鄉鎮調研報告(精選12篇)
1. 鄉鎮調研報告 篇一
勞務開發是丘陵欠發達地區增加農民收入,促進區域經濟發展最現實、最有效的途徑。近年來,xx鄉黨委、政府始終堅持把勞務開發作為增加農民收入的引擎,探索出“提高素質—對外輸出—回引創業—就近轉移”的勞務開發之路,為促進全鄉經濟發展、社會穩定和產業結構調整、改變就業觀念等方面都產生了巨大的推動作用,勞務經濟呈穩定、有序發展態勢,取得了一定的成效。為過一步強化勞務經濟工作,助推新農村建設,我們就全鄉的勞務開發工作進行了專題調研。
一、勞務開發基本情況
(一)勞務開發現狀。xx鄉地處蓬溪縣東南部,幅員面積28。1平方公里,位于涪江與嘉陵江的分水嶺,屬于蓬溪的旱片死角,現有3159戶,11311人,其中農業人口為10942人。鄉村勞動力總數為8562人,其中勞動年齡內的人數為6661人,鄉村從業人員7116人,年內農村勞動力轉移4188人,勞動力轉移總收入2584萬元。20xx年10月底,全鄉外出務工人員4100余人,通過匯兌和帶回資金近20xx萬元,占全鄉農村經濟總收入的38%,極大地改善了全鄉人民的生產、生活條件;回鄉創業6人,以發展特色養殖業為主,年戶平增收達2萬元以上。
(二)人員構成及分布。截止今年10月底,全鄉外出務工人員總數為4100人,其中:男性2645人,占64。5%,女性1455人,占35。5%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發達地區和京津唐經濟圈,分布在本省和其它省區僅占25%左右。
從行業分布看,建筑裝修行業占38%,進企業務工占32%,商業貿易、餐飲服務及其它行業分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業的占20%,在國有、集體企業或出國務工者總數占5%。職業主要以簡單和重復勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。
從年齡結構上看,35歲以下的占79。09%,36歲—45歲的占19。73%,46歲以上的占1。18%。從文化層次上看,小學及以下文化程度占11。25%,初中占52。6%,高中(含中專)占25。4%,大專及以上文化程度占10。75%。
(三)外出的組織形式。從全鄉情況看,外出的組織形式正在從無序到有序、從自發外出逐步發展到有組織、有計劃的輸出。據統計,縣、鄉、村有組織的輸出人員占外出人員的37。4%;由“領軍人物”帶出的占29。1%;由親友介紹,以親情為聯系,互相結伴外出的占17%;通過務工地勞務市場介紹的占6。5%;自由謀職的占10%。
(四)外出務工收入。全鄉外出務工人員由于受文化層次、年齡結構、工種熟練程度、地區差異等因素限制,其收入差距較大,年收入從幾千元到數萬元不等,其中:年收入在6000元以下的占11。05%;年收入在6000元至1萬元的占63。95%;在1萬元以上的占23。02%;年收入在10萬以上或僅只能保住來往車旅費的占1。98%。
(五)農民外出務工在社會經濟發展中所占的比重。據農經年報統計,20xx年,全鄉農村經濟總收入為5421萬元,外出務工人員寄帶回家收入為1768萬元,占農村經濟總收入的33。3%。全鄉3000余農戶中,有1萬多戶翻建新房,其中蓋樓房的'達6000余戶。
(六)回引創業情況。xx鄉于20xx年正式啟動“人才回引工程”,先后有夏光能、梁勇、李玉全、陳強等共計6人回鄉創業,從事的行業有pic生豬養殖、泥鰍養殖、霧都山雞養殖、建筑開發等。從年齡結構上看,均在45歲以下;從文化程度上看,小學、初中、高中、大學均有,從年人均收入來看,每戶均達1萬元以上。
二、主要做法
(一)政府牽線搭橋,農民工重捧“飯碗” 。
一是鄉黨委、政府成立了維護外出務工人員合法權益領導小組,負責協調、組織維護全鄉外出務工人員合法權益工作。二是建立鄉、村兩級維權網絡,為農民務工提供服務組織保障。目前,全鄉65個行政村都成立有“維護外出務工人員合法權益領導小組”。三是在縣有關部門的統一部署下,成立了勞動保障事務所(站),做到了有機構、有編制、有人員、有經費,為農村外出務工人員提供便捷的服務。幫扶農民工就業,首先要了解返鄉農民工的數量、就業意愿等基本情況,建立起農民工回流監測制度,進行動態監控。我鄉分別在外出務工較多的xx村、瓦窯溝村、楊柳溝村、新宇村設立了農民工返鄉監測點,同時要求各村每周上報一次本地農民工返鄉情況。
20xx年3月,32歲的乃堂壩村3社村民禹華友,在與南大食品有限公司簽訂的用工合同上按下了紅手印,開始在這家公司務工。曾綿延曾在深圳一家家具廠打工。20xx年11月,他所在的公司因受國際金融危機的影響,一度處于停產、半停產狀況。無奈之下,他不得不提前返鄉。
曾綿延說:“真沒想到,在沿海失了業,在家鄉竟找到了新‘飯碗’。”截止目前,已有200多名像曾綿延這樣的返鄉農民工,在鄉政府為返鄉農民工編織的就業保障網的幫助下,度過“就業寒冬”。
(二)培訓充電,幫農民工捧更好的“飯碗” 。
鄉黨委、政府始終把強化職業技能培訓,提高外出務工人員的素質作為勞務開發工作的重點來抓好抓實。為了實現勞務輸出向技能型、智力型轉變,確保農民務工人員出得去、穩得住、能拿錢、形象好,在組織勞務輸出的過程中,充分協調縣級各職能部門,在我鄉開展勞務技能培訓,全面提高務工人員技能水平和自身素質。20xx年與縣就業局聯合開設了就業技能培訓班,參訓人員免交學雜費,首批參學人員達150余人,現已畢業就業。
事實上,在一些傳統勞務輸出地,近期以來已經出現“用工荒”。我鄉著力加大對返鄉農民工的培訓力度,使他們掌握更多、更好的勞動技能,不僅增加了返鄉農民工的就業機會,而且儲備了人力資源,為經濟發展增添了后勁。
新宇村村民梁慧穎,便是通過再就業培訓重新上崗的返鄉農民工。她曾在廣東一家電子廠打工,20xx年10月,電子廠裁員,只好提前返鄉。剛返鄉,新宇村農民工返鄉監測點就對她進行了個人情況登記,通知她參加了縣在我鄉組織的再就業培訓,幫助她在一家公司很快實現了再就業。梁慧穎說:“回家鄉工作的環境不錯,工資收入也較高,一個月能賺到1600多塊錢。”
(三)政府幫扶創業,創造更多的“飯碗” 。
鄉黨委、政府制訂優惠政策,動員和吸引外出務工人員返鄉創業,帶動家鄉經濟發展。田竹埡村6社村民夏光能在當地是家喻戶曉的返鄉青年創業戶。前幾年,他在廣東等地打工。20xx年,在鄉黨委、政府的動員下,他回鄉創業,投入資金20萬元,建成年出欄生豬500頭的養殖場。20xx年,鄉黨委、政府主動幫他跟縣畜牧局協調,爭取到“標準化養殖小區”建設項目扶持資金25萬元,擴大養殖規模,建成年出欄生豬1000頭的養殖場,實現產值60多萬元。夏光能說:“常年在外打工也不是個辦法,家鄉是我們農民工創業的廣闊天地。”在他的帶動下,我鄉楊柳溝村1社的返鄉青年杜剛強立志創業,投資25萬元建成了年出欄500余頭的生豬養殖場,明年就能見效益。
乃堂壩村1社村民梁勇,20xx年春節回家探親,鄉黨委、政府主動與他洽談,從青年創業優勢、養殖前景、市場走向等方面充分舉證,動員他投資到由大學生村官創辦的豐誼公司,從事泥鰍、霧都山雞養殖。最后梁勇以20萬元現金入股豐誼公司,成為我鄉青年創業團中的一員。20xx年,鄉黨委、政府又與團縣委協調,幫他們獲得農村青年創業小額貸款10萬元(屬財政貼息項目)。5月,該公司共投入60余萬元,高密度養殖泥鰍15畝,1。2萬斤。20xx年7月17日,因特大洪水襲擊,他們的養殖基地損失慘重,鄉黨委、政府從緊張的工作經費中擠出了1萬元幫他們度過難關。如今,他們的泥鰍長勢喜人,預計12月底前打撈上市,經初步估算(除去損失部分),可實現總產值81。6萬元。該公司從成立至今,已解決了我鄉3名外出務工人員的工作,基地建設時所請的臨時工另計。他們已成功帶動新宇村4社大學畢業生陳偉回鄉創業,養殖霧都山雞1500只,實現利潤近1萬元,另有周邊縣市有志青年近百人前來參觀,詢問泥鰍養殖技術,洽談依靠公司的技術發展泥鰍養殖事宜。
為扶持農民工返鄉創業,以創業帶動就業,從金融、公共服務等多個方面加大了扶持力度。截至20xx年10月底,全鄉累計協調信用社發放小額貸款40多萬元,直接扶持自主創業農民工累計由20xx年的3人上升至6人,帶動就業人數累計由20xx年的2人上升至21人。
三、存在的問題
(一)進城務工人員合法權益被侵害時有發生。主要是:沒有簽訂勞動合同,沒有交納醫療、工傷、失業、養老等社會保險;勞動安全措施不健全;工資不能及時、足額兌現;任意延長勞動時間(有些是采取計件工資制,工人被迫“主動”增加勞動時間);女職工的特殊勞動保護權利未能完全落實等等。
(二)農村外出務工人員的教育培訓工作沒跟上,一部分務工人員法律意識、政策觀念淡薄,自我保護意識差。
(三)地方保護性歧視仍然存在。輸入地的戶籍管理仍然是“關卡”,外出務工人員子女就學難問題尚未得到真正解決,外地兒童入學交高費現象嚴重。
(四)返鄉創業人員應對突發事件及承擔風險的能力不足。由于他們的資金來源單一,創業初期幾乎將全部積蓄都投入了進去,如遇自然災害等不可控因素,往往容易一蹶不振。
四、幾點建議
(一)構建依法維護農民進城務工權益保護的法律平臺。建議在《憲法》指導下,制定《農民進城務工合法權益保護法》,明確規定勞動關系雙方主體的權利與義務、勞務輸出與輸入地對進城務工農民權益保護的權利與責任等。
(二)進一步理順有組織勞動力轉移渠道。加強與東南沿海勞務中介組織的聯系,有計劃的選擇一批務工基地,以勞務基地的進一步拓展,保證勞務輸轉的持續發展。
(三)樹立品牌意識,抓好特色培訓工作。堅持市場引導培訓,培訓促進轉移的原則,大力開展勞動技能培訓,充分發揮培訓網絡和陣地作用,提高務工人員素質,以需定培,讓更多的人學到一技之長。
(四)加大對農村青年創業人員的政策性扶持力度,逐步建立健全公共服務機制,使他們在資金、技術等創業的關鍵性問題方面有地方可詢問,有政策可依靠。
2. 鄉鎮調研報告 篇二
今年9月以來,本人對我鎮農民增收情況進行了調研,先后在全鎮9個行政村進行了走訪、座談,通過組織村委會成員、黨員、村民代表、種養大戶、部分農戶參加座談會,通過廣泛收集情況,深入開展討論,突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮黨委、政府有何意見和建議三項內容。現將調研情況報告如下:
一、農民增收工作取得的成績
涼州戶鎮位于縣城南3公里處,全鎮總戶數1645戶,農業總人口6574人,耕地4.7萬畝。近幾年來,我鎮農業農村工作緊緊圍繞農民收入大幅度增加和農村集體經濟實力增強這兩大目標,突出工業化的核心地位、農業產業化的基礎地位、加快城鎮化戰略地位,加快工業富鎮、農業穩鎮、三產活鎮、科教興鎮步伐,全面推動鎮區經濟社會快速發展,農業農村經濟呈現出穩定增長的良好勢頭,農民收入大幅度提高。20xx年全鎮農村經濟總收入達到3.55億元,農民人均純收入達到10308元。20xx年全鎮農村經濟總收入4.29億元,農民人均純收入達到10960元,較上年增加652元。20xx年全鎮農村經濟總收入可到5.11億元,農民人均純收入達到12368元,比上年增加1408元,漲幅為12.8%。
1、農民收入穩定增長,得力于農業產業結構日趨合理,農業生產經營收入持續快速增長。一是以縣委提出的構建特色高效農業示范區為引領,鎮黨委、政府按照“減棉花、擴葡萄、穩制種、興設施、上果蔬、增特色”的發展思路,充分發揮地緣優勢,在穩定制種玉米的基礎上繼續擴大釀酒葡萄面積,大力發展以大葵、蔬菜等高效益經濟作物。近年來我鎮制種玉米面積逐年增加,20xx年全鎮制種玉米面積比去年增加了5848畝,達到了16000余苗,葡萄面積增加了面積610畝,大葵、蔬菜等特色種植面積增加了2900畝,僅制種玉米畝均收入比去年增加300元,釀酒葡萄按照糖度高低,價格達到了2.8元4元,平均價格比去年漲了一倍多,畝均收入比去年增加了504元,僅種植業一項可增加農民人均收入805元;二是在加強林木管護的基礎上,重點做好溫室蟠桃和林果業的發展壯大。今年,通過宣傳和強勢推動,已發展苗木面積35畝,苗木收入達到了20萬元,發展高新日光溫室蟠桃種植,目前已新建溫室大棚40座,已栽植蟠桃6座,掛果的溫室蟠桃1座,總產量達到850公斤以上,平均價格在45元50元,僅一座棚收入3.8萬元以上,特色林果業由于品質好,畝收入達到了9000元,林業總收入達到了99.7萬元,同比增長94.7%,為近年來增長最快的一年;三是堅持實施“畜牧強鎮”的戰略,大力扶持畜牧業的發展,積極與西部牧業等龍頭企業合作,促進了牧業收入快速增加。人均畜牧業純收入可比上年增加95元。
2、農民收入穩定增長,得力于農民二三產業及勞務收入顯著增加。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作,把它作為世紀工程來抓,建立了專門工作班子,形成了一套工作制度,強勢推動農村勞動力轉移輸出。20xx年勞動力轉移輸出人數分別為1670、1850、2160。20xx年新增勞務輸出300人,農民從事二三產業生產經營獲得純收入人均為2416元,比上年增加239元,占農民純收入的比重為19.5%,增加的主要原因:首先由于龍頭企業帶動及農民自主創業和投資力度不斷加大,有效的促進第二產業及服務業的發展;其次農民思想觀念發生根本性轉變,外出務工人員繼續增加,目前,我鎮企業達19家,企業從業人員達635人,比上年增加46人,季節性自發或有組織的就地轉移務農人員達680人次,人均每天收入在60150元不等,勞務人均純收入占農民純收入的7.8%,提高了0.6個百分點,比上年增加192元,勞務收入成為推動人均純收入快速增加的重要保證。
3、農民收入穩定增長,得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理,農村稅費改革進一步深化;強化承包管理,土地流轉進一步規范;強化財務管理,村務公開水平進一步提高;強化資產管理,集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大,債務總額逐年下降。積極實施實事工程,改善了農民的生產生活條件。落實國家各項惠農政策,如良種補貼、農資補貼、農機具補貼、家電下鄉等等,深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對促進農民增收都起到了重要作用。
二、當前我鎮農民的收入情況
1、農業的收入比例大。農村經濟以農業收入為主,以20xx年為例,全鎮農村經濟總收入可到5.11億元,其中一產農業收入就達到3.27億元,占到64.3%,而第二產業所占僅10.7%,第三產業僅占8.8%。
2、城鎮化程度不高,農村剩余勞動力轉移困難。農民務工收入逐漸成為農民收入的重要部分,然而大量農村富余勞動力,未能以勞動力產生價值,造成了人力資源的極大浪費。據20xx年統計,我鎮總勞動力人口6574人,其中常年外出勞動力僅為1305人,約占總人口的19.8%,勞動力轉移收入僅為645萬元。同時一些純農戶的收入持續徘徊,靠天靠地靠農產品漲價增收的因素增加,依靠農業生產收入的增收困難。
3、當前農民的消費開支負擔過重。據分析,農民的收入主要支付于農業生產、學費、醫療費等。由于農業生產資料的價格日漸增長,農業生產的費用占農民收入相當大的部分。另外由于學費的增長,農民對于教育的支出日漸感到吃力。再次是醫療費用的支出,農民一旦生病治療,醫藥費支出比重就大幅度上升,尤其是主要勞力生病后,致使該家庭勞力缺乏,常常很快貧困。
三、農民增收方面存在的問題
農業和農村經濟發展進入新階段以來的這段時期,是農業結構加快調整的時期,是農村改革不斷深化的時期,是農產品供給最充裕的時期,同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看,目前影響我鎮農民增收的因素主要有以下幾個方面:
1、勞動者素質不高,不能適應市場經濟發展的要求。
建國50多年來,我國農民素質有了很大的提高,在一定程度上改變了人們對農民形象的傳統認識。但是從當前的形勢要求看,農民的整體素質還有很大差距,主要體現在文化科學素質、生產經營管理素質和觀念意識等方面。思想保守不愿走出家門,農民群眾缺乏技能,直接影響就業渠道和就業崗位的收益。
2、農業結構不合理。
一是種植結構不合理,大多數農民仍然不能很好的調整好自己的種植結構,忽視特色種植的經濟效益,只拘泥于現有的種植模式,只偏好于習慣性種植,這給增收帶來難度。
二是品種結構不合理。突出表現在經濟作物中名優稀特品種少,常規呂種多,不利于農戶經濟效益的提高。
3、農戶生產經營粗放。主要表現在三個方面:
一是生產規模過于狹小,規模經營還只是極少數。
二是科技含量低,農戶缺少農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術。
三是管理粗放,尤其是缺少精耕細作的田間管理以及經濟核算。
4、農戶信息不靈。
改革把農戶推向市場經濟的前臺,農戶成了真正意義上相對獨立的生產經營單位,成為相對獨立的經營者和決策者,在這種情況下,農戶正確地掌握信息,指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言,農戶信息不靈是一種普遍的現象。
5、剩余勞動力轉移就業難。
隨著經濟的迅猛發展,農戶家庭經營來自于非農產業的收入也呈現加速發展的勢頭。但從近幾年勢態看,城市就業壓力增大,鄉鎮企業對農業勞動力的吸納能力下降,使農業勞動力進一步轉移發生了困難,轉移速度減慢。農村大量剩余勞動力滯留在土地上,影響了農業勞動生產率的提高。
6、一些村組織經濟狀況內外交困,制約了村經濟發展和農民增收的步伐。
一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響村干部為民服務的工作精力,而且影響嚴重農業生產投入,農民增收的硬環境難以得到改善。
二是金融政策的影響。農村信用合作社應該是服務于農村、農業、農民的金融機構,銀行轉變為商業銀行后,存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響,農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮基層的銀行,只吸儲,放貸力度太小。因資金缺乏,農民難以擴大生產規模,只能維持簡單再生產,影響了農民增收。
7、農用耕地質量下降,土地肥力缺乏。
化學肥料已成為當今農作物的主要肥料,所有農田普遍缺乏有機質肥料,出現了無機肥與有機肥使用不協調的現象,影響了農作物的高產優質。同時大量使用地膜更對土壤造成很大危害。
8、農業生產資料價格逐年攀升。
農產品的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近幾年,柴油、化肥、農藥等雖然供應較暢,但價格不斷攀升,每年都有8%10%的上升幅度。目前,化肥每噸1800元左右,農藥價格更是無正規價格。農民沒有增加多少收入,經商流通人員首先賺足農民的錢。
四、進一步增加農民收入的建議
解決農民增收問題,事關全局,意義重大。這既是重大的經濟問題,也是當前緊迫而重大的政治問題。要“富民強鎮,率先崛起”,必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業發展和農民增收存在的問題,提出如下建議:
1、進一步解放思想,轉變思想觀念,增強市場觀念。
在市場經濟條件下,想要發展,關鍵的是擁有市場,這是農民增收的重要環節。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向,依靠市場引導生產,大力發展“市場農業”,及時把市場行情反饋給農民,使農民從流通環節中獲得效益。樹立四種意識。一是樹立質量效益意識。調整農業結構是在農產品相對過剩、消費結構轉型、農民增收趨緩的背景下進行的,必須適應市場對農產品優質化和多樣化的需求,把提高農產品質量放在首位,以此提高農業經濟效益。二是樹立市場主導意識。調整農業結構必須面對市場,堅持以市場為導向,按照市場需求安排生產,不僅要以當前市場行情為導向,還要以未來市場變動趨勢為導向,要重視開拓市場,搶占市場。三是樹立競爭風險意識。調整農業結構一定要有風險意識,既要注意防范和化解市場風險,又要增加抗御市場風險的心理和經濟承受能力。四是樹立特色創新意識。調整農業結構一定要樹立創新意識,注重特色,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
2、加快結構調整步伐,拓寬農民增收渠道。
按照“調優種植業、加快設施農業”的發展格局,努力引導農民實現“農產品種植結構合理化、特色產品規模化、農民收入多元化”的目標。圍繞市場的價格和需求。在確保“三增四保”(增產、農業增效、農民增收,保生產、保供應、保儲備、保穩定)的基礎上,擴大經濟作物面積,加大設施農業和特色林果業的發展,以發展現代農業為突破口,通過建立高效農業示范區,大力發展特色高效農業,實現農業效益,增加農民收入的目的。變粗放經營為精細管理。實踐證明:農民家庭經營,管好管壞大不一樣,在同等條件下,實施精細管理能帶來巨大經濟效益。農戶家庭經營同企業經營一樣,必須搞好收支賬目記載,搞好成本核算,分析某一項農產品的投入產出比,研究降低成本的途徑和對策。營銷是產品成效的最終實現的環節。搞好營銷,對提高農戶的經濟效益,能起到事半功倍的效果。
3、多業并舉,拓寬增收渠道。
針對目前農民收入結構單一的狀況,激發農村經濟活力,靠多業并舉增收。增強農村第二產業的發展勢頭,大力發展鄉鎮企業,對內抓改制規范,抓科學管理,對外抓市場開拓,盡快把企業改制中的體制優勢轉換為效益優勢。同時,要以豐富的農產品資源為依托,調整鄉鎮企業發展的方向,積極發展果蔬加工等農副產品加工企業,走一、二產業緊密銜接連帶發展的路子。搞活第三產業和個體私營經濟。重點把農村的富余勞動力轉移到個體商貿業和運輸業,把農民的閑余時間轉移到家庭工副業方面。通過推進兩個轉移,在農村培植出更多的農民老板和打工者,以此提高勞動力資源的利用率,拓寬農民收入渠道。今后,我鎮將以小城鎮建設為依托,拉動我鎮個體私營經濟的快速發展。
4、加強服務,逐步提高農民科技素質。
全力搞好農村勞動力培訓工程,農技推廣部門必須跟蹤提供技術指導,手把手地教農民干。同時,充分利用廣播、電視、雜志、互聯網等傳媒手段,為農民解疑釋惑,最快捷地推廣普及農業實用科技,滿足農民對科技的渴求。對農民要采取多種形式的教育培訓。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育,培養農民的市場頭腦和科技頭腦,提高農民一切圍繞市場轉,一切依靠科技干的致富本領。要把說理教育和典型引路結合起來,增強教育效果。
5、轉變職能,改進和強化政府對現代農業的有效指導。
一是轉變指導方式,盡可能地變傳統的會議指導、文件指導為政策引導、示范引導、服務引導和市場分析預測引導,積極探索農民樂于接受、簡捷實用、符合現代農業發展規律的指導方式。
二是轉變指導目標。在搞好對常規農業指導的同時,要以促進農民增收為主要目標,抓“關鍵的少數”,把工作指導重點集中轉移到與農民增收密切相關,具有支撐主導作用的工作上來,著重搞好高效農業生產、農產品市場開發、農業科技普及、農田水利建設等工作指導,幫助農民解決好自己不會干和辦不到的事情。
6、貫徹落實好農村政策,促進農民減負增收。
強化農村政策落實,控減農民負擔,進一步調動農民生產積極性。提高農民組織化程度,發展適度規模經營,提高農業經濟效益,大力發展農村經濟合作組織,加大土地承包經營權的合理流轉。
一是完善農村稅費政策,規范稅費征收行為,確保農民負擔不反彈。
二是加強土地承包經營管理,堅持“依法、自愿、有償”的原則,規范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,有效解決失地農民的生計問題。
三是切實管理好農村財務和集體資產,確保集體資產營運規范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制,加強村級三項資金管理,確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理,嚴禁新債發生。積極發展村級集體經濟,壓縮村級財務開支,多途徑化解村級債務。
四是切實做好扶貧工作。繼續組織鎮機關干部和鄉村干部結對幫扶貧困戶,加快農民脫貧致富步伐。
7、夯實農業基礎,為農民增收創造條件。
一是鼓勵農民自主創業。在加快鄉鎮企業和城鎮化步伐,吸引農民就地轉移的同時,引導農民自主創業,發展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮集聚,促進農民進廠入鎮就業,加大信貸扶持力度,搞好資金跟進服務,支持農民自主創業。
二是鼓勵農民開展農產品流通、農業生產及農村社區服務,拓展增收空間。
三是優化基層干部隊伍,著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部,團結帶領農民發家致富。務實創新地開展工作,促進農業增效、農民增收和農村發展。
四增加投入,改善農業和農村的條件,從夯實農業基礎上增加農民收入。加快農村交通、水利、通訊設施建設步伐。積極爭取各項資金,加快農村公路網絡建設,逐步實現公路硬化,積極推進農村水利工程管理體制改革,加快農業基礎設施改造的市場化運作進程,組建農業基礎設施改造投資主體,實行項目法人責任制。加大專項資金投入,在各級廣播、電視等宣傳媒體專門設立農副產品供求信息、農產品市場價格信息欄目,構建農村信息平臺。加強農田水利設施和防洪設施建設,確保農業穩產高效。加快農業新機具的推廣,加快推進農業機械化,提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程,改善農民生產生活條件。優化農業生態環境,促進農業農村經濟可持續發展。
3. 鄉鎮調研報告 篇三
一、基本情況
**縣地處 **處,距自治區首府**公里。全縣區域面積**平方公里,下轄*鎮*鄉,*個村委會*個社區居委會,人口*萬人,其中農牧民*人,勞動力*人。近年來,為加快推進婚姻登記檔案管理規范化,切實提高婚姻登記服務管理水平,**縣民政局嚴格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》,重點加強婚姻登記管理軟、硬件建設,完善管理工作機制,理順管理工作職責,全面實現了婚姻登記管理規范化。20xx年上半年共辦理結離婚登記*對,其中農牧民*對,占19.6%,婚姻登記合格率達100%。
二、存在問題
(一)農牧區中“閃婚”現象較以往有增多趨勢。其特點表現為“三快”即認識快、同居快、分手快。青年農牧民大部分是在各種聚會上認識后,到男方家暫時同居,有的是外出打工認識后同居,他們中有相當一部分沒有領取結婚證,因這種同居關系缺乏起碼的婚姻基礎,維持不了多長時間便分道揚鑣,有的女方還在同居期間懷孕,無顏回家,在社會上流浪。
(二)沒有辦理結婚登記手續的現象仍然存在。究其原因是距離縣級婚姻登記機關較遠。如、等鄉鎮的農牧民因交通不便或不愿承擔交通費、住宿費等費用而拖延了辦理結婚登記手續的時間,有的即使想辦理結婚登記手續,也是等到孩子入學、落戶或享受相關優惠政策時才不得以補辦相關手續
(三)婚姻登記中存在“兩多”現象。即草率結婚、離婚的多;遺失婚姻證件,要求重新出證的多。
(四)農牧民群眾普遍認為由縣級婚姻登記機構統一登記管理所轄區域的模式,既增加農牧民群眾的婚姻登記成本,又帶來不便。認為采用分散登記,定時上報,定期檢查,集中管理的方式比較恰當。
(五)婚姻登記機關、計劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協調性。
三、幾點建議
(一)積極動員民政、婦聯、衛生、司法及村委會全方位、多渠道繼續加大對“一法一規定”的宣傳力度,特別要針對偏遠農牧區,把禁止直系血親、三代以內旁系血親結婚,禁止第三者插足、未成年人私奔,禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續同居等作為宣傳重點,尤其要將不辦理結婚登記手續給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學難、不能享受優惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴重危害性宣傳到位,逐步引導各族基層農牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。
(二)進一步牢固樹立為基層群眾服務的宗旨,繼續轉變工作作風,切實提高服務質量。本著便民的原則,將辦理婚姻登記權力下放至鄉鎮,以方便農牧民群眾就近進行婚姻登記。
(三)進一步組織協調好民政、戶籍管理等部門之間的工作關系,在辦理結婚證、身份證等方方面面形成統一的,環環相扣,密切銜接的工作機制,保證各項工作在統一協調中運作。
4. 鄉鎮調研報告 篇四
為了加強和規范我市鄉鎮人大工作,近來,對我市7個鄉鎮人大代表工作進行了調研。通過深入了解我市鄉鎮人大代表工作開展情況,對我市鄉鎮人大工作提出改進工作的意見建議。
一、基本情況
目前,我市共有7個鄉鎮,鄉鎮人大代表375名。近年來,我市鄉鎮人大工作堅持黨的領導,自覺接受上級人大常委會的指導,認真履行職權,為推進基層民主法制建設,促進農村經濟健康發展,維護農村穩定做了大量工作,發揮了重要作用。
(一)組織機構基本健全。地方組織法規定,鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會,代表大會設主席,并可以設副主席一人至二人。目前,我市在7個鄉鎮,均設立了人大主席團,分別由黨委書記兼任人大主席,黨委副書記兼任人大副主席;開設7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責,組織實施開會和閉會期間的代表工作。總的來看,鄉鎮人大組織機構基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉鎮基本能按照選舉法、地方組織法的規定和上級的要求,設立選舉委員會,合理劃分選區,認真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導選民對候選人進行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產生鄉鎮人大代表。二是依法召開鄉鎮人民代表大會。全市7個鄉鎮能如期召開人代會,聽取人大主席團和政府的工作報告,能依法選舉主席團、選舉或補選鄉鎮人大主席和副主席、鄉鎮長和副鄉鎮長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間,每季度召開1次主席團例會,研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉鎮人大主席團能圍繞鄉鎮黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點,較好履行監督職能。據調查,近年來,我市鄉鎮人大緊緊圍繞農業產業化、新型農村建設、農村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項,開展調查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實。
(四)代表活動普遍開展。各鄉鎮普遍建立了鄉鎮人大主席團成員聯系人大代表、人大代表聯系選民制度,劃分了代表活動小組,制訂了代表活動計劃,代表活動普遍開展。據調查,全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉鎮人大達70%,鄉鎮人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達80%。智新鎮等鄉鎮均開展了“代表接待日”、“代表聯系選民日”活動。白金鄉大力開展了“代表進社區、進村屯”活動,均取得較好的收獲。開山屯鎮開展了代表向選民述職活動。
二、存在的問題
盡管鄉鎮人大工作在促進基層民主法治建設、經濟建設、社會穩定等方面作出了一定成績,但與法律法規賦予鄉鎮人大的職責要求還有一定差距。
(一)思想認識存在模糊。一些鄉鎮干部對鄉鎮人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識,思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對鄉鎮人大工作的模糊認識,覺得鄉鎮人大工作是虛功,難做實,“意思意思”就行了。這些現象集中暴露出鄉鎮人大宣傳不足和人們對鄉鎮人大認識上的偏差。
(二)履職行權不夠充分。大多數鄉鎮人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒有。部分鄉鎮人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議,代表小組活動只開展1次。對鄉鎮政府的工作監督乏力,一方面,組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監督活動少,疏于監督。
(三)自身素質有待提高。鄉鎮人大代表多數是農民代表,文化素質普遍不高,開會不發言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評、意見,根本談不上執行代表職務。
三、對策與建議
(一)加大宣傳,提高認識。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個有利于鄉鎮人大行使職權的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責,牢固樹立“作為”意識,對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。
(二)履職行權,積極作為。鄉鎮人大要積極發揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規,規范運行。二是做到監督有力。除做好常規性監督工作外,每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題,選擇2—3個有代表性的事項進行監督,真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手,適時開展調研、檢查、視察,提出高質量的建議和意見,積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經驗,大力開展“代表接待日”、“代表聯系選民日”等活動,切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。
(三)強化指導,提升水平。進一步加強對鄉鎮人大工作的統一指導,大力提高鄉鎮人大工作的整體水平。堅持人大常委會領導聯系鄉鎮人大,鄉鎮人大聯系鄉鎮人大代表的互聯制度,積極參與指導鄉鎮人大組織的重要會議、重大活動,聯合開展代表活動。探索研究科學規范、簡便實用的鄉鎮人大工作考評辦法,建立和完善鄉鎮人大工作激勵機制,對人大工作開展卓有成效的鄉鎮及其負責人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉鎮人大干部的學習培訓,特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習,讓他們熟悉工作、規范操作,提升業務能力和水平,推動鄉鎮人大工作健康有序發展。
5. 鄉鎮調研報告 篇五
近年來畜牧業在促進農業產業化、解決群眾溫飽、豐富城鄉居民“菜籃子”等方面的作用越來越顯著,成為農業增效,農民增收的重要途徑之一。我鎮在發展畜牧業上具有獨特的區位優勢和資源優勢,并有了長足發展。
一、畜牧業的現狀及特點
我鎮搶抓機遇,把發展畜牧業作為調整產業結構,增加農民收入的重要舉措來抓,積極調整畜禽品種結構,推廣普及科學實用技術,大力發展養殖大戶,興辦規模養殖場,促使全鎮畜牧業生產的經營方式由傳統養殖向科學養殖轉變。同時,制定了以生豬養殖為主,兼顧奶牛、兔、雞的發展思路, 20__年,全鎮生豬在欄32758頭,羊存欄3450只,家禽存欄89000只;出欄量分別為61000頭、4200只、16000只,良種率達到90%。全鎮畜牧業總產值1740萬元,占農業總產值的35%,畜牧業經濟總量在農業經濟總量中“三分天下有其一”,已成為帶動全鎮農業經濟發展的重要支柱產業。我鎮畜牧業發展呈現出以下幾個特點:
1、規模養殖初具規模
結合全鎮畜牧業區域布局和生產實際,以實施整村推進扶貧開發和發展一村一品項目為契機,采取政府扶持、群眾自籌等多種方式多渠道籌措資金,以村為單位,集中連片,發展規模養殖基地建設,走規模養殖場與農戶散養相結合的路子,積極推進畜牧產業化進程。目前,規模豬場20家,規模兔場5家,規模奶牛場3家,初步形成了“農戶+基地”的規模化生產、產業化經營的新格局。
2、動物防疫措施到位
自實行縣、鄉、村行政技術雙軌目標管理責任制,每年年初鎮村兩級簽訂責任書,定指標、定任務,對防疫工作實行行政部門保密度、業務部門保質量的工作機制。特別是從20__年起,實行鎮村村防疫人員包村,防疫結果與年終考核掛鉤的防疫工作承包責任制以來,堅持“預防為主、綜合防治、強制執行”的原則,把“兩強一打”作為重點防疫措施,組織防疫人員進村入戶,廣泛宣傳動物防疫的重要性,嚴格“兩強一打”防疫措施,切實做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針。確保我鎮長期以來畜牧業健康發展。
3、服務體系健全
鎮里積極加強防疫服務體系建設,不斷完善鎮村技術服務網絡建設,形成了鎮有畜牧中心,村有防疫員和獸醫的服務網絡體系。
二、存在的制約因素
1 、缺乏全鎮上下突出抓好畜牧業發展的共識
畜牧業作為全鎮農業經濟支柱產業之一,對農業經濟發展拉動力強,貢獻率高。但畜牧業在農業生產和農村經濟發展中的地位不高,工作力度不大,扶持政策不明顯。特別是涉農部門在發展畜牧業上各自為政,缺乏全局觀念,相互溝通,項目協作不夠,在一定程度上制約了畜牧業的發展。
2 、養殖規模偏小,產業化程度低
規模養殖整體發展不足,還沒有形成一批具有市場競爭優勢的養殖基地。在市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶的連接上缺乏有效對接,在建立利益共同體這個實現產業化的關鍵環節上差距較大。同時,畜禽產品以原始產品出售,缺乏深加工增值環節,沒有形成品牌產品。家庭養殖、粗放經營仍是我鎮畜牧業發展的主流。
3 、對畜牧業扶持力度不夠,資金投入不足
在資金投入上,對畜牧業的傾斜和扶持不夠,畜牧業仍處在自發的發展狀態。在基礎設施建設上,盡管在一些養殖領域初具規模,飼養量、交易量較大,但全鎮沒有一個專業的固定的畜禽產品交易市場,大多數養殖戶只能東奔西走找市場,零敲碎打搞交易。還有一部分養殖戶由于受傳統觀念和資金短缺雙重制約,在擴大規模、擴大生產上只能靠自身積累來完成,無外援資金幫助和扶持,只能小規模經營,經濟效益低下,抵御市場風險的能力弱。企業普遍存在發展資金困難的問題,銀行信貸難的現象較突出。
4、動物防疫工作仍還沒有引起群眾的高度重視,人畜禽共住現象普遍
在我鎮養殖小區內,管理規范,飼養科學,對畜禽防疫重視,具有嚴格的保健程序、醫療程序和防疫程序,防疫措施到位。但分散在廣大農村的養殖專業戶,大都家庭養殖,人畜禽共住,除進行簡單的消毒外,出入圈舍時無必要的防護措施,人畜禽直接接觸頻繁,加之缺乏防疫知識,疫情隱患很大。同時,部分村獸醫進行防疫時按規定收取一定費用,使部分群眾不愿接受,造成防疫工作不能全面有效的開展。
三、今后發展思路及對策
1 、提高認識,統一思想,齊抓共管,把加快畜牧業發展擺上鎮政府的重要議事日程
要進一步提高畜牧業發展對新農村建設重地位的認識,從解決“三農”問題的高度,增強發展畜牧業的緊迫感和責任感,并作為產業結構調整和促進農民增收的突破口來抓。要切實加強領導,落實責任,調動和鼓勵全鎮畜牧工作者,引導和幫助農民群眾大力發展畜牧業。要加強對全鎮畜牧資源的調控和整合力度,編制切實可行的整體發展規劃,合理布局,穩步推進,按照“一村一品”的原則,逐步培育發展一批特色鮮明、業主突出、優勢明顯、上規模、上檔次的畜牧養殖基地。要樹立大畜牧、大產業、大效益的全新理念。要進一步加大協調力度,最大限度的整合各種政策優勢、資源優勢和項目優勢,給予畜牧養殖適當的傾斜和扶持。各相關部門要暢開“綠色通道”,簡化辦事程序,提高服務效率,排除一切干擾。
2、以規模養殖為重點,結合“小規模、大群體”的路子大力推進畜牧產業化進程
一是要發展養殖小區,實施示范工程。按照“統一規劃、統一管理、分戶經營、集中服務”的原則,創建一批無公害、標準化生產的養殖小區。二是要結合“小規模、大群體”的路子,農戶可以有效利用農閑時間和農作物副產品,使養殖成為農民增收的有一重要途徑。三是要大力完善市場體系建設,推進產業化進程。按照市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶的產業化運作模式,不斷加強和完善市場服務體系,興辦畜禽專業市場,發展市場服務中介組織,組織成立“小冀鎮生豬養殖協會”,降低廣大養殖戶經營風險。進一步興辦一批新的龍頭企業,特別要注重畜禽產品加工項目的引進,不斷延伸產業鏈,提升經濟效益。同時要加強畜禽產品認證和產地認定,努力創造名牌產品,把我鎮畜牧業做大做強。
3、加大對畜牧業的投入和扶持力度
一是要加強基礎設施建設,改善發展環境。對全鎮已形成基地優勢的區域和適宜發展的地區,要切實加大路、水、電等必要的基礎設施建設,為廣大養殖戶創造良好的發展環境。二是要把加大項目爭取和招商引資作為畜牧業投入的重要渠道,抓住省市縣對農業項目傾斜的有利契機,通過各種渠道爭取項目。三是要把扶貧開發、水利建設、農村能源建設項目緊緊圍繞全鎮畜牧業發展來布局,整合各類項目優勢,采取項目捆綁,集中投資的辦法,發揮資金規模效益。四是要通過采取小額信貸、貼息補助等形式,支持養殖戶和企業引進良種,繁育良種,擴大和提升養殖規模和水平。四是要在支農資金的安排上對畜牧業給予重點扶持和傾斜,并通過政策導向和資金引導,調動和吸引社會資金投入發展畜牧業。
4 、提高科技含量,實施品牌戰略,不斷提高畜禽產品的市場競爭力
要大力提倡科學飼養、科學管理和市場化經營的全新理念,注入先進的、前沿的科學技術,打造品牌,增強市場競爭力,提高效益。一是依托企業,加大對良種畜禽的引進、繁育和推廣工作。如采取人工受精和胚胎移植等先進技術,加快對本鎮畜禽的改良提高。二是興辦一批養殖示范區。借鑒外地興建養殖示范園區建設的成功經驗,通過爭取項目,興建一批養殖示范小區,幫助和帶動廣大農民群眾發展養殖業。三是加大對基層廣大養殖戶的培訓力度。要進一步加大改革力度,實施科技特派員制度,讓畜牧技術干部走出機關,服務群眾,切實發揮好專業技術人員的作用。同時結合“三下鄉”、“科普之冬(春)”等活動,不斷加大對養殖戶的技術培訓力度,不斷提高養殖技能和水平。
5 、大力實施疫病防治工程,為畜牧業的健康發展保駕護航
要進一步加大對《動物防疫法》等法律法規的宣傳力度,按照“預防為主,科學免疫,重點防治”的原則,以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感為重點,加大防疫工作力度。繼續實行動物防疫雙軌目標管理責任制和防疫人員包村,防疫結果與年終考核掛鉤的承包責任制,積極探索畜禽防疫工作的有效機制,使全鎮動物防疫工作走上制度化、規范化和法制化的軌道。同時,要加強鎮畜牧獸醫站基礎設施建設,采取財政投一點、向上級業務部門要一點的辦法,多渠道籌措資金,購置必要的防疫器械和藥品,充分發揮鄉站的作用,為畜牧業大發展提供保障。
6. 鄉鎮調研報告 篇六
鄉鎮農機管理機構是農機化工作的最基層單位,是聯系廣大農機手的橋梁和紐帶,是農機技術宣傳推廣、修配服務、安全生產管理和發展農機合作服務組織等工作的主力軍。鄉鎮農機管理機構建設得如何,直接影響到農業現代化的發展和新農村的建設。根據湖南省《關于改革完善鄉鎮農技推廣服務機構的實施方案》精神和婁底市農機局的要求,我局在今年4、5月份,利用一個月的時間,采取查閱檔案、實地走訪和召開座談會的形式,對我市12個鄉鎮農機管理機構進行了細致如實調研,了解歷史,查明現狀,找出問題,提出建議,并在20xx年5月12日召集全市的農機管理員集中座談,征求意見,力促我市鄉鎮農機管理機構改革有序進行。
一、基本情況
(一)機構設置情況。20xx年,全市鄉鎮機構改革后,鄉鎮農機站進行了調整,實行農、林、牧、漁、水、機等多站合一,全部歸入鄉鎮農業綜合開發中心。目前,全市共有12個鄉鎮,共設12位農機員。
(二)經費來源情況。全市鄉鎮農機站經費撥款形式主要是財政全額撥款和差額撥款兩種,除毛易鎮農機站實行全額撥款外,其余11個鄉鎮站均實行財政差額撥款,農機管理人員的工資收入基本有保障,但養老保險等福利保障難以落實到位。
(三)管理體制情況。自20xx年鄉鎮機構改革后,鄉鎮農機站合并入鄉鎮農業綜合開發中心,原農機員繼續從事農機管理工作,管理體制為市和鄉鎮共管,以鄉鎮政府為主,市農機局主要負責農機化工作業務指導。
(四)人員結構情況。目前,全市鄉鎮共有農機員12人,農機員結構為:干部1人,職工11人;大部分為高中及高中以下學歷;30歲以下的1人, 30-50歲10人, 50歲以上的1人。
二、存在問題
(一)編制不夠合理。目前,全市12個鄉鎮僅有12名鄉鎮農機管理人員,且兼職人員多,占鄉鎮總數的80%,有6位農機員在崗不在編,占鄉鎮總數的50%。兼職人員不僅要負責該鄉鎮的農機化工作,還要承擔常年駐村包片、森林防火、鄉村規劃、計劃生育、社會穩定、安全生產等非農機行政事業管理的其他工作。即使是農機專職人員,也經常被鄉級政府臨時抽調承擔其他任務,難以集中精力從事農機管理業務工作,使上級業務部門安排部署的農機化工作在貫徹落實中出現“梗塞”,難以傳達落實到農村、農民和機手,給全市的農機管理工作帶來極大的影響。通過調查,只設立1名兼職農機管理人員的鄉鎮,其農機化工作的各項指標都嚴重滯后。
(二)保障不能到位。全市12個鄉鎮站共12人,只有毛易農機站站長實行財政全額撥款,發全額工資,其余11名鄉鎮農機人
員,實行財政差額撥款,工資收入連續幾年為年工資總額的70%左右。又加之鄉鎮對農機工作不夠重視,工資補助不足,在養老保險等福利方面落實難以到位,特別是那些在崗不在編的農機管理員,更是難以安心工作,影響了農機工作的積極性。
(三)經費投入不足。鄉鎮農機管理機構辦公條件簡陋,因為鄉鎮農業綜合開發中心的設置,一般沒有獨立的辦公場所,都是幾個人擠在一起辦公,鄉鎮農機管理的辦公經費幾乎為零,辦公經費沒有得到有效保障。由于正常的辦分經費和必要的管理、公益性培訓,技術服務經費無法得到保障,經費嚴重不足,應用于農機管理、推廣等的設施設備基本沒有,不同程度制約了農機技術人員作用的發揮。致使農機業務工作無法開展。
(四)管理難以協調。農機站管理體制為市和鄉鎮共管,以鄉鎮政府為主,市農機局主要負責農機化工作業務指導。通過調查,鄉鎮政府只管用人,鄉鎮農機管理人員隨意更換、調動頻繁、錯崗錯編的問題比較突出,沒有充分考慮農機化的可持續性發展。農機局進行農機工作調配時,農機員每次都有新面孔,并且難以到位和適應農機業務與政策,影響了農機工作的正常開展。
三、主要建議
我市自從20xx年進入國家農機購置補貼項目籠子后,全市農機保有量快速增長,農機化工作呈現出快速發展的趨勢。而我市拖拉機掛牌率、持證率和農機新技術、新機具的推廣與省內先進地市相比差距較大。鄉鎮農機站的改革勢在必行,因此要進一步理順鄉鎮農機管理機構體制編制,充分發揮鄉鎮農機管理機構的作用,促進我市農機化的科學發展。
一、 合理設置編制。根據中央機構編制委員會辦公室《關于深化鄉鎮機構改革的指導意見》(中辦發[20xx]4號)和湖南省《關于改革完善鄉鎮農技推廣服務機構的實施方案》文件精神,結合冷水江鄉鎮農機管理機構和農機化發展實際,合理設置鄉鎮農機站編制。冷水江工業比重大,多為丘陵山崗地形,走現代農業是唯一選擇,作為現代農業支撐的農業機械化的發展尤其重要,現在每個鄉鎮僅一名農機員,并且多是在崗不在編,嚴重影響農機員的積極性,制約農機工作的深入開展。綜合座談會各方意見,我市每個鄉鎮以設置2個編安排 2名農機員(其中含1名農機技術人員)為宜。
二、明確工作職責。在科學設置農機編制后,應賦予相應的工作職責。在立足三農的基礎上,全市鄉鎮農機職責還應結合冷水江市城鄉統籌,明確其工作職責,讓鄉鎮農機機構切實擔負起鄉鎮農機推廣、技術培訓、信息服務、協調組建農機作業服務組織、農機數據統計、農機購置補貼宣傳監管等工作,協助農機監理機構抓好安全生產管理工作。
三、理順管理體制。農機站現有管理體制為市和鄉鎮共管,以鄉鎮政府為主,市農機局主要負責農機化工作業務指導。這種管理體制經過實踐表明,便于鄉鎮管理,但卻使農機局與鄉鎮工作
難以協調一致,導致鄉鎮農機工作邊緣化、無序化局面。難以進行業務指導。因此,在“市鄉共管”大原則不變的前提下,實行市農機局管理為主的管理機制,即人員的考核、調配、晉升和業務經費由市農機局管理,鄉鎮政府負責綜合協調、監督等行政管理,提供必要的工作條件和生活保障。
四、落實經費保障。一是將鄉鎮農機員工資納入市財政統發中心,使鄉鎮農機人員基本生活有保障。二是落實鄉鎮農機工作經費,經費來源由市和鄉鎮兩級按一定比例撥付,并列入財政年度預算,確保鄉鎮農機工作的開展。
五、加強自身建設。鄉鎮農機員在機構改革后加強農機工作責任感和積極性,以《中華人民共和國農業機械促進法》為準,按照以農業機械化為技術支撐的現代農業發展要求,強化工作職責,結合本地實際,以辦點示范和組建專業合作社等服務方式,促進全市農機事業又好又快發展。
7. 鄉鎮調研報告 篇七
發展農村服務業是轉移農民、富裕農民、繁榮農村、促進城鄉經濟社會協調發展的一項重大舉措。農村服務業作為農村產業的主要組成部分,它的繁榮和發展對拉動農村經濟,增加農村就業機會,增加農民收人都將有十分重要的作用。加快農村服務業發展,構建完善的現代農村服務體系,必將大大地推動社會主義新農村建設。
一、我鄉農村服務業現狀
近年來,我鄉以農村第三產業為主體的農村服務業迅速發展,在產業結構調整、勞動力轉移、農民增收和農村經濟社會發展等方面發揮了積極的作用。
xx年全鄉第三產業增加值達3250萬元,服務業增加值占生產總值的比重達41.2%,個體戶150個,從業人員1300人。三產經濟呈現出總量擴大,增速提升,質量提高,后勁增強的良好局面。
交通運輸業穩步增長,全鄉共有客運站1家,營業性客運車輛余輛,xx年全鄉運輸業收入達444萬元,汽車維修店9家,全鄉固定電話用戶321戶,移動電話用戶8750戶,寬帶用戶122戶。消費品市場繁榮活躍,全鄉共有各類批發零售商店102個,從業人員458人。餐飲服務業各具特色,全鄉共有餐飲服務企業19個,從業人員74人,小旅館為主的住宿格局,xx年全鄉商飲業收入達160萬元。金融保險業健康運行,全鄉金融儲蓄機構1家,金融企業從業人員8人,年末金融機構各項存款余額為9275萬元,金融機構各項貸款余額7206萬元,保險業快速發展,建立了鄉保險網點,從業人員15人。全鄉有專業協會2個,成員180人,指導中藥材種植和銷售服務。
二、現階段農村服務業發展中存在的問題
我鄉農村服務業,盡管近年來已經有所發展,但是發展農村服務業的思路還不夠明確,體制、機制、政策等還沒有完全配套,傳統服務產業仍是帶動農村服務業的主要力量,總量增長緩慢、發展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現在以下幾個方面:
1、農村服務業主要集中在一些傳統的、低水平的交通運輸業、商業、餐飲業等領域,企業規模偏小,專業化、社會化、產業化水平低,競爭能力弱的問題比較突出,吸收勞動力就業的能力有限,使農民增收渠道少,收入增長緩慢。由于長期缺乏總體規劃,農村服務業基本處于自然發展狀態。這樣的狀態,難以適應激烈的市場競爭,也難以取得農村服務業自身的發展,會成為解決“三農”問題的.瓶頸。
2、農產品批發市場存在一些亟待解決的問題。市場交易者經營水平和組織化程度低,入場交易的買方多為個體農戶或農戶自主形成的聯合體,外地大客商、知名農產品企業少,交易產品以原產品和初級產品為主,附加值低,效益不高。
3、農村實用技術人才在數量、素質和結構上還不能適應經濟社會發展的要求。從行業分布上看,從事種植、養殖等生產周期較長等行業的人才較多,從事農產品精深加工及農產品流通人才、農村經濟人、專業合作經濟帶頭人和協會帶頭人相對較少。
4、企業主素質不高。絕大多數三產企業經營管理水平不高,管理方式落后。還有一些企業主缺乏做大做強企業、創名優品牌的信心,習慣于小打小鬧。也有個別三產企業主法制觀念、政策觀念、環保觀念、納稅意識淡薄,影響了三產企業的形象。
5、經濟發展水平還不高。一是發展速度不快,總量規模偏小。二是質量效益不高,龍頭企業和名牌產品較少。一批三產企業或是夫妻店,或以家庭成員為主的親情店,資本總量小,市場競爭實力不強,經濟效益不穩定。養老、醫療、失業等社會保障體系覆蓋率還很低,人們的后顧之憂未能消除,量入為出的傳統消費觀念仍占主導地位,使得消費率偏低。
三、推進服務業發展的意見建議
1、大力發展農村公共服務業。適應現代服務社區化的發展趨勢,完善相關配套政策,加快社區建設與社區服務業發展,力爭使每個村委會具備簡單購物、方便維修、餐飲服務、醫療保健、環境維護等基本功能,為群眾提供便捷的服務。優化配置服務設施,鼓勵創辦多種便民利民的社區服務企業,推動文化娛樂、醫療保健、托幼養老等產業的發展。進一步轉變觀念、轉換職能,加大對現代服務商和消費者的公共服務力度。
2、大力發展現代農村服務業。要圍繞社會主義新農村建設,積極發展農村服務業,建立支農服務流通網絡和各類協會合作組織,為農村提供優質生產資料和生活用品。一是以“萬村千鄉市場工程”為載體,形成以鄉鎮超市為重點,村級農資、農副產品店為基礎的現代農業物流網絡。大力發展新型農民合作組織和專業協會,發展、規范、完善農民專業合作組織和農村專業經濟協會,做好農產品轉化增值服務,提高農產品生產質量和效益。大力改善農村服務業的基礎設施,尤其要加強文化教育、娛樂、醫療衛生、信息技術等方面的建設,適應農村的消費要求。
3、統籌城鄉發展,加快城鎮化發展步伐。制定完善城鎮發展規劃,走城市集約化經營道路,提高服務業的整體效益。加快全鄉交通運輸、郵電通訊、商貿流通、住宿餐飲、金融保險等基礎設施建設。加強城市道路、供水、供電、通訊等基礎設施建設,完善基礎配套設施,拓展第三產業的發展空間。
4、進一步優化投資和發展環境。研究制定扶持第三產業的具體優惠政策,吸引社會資金投資第三產業。加強執法隊伍建設,完善執法程序,健全規章制度,必須依法行政,正確行使檢查監督權力和職能,嚴厲打擊各種不法行為,保護消費者合法權益,為服務業發展創造更為寬松的環境。
5、建設一支高素質的三產企業隊伍。教育引導三產企業主樹立全新的管理理念,引進先進的管理方式,建立科學的運行機制,加強各項基礎管理,增強市場應變能力。加強對三產企業從業人員的培訓工作,提高其綜合素質,推動服務業快速發展。
8. 鄉鎮調研報告 篇八
鄉鎮統計是了解掌握農村經濟社會發展的重要依據,是各級政府制定和完善農村政策的有效手段,同時也是反映"三農"工作的"晴雨表".近年來,"三農"問題在各級黨委、政府的高度重視下,惠農政策持續強化,農村的村容村貌已經發生了深刻性的變化。隨著農村社會經濟的發展,同時也給農業統計工作帶來了復雜多變的困難和挑戰。 鄉鎮統計基礎建設是整個統計工作的源頭和基石,加強鄉鎮統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質量和提高統計的科學性、準確性、權威性,因此,加強鄉鎮統計基層基礎建設工作非常重要。
近年來,在區委、區政府的高度重視下,區統計局進一步加強了鄉鎮統計基礎建設工作,為全區15個鎮,3個辦事處,1個農場統計所配備了1名公益性崗位統計協管員,同時配備了電腦、打印機、硬盤、U盤等硬件,并且安裝了OA辦公及SV獨立客戶端軟件。并統一制定了《鄉鎮統計所組織機構》、《鄉鎮統計所工作制度》、《鄉鎮統計所工作職責》、《鄉鎮統計所統計報表報送制度》、《鄉鎮基本情況統計》等相關規章制度,上墻懸掛,進一步規范了鄉鎮統計基礎建設。
通過對我區鄉鎮的統計基礎工作調查,發現近年來我區的鄉鎮統計工作雖然取得了不錯的成績,統計工作環境有了很大改善,統計在經濟社會發展中發揮了重要的決策咨詢作用,統計事業不斷健康有序發展,但也存在著許多不足和薄弱環節,具體表現在以下幾方面:
一、認識不足,重視不夠
近年來,我區不斷加大統計基層基礎建設工作力度,統計工作環境有了較大改觀,統計工作取得了一定成效,但仍有部分鎮(辦)領導對農業統計工作的重要性認識不足,認為統計工作無足輕重,只不過是加加減減、計算匯總,極不起眼的重復勞動,不斷將工作的重心轉移,對農業統計報表數據的真實性、準確性、及時性認識不夠,沒將農業統計工作納入重要議事日程,影響了統計工作的健康發展。
二、交接不到位 ,穩定性不強
統計工作默默無聞,干部流動難度大,統計崗位吸引不了人,年輕有為、工作能力強的干部,往往在統計崗位上工作一段時間后,都調整到新的崗位。導致一些鎮(辦)統計人員變動十分頻繁,僅20xx年以來,有十多個鎮的統計人員進行了調整,變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位,導致新統計人員業務不熟練,嚴重影響報表上報和數據質量,對全區匯總上報造成很大影響。
三、崗位不專,隨意性較大
雖然配備了專職的統計協管員,由于不能做到專人專崗,導致部分基層統計工作人員業務水平不高,同時工作責任心和積極性也不高,在一定程度上影響了農業統計工作。由于鄉鎮工作的繁雜瑣碎,導致了一人身兼數職,不能夠專心地投入到自己的專業業務工作當中去,很少有時間從事真正的統計工作,更不要說深入了解鄉情村情,加之時有兼顧其他工作,所以往往是"一人多崗"的情況。鄉鎮統計員只是將常規性的報表報送按部就班的向村級下發報表傳達其報表內容,村級統計員對于統計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報,隨意性較大,長此以往,村級統計工作很難保證報表數據的真實性、準確性,并不同程度地出現遲報、漏報、等現象。
四、資料不完整,服務不到位
部分鎮(辦)由于人員更換過于頻繁,統計員之間交接手續不完整,致使統計資料丟失、損壞,年度統計資料和村級報表斷檔現象較為嚴重。同時統計臺賬和統計資料歸檔不夠規范,這樣不利于農業統計資料的.積累。統計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數據匯總整理上報,不能對歷年的統計數據做出應有的分析、研究,忽略了統計服務職能;不能準確反映農村經濟發展的變化過程,大大影響了農業統計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性;不能為各級領導和相關部門提供有力的數據支撐,對領導決策的參考價值不足。
五、數據來源基礎不牢
村級統計工作是鎮(辦)統計數據的源頭。從目前情況看,村級沒有專職的統計人員,多數村的統計工作都是由村會計兼任,他們文化程度不高,認識不足,同時兼顧家庭重擔,也沒有充分的時間搞調查分析研究,對統計數據上報只能估算得出。在實際工作中,往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總,一些統計指標也不按照統計制度的具體要求來計算填報,嚴重影響統計數據的真實性。
加強鄉鎮統計工作的對策和措施:
一、強化統計法制工作機制
加大對統計法制的宣傳力度,拓寬宣傳渠道,提高公眾統計法律意識,讓統計成為全民關心的事業,要讓群眾認識到統計數據與我息息相關。加大統計執法檢查及懲處力度,嚴明統計執法紀律為提高統計公信力而努力。開展經常性統計執法檢查,嚴肅查處統計違法行為。讓各鎮(辦)領導干部明白農村統計是統計調查工作的源頭和基礎,是整個統計調查工作的重要組成部分,是保證源頭統計調查數據質量的關鍵。統計數據的收集、整理、匯總、分析是為領導決策和經濟社會發展服務的重要手段,是貫徹落實統計法、充分發揮統計職能的必然要求,為統計工作營造良好的社會環境。
二、加強農業統計方法制改革
目前大多數專業開展網絡直報,但農業專業,僅有鎮卡為網報直報模式,其他報表種類較多且仍為傳統模式發紙質報表,逐級匯總上報,造成基層工作量加大。因此,農業統計應根據各級政府需要,減少全面調查,采取抽樣調查、專項調查為主,一方面減輕基層工作量,另一方面確保統計數據的真實性、及時性和可靠性。
三、提高統計優質服務水平
上層建筑的數據來源于基層,基層的數據決定著上層建筑對地區發展規劃和政策研究,是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據。鄉鎮統計工作要狠抓調查研究、統計分析和統計產品的開發,為各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。為此,廣大基層統計人員應深入到一線,挖掘事物的本質,揭示事物的發展規律,認識其為農村經濟發展帶來的效益;應站在群眾的田間地頭,同群眾談談農作物種植及復種的時間、條件和施肥及產量效益等情況;應該去企業看看效益情況,了解本地區的區位資源優勢,多出統計產品,為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產業扶持政策,為農民朋友創收增加渠道。努力打造優質的服務性農村統計,將工作重點放在統計調查研究上,讓每一個群眾和門店經營人員都成為我們統計工作的重點調查對象,積極創新工作思路,著力開發統計新品、精品,為社會各界提供大量豐富的統計咨詢服務,贏得社會各界的理解和支撐,樹立統計公信力。
四、抓培訓、穩隊伍
基層統計人員不論是從業務方面,還是綜合素質的提高,都需要及時加強培訓。因此:1.要多舉辦基層統計人員統計業務培訓班,集中學習理論知識、計算機程序和統計方法流程。2.要繼續堅持以會代訓,利用各種統計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習,創新工作思路。當前鄉鎮統計所統計工作由文書和統計協管員共同擔任,文書工作繁雜,統計協管員即擔任統計工作任務,同時兼顧鄉鎮其他工作,大多協管員還要住村,但工資待遇較低,基本生活得不到保障,影響統計工作的正常開展,建議在政策允許的范圍內適當增加基層統計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統計員考取統計專業技術職稱,對取得專業技術職稱的統計人員進一步提高工資待遇,這樣既提高了業務水平,又穩定了統計隊伍,促進統計工作健康發展,為社會各界提供更加優質、高效的統計服務。
由于調研時間倉促,對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處,望各級領導和社會各界多加交流和指導,共同促進統計工作科學發展和全區經濟社會的持續健康發展。
9. 鄉鎮調研報告 篇九
為了全面掌握本校各班團組織建設和工作情況,了解各團支部的基本狀況和工作開展情況,準確掌握第一手資料,積極探索新形勢下進一步密切團組織與團員青年聯系的有效途徑及為全校共青團工作順利地實現各項既定任務和目標提供決策、智力支撐。采取召開座談會、討論會、問卷調查等多種形式,深入細致地開展調查研究工作。
此次團情大調研以全面履行團的四項基本職能。即推動全校共青團工作和在校學生事業全面發展為出發點和落腳點,通過召開座談會、問卷調查、查閱資料、約訪共青團干部等方式,針對團干部、團員青年、青年代表等不同對象,進行實地調研、個案研究,真正做到了點面結合、有序推進。此次調研指導工作應與實踐緊密結合,按照共青團抓基層基礎的整體部署,著力分析基礎工作的薄弱環節和組織建設的關鍵問題,挖掘、表彰基層工作中的鮮活經驗和先進典型,為桂林師專共青團工作的創新和發展提供大量的一手資料和有價值的參考。
一、 團情統計時間:
20xx年9月8日——20xx年9月18日
二、 調研內容:
1. “00后”團員基本情況
2. “00后”團組織干部建設情況
3. “00后”新團員特征
4. “00后”團組織制度建設情況
(一) “00后”團員基本情況
一初中現有團支部36個,其中各年級均為12個。全校班級總數為36個,全校1944人,共有共青團員750人,“00后”團員677人,沒有入黨團員。在校團委的領導下,分別設立了團支部。深入貫徹學校提出的“學習黨的十八大精神”,努力構建適應支部發展要求、符合團員青年需要的團建工作體制,把開拓進取與務真務實相結合,使團建工作組織得有聲有色,始終充滿創造力、凝聚力和戰斗力。近期,各團支部為響應我校共青團“黨建帶團建”工作,積極配合共青團情況統計任務的進行。各支部還定期舉行團日活動,按照校團委的思想要求,
構建擁有本支部特色的組織活動。團日活動始終以貫徹黨的十八屆大會精神為目標,使同學們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
(二) “00后”團組織干部建設情況
各支部均配備了團支部書記,每班的團支書每半年到一年進行一次換屆選舉,現在在任的“00后”團支書有36人。主要方式以開全體班會、公開競選、民主投票的方式選出。其主要負責團支部日常行政工作,策劃各階段具體活動,認真負責組織團日活動,積極主動地與各個分團支部聯系交流,共同進步。團干部在生活中應起到模范表率作用,提升團干部的感召力。在實際工作中,建立學生干部意見箱,廣泛的采集同學們對學生干部的意見和建議。在涉及學生切身利益的工作中,如:勤工助學崗位安排、優秀貧困學生評選、“推優”入黨等工作中,做到公開、公平、公正、民主、透明。
(三) “00后”團組織團員隊伍建設情況
在校團委指導下,各班團支部對班級團員進行信息收集統計,然后由校團委組織部做成“團員數據采集表”。另外,各支部還整理并上交團員轉團籍材料(包括入團申請書、團檔案、團員證、介紹信),記錄缺失材料的人員名單及其材料的缺失情況,并積極督促補充完全,使團員隊伍日漸壯大;各個支部每年都會大力宣傳加入中國共產黨的相關流程,為深入學習黨的先進指導思想,提升大學生政治素養奠定基礎;積極倡導學生結合班級、專業和自身的實際情況及特點開展豐富多彩的第二課堂活動,讓新生對國家政策及社會現階段就業情況有一個初步的了解和認識,增強學生在校學習的動力,使同學們做到在校要做一名合格的大學生,畢業后學以致用,服務社會。平時,班級團員積極參加團日活動,通過一系列團日活動,加強團員意識和先進性,并能夠在日常的工作學習中發揮其積極性和先進性,如;按時交納團費,定期自我總結,積極參與學校的發展建設。
(四) “00后”團組織制度建設情況
為加強團支部建設,規范支部工作和成員的行為,增強管理力度,使同學們充分認識執行規章制度是學風建設的保障,我校團委會一方面大力宣傳和倡導學先進、趕先進,大張旗鼓的樹立好榜樣,同時加大獎勵力度和獎勵面,物質和精神獎勵相結合,分不同層次不同項目的獎勵,其目的是鼓勵那些只要努力學習的學生,就有進步,就應該得到一定的肯定,實現"要我學"變成"我要學"的目標。
另一方面對違反校紀校規的少數同學,就應該給予嚴肅的處罰,以便警示其他同學。
三、 建議
團的工作中存在的一些問題普遍是發展中的問題,主要是團的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不青年需求不相適應引起的。要正確認識共青團的工作現狀,看到成績,找準問題,從宏觀著眼,從微觀著手,不斷加強和改進團的各項工作。
1、從完善團的工作職責入手,找準共青團工作的定位
從現實來看,一些團組織一方面職責范圍內的工作沒有完成,一方面又做了許多不屬于團組織職責范圍內的事,工作貪多但沒有能力去完成,本職工作又沒有精力去完成,到頭來“種了別人地,誤了自家田”。明確團的工作職責,一要堅持團組織的群團性質,克服行政化傾向。共青團不是行政部門,沒有行政執法權,做行政工作沒有法律依據,也缺乏相應的人力、財力。二要切實發揮黨聯系青年的橋梁紐帶作用,增強黨的執政基礎。三要樹立共青團的品牌工作。無論是團的哪一方面的工作領域,都要有團的品牌工作,只要這些工作能堅持下來,鞏固下去,團的組織就有地位,團的干部就有作為。
2、從實現團的工作創新入手,增強共青團工作的前瞻性和適應性
目前共青團工作出現的一些問題,歸根結底是由于團的工作方法、設置方式不能適應新的形勢,出現了團的工作方式滯后于青年的需求,團的設置方式滯后于改革的需要。因此,有必要從根本上改革團的各項工作,徹底扭轉共青團工作的被動局面。
3、從加強團的基層組織建設入手,擴大共青團工作的覆蓋面
共青團工作不能有效地覆蓋和影響青年,使共青團組織的凝聚力和吸引力淡化。它從客觀上講,是因為團的基層組織不健全,團的組織設置不能有效覆蓋青年;從主觀上講,是因為一些團組織在工作中“抓大放小”、“抓易放難”,基礎性的、不容易出成績的、最需要團組織關懷的、不好抓的地方成為團組織的空白點。
4、從完善團的各項機制入手,改進團干部的工作作風
團干部的作風轉變,要依靠團干部個人的自覺,更要靠機制的約束。一要完善團干部的選拔培養機制,真正把德才兼備的優秀青年干部選拔到團的各級領導崗位上來。積極推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗的選拔方式,嚴把團干部的入口關。二要完善團干部的教育培訓機制,努力提高團干部的思想水平和政治素質。三要完善團的工作的運行機制。團干部的作風不實,從主觀上講是因為團干部都是學生,黨性鍛煉和個人修養不夠;從客觀上講是因為團的一些活動項目本身不實,不具有可操作性引起的。
10. 鄉鎮調研報告 篇十
雨碌鄉的林業工作始終堅持“綠山富民奔小康”的指導思想,積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權制度改革、中低產林改造等林業重點工程,加大造林綠化和資源保護工作力度,全面推進生態環境建設,加快林業產業結構調整和林業產業發展步伐,使全鄉的林業工作步入持續、高效、良性發展軌道。
一、林業現狀
1、造林綠化成效顯著,森林覆蓋率持續增長。
我鄉現已完成長防林程9萬余畝,造林更新13、9萬畝,封山育林1、6萬畝。森林覆蓋率達到46、7%。通過各項林業重點工程的實施和森林經營管理水平的不斷提高,使全鄉森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復增長,森林質量得到明顯提高,目前,全鄉有林業用地面積23、6萬畝,占國土總面積的65、83%。全鄉生態環境、人居條件、工農業生產條件得到明顯改善。
2、林業產業體系初具規模,發展后勁不斷增強
在穩步推進林業生態體系建設的同時,加快林業產業體系建設,堅持生態建設和產業建設齊頭并進,按照生態建設產業化、產業建設生態化的要求,以林業重點工程項目為依托,堅持以核桃為主導產業的發展戰略,為全鄉的經濟發展做出了重要貢獻。
3、依法治林得到加強,森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護
自天然林保護工程實施以來,我鄉的天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規化、制度化、標準化的管理軌道,森林公安重拳出擊,嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來,全鄉林區未發生重大森林火災、森林病蟲害和惡性林政案件,大量的動植物得以生存和繁衍,林區治安秩序良好。
4、林木建設保障有力,科技興林富有成效
在科技興林方面,為確保各項工程順利實施,我鄉堅持以科技為先導,加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉化。堅持適地適樹,采用科學合理的造林模式,不斷提高造林成效,促進了林業效益的有效發揮。
5、工程管理形成了科學規范、合法有序的模式體系
在各項林業工程建設管理方面,我鄉積極加大林業工作規范化、標準化進程,確保了各項工程高標準、高質量順利實施,確保了全鄉林業事業持續、健康、高效、穩步發展。近年來,我鄉各項林業重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查,各級檢查組一致認為我鄉在實施各項林業工程項目方面,各級領導重視、實施情況良好,資金管理有序,政策兌現落實,工程成效顯著,人民群眾滿意。
二、當前面臨的主要問題
1、林業產業化建設滯后
全鄉林業產業規模小,科技含量低,結構不合理,特色林業經營沒有做到集約化,加工只是初加工,林業經濟效益還較低、生產力水平低。特別是我鄉山區較多,農民靠山吃山,山不致富,希望在林,林無產業的現象還存在,林業產業化建設滯后。
2、投入依然不足
目前雖然我鄉逐年加大對林業投入,積極爭取國家生態建設投資,但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎設施、自然災害、科技推廣等生態建設需要,生態建設的投資渠道仍然比較單一,全鄉林業投入機制尚在起步階段,林業投入與生態環境建設的要求還有很大的差距。
3、科技水平有待提高
現代林業注重林業科技含量,盡管我鄉在林業科技培訓、新品種推廣等方面做了大量工作,但是由于受基礎設施、資金投入、造林條件等多方因素制約,林業科技科技含量不高,林業科技水平與現代林業發展存在較大差距。
4、林牧矛盾仍然十分突出
由于我鄉多年來森林保護的方式單一,加之群眾思想觀念有待于進一步提高,盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作,但林業生態建設的社會效益和經濟效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出,同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題,解決林牧矛盾的任務十分艱巨。
5、林政執法機構還不健全。
隨著全鄉林業建設的發展,林政案件、林地糾紛增多,林業行政執法工作的重要性日益突出。而我鄉林政執法主要依靠縣森林公安派出所協助,目前尚未建全林業執法機構,導致重大林政案件無法介入調查,不同程度影響林政資源依法管理。
三、下一步的工作打算
一、堅持好字優先,抓好林業產業化及配套措施的實施
我鄉的林業產業化還處于起步階段,產業化水平還較低。因此,要加快林業產業化建設,調整和優化林業結構,培育和扶持龍頭企業,大力發展特色林業,促進農民增收致富。
1、加快推進林業產業結構升級。要適應生態建設和市場需求的變化,優化資源配置,加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業產業發展新格局。
2、加強對林業產業發展的引導和調控。鄉黨委、政府和林業部門要根據市場需要、資源條件和產業基礎,充分用好用活產業發展政策,爭取項目,增加投入,并制定配套的扶持政策,引導產業健康發展,避免低水平重復建設。
3、優先發展好重點產業,突出重點、強勢推進,創新機制。
二、堅持科學發展,實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一
隨著林業建設指導思想由木材生產為主向生態建設為主的轉變,加強林業生態體系建設勢在必行。要堅持科學發展,把生態效益、經濟效益和社會效益三者有機統一起來,以保護生態為主、同時兼顧林業企業的效益,保護林農的利益,做到相互促進、共同發展。
1、以公益林、自然景區為重點,實施生態林管護。
緊緊圍繞全鄉生態建設的`目標和任務,堅持保護與治理并重的原則,進一步落實生態林管護制度,加快生態項目實施進度,加大生態治理力度,使全鄉的生態建設取得明顯的成效。抓好現有國家、省級公益林的重點生態管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作,有效防止各類病蟲害的發生,把林業有害生物成災率嚴格控制在規定范圍之內,進一步加大植物檢疫檢查力度。
2、以退耕還林成果鞏固為關鍵,提高林農發展林業的積極性。
全鄉0、64畝退耕還林面積是保障農民持續增收的重要途徑,也是改善生態環境的重要補充。一要進一步加大國家退耕還林政策的宣傳,提高林農對退耕還林項目的認識和參與的積極性。二要加強退耕還林項目的技術指導,引導林農自覺加強對退耕還林地的管理,指導農戶采取合理的管護措施,確保退耕還林建設成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況,及時更換樹種,避免退耕還林面積的再度減少。
3、以項目建設為支撐,積極對上爭取,增強林業發展后勁。
當前,要加快林業發展,離不開項目的支撐。要抓住項目建設不放松,增強林業發展后勁。一是切實抓好現有項目的實施。對已經實施的退耕還林、公益林、集體林權制度改革等項目,及時總結和宣傳,并積極向上級主管部門反饋,爭取更大的支持;正在實施的項目,如中低產林改造(撫育間伐)項目,要采取切實可行的措施保障實施并產生效益。二是積極爭取新項目。緊密結合我鄉的林業實際,及時編報項目對上爭資;及時了解和掌握上級林業主管部門的項目安排,爭取更多份額。
4、以林權的依法有序流轉為切入點,激活林業發展機制。
在完成集體林權制度改革確權發證的基礎上,規范林權的依法、有序流轉,激活林業發展機制,促進林業發展和林農增收;加大力度,搞好政策宣傳。把林權流轉的意義宣傳到千家萬戶,“讓栽樹人受益”的好處深入人心,把農民和社會力量參與植樹造林、發展林業產業的熱情激發起來;把政策推動與依法治理緊密結合。處理好管理與服務的關系,規范林權市場,依法變更林權轉讓手續,依法保護投資經營者的合法權益,努力培育林業新的經濟增長點。
5、以依法治林為保障,加強限額采伐管理,加大林政執法力度,促進林業可持續發展。
逐年科學合理適度安排人工林的撫育間伐,提高林木的年生長量和畝效益,減輕生態建設的壓力,增加林農收入。切實加強限額采伐的管理,規范審批程序和操作規程,確保有序采伐。同時,加大林政執法力度,嚴厲打擊各種破壞森林資源和擾亂林業生產經營秩序的違法犯罪活動,為林業可持續發展提供保障。
11. 鄉鎮調研報告 篇十一
根據縣法治辦要求,我鎮抽調精兵強將組成調研組,緊緊圍繞“如何深入推進法治營盤建設”這一重點課題,通過聽取匯報、查看資料、走訪座談、參觀考察等方式,對我鎮建設“法治營盤”的進展情況進行了調研,現將主要情況報告如下:
一、當前“法治營盤”建設的重點和難點問題:
對照建設“法治營盤”的總目標來說,我鎮的創建工作還處在起步階段,法治化水平仍然較大地落后于經濟社會的健康發展,法治建設中的各個工作環節都需要大力加強,法治環境有待于很大的改善,全民的法律素養與法治社會的要求還有很大的差距,可以說任重而道遠。根據調查,當前主要存在以下幾方面的困難和問題:
(一)思想認識不夠到位,習慣性思維誤鎮很難改變。
一是對法治概念望文生義。由于現代法治是相對于人治而言的,于是許許多多的人就按照自己的習慣性思維簡單地進行推演,片面地認為:“人治就是用人來治理社會,那么,法治就是用法來治理社會;過去人治用政策治理社會,現在法治要用法律來治理社會。”還有的認為:“搞法治建設,這都是司法和執法部門的事,與己無關”。更有甚者,只要單位、組織依法辦事,而自己往往臵法律于不顧,隨意違法現象時有發生。
二是對法治建設缺乏信心。改革開放以來,我國在立法建制上和法治建設上雖然取得了很大的成果,但由于種種原因,法治的實效尚不很理想,在一些地方和部門還存在著有法不依、執法不嚴、違法不究、監督乏力等問題。因此,有不少人對法治的作用表示懷疑,認為法治沒有解決中國社會問題的能力,要實現法治目標實在太遙遠了。
三是認為法治治民。由于受傳統封建法治文化思想的影響,有不少人認為法律是統治階級制訂出來整治百姓、維護統治秩序的工具。因此,少數人在執法過程中,從官本位出發,大搞官僚作風,以言代法,以權代法,工作方式粗暴簡單;而老百姓受此影響對法治的態度表現為冷漠,學法用法的自覺性不高,甚至暴力抗法。
四是程序無用論。在我鎮的法治建設進程中,尤其是行政法治建設中,存在著重實體輕程序的現象。表現在執法上,只要達到行政目的,對程序抱無所謂態度,甚至肆意侵害公民法人合法權益,這是長期以來形成的程序無用論在作怪。其實,行政行為程序化、依序行政是依法行政的重要內容,是社會進步和現代文明的重要標志,違反了程序就是違法行政。
(二)實施規劃不夠明確,階段性目標任務難以定位。
由于全國的理論界和法學界沒有統一法治建設的實現目標和具體內容,各地的法治建設僅僅根據社會主義法治理念制定總體目標積極開展探索,沒有明確分階段實施的戰略性目標任務和考核指標體系。因此,我鎮法治建設對于實施規劃還不夠明確,階段性目標任務難以準確定位,步驟和進度難以把握。對于鄉鎮、機關單位、行業、企業、政法部門等如何開展法治建設還缺少研究部署和針對性的指導。基層單位對于法治建設的認識還不統一,步調不一致。宣傳氣氛缺乏,沒有形成濃厚的創建氛圍。
(三)專職人員數量不夠,工作的許多環節很難銜接。
我鎮依法治鎮領導小組辦公室與鎮委政法委、鎮綜合治理辦公室一起合署辦公,并由鎮綜治辦主任兼任鎮委政法委副書記,不僅很好地整合了人力資源和工作平臺,而且也方便了工作牽頭協調和業務指導,使工作合力優勢進一步發揮。但由于依法治鎮領導小組辦公室的專職人員只有兩名,不用說法治建設的理論研究、指標體系的研究制定、部門工作機制的改革等,就是日常性的工作研究部署、宣傳工作的開展、全鎮性工作的指導協調和檢查督促也缺少人手,這對全鎮的創建工作長期走在前列難免會帶來一定的影響。
二、進一步深化和創新“法治營盤”建設的幾點建議:
“十二五”時期是我鎮全面建設小康社會的關鍵時期。法治營盤建設工作要以構建社會主義法治秩序為目標,以培育公民社會為發展方向,目前我國社會主義法律體系已全面建成,有法可依的問題已經得到基本解決,下一步重要的是各項法律法規能夠得到全面有效的貫徹執行,構建確保有法可依、執法必嚴、違法必究的社會主義法治秩序。“十二五”時期,法治營盤建設要實現新的突破,必須在有法必依上下功夫,力爭使公權循法而為、私權真正落實。
1.在依法執政方面,進一步突出增強領導干部法治意識與法律思維方式的形成。
落實領導干部學法制度,深化社會主義法治理念教育,建立和完善集中培訓、宣講報告、領導干部法律知識任職資格等長效工作機制,各級黨委(黨組)中心組、干部培訓班要把社會主義法治理念列為學習的重要內容。組織開展領導干部學法用法、執法守法情況的調研督查,全面實行領導干部述職述廉述法考評。通過網上學法考試、競賽、領導干部法治征文等活動,促進領導干部學法、用法。
2.在依法行政方面,進一步突出規范公共權力,建立法治政府和服務政府。
(一)把貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》作為當前和今后一個時期政府工作的一項重要任務切實抓緊抓好。
(二)明確政府的職能定位和合理劃分和依法規范各級行政機關的職能和權限。要按照“有所為,有所不為”的原則,切實將政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理的公共服務上來,依法履行工作職責。要著力解決行政權力的縱向和橫向的科學配臵問題,使之既保證有利于發揮地方和部門的積極性,又有助于防止產生“地方保護主義”和“部門保護主義”。
(三)改革行政管理方式。要充分運用間接管理、動態管理和事后監督管理等手段,減少對經濟、社會事務的直接的、微觀的事前干預;充分運用行政規劃、行政指導、行政合同等方式,減少行政許可、行政處罰、行政強制等行政手段的適用;加快電子政務建設,推進政府上網工程,擴大政府網上辦公范圍,提高政府辦事效率。
(四)推進政府信息公開。要進一步規范政府文件公開、信息發布、會議旁聽、檔案查詢等具體辦法。除涉及國家秘密和依法受保護的商業秘密、個人隱私外,其余信息都要公開。
(五)加快推進鄉鎮綜合改革。合理界定鄉鎮政府職能,在積極創新工作載體過程中,把深化縣(市、鎮)機關效能建設不斷向鄉鎮延伸。
3.在公正司法方面,進一步突出公正廉潔執法與執法規范化建設。
不斷深化社會主義法治理念教育,堅定不移地堅持從嚴治警方針,嚴格落實政法各部門頒布的各項禁令和規定,毫不動搖地堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針,主要領導同志要認真履行“一崗雙責”。對隊伍中發生的違法違紀案件,要本著對黨、對人民、對政法事業高度負責的精神,發現一起查處一起,絕不姑息遷就,確保政法隊伍的純潔性和先進性。
4.在法治文化建設方面,進一步突出培育公民的法律意識。
(一)強化法治文化的創新性。創新是推進法治文化建設的動力源泉。法治文化建設面臨新形勢新要求,需要與時俱進,不斷創新,不斷增強工作的針對性和有效性。第一,要加強法治文化理論研究。要通過舉辦“法制大講堂”、“法律沙龍”等形式,加強法治文化理論研究;鼓勵引導支持法治文藝創作,努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產品。通過開展融知識性、趣味性、藝術性和娛樂性于一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術展覽、動漫展覽等活動,讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。第二,要構筑法治文化人才高地。加強人才隊伍的建設,努力培育出一批在法治文化事業各方面有號召力的領頭人和一大批專家、學者、能工巧匠。要加強基層法治文化骨干的專業輔導,積極為人才發展提供良好的環境;建立和完善優秀法治文化人才脫穎而出的激勵機制,將成果突出的優秀人才納入“五五”普法表彰獎勵范圍。第三,要創新法治文化的表現形式。推進法治文化建設必須以人們可以接受的方式進行,要適應人們生活方式的改變,多采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現形式。應更多地依托現代通信手段和網絡等各種媒介,通過公益廣告、手機短信、普法網站,運用圖片、文藝節目、法制短信、法制動漫等多種形式開展工作,增強法治文化的滲透力。
(二)強化法治文化的實踐性。法治文化建設同法治實踐相結合才有生命力。既不能離開經濟發展空談法治文化建設,更不能用法治文化建設干擾和阻礙經濟發展。要支持和引導法治文化建設朝著促進依法行政、服務大局等方向發展,努力推動經濟社會的法治化,形成崇尚法治的社會氛圍和文化導向。我們的法治文化建設一 定要堅持服務經濟發展,服務社會和諧,服務百姓民生。要通過法 治文化建設,最大限度地調動全鎮人民致力于科學發展的積極性、 主動性和創造性,轉化為保增長、保民生、保穩定的巨大力量。
(三)建立和完善法治文化建設的長效機制。 法治文化建設是 一項社會系統工程,其公益性、群眾性、社會化、經常化的.特點, 決定了我們的工作需要不斷加強合作、交流與溝通,通過部門配合、 分工協作、擴大交流,不斷提高普法工作的質量和效率。應著力把 經過實踐檢驗的成功做法上升為制度,健全領導責任、市場運作、 表彰激勵等機制,以機制創新推進法治文化建設。
5.在基層法治建設方面, 進一步突出發揮群眾自治組織的作用, 提升自治能力。 在全鎮建立健全創建領導機制、工作機制和激勵機制,切實加 大基層單位創建力度,深入推進法治鎮、單位、村、企業、學校等 系列創建活動,做到任務、要求、措施、進度和人員“五明確” 。以 “民主法治村”建設為抓手,進一步健全規范基層自治組織, 全面 落實“四民主” 、 “兩公開”制度,切實保障公民的參與權、知情權、 監督權等民主權利。積極培育服務性、公益性、互助性社會組織, 發動社會力量有序參與管理社會公共事務和公益事業,不斷增強社 會的凝聚力。健全基層社會矛盾糾紛調解組織網絡,積極為群眾提 供政策咨詢和法律服務, 引導群眾通過理性合法途徑表達利益訴求。
6.在法治機構建設方面,進一步突出加強法治營盤建設的組織 領導,不斷強化工作保障和隊伍建設。 一是加強組織領導。各級黨委要發揮“總攬全局,協調各方” 的作用,定期聽取法治建設工作情況匯報,協調解決工作中的重大 問題。鎮人大要發揮監督檢查職能,督促“一府兩院”及其部門落 實“六五”普法決議確定的目標任務。鎮鎮兩級政府要發揮主導作 用,把法治建設工作納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃和年 度計劃,納入政府公共服務體系,納入領導班子(領導干部)政績 考核、納入政府績效考核、文明創建考核等考核內容。鎮政協要積 極參與依法治鎮和法治營盤建設工作,強化民主監督,加強調研, 為依法治鎮和“法治營盤”建設提出意見和建議。 二是健全落實工作機制。健全和落實依法治鎮領導小組工作職 責、成員單位職責、成員單位年度述職制度、工作考評獎懲制度, 完善相應的工作機制、評估考核機制、調查研究機制。 三是加強機構隊伍建設。以“六五”普法啟動為契機,加強鎮 鎮(街道)法治辦事機構建設,配齊配強工作人員,配備與工作需 要相適應的設備。舉辦全鎮法治專干培訓班,提高其組織、協調、 指導開展法治建設工作的能力。加強依法治理督查團和普法講師團 建設,調整充實人員,積極開展普法依法治理工作督查和法制宣講 活動。進一步完善相關制度,加強普法志愿者、法制文藝工作者隊伍建設。
12. 鄉鎮調研報告 篇十二
xx鄉地處于長武縣城以北20公里處,全鄉轄12個行政村,2546戶、10182人,全鄉耕地總面積17322畝,其中塬地10629畝、灘地6462畝。果園面積
8558.8畝、掛果面積6900畝,20xx年總產量3709萬斤。
近年來,在縣委縣政府的正確領導下,全鄉狠抓果業生產不放松,果業生產工作取得了喜人的成果,但是也存在著一定的問題。
一、果業生產現狀
(一)規模得到壯大。經過連續多年發展全鄉果園總面積已達到8558.8畝,人均0.85畝濾布、20xx年總產量
3709萬斤。蘋果總面積中:1-5年2974.7畝,6-10年2985.2畝,11年以上2598.9畝。塬地栽植5792.2畝,坡地栽植1479.6畝,灘地栽植1288畝。
(二)質量得到進一步提高,近年來狠抓了四項關鍵技術的推廣,使果品優質率、商品率均有明顯的提高,20xx年全鄉共推廣果樹大改型7000畝,強拉枝70000畝,無公害8000畝,巧施肥8000畝,實施果實套袋6300000萬只。建成消水四項關鍵技術推廣應用示范園1個。
(三)社會化服務體系逐漸健全
20xx年高家樓村建成了全鄉首個果樹專業合作社,制定了章程,建立健全了相應組織機構,對高家樓村果樹生產起到了積極作用,同時對全鄉果業專業合作社組建工作順利開展奠定了基礎。
農民經紀人隊伍發展壯大,目前全鄉經濟人已發展到50多人,有力地推動了蘋果銷售工作順利進行。
農民技術員隊伍、技術水平進一步提高。近年來,鄉政府積極組織果農參加培訓,聘請專家來鄉進村講授果業生產技術知識,使廣大果農科技文化素質進一步提高,通過培訓發展農民技術員80多人。
二、存在問題
(一)規模、品種結構不合理。xx鄉地處涇河沿岸,壓濾機濾布溝壑縱橫,全鄉境內以山坡地、河灘地居多,在1.7萬畝耕地中不適宜栽植蘋果樹的河灘地面積達8000多畝,蘋果生產受自然條件限制,面積有8558.8畝,山坡地及河灘地受自然條件影響,不適宜栽蘋果樹地塊較多。其次品種結構不盡合理,以紅富士、秦冠等品種為主,嘎啦、美八等早中熟品種面積較少。
(二)果農科技文化素質低。由于地處偏遠山區地帶,年輕人多外出務工,家中以婦女、老人居多,且為主要勞力,而且多為小學文化程度,接受新事物慢。
1、生產科技含量低。由于地處偏遠山區地帶年輕人多外出務工,家中從事蘋果生產的勞動力以婦女和老人為主,而且多為小學文化程度,接受新事物慢。
2、生產科技含量低。由于果農科技文化素質低,加之經濟基礎薄弱,50%以上果農仍采用傳統作物管理方式,四項關鍵技術應用率,普及率較為低下,在果實套袋上,60%以上果農戶采用劣質供應袋。果園生草及配套措施難以推廣。
3、貯藏設施落后,鄉境內沒有大型氣調庫及采后設備。多以土窯洞存放為主,鮮果銷售期短。銷售難度大。
三、應采取的措施
(一)調整品種結構,通過高接換頭,新栽植擴大面積的方式,適當增加早中熟品種比例。
(二)加大培訓力度,通過舉辦學習班,外出參觀等方式,提高果農科級務果意識和作物水平。
1、加快新技術推廣應用步伐,狠抓示范園建設,力爭用5年時間,建成一批省市縣示范園,用示范園示范輻射帶動作用,推進全鄉新技術推廣應用,使四項關鍵技術普及率、應用率得到明顯提高,果實質量明顯提高,優質率、商品率顯著提高。
2、加大財政、信貸支持力度,涉農金融機構安排專項信貸資金,為果業生產產前、產中、產后提供金融服務。
