發出檢察建議6份。對法院判決正確的15件申訴案件積極做好服判息訴工作，維護了法律權威。
3、加大打擊和預防職務犯罪工作力度，努力構建依法行政、依法經營的經濟發展環境。堅決貫徹落實中央和高檢院的統一部署，嚴肅查辦貪污賄賂和瀆職侵權等職務犯罪，促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。去年以來共立查貪污賄賂案件40件43人，其中大要案28件31人;全部案件均已起訴并被作出有罪判決，其中判處20xx年以上有期徒刑的3件3人。立查非法搜查、濫用職權等瀆職侵權案件8件16人，全部為大要案，均已作出有罪判決。今年我們將按照省院的統一部署，積極開展查辦破壞環境資源犯罪專項工作，以涉及造成破壞環境、破壞資源背后的有關國家機關工作人員的濫用職權案，玩忽職守案，環境監管失職案，違法發放林木采伐許可證案，非法批準征用、占用土地案，非法低價出讓國有土地使用權案，放縱制售偽劣商品犯罪行為案，徇私舞弊不移送刑事案件案等作為重點，切實維護人民群眾的根本利益，為人民群眾營造人與自然和諧相處的美好環境。
同時，我們不斷強化職務犯罪預防工作，從源頭上預防和治理腐敗。堅持“打防并舉，標本兼治”的原則，不斷加大預防職務犯罪工作力度。一是針對重大工程實施專項預防。先后對投資24.6億元的三期擴建工程、投資2500萬元的高架橋工程、投資2500萬元的XX局辦公樓工程、投資1375萬元的XX省道改建工程等9項社會關注的重大工程項目進行全程跟蹤預防，有效地防止了工程建設中職務犯罪案件的發生。二是結合辦案強化個案預防。針對企業生產、管理中的漏洞，提出合理化建議，幫助建章立制，理順經營秩序。先后發出檢察建議40余條，幫助挽回經濟損失800余萬元。在查辦X集團有關人員涉嫌犯罪案件時，針對該醫院集團在藥品采購、臨床用藥、科室管理等方面存在的漏洞，提出的5條檢察建議均被采納，取得了較好的效果。三是積極開展系統預防。重點加強了對工程建設領域職務犯罪的預防力度，建立了工程建設領域職務犯罪檔案，實行重大工程違法免入制度，對有行賄記錄的工程承包商三年內取消投標資格，較好地實現了“工程優質，干部優秀”的目標。同時，先后在稅務系統和教育系統開展了“預防職務犯罪年”等預防活動，取得了積極的效果。四是積極參與構建 社會化大預防格局。加強預防犯罪信息系統建設，在全市率先開通了《行賄檔案查詢系統》、《預防工作綜合管理系統》、《預防信息分析預警系統》等三大信息平臺，實現了犯罪預防的信息共享。全年共接受社會查詢23人次，為業主提供法律咨詢35人次。創新廉政教育形式，在路設立了總面積達400余平方米的200多塊廉政宣傳廣告牌，建成“廉政文化一條街”;積極開展廉政文化進機關、進企業、進社區、進學校、進鄉村的“五進”活動，全力打造職能預防、社會預防和家庭預防融為一體的預防職務犯罪“互廉網”，得到上級檢察機關的充分肯定，《檢察日報》對此作了專題報道。
4、立足社會和諧穩定，努力化解矛盾糾紛。我們注意通過做好檢察環節的矛盾糾紛排查調處工作，努力消除社會不和諧因素。一是改進執法理念，積極探索利用非刑罰手段處理輕微刑事案件。對社會危害不大的輕微刑事案件，在充分尊重被害人和犯罪嫌疑人雙方意愿的基礎上，貫徹“和諧司法”理念，通過檢察機關促成雙方刑事和解，化解矛盾，節約訴訟資源。我們先后對12件輕微刑事案件作了和解處理，不但被害人得到了及時賠償，而且有利于犯罪嫌疑人重返社會，收到了良好的法律和社會效果。下一步我們將按照高檢院的部署要求，進一步完善貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策的具體措施，目前已經制定了《XX區人民檢察院刑事和解實施細則》，區別對待刑事案件以求得社會效果和法律效果的更好的統一，特別是把對青少年案犯的教育感化工作納入辦案的全過程，堅決防止因機械執法給社會造成更大的不和諧、不安全隱患。二是妥善處理涉檢上訪案件，努力消除上訪隱患。進一步完善了首辦責任制、檢察長預約接訪制以及“四定兩包”責任制等信訪工作長效機制。去年以來共受理來信來訪320余件,均按規定程序妥善處理。對久訴不息的信訪案件，及時召開聽證會和公開答詢會，邀請人大代表、人民監督員參加，借助社會力量消除誤解，化解矛盾。去年以來對21件信訪案件實行了公開答詢，均已息訴罷訪，在檢察環節防止了越級上訪。三是多措并舉，積極參加社會治安綜合治理。貫徹“標本兼治，重在治本”的方針，認真落實檢察環節上的綜合治理措施。加大法制宣傳力度，先后在廣播、電視和報刊、雜志等新聞媒體發表法制宣傳文章300多篇條;積極開展青少年維權和法制教育工作，深入中小學校舉辦法制講座21場次，對7名失足青少年實行跟蹤幫扶，使他們改過從新，重返校園;與有關部門密切配合，認真做好群體性上訪事件的調查、教育、說服、息訪工作，為維護全區社會穩定發揮了積極作用。
4. 平安建設調研報告 篇四
一、基本情況
近年來,全縣各級黨政組織和政法各部門在縣委、縣政府的堅強領導下,積極適應經濟社會轉型跨越發展的新要求和人民群眾新期待,扎實推進平安臨澤建設,有力維護了全縣社會和諧穩定。
以保障民生為目標,認真落實各項民生保障措施,堅持教育“五個優先”發展戰略,切實改善辦學、就學條件;不斷深化醫藥衛生體制改革,逐年提高合作醫療報銷比例,著力解決看病難、看病貴問題;進一步健全“陽光低保”運行機制,穩步推進低保規范化管理,使弱勢群體沐浴惠民政策,群眾認同感和滿意度明顯上升;
以源頭預防為重點,穩步推進社會穩定風險評估工作,基本實現了社會穩定風險評估“兩個全覆蓋”。積極構建“五縱十橫”大調解工作體系,有效化解了大量社會矛盾糾紛,促進了社會和諧;
以群眾工作為統攬,進一步暢通信訪訴求表達渠道,扎實開展縣級領導干部大接訪活動,現場受理群眾反映的信訪事項,實現了來訪群眾接待常態化;
以基層基礎為關鍵,率先建成縣鄉鎮、村(社區)社會服務管理中心(工作站),形成了輻射鄉鎮、村(社區),縱向到底,橫向到邊的社會服務管理平臺。扎實開展“綜治(法治)中心戶”創建活動,將綜治工作觸角延伸到農戶。率先建立全縣社會服務管理綜合信息系統,實現了平安建設基礎工作信息化;
以治安防控為抓手,率先全面完成鄉鎮視頻監控中心建設任務,基本實現了重點地段、路口、部位視頻監控全覆蓋。組建運行治安聯防大隊、中隊、小隊,提升了基層治安防控水平。適時組織開展社會治安大整治專項行動,有效凈化了社會發展環境;
以維護穩定為核心,全面加強情報信息,從早從嚴落實重點時段、節點、節會的維穩安保和重點人員管控措施,嚴厲打擊“全能神”等邪教重點人員違法犯罪活動,確保了全縣社會和諧穩定;
以平安建設為載體,在全縣各行業、系統廣泛開展“平安細胞”工程創建活動,延伸平安建設鏈條,激發平安創建動力,以局部穩定促進了全縣穩定,臨澤縣連續兩次被中央綜治委命名為“全國平安建設先進縣”。
二、存在問題
一是工作合力不夠,思想認識有待提高。
平安建設是一項長期復雜的系統工程,需要各級黨政組織和社會各界共同參與、共同努力。從我縣實際情況看,部分鄉鎮、單位對平安建設工作的系統性、全面性認識不夠,參與積極性不高,個別領導干部覺得平安建設工作是虛的,是軟任務,只要不出大問題就行,導致平安建設整體進展不平衡,在深化平安臨澤建設工作會議召開后,部分鄉鎮既沒有召開會議,也沒有制定具體實施意見,個別單位對平安創建活動牽頭責任不落實,行業平安創建活動至今沒有啟動。部分單位及領導干部綜治意識淡薄,片面地認為平安創建工作僅僅是政法部門的事,參與綜合治理的積極性不高,治安防控只顧單位內部安全,不注重周邊環境治理,對出現的治安問題能回避就回避,沒有形成齊抓共管的合力。
二是組織保障不夠,基礎工作有待加強。
從工作實際看,全縣各村(社區)都成立了治保、調解、普法、幫教等綜治組織,但在實際工作中村(社區)干部身兼數職、精力有限,工作疲于應付,加之待遇低、報酬少,部分村的綜治組織只是寫在紙上、掛在墻上,在平安建設中的作用發揮不夠好,部分活動沒有有效開展,矛盾糾紛排查不深入、調處不及時,普法宣傳、重點人員管控等工作應付了事,工作缺乏主動性。另一方面,各鄉鎮、各單位雖然進行了大范圍的宣傳動員,但“全民參與、共創平安”的理念尚未真正形成,群眾參與創建的意識、自我防范的能力提高不明顯,綜治(法治)中心戶、平安家庭等創建活動效果不明顯。部分鄉鎮綜治辦專職副主任長期缺位,綜治干部流動性大,崗位調整頻繁,工作積極性不高。網絡輿情引導機制不完善,網絡引導員職能作用發揮不夠,出現負面輿情信息不能及時引導。
三是經費投入不夠,保障能力有待提升。
城市公共安全基礎設施投入不足,城區公共部位、主要路口只有縣公安局安裝的6個視頻監控探頭,遠不能適應社會治安管理任務。全縣各鄉鎮及部分村建成了視頻監控系統,但由于經費限制,建設質量層次不齊,質量差、像素低,維護費用高,部分視頻監控設備運行不正常。城區專職治安聯防隊工資待遇低,隊伍不穩定,管理使用不規范,職能作用基本沒有發揮。省、市、縣專職群防群治隊伍專用經費保障水平偏低,各鄉鎮治安聯防隊伍均由鄉鎮干部組成,治安巡邏工作沒有做到經常化、常態化,“十戶聯防”等義務群防群治組織積極性不高,作用發揮不明顯。鄉鎮綜治專項經費落實不好,個案補貼經費標準低且沒有單列,影響了工作開展。
四是信訪問題突出,治理力度有待加大。
全縣信訪總量高位運行,特別是進京非正常上訪高發頻發,勸訪、領訪成本高、難度大,纏訪鬧訪等現象比較突出,已成為當前影響社會穩定的第一位不穩定因素。一方面,部分鄉鎮、部門協調配合力度不夠,初信初訪工作不扎實,部分單位及一些領導干部工作主動性、自覺性不夠,遇到信訪問題怨言多、繞道走,導致一些信訪問題處理不及時、不徹底。另一方面,由于機制問題,上下兩條線,口徑不統一,對赴省進京非正常上訪、纏訪鬧訪缺乏有效的治理辦法,對非訪人員過于遷就,非訪和越級訪現象嚴重,嚴重影響了正常社會秩序。
五是教育整治不夠,安全隱患較多存在。
一方面,隨著群眾生活水平的提升,小車、摩托車、電動車數量劇增,特別是無牌無證摩托車、電動車、農用車增多,駕駛人嚴重缺乏交通安全意識,且絕大部分未參加保險,給道路交通帶來巨大的安全威脅,交通事故呈逐年上升趨勢,因交通事故引起的上訪、群體訪事件相應增多。另一方面,群眾防范意識淡薄,法治意識淡漠,“兩搶一盜”等侵財性案件多發,占全部刑事發案的75%以上,農村毆打他人案件占全部治安案件的70%左右,部分投資公司非法放貸、傳銷、賭博等現象嚴重,個別鄉鎮邪教問題突出,整治不力,嚴重影響了社會穩定。
六是監管力度不夠,保障制度有待完善。
在生活保障方面,城鄉低保動態管理難度大,享受容易取消難的問題沒有得到有效解決,部分群眾形成了慣性思維,享受低保理所當然,一旦取消則心理失衡,進而找領導、找政府。部分村(社區)對享受低保人員入戶調查不到位,情況不清、把關不嚴,有人情保、關系保等現象。政策執行標準不統一,用低保解決征地拆遷、矛盾糾紛、信訪問題的現象依然存在。在醫療衛生方面,縣級醫院醫療水平相對偏低,新農合機制不夠健全規范,城鎮和農村醫保沒有共享的信息系統,農村合作醫療卡不能跨區域使用,管理難度大。在教育教學方面,城區學校班額大、管理難,而鄉鎮小學及附設幼兒園辦學規模小,學生人數少,公用經費不足,辦學困難,不能均等享受優質教育資源。此外,在鐵路復線、城鎮改造中部分失地農民的養老問題、留守兒童、困難家庭子女教育救助、困難群眾的扶貧幫困工作也還有諸多不足之處,需要進一步加強。
5. 平安建設調研報告 篇五
一、平安建設工作基本情況
我縣平安建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，深入開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村(社區)”、“平安鄉鎮”建設活動，努力在村(社區)實現“十無”、鄉鎮實現“9個不發生”。堅持重典治亂，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，認真貫徹落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，切實排查化解各類社會矛盾糾紛，確保了社會政治和治安秩序的持續穩定，營造了和諧穩定的良好發展環境。
二、平安建設工作中存在的突出問題
1、隨著經濟社會快速發展，因各種人民內部矛盾導致的不穩定因素潛伏較大。一是山林、土地、水利設施等資源糾紛仍然較多，由此引發的不穩定因素占較大比例。隨著我縣經濟的發展，山林、土地、灘涂(資源)開發、水利權屬等歷史遺留問題突出起來，使一些原來不受重視的荒(山)地變成了群眾爭奪的焦點。二是庫區移民遺留問題未得到徹底解決，導致上訪的問題仍時有發生。三是因工業園區及道路建設征用農民土地涉及的補償問題糾紛比較多。政府在開發利用土地的過程中未及時兌現或足額兌現征地補償款引起農民不滿而引發集體重復上訪事件。四是復退軍人要求安置而引發上訪的問題隱患較大。全縣各鄉鎮都不同程度存在參加自衛還擊戰的復退軍人要求安置工作，得到基本社會保障的問題，雖然經當地政府做說服工作目前還沒有發生大規模的上訪、鬧事行為，但未徹底解決終究是一大隱患。
2、整體治安壓力加大，違法犯罪活動呈現出城鄉一體化趨勢。毗鄰市區，近年來隨著城鄉違法犯罪手段的差異明顯縮小，犯罪分子在城鄉之間流動作案互相蔓延加快，違法犯罪日趨動態化的特征，致使城鄉結合部的鄉鎮發案率呈現出上升態勢，特別是搶劫、殺人、盜搶機動車輛的大案近年來一直居高不下，嚴重影響人民群眾的安全感。
3、外來務工、流動人員管理滯后。如**鎮外來務工人員已達20xx0多人，這些人在促進了當地經濟發展的同時也給當地的治安帶來極大的壓力。
4、“六合彩”等賭博活動屢禁不止，吸毒現象難于徹底遏制。“六合彩”等賭博活動日趨隱敝，且打擊難度大。吸毒向低齡化的方向發展，存在以販養吸的情況，不少吸毒者為賺取毒資，引誘發展他人吸毒。
5、個別鄉鎮的“網吧”、溜冰場等公共娛樂場所的治安及安全隱患十分突出。在網吧里經常發生尋釁滋事、打架斗毆的事件，已成為滋惹是非的一大聚集地。如個別鄉鎮的“溜冰場”設在三樓天面、且設施簡陋，高峰時有近300多人，一旦出現事故勢必群死群傷，安全隱患十分嚴重。
三、存在問題的成因
1、歷史遺留問題與新時期社會矛盾相互交織，矛盾糾紛久拖不決。由于歷史原因，一些山林土地權屬不明確，山林土地糾紛雖經反復調處，但仍未能徹底解決這些矛盾糾紛。一旦遇到現實利益沖突很容易引發群體性事件及新的治安問題。對群眾關心的熱點問題，如不及時調解處理好，時間拖長，群眾唯有越級上訪解決問題。
2、社會面治安控制難度大、重點復雜地區和場所治安管理力度不足。一些機關只審批發照，不去認真履行管理職責，引發大量的治安問題。尤其是個別鄉鎮“網吧”、“溜冰場”、廢品收購點等帶來的治安問題不容忽視。
3、外來人員管理滯后，是制約和影響社會治安的主要因素。一些新開設的工廠、企業面臨著“招工難”的問題，于是降低標準，把關不嚴，致使一些不明身份的人招了進來，造成了極大的漏洞和隱患。同時還存在出租屋亂建濫租的現象，甚至出現管理失控的狀態。
4、警力不足，與治安形勢發展不相適應。警務工作方式和警力部署上仍存在重打輕防現象，社會動態控制力度跟不上形勢發展，駕馭和控制治安局面的整體實力仍待加強。
四、加強平安建設的思路和對策
要按照市“百鎮千村萬戶”及縣平安建設的要求，通過開展創建“平安家庭”、“平安校園”、“平安村(社區)”、“平安鄉鎮”等活動，實現平安縣，把打造成社會安定有序、人民安居樂業的和諧社會。各級黨委、政府和有關部門要高度重視，加強領導，加大投入，要按照打防結合的原則，堅持“穩、準、狠”和寬嚴相濟的政策，嚴厲打擊違法犯罪活動，堅決打擊黑惡勢力和封建迷信活動，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象。特別是要大力加強農村治安防范工作，鼓勵成立維護農村社會秩序的治安聯防隊，預防和減少各類案件發生。加強鎮、村兩級人民調解組織建設，每個村(居)委會設立民事糾紛調解員，并做到鄉鎮15天、村(居)委會10天排查矛盾糾紛一次。及時化解農村糾紛，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，特別是要注意及時防范化解群體性事件，把問題處理在萌芽狀態。
1、要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，積極穩妥地化解人民內部矛盾。各級黨委、政府要進一步加強干部隊伍的思想作風教育，執法理念教育、廉潔從政(警)教育和群眾觀念教育，不斷改進工作作風，努力減少因工作作風粗暴，工作方法簡單等問題引發的人民內部矛盾。切實解決當前征地補償不兌現，復退軍人及移民問題解決不及時等實際問題。對已出現的人民內部矛盾要堅持抓早抓小抓苗頭，努力把問題解決在萌芽狀態，防患于末然。
2、要抓隊伍建設。一是抓政法綜治班子建設，配齊配強基層政法綜治單位班子，提高戰斗力。二是切實增加基層警力，解決警力不足問題。三是積極推進公安“三基”建設，提高打擊犯罪能力。四是努力提高鎮村兩級人民調解員的素質，提高綜合調處能力。
3、要抓治安防范。各級政法綜治部門要指導督促機關、企事業單位和學校嚴格落實人防、物防、技防等各項安全防范措施，加強內部單位的防控。加強安全防范教育，提高群眾自我防范和依法辦事的意識。做好群防群治工作的組織、管理和協調，發動群眾開展鄰里守望、看樓護院、聯戶聯防、店面互防等自防活動。大力加強“民主法制示范村”以及六無“平安村”的創建。
4、要抓治安薄弱環節。要切實做好暫住人口登記、暫住證辦理、租住人員信息采集等工作，加強對流動人口和無業人員的管理。要加強特殊行業管理，嚴格按照有關法律法規對舊貨市場、特種行業及網吧進行日常管理，開展聯合整治，堅決消除隱患，加強娛樂服務場所治安管理，認真落實娛樂場所從業人員信息管理。
5、要增加嚴打合力。一是始終保持對違法犯罪的高壓態勢、嚴厲打擊“兩搶一盜”，殺人、放火、涉毒、涉賭等違法犯罪。二是公檢法司部門要相互配合，相互協調，形成合力。檢察院要快捕快訴，法院要快審快判，特別是惡性案件一定要從重從快。三是媒體要廣泛宣傳，掀起高潮。四是各部門、各鎮，各村各廠要劃區而治，由黨員干部帶頭，組織輪流巡邏護衛，搞好本地區、本部門、本單位的社會治安。五是思想意識要實現“三個轉移”，即實現指導思想向預防為主轉移，警力配置向基層一線轉移，工作著力點向提高效能轉移。確保實現提高路面見警率和群眾滿意率。
6、要增加政法經費投入。一是要加強政法綜治機關的硬件建設，改善基層政法綜治單位的辦公條件，如要解決個別基層政法單位經費困難問題;二是要著力解決政法機關的技術裝備和車輛緊缺問題，以適應新形勢的需要;三是要重視解決政法、綜治干警待遇問題，以便最大限度地發揮政法、綜治干警的工作積極性和主觀能動性;四是增加財政預算，撥給政法機關足額的辦公辦案經費，保障政法工作的正常運轉。
7、要加強矛盾糾紛排查調處“四級網絡”建設。充分發揮人民調解維護社會穩定的“第一道防線”作用，鎮突發事件領導小組每個月要如開一次會議研究工作。同時，加大村治保員、調解員的培訓力度，建立工作責任制與獎勵激勵機制。
8、要繼續加大對“黃、賭、毒”的打擊工作。
9、要加大力度，做好學校周邊治安管理工作，清理各類網吧、游戲機室等，為青少年學生創造一個良好的學習環境。
10、要抓好法制宣傳教育，構建法治氛圍。堅持把法律宣傳教育工作擺在重要位置，注重提高全民法律素質，加大與民生息息相關的《物權法》、新修訂的《勞動合同法》等法律的宣傳教育力度，在“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日期間廣泛進行“禁毒拒賭”的大游行宣傳活動，切實提高我縣廣大干部群眾的法律意識，營造遵紀守法氛圍，維護我縣社會和諧穩定。
6. 平安建設調研報告 篇六
為深入推進平安鹽津建設，鞏固深化省級先進平安縣創建成果，結合當前平安建設現狀，縣委政法委組織力量對全縣各鄉鎮、各村(社區)及重點區域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設開展專題調研。現將其調研情況報告如下：
一、平安建設的主要做法及成效
自開展平安創建活動以來，縣委、政府高度重視，把創建總規劃和年度計劃納入了全縣經濟社會發展的總體規劃中，把它作為執政為民的實事來抓，積極化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、推進社會管理、強化細胞載體創建、加強基層基礎，確保了社會大局持續穩定，有力促進了全縣經濟社會又好又快發展。
(二)抓排查、調糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅持把預防和化解矛盾糾紛作為社會穩定的基礎工作來抓，進一步完善了縣、鄉、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預警防控、責任落實、交辦督辦等工作機制，堅持推行社會穩定風險評估，從源頭上預防和減少了社會矛盾，大量糾紛在第一時間得到有效化解。同時，還組建了醫療糾紛、勞動爭議、拆遷施工、礦業開發等行業糾紛調解工作組，進一步提升復雜糾紛的調解能力。創新推行政法部門副科級干部駐村(社區)指導矛盾糾紛化解工作機制，指導協助鄉、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。此外，還不斷暢通信訪渠道，在事要解決上下功夫，縣、鄉、村三級領導干部堅持定期接訪、主動約訪、帶案下訪、包案息訪，采取注重“四問”、善于“四看”、把握“四宜”、堅持“四重”的“四個四”工作法和沉下去、擺進去、融進去、跟上去、樹起來的“四去一來”工作法，化解了大量的信訪問題，解決了一批疑難信訪案件。
(五)抓細胞、建載體，積小安為大安。針對影響平安建設的源頭性、根本性問題，進一步完善了整治、排調、防范、宣傳、綜合治理等工作機制，并對其創建目標任務逐一分解細化到鄉鎮及部門，對已達標的“平安鄉鎮”、“平安村(社區)、平安單位”實施滾動管理。同時，還突出細胞創建，深入開展“平安醫院”、“平安鐵路”、“平安校園”、“平安企業”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安細胞創建活動，以小平安促大平安。此外，還以“六五”普法和依法治縣為契機，深入開展“法律六進”活動，提升干群的安全意識，堵塞治安漏洞，全縣上下營造出了平安意識深入人心，和諧理念家喻戶曉的良好氛圍。
二、平安創建存在的主要問題及形勢分析
(一)鄉鎮和單位之間發展不平衡，齊心協力、聯合協作抓創建的水平還需要進一步提升，平安創建基礎設施投入不足，雖然已按上級要求將平安創建工作經費納入縣鄉財政預算，但在投入技防和物防等硬件設施方面還顯資金不足，
(二)隨著經濟社會的快速發展，各類工程項目的動工推進，各種新矛盾、新熱點不斷涌現，尤其是征地拆遷、城鎮建設、重點工程建設、礦山開發及歷史遺留的企業改制等影響社會穩定的深層次社會矛盾，在合理訴求和不合理訴求的相互交織下，解決難度加大，加之極少數群眾法律意識淡薄，信訪訴求過高，思想工作難以奏效，越級非正常上訪形勢依然嚴峻、任務仍然繁重。
(三)刑事犯罪仍然呈多發態勢，故意傷害、殺人、等暴力犯罪時有發生，入室盜竊、過境販毒、零星販毒等影響群眾安全感的案件還相對突出，流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網絡等方面的服務管理機制還需進一步創新，治安防控體系還不夠健全，社會治安管控能力還需進一步提升。
(四)道路交通、礦山、消防、食品衛生等公共安全方面偶發因素較多，特別是道路交通安全管理形勢嚴峻，轄區自然災害頻繁，道路狀況差，通行能力弱，監管難度大，在一定程度上影響著人民群眾的生命財產安全。
三、建設平安鹽津的對策及建議
(一)積極預防和有效化解社會矛盾糾紛。一是建立社會穩定風險評估機制，在作出涉及人民群眾切身利益的重大決策或實施重大項目之前，必須進行社會穩定風險評估，根據評估結果，確定風險等級，提出決策建議。二是建立完善就業保障體系、社會保障體系、醫療衛生保障體系、義務教育經費保障體系、勞動保障體系、社會救助體系、司法救助和法律援助體系，著力解決關系群眾切身利益的各種問題，讓人民群眾共享經濟社會發展成果，努力維護和實現社會公平。三是創新群眾工作機制，暢通聯系群眾渠道，使群眾提出的訴求能夠暢通表達。經常分析社會動態和群眾心態，及時調整政策措施，及時改進工作方法，使群眾的情緒能夠得到有效疏導。要切實解決好涉及群眾最現實、最關心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經濟社會發展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發展成果。四是建立完善黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解相互銜接，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段的大調解工作格局，探索建立各級矛盾糾紛調解中心，推廣建立行業管理部門行政調解機構，拓寬社情民意訴求表達和收集反饋渠道，對各類矛盾糾紛做到早發現、早整治、早化解。
(二)著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。政法各部門要牢固樹立政法“一盤棋”的思想，結合新時期穩定形勢的發展變化，加強協作，建立完善行之有效的嚴打嚴控震懾機制，全面加強社會治安管理和防范控制工作，最大限度地壓減刑事發案和治安案件。要深入排查治安混亂地區和突出治安問題，針對群眾反映強烈的突出治安問題，組織開展有聲勢、有力度、有實效的專項打擊整治行動，嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發性侵財犯罪，堅決把刑事案件上升的勢頭遏制住。繼續加強對校園周邊環境、鐵路沿線等重點地區和部位的整治，集中時間、集中力量開展重點治理，確保學校及周邊治安秩序安全穩定和鐵路的安全暢通。要建立完善以公安機關為骨干、群防群治力量為依托、社會面治安防范為重點、科技手段為支撐，多警聯動、專群結合，人防物防技防相結合，社會化、網絡化、科技化相互補充的社會治安防控體系。積極探索預防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預防犯罪工作機制，拓寬預防犯罪工作領域，組織和動員全社會力量，共同參與預防犯罪工作。突出技防建設，大力推進以城市視頻監控與報警系統為重點的科技防范工作，盡快在復雜集鎮建立覆蓋面廣、聯動性強、反應快速、靈敏高效的報警和監控系統，提高集鎮的科學化管理水平。在接邊地區著力構建警民聯動聯防聯創體系，加強警務交流合作，共同維護接邊地區的社會治安秩序。
(三)突出各項平安細胞創建。進一步鞏固提升平安創建成果，關鍵在于領導，在于落實。要進一步統一思想、統一認識，加強領導機制和工作機制建設，因地制宜，突出工作重點難點，找準切入點和著力點，要加強基層、依靠基層、推動基層，加強督促指導，狠抓推動落實，以抓平安創建各項責任的落實，提升平安創建水平。各鄉鎮各部門要切實把平安建設當做一件大事來抓，制定具體的創建計劃，落實強有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落實。要認真規劃實施年度平安建設與綜治工作，對已達標的“平安鄉鎮、“平安村(社區)、平安單位”將實施滾動管理、跟蹤考評，進一步鞏固創建成果。繼續推動平安系列創建活動的深入開展，全面加強平安古鎮、平安大道、平安集鎮、平安村莊、平安校園、平安家庭等平安細胞工程建設。繼續加大平安建設的宣傳力度，進一步提高群眾對平安建設知曉率、參與率和滿意率。堅持把平安建設需與其它工作有機結合，達到互聯互動、互助共進，使平安創建更好地服務于經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。
(四)著力提高群眾的法律意識和依法治理水平。進一步制定完善“六五”普法和依法治縣規劃并抓好落實，全面推進依法治縣進程，營造社會依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的良好氛圍。繼續突出領導干部、青少年、公務員、企事業經營管理人員等重點對象的普法工作，不斷加強和改進政法部門的法律服務工作，不斷完善和落實各項便民措施，以更好的質量和更高的效率服務發展、促進發展、保障發展。各級執法、司法部門要切實糾正少數地方、少數部門、少數干部執法不嚴格、不公正、不文明、不作為等行為，嚴格、公正、文明執法，維護社會公平正義。深入開展“法律六進”(法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位)活動和科教、文體、法律、衛生“四進村(社區)”活動，加強基層民主法制宣傳教育和基層民主法治建設，努力營造全社會學法、用法、守法、護法的氛圍。
(五)著力加強安全生產管理。要堅持“安全第一、預防為主”的方針，把安全生產作為一項長期性的任務，常抓不懈，切實提高全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識，切實把安全生產監督管理的切入點、落腳點放在隱患排查整治上，做到認真仔細排查整治，不留盲區和死角，確保責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，尤其是要著力解決交通、礦山等事故多發行業和領域的安全突出問題，最大限度地防止安全生產事故的發生。要嚴格落實安全生產責任制，進一步完善一把手負總責，分管領導具體抓，有關方面各司其責的安全生產工作機制，真正把安全生產落實到每個方面、每個環節和每個人。繼續深化人員密集場所消防、建筑施工和民用爆破器材、煙花爆竹等方面的安全生產專項整治活動，確保各項安全生產措施落實到位。要加大對安全生產違法行為的查處力度，對不符合基本安全生產條件或整改無效的企業和經營單位，堅決依法予以關閉。對發生的各類安全事故，要依法進行查處，并嚴肅追究有關人員責任。
(六)著力完善平安創建工作機制。進一步完善“黨委、政府統一領導，政法委、綜治維穩委組織協調，各有關部門齊抓共管，全社會整體聯動，廣大群眾積極參與”的平安建設工作格局。各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞平安建設的目標要求，研究制定本轄區開展新一輪平安創建活動的意見和實施辦法，完善深化各成員單位在平安創建工作中的職責任務。要進一步健全平安創建保障機制。各級黨委、政府要加強綜治維穩機構和平安建設機構建設;配齊配強工作人員，積極改善工作條件。各鄉鎮要按要求將綜治維穩日常工作經費和平安建設所需專項經費列入財政預算予以足額保障，并根據經濟社會發展和實際工作需要逐年增加。要建立健全考核獎懲機制。縣綜治維穩部門要組織督查員隊伍，建立巡視督查制度，定期或不定期對平安建設工作的開展情況，上級精神的落實情況，人民群眾關心的社會治安、社會穩定熱點問題的解決情況等進行巡視督查，確保綜治維穩各項措施和責任的落實。要會同紀檢、組織、人事、監察等部門，建立和完善平安建設工作目標管理、考評獎懲等工作制度和工作機制，把人民群眾滿意不滿意作為衡量平安創建成效的最終標準，開展公眾安全感測評，聽取群眾意見，把評判權交給群眾。要堅持執行領導干部維護穩定政績考核制度，建立健全穩定責任考核體系，把黨政領導開展平安建設工作的成效，納入黨政干部政績考核的重要內容，并把考核結果作為晉職晉級和獎懲的重要依據。對綜治維穩工作不力、群眾反映強烈的地區、單位和個人，嚴格按照縣委、縣政府有關問責制度的規定，嚴肅進行責任追究。