社會調研報告(精選14篇)
1. 社會調研報告 篇一
一、經濟社會發展基本情況
位于東部、湘江中游,轄5個縣市、4個區和1個國家級高新技術產業開發區,有106個鄉鎮,1871個行政村,總面積11262平方公里、總人口380萬,其中農業人口272萬。20xx年,全市完成gdp910億元,增長13.5%;財政總收入81.8億元,增長21%,其中一般預算收入46.5億元,增長23.8%;全社會固定資產投資388億元,增長34.4%,工業占gdp的比重47.8%。
全市實現農業總產值175億元、農業增加值110億元,均增長6%;農民人均純收入5700元,增長13%,連續五年增幅超過10%。糧食播種面積389.27萬畝,總產量189.34萬噸,農產品加工產值113億元,均創歷史新高。完成通鄉公路400公里、通村公路1800公里,投入5.11億元完成各類水利工程3.7萬處。發放各類涉農補貼2.8億元。在全省率先由政府支付農田灌溉水費,為農民直接減負2644萬元。積極推進農村土地流轉等改革,形成了多種土地流轉新模式和新型經濟合作組織。5縣市實現gdp465億元,財政收入26億元,分別占全市的51%和33%,醴陵和攸縣穩居全省縣域經濟十強。
二、農村社會保障體系建設的現狀
1、農村最低生活保障情況。我市于20xx年9月全面啟動農村低保工作,當年,全市保障對象39971人,人均月補差21.8元;20xx年底,全市保障對象43137人,人均月補差32.5元;20xx年底,全市保障人數為71354人,覆蓋面為2.7%,人均月補差45元。20xx年,上級下撥資金2145萬元,市本級配套資金100萬元,共支出2821萬元。農村低保市四區的保障線為1000元/年,縣(市)的保障線為825元/年。
2、農村養老保險情況。1995年,我市由民政部門負責在部分鄉鎮試行過農村養老保險,由于覆蓋面不大等原因沒有推行下去,所收的錢也逐步退還給了參保人員。因此我市農村中符合退休年齡(女的55周歲,男的60周歲)的46.1萬人均無社會養老保障。20xx年底,為了保護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益,我市出臺了第一個農村社會保障辦法—《xx市被征地農民就業培訓和基本生活保障試行辦法》,被征地農民以土地征收或征用公告之日為基準時點,根據出生時間劃分為四個年齡段進行不同的保障,并明確了保障資金的來源和用途(具體辦法見附件一)。目前,我市五縣四區均已出臺辦法,共有6500多人次的被征地人員辦理了各項基本生活保障業務。從實行效果來看,此辦法深受廣大農民的歡迎,也得到了省勞動保障廳等有關部門的肯定。同時,將部分在城務工的農民納入了城鎮職工養老保險統籌,20xx年參保人數達到了6000人。
3、農村醫療保險情況。一方面,推行新型農村合作醫療制度。我市于20xx年開始在醴陵市進行新農合試點,20xx年增加茶陵縣、炎陵縣的試點,20xx年全市五個農業縣以及天元區實施了新農合制度,到20xx年,我市實現了新農合制度的全覆蓋。20xx年全市參合農民達到251.25萬人,參合率達92.25%,籌資標準由20xx年30元/人年提高到100元/人年。(其中中央財政補貼40元,省、市、縣三級財政負擔40元,農民個人負擔20元)。新農合基金補助主要實行住院統籌、住院平產分娩定額補助、特殊病種和慢性病門診費用補助、家庭門診(住院)帳戶的補助模式,以住院統籌基金補助為主,其他補助為輔。截至20xx年年底,我市共籌集基金3.93億元,新農合基金共為286.42萬參合農民發放了3.45億元的醫療補助資金,其中住院補助35.43萬人,補助金額3.18億元;20xx年全市參合農民住院受益面達6.53%,住院實際補償比例達39.49%(具體情況見附件二)。另一方面,以民政部門為主對農村醫療進行救助。主要是通過資助救助、門診醫療救助、住院醫療救助、臨時醫療救助四種方式對農村困難群眾予以救助。20xx年,全市共救助農村醫療對象49541人,共投入資金1470萬元,共支出1316萬元。
4、農村五保對象保障情況。我市納入供養范圍的五保對象有17615人,其中集中供養4115人,集中供養率為23%,分散供養13500人。全市共興辦敬老院104所,基本達到了每個鄉鎮擁有1所敬老院的目標。集中供養的五保對象人均年供養標準為2270元,分散供養的五保對象人均年供養標準為981元(具體情況見附件三)。
三、當前農村與城市在社會保障體系建設方面的差異
1、城鎮居民享受的社會保障項目多于農村居民。目前,我國城鎮居民享受的社會保障項目主要包括社會保險、最低生活保障和傳統困難救濟。社會保險具體可細分為基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。與城鎮居民相比,我市農民除享受了新型農村合作醫療保險外,基本沒有養老保險、失業保險、工傷保險(部分農民工除外)和生育保險。
2、城鎮居民社會保障覆蓋面大于農村居民。據統計,我市城鎮在職職工參加基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險的比率在80%以上。城鎮居民最低生活保障做到了應保盡保。農村居民僅僅只新型農村合作醫療的覆蓋面在90%以上,其他保險遠低于城鎮居民。部分外出農民工參加了工傷保險和醫療保險,但參保率不足20%。
3、城鎮居民的社會保障標準高于農村居民。以醫療保險為例,城鎮居民
人均繳費額是農村居民的5倍以上,城鎮居民所報銷的醫療費也是農村居民的5倍以上。20xx年,城鎮居民最低生活保障月人均補差146元,農村居民最低生活保障月人均補差45元,城鎮居民是農村居民的3.2倍。
4、城鎮居民社會保障的層次高于農村居民。城鎮居民通過社會保險特別是養老保險和醫療保險,實現了“老有所養、病有所醫”的目標。農村居民沒有養老保險,雖然現在有農村合作醫療這個醫療保險,但其保障程度不高。
四、農村社會保障體系建設滯后的原因
1、歷史原因。解放以來,國家的政策傾向在某種意義上說,是優先城市發展,優先工業發展。不但通過工農業產品交換的剪刀差,使大量的農村資源流向城市,大量農業財富轉移到工業,加速了工業化進程和城市化進程,使我國在較低的國民收入水平上實現了較高工業化水平,加快了城市建設的'步伐,而且在社會保障上優先考慮了城市居民,而忽視了農村居民。
2、制度原因。20世紀50年代我國出臺的戶籍管理制度,規定公民應當在常住地登記為常居人口,并且只能在一個地方登記為常居人口。這樣,常住在城鎮的居民只能在城鎮登記常居戶口,常住在農村的居民只能在農村登記常居戶口。通過戶口登記管理人口后,城鎮居民在就業、社會保障等方面享受了諸多優惠,而農村居民就沒有。
3、財力原因。在改革開放以前,農村居民基本上只解決了溫飽問題,中央和地方各級的財力也比較薄弱,農村社會保障問題沒有提上議事日程。直到近年來,農民收入大幅增長,中央和地方各級的財力不斷增強,農村社會保障體系建設才引起了各級政府的重視,提了上議事日程,加快了建設步伐。
五、加強農村社會保障體系建設的打算和建議
近年來,中央對“三農”工作高度重視,連續下發了六個關于“三農”工作的中央1號文件。黨的__屆三中全會也提出,要讓廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。為加強農村社會保障體系建設,20xx年我市準備做好以下幾項工作。
1、開展農村社會養老保險試點。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”相結合的方式,根據各村經濟社會發展水平、地區差異、農民非農化程度及經濟承受能力,堅持“因地制宜、分類指導”的原則,在經濟條件相對較好的村開展農村社會養老保險試點,通過試點示范,逐步擴大農村社會養老保險范圍,提高農村社會養老保險覆蓋面。
2、加大農村社會救助力度。20xx年,我市農村低保人數將由7.1萬人擴面到9.4萬人,新建農村安居房1000棟,新改擴建敬老院10所,力爭農村五保戶集中供養率達到30%以上。新建市兒童社會福利院和市救助管理站,提高收養服務能力。加大扶貧力度,保障殘疾人合法權益。大力發展農村婦女兒童、社會福利、慈善、法律援助等社會公益事業,積極構建農村新型社會福利體系。
3、健全農村合作醫療制度。按照國家、省關于做好新型農村合作醫療工作要求,始終堅持將參合農民的利益放在首位,強化監管,在鞏固成效、健全制度、完善機制、持續發展上狠下功夫,重點是加強基層醫療機構建設,提高基層醫療機構技術水平,提高農村合作醫療基金籌資標準,從而提高廣大農民的醫療保障水平。
2. 社會調研報告 篇二
建設社會主義新農村最核心的目標是增加農民收入。作為農業縣份,我們綏棱縣農民收入的主體依然是來自于農業收入,其中一半來自于種植業收入。發展農業仍然是農民增收的重要基礎和基本途徑。要想達到農業增效、農民增收的目標,主要是提高農業科技貢獻率,也就是說必須加大農技推廣力度。農村稅費改革后,原有的農技推廣體系普遍受到了沖擊,職能弱化。就x縣而言,其現狀可以形容為“網破、線斷、人散”。
“網破”是指縣、鄉、村、屯四級農技服務網絡不健全、不完善,只有縣鄉兩級服務網絡存在,且服務手段落后,機制不活,管理不暢,職能弱化;“線斷”是指村屯農技推廣服務組織出現斷層,農民技術員和科技示范戶寥寥無幾,即使有也沒能發揮作用;“人散”是指從事農技推廣的人員流失、隊伍不穩、整體素質不高、工作積極性和主動性不強,特別是鄉鎮機構改革后,從事農技推廣工作的人員減少,多數鄉鎮只有一人從事農技推廣工作,甚至有的鄉鎮還是空白。這樣的農技推廣體系,已經不能適應提高農業綜合生產能力、發展現代農業特別是農民盼科技的要求,尤其是去年**縣發生了大面積的大豆菌核病和水稻稻瘟病,使農民對科技的需求十分迫切。面對這種嚴峻形勢,縣委、縣政府高度重視,因勢利導,積極爭取省市有關部門的支持,在認真學習借鑒外地成功經驗和充分調研論證的基礎上,自去年12月份起,圍繞體制創新、機制創新和管理創新,全面推行了以“優化縣級、強化區域、取消鄉級、健全村屯”為主要內容的農技推廣體系改革。
經過3個多月的實踐看,效果十分明顯,農技推廣新體系已經建立,x等三個農技推廣區域中心站建成并投入工作,成立了76個村農技推廣協會,發展了307戶科技示范戶。通過改革,農技推廣人員的責任感和緊迫感明顯增強,工作的積極性和主動性大大提高,年初組織了12個小分隊駐村入戶宣講農業科技知識,現場解決農民提出的問題,培訓面達95以上,深受鄉村干部和農民群眾的廣泛好評。
第一,改革體制,構建縣鄉村屯“四位一體”的服務網絡。理順體制是解決現行農技推廣體系存在問題的關鍵所在。我們堅持創新思維,從解決體制問題入手,著力建設了以縣中心為龍頭,以區域中心站為主體,以村屯農技推廣協會、屯科技示范戶為支點的縣鄉村屯四位一體的服務網絡。一是優化縣級,打造農技推廣龍頭。在原隸屬關系不變的前提下,我們將縣農技推廣中心升格為正科級單位,核定編制37個(暫用24個),設主任1名,副主任3名(由區域站站長兼)。對中心的內設機構進行了調整,撤銷了原來的推廣站、土肥站、經作站、水稻站和環保站,還把縣農科所并入推廣中心,組建了測試中心、植保站、科研所和綜合辦,并對其職能進行了重新定位。二是整合鄉級,跨鄉鎮建設農技推廣區域中心站。我縣把鄉鎮農牧綜合服務中心的農技推廣職能劃出,按照優勢農產品區域布局及地理位置,建立了3個農業技術推廣區域中心站。其中,x區域中心站服務x鎮、x鄉和x(x鄉,重點研究推廣水稻生產技術;x區域中心站服務鄉、x鄉、x鎮和x鎮,重點研究推廣大豆、玉米生產技術;x區域中心站服務x鄉、x(x(鄉和x鄉,重點研究推廣瓜菜、特色作物等經濟作物的高產高效栽培技術。區域中心站規格為副科級,站長上掛縣中心副主任。區域中心站的人、財、物、事四權收歸縣農技推廣中心垂直領導,所在鄉鎮協管。區域中心站的建站費用全部由縣里負責,現已購回3輛微型車,并擬為每個站建設200平方米的獨立辦公用房。區域中心站經費納入財政預算,公用經費按實際聘用的在職人數核定,此外縣財政每年還為每個區域中心站增撥經費1萬元。經費由縣中心統一管理,實行報賬制,由縣中心在財政結算中心統一核算。三是延伸觸角,建立村屯服務網絡。根據屯型大小,在每個屯設2—3個科技示范戶,在每個村都成立了農業技術推廣協會。主要職能是協助農業技術推廣部門推廣實用技術、新品種、新肥料、新農藥,承擔縣鄉兩級試驗示范任務,并監測本地病蟲草害發生情況,向區域中心站及時反饋信息。在科技示范戶的確定上,我們通過電視公告、本人申請、群眾舉薦、村委會把關,農業技術推廣區域中心站考核的辦法,將一批熱愛農技推廣工作、群眾威望較高,特別是具有一定農業技術示范能力的種田能手確定為科技示范戶。目前,全縣已確定科技示范戶307戶。并在此基礎上,通過組織示范戶在本村選舉,推出協會會長人選,通過考核審批后,發放聘任證書。
第二,創新機制,建立高素質的農技推廣隊伍。建設高素質的隊伍是保障農技推廣應用的核心。為此,我縣組織紀檢、人事、農委等部門通過公開考試、組織考核等辦法對除縣中心主任外的所有人員實行競聘上崗,優化了人員配置,努力建設一支事業心強、業務精通、吃苦耐勞、勤于服務的農業技術推廣人才隊伍。在縣農技推廣中心人員的選用上,根據縣農技推廣中心的機構設置和職能定位,重新核定編制,核定崗位,科學設崗,以崗選人。要求縣推廣中心工作人員,必須先競聘區域中心站職務,再競聘測試中心主任、植保站站長、綜合辦主任和農科所所長,最后競聘農技推廣中心其他崗位。經過競聘,縣推廣中心有12名人員充實到了區域中心站,實行三年一輪崗,有效解決了農技推廣隊伍長期存在的頭重腳輕的弊病,強化了基層工作力量。對縣中心其他人員除主任外全員競聘上崗,簽訂三年聘用合同,實行死編活人,動態管理。對4名落聘人員,我們實行了待崗管理,只發基本工資,三年內單位有空崗,允許其參與競崗,仍然落聘的三年后納入人才交流中心管理。在區域中心站的人員選用上,核定3個區域中心站編制24個,目前從鄉鎮財政開支人員符合條件的人員中選聘了15人,聘期3年,加上縣派12人共27人。對落聘的原鄉鎮從事農技推廣工作的人員,由鄉鎮政府重新安排工作,并取消相應的技術崗位待遇。今后,我縣還將面向大中專畢業生,為縣中心和區域站選聘部分工作人員,進一步優化農技推廣隊伍知識結構。
第三,強化管理,建立健全與改革相配套的制度和機制。改革后的農技推廣新體制,能否順利運行,能否發揮作用,管理至關重要,核心是如何管好人的問題。在加強管理上,主要實行了“三制”。一是崗位責任制。制定出臺了《x縣農業技術推廣中心崗位責任制及考核辦法》、《x縣農技推廣協會會長崗位責任制及考核辦法》、《x縣農技推廣示范戶崗位責任制及考核辦法》,任務明確,責任到人,干有目標,獎有抓手,罰有依據,切實做到了以制度管理人,以制度約束人,以制度激勵人,以制度促進各項工作的落實。二是工效掛鉤制。對競聘上崗人員實行津貼和獎金活發,將津貼的30和獎金作為崗位活發津貼,按照目標考核情況兌現,打破了在工資分配制度上的“大鍋飯”。考核不合格的津貼部分全部扣除,連續兩年不合格的解除聘用合同,檔案交由人才交流中心管理。為便于考核、兌現獎懲,自去年12月份我們就將鄉鎮農技人員工資收由縣中心統一發放。三是利益驅動制。采取調工資、給補助等措施,進行利益引導。農技推廣人員的各項補貼,一定三年不變。對縣中心下派到區域中心站的人員,每人浮動一級工資,高級職稱的每月補助100元,中級職稱的每月補助70元。對從鄉鎮競聘上崗的區域站人員,每人浮動一級工資。屯科技示范戶,可優先承包半坰機動地,村里每年給解決200元的科技示范補助資金。村農技推廣協會會長,可優先承包一坰機動地,村里每人每年給解決400元的科技示范補助資金。
3. 社會調研報告 篇三
__屆三中全會提出,到20xx年,農村改革發展基本目標任務是:農村經濟體制更加健全,城鄉經濟社會發展一體化體制基本建立;資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成,農村人居和生態環境明顯改善,可持續發展能力不斷增強。建設社會主義新農村,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,必須擴大公共財政覆蓋農村范圍,發展農村公共事業,使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、有所居。要繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。簡而言之“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”
陽邵鄉發展條件優越。省道吳黃線與清蘇公路橫跨東西、陽子公路貫穿南北,安南高速穿境而過,區位優勢明顯;小城鎮建設日新月異,設施配套,環境優美;文教衛生事業發達,社會治安良好,人民群眾安居樂業。鄉黨委、政府大力發展速生楊種植,搞好林下經濟綜合開發。截止到20xx年12月已種植速生林4萬畝,建設林下食用菌大棚600多座,主要種植香菇、草菇、雙孢菇及木耳;林藥間作1500畝,主要種植板蘭根、天南星等中藥材;林養間作主要養殖烏雞、豫豐黃兔等。組建了陽邵商會,使勞務輸出規模化,年輸出勞動力1.5萬人,成立了北京、山西靈石兩個外出務工人員黨支部,年實現勞務收入8000多萬元。非公有制經濟集團化,全鄉現有非公有制經濟117家,20xx年全鄉非公有制經濟總產值達到2.7億元。小城鎮建設快速化,先后實施了西志節、陽邵集、陳莊、范石村工貿區規劃建設,灘上蘋果市場是豫北最大的蘋果集散地。交通便利,省道吳黃線、陽子線穿境而過,安南高速已基本完工,提前完成了村村通工程。
這次實踐我將以我的家鄉--陽邵鄉東志節村為主了解新年農村的建設現狀及存在問題。
還記得我還在老家上小學時的樣子,現在想來就像電影中的場景,一排大瓦房,特別大的鐵窗上上紅漆斑駁,能看到鐵銹的樣子,每扇窗上有九片玻璃,每天早上,柔和的陽光射進窗中,然后就是朗朗的讀書聲,學校的三邊被大楊樹包圍,西側是教師的辦公室,辦公室前有一顆槐樹,槐樹伸出的樹枝上掛著一架鐘,上課響一遍,下課響一遍。中間是一塊巨大的空地,當然是泥土操場,這小學承載了我的童年。
那時的`學校還不是很正規,老師也大都沒有教師資格證,開設的課程也并不全面,只有語文、數學、體育和思想品德,體育課也只是一節不上課,自己想玩什么玩什么,老師更注重那些成績好的學生,節假日都會“開小灶”給他們補課,這些學生都會去參加鄉里的抽考。教育的目的和方式都不是很完善。
而現在,東志節村的小學已關閉了,雖然老房子還在那里,但已沒有校長,沒有老師,也沒有學生,上學要跑很遠去鄉里……而鄉里的學校更加正規了,教育質量有改善,課程也更符合要求,教育更加公平,有統一的校服,有完善的體育設施,比以前好了太多。但教室似乎太少,每個教室里都坐的滿滿的,老師講課顯然難以照顧到太多同學,而學生們也難以將自己的所有問題解決,因為課堂時間有限。
初中、高中也都差不多,每個教室里人很多。另外,師資力量與城市的學校也有很大的差距,我曾上學的濮陽市一高多媒體已全部覆蓋每個教室里,也有風扇空調,這方面鄉鎮學校差很多。我想,鄉鎮作為大多數農村孩子接受教育的地方,起碼在硬件上要趕上城市學校,這是教育公平的要求,更多的教室,更多的教師……只有這樣,這些更需要用知識改變命運的孩子們才能在教育與城市的孩子們站在同一起跑線上,讓這些農村孩子們擁有更多的知識,農村才能得到更好的建設。
4. 社會調研報告 篇四
進入知識時代以來,伴隨高新技術的迅猛發展,信息技術的廣泛運用,互聯網的日益普及,人力資源的管理與開發顯得猶為重要。實際上,它與物質資本、自然資本并駕齊驅,甚至在某些領域超過后者。
目前從人力資源管理職能上大至可概括為4個方面:1、人力資源的配置,2、培訓與開發,3、社會保險及工資福利,4、制度建設。
在現在這樣一個知識經濟的時代,人才的競爭和人才的流動空前加劇。但是有了人才并不一定能保證企業的成功,如果不懂得知人善用,不進行有效的組織管理,越是優秀的人才可能越會反過來成為組織發展的破壞因素。一個現代企業的人力資源部門,需要承擔比傳統的人事部門更多的職能,除了組織的人才管理,組織的創新管理和文化管理也應該納入到人力資源部門的工作范疇。
一、建立一支較高素質的人力資源管理隊伍作為人力資源部的工作人員必須努力具備以下幾種素質:
一是道德素質。人力資源管理人員應具有較高的馬克思主義理論水平和政策水平,把堅定正確的政治方向放在第一位,具有強烈的事業心和責任感,形成崇高的道德品質、高尚的道德情操和道德境界。在人力資源開發與管理中必須嚴格自律、堅持原則、不徇私情、秉公辦事、腳踏實地、兢兢業業、與時俱進、開拓創新、團結協作、干事創業,以全行員工的根本利益為切入點,完成歷史賦予的神圣職責,為可持續發展做出積極的貢獻。
二是心理素質。人力資源管理人員應具有較強的心理承受能力,良好的心理健康素質。面對各種壓力要意志堅強、不怕壓力、無所畏懼,還要心胸開闊、不計個人得失,并能容忍和原諒別人的過失,以良好的心理健康素質面對人力資源開發與管理中可能出現的新情況、新問題。
三是知識素質。人力資源管理人員應具備專業知識、信息知識、人文知識和實踐知識,對銀行經營管理活動的主要內容要有所了解和掌握。
四是人力資源管理人員應具備的能力主要有管理能力、文字組織能力、語言表達能力、計算機操作能力、交流與合作能力、獲取和處理信息的能力、培訓能力、計算能力、分析和解決問題的能力等。
五是科研素質。人力資源管理人員要加大科研創新力度,堅持不懈地探索和研究,從新的廣度和深度上,從新的視角重新審視人力資源管理工作,以新的動力激發起重新研究探討人力資源管理理論,以先進的理論組織好自己的本職工作,大力實施由經驗型向科研型的轉變。
六是身體素質。身體是革命的本錢,干好本職工作,必須有健康的身體,要勞逸結合,做到精力充沛、精神飽滿、身體健壯,適應人力資源開發與管理這一繁重的工作,承受住各種壓力,始終保持旺盛的精力
二、建立適應各類人才成長的管理體制要按市場經濟體制的要求,深化銀行的人事制度改革,加快建立起適應各類人才成長特點的新型人才管理體制。要圍繞高素質的經營管理人才、適應市場的營銷人才、精通業務的專業人才和操作嫻熟的運行人才等四支隊伍建設,建立各具特色的分類管理制度,重視抓好創新型人才、復合型人才的培養和選拔使用,樹立重能力、重實績、重貢獻,鼓勵創業、鼓勵創新、鼓勵競爭的用人新理念。
三、建立科學的人才激勵制度激勵是現代銀行人才資源開發的核心。人才資源的潛能能否發揮和能在多大程度上發揮,在一定程度上依賴于對人才的激勵力度。在人才引進、使用中要積極研究個人需求和制度對個人需求滿足感的影響以及能產生各種激勵作用的機制,制定人才隊伍收入待遇及其崗位責任和業績、貢獻掛鉤的原則,實行按崗位、按任務、按業績付酬的分配制度,最大限度地調動人才積極性,最終實現銀行發展與人才資源開發的雙豐收。
5. 社會調研報告 篇五
一、 調研時間:
20xx年2月14日至20xx年2月16日,共3天
二、 調研地點:
榆林市孤兒院
三、 調研背景
寒假對于所有在外求學的同學來說,無疑是一個令人興奮和激動的假期,因為與家人長達半年的分別,早已使我們都歸心似箭,都想早早回家和家人團圓過年。是的,因為這是血濃于水的親情,是不能被割斷的牽掛。然而就是在這同樣的假期,某些角落里有一些孩子們正在想念著爸爸媽媽,或許早已記不清他們的父母的面貌。但是他們缺少的那份父愛和母愛呢?什么時候才能真切的感受到?好像遙不可及。
當院里下發了大學生寒假社會實踐調研的通知之后,我和鄒超激動不已,立刻想到了去孤兒院。于是同好友紀程錦、郝婷、向帥一起商量并達成了共識。
榆林市孤兒院位于東沙無量殿,是榆林市規模最大、環境最好的孤兒院,它以“讓我們用最勇敢的心,去擁抱最燦爛的明天”為原則,培養和教育著院里的孩子們。
四、 調研內容:
1、2月14日上午8:00,我們帶著給孤兒院孩子們的禮物,一同乘坐4路公交車到達孤兒院。首先,我們和院長李阿姨見了面,李院長對我們的到來表示感謝。隨后李院長帶我們去看望院里的孩子們,仍
記得走進孩子們的屋子的那一刻,我幾乎要驚呆了,屋子里的墻上貼滿了他們的獎狀,而他們正都認真的趴在桌子上寫字,也有幾個小男孩正在嬉戲玩耍,滿臉笑意。我們的突然出現好像驚擾了他們,從他們的眼神中,我看到了由驚訝到失落。他們中最小的大概五、六歲,而最大的也不過二十歲左右。李院長說,這些孩子都很懂事,學習也都很努力,都是班里的名列前茅者,每年都有人考上大學。直到現在,已有26名考上了大學。李院長說,看著孩子們能成人成才,她真的很高興,很滿意。也許,這就是孩子們對她的最好回報。隨后,我們和孩子們進行了交流,他們中一些是和父母走失的,也有是被拋棄的,而也有從剛剛出生就被送進孤兒院的。孩子們說,他們都稱呼李院長為媽媽,李院長待他們就像自己的孩子一樣,照顧很全面周到。孩子們對我們的到來也很感激,很快便和我們熟悉起來和他們一起游戲,講故事,吃飯,寫字等等,從他們身上我們看到了堅強和執著。尤其是給他們講到外面的世界有多美、多精彩時,他們都聽的很入迷,眼神中包含著期待和向往。不過我相信,孩子們會堅強的走下去的。 2、2月15日這天,我們和孩子們一起對他們的房間進行了整理,把該洗的衣服,該擦得、該換的都進行了整理。在整理過程中,我發現孩子們都很獨立,五、六歲的孩子都可以端著盆子清洗自己的衣服,并還幫著比年長的哥哥姐姐掃地、擦桌子。他們那超出平常的自立能力讓我們都非常驚訝。在整理墻上的獎狀時,在最醒目的地方掛著一塊展板,上面貼著考上大學的孩子的照片,這是李院長專門制作的,是為了激勵孩子們努力學習的。從孩子們的口中得知,他們的理想愿
望都是考上大學,回報李院長。是李媽媽讓他們感受到了親情的溫暖和家的感覺。而對于他們的親生父母,我們沒有跟他們提及。我們想,這對于他們來說,永遠是一個傷口,不愿去觸碰。
3、2月16日這天,我們帶孩子們去了市里的游樂場,一起玩了旋轉木馬,碰碰車,打地鼠等等,孩子們都玩的很開心。隨后,我們帶他們一起去小吃街,給他們買了各種喜愛的食品,看著孩子們圍坐在小吃攤邊吃得津津有味,面帶幸福微笑。我們都很滿足,那些孩子們太可愛了,那么容易滿足,那么容易幸福。
下午5:00時,我們準備離開孤兒院,實踐僅持續了3天,但這3天已經使我們彼此有了很深的感情。看著孩子們的依依不舍,我們真的很想多陪他們幾天,孩子們一直目送著我們,直到公交駛出了他們的視線。坐在車中的我們心里一直說著一句話:下次暑假,我們一定會再去看他們。這次實踐調研,我們已經將他們和自己的心連在了一起!
五、 調研結果及分析:
這次孤兒院之行讓我們感觸很深,了解和懂得了許多。并且發現在孩子們身上有許多值得我們去學習和深思的方面,主要有以下幾點:
1、 學會獨立
也許是因為與孩子們的經歷有很大關系,生活的磨練與遭遇使他們學會了獨立與堅強,而且這種獨立遠遠超出了許多同齡人。因為在其他孩子享受著衣來伸手,飯來張口,被父母百般呵護的生活時,這
些孤兒院里的孩子們卻不得不自己洗衣服,打掃衛生,甚至自己做飯。在這樣沒有親情的生活環境中,鍛煉出了自己寶貴的財富——獨立!
2、 心存愿望和目標
在和孩子們的交談中,我們發現即使是五、六歲的小孩也表現出極度的懂事。記最小的那個小男孩僅僅六歲,但是他已有自己的愿望和目標,那就是考上大學。他說,他要像李威哥哥一樣,考上長安大學。(李威也是孤兒院的孩子,去年考上長安大學)。孩子們這種懂事、可愛,值得我們去學習,更值得我們去深思!
3、 學會吃苦,堅持不懈
在孤兒院里的孩子們有一種共同的精神,就是頑強,堅持不懈。由最初的被父母遺棄到現在的頑強生活,使得他們懂得了生存之道,那就是學會吃苦,堅持不懈。他們說,命運讓他們遭受這樣的經歷與生活,但是他們不能因此妥協,而應該堅持努力學習,去改變自己的命運。
4、 學會感恩和寬容
在遭受了這樣的生活經歷之后,孩子們現在最感激的就是社會和李院長。社會讓他們有這樣一個生活環境,不至于流落街頭,提供給他們吃、住,供他們步入學堂,學有所成。并有幸有像親生母親一樣的李院長來照顧他們,這是他們的福氣。他們說,即使父母遺棄了他們,但是不能過多的責怪父母,與其責怪父母還不如認為是父母迫于無奈不得不遺棄他們。聽到他們這么說,我們也許都知道,這只能是安慰自己的最好的辦法了,也只有如此,他們才能生活得更快樂!
5、 責任心
任心有多重要,我們應該都已看的清楚了,因為沒有責任心,讓這些孩子無故遭受這樣的生活,失去親人,不能感受到親情的溫暖。因為沒有責任心,這個社會為他們背負了這個擔子,替他們去撫養和教育孩子。我覺得一個幸福的家庭是不能夠缺失孩子的,有了孩子的家庭才會完美。那些遺棄孩子的父母之所以這么做,應該與責任心有很大關系
六、調研結論和建議:
通過這次調研,我覺得社會上之所以有這么多被遺棄的孤兒,歸根結底這與一個人的受教育程度有關,人們的素質、思想有待提高,所以我們在學習書本知識的同時,必須注重德育教育和思想教育,仍記得我們的高中班主任李老師經常教導我們的一句話:一個人要想成才,首先得成人。當初不是很理解這句話,但現在深有感觸,是的,一個沒有素質,沒有仁愛,沒有責任心的人,何談愛人民?愛國家?為此,我做出以下建議:
對于我們大學生,我希望每一位同學都能夠趁著假期的機會走近社會,了解社會中的一些現象,相信通過我們的親身實踐體會,我們能從中學習到很多,社會會教會我們該怎樣去做人做事。
機械工程學院
xx級 三、四班團支書 鄒超 、劉調妮
6. 社會調研報告 篇六
月末,我帶領經偵支隊、人口出入境管理支隊等相關人員,結合所分管工作。通過走訪、現場調查、座談等方法,就加強和創新社會管理工作深入武陵源區開展了調研。
一、做好公安機關社會管理創新工作的啟示:
(一)信息化是社會管理創新的“推進器”
從調研情況來看,武陵源分局的信息化建設雖說不是
很精細,但是發揮的作用是很明顯的。近年來,他們以信息化建設為依托,積極探索社會管理新機制、新手段、新方法,著力提高了社會管理和服務工作的能力和水平。首先,他們建立完善情報信息定期會商研判機制,進一步提高了信息服務社會管理工作的能力。其次,他們積極探索合作工作機制,在明確各部門、各警種社會管理職責的基礎上,建立完善既有分工又有合作的工作體系,促進了管理效能的整體提升。此外,他們積極推動情報信息從戰術應用到戰略應用、從操作應用到決策應用、從表層到深層應用的轉變,全力提高了社會管理水平。群眾的滿意率在全省進入前三甲。
成功的實踐讓我們越來越清晰地認識到,在當前和今后一個時期,及時有效利用信息化建設成果,是推進社會管理創新的一條有效途徑。從一定意義上說,信息化已經成為社會管理創新的有力“推進器”。
(二)社會管理創新是一項系統工程
社會管理領域有許多新課題需要我們去探索解決,這是一個系統工程,這項工作不是公安一家的事情,也不是公安一家能做好的事情。必須將這項工作置于黨委政府社會管理創新這個母系統中,緊貼黨委政府中心工作來謀劃布局,聯動其他政府職能部門,并讓群眾積極參與進來,形成“黨委領導、政府主導、部門配合、全民參與”的工作機制。武陵源核心景區(17個探頭)與城區(180多個)建立的.探頭平臺,就不是光靠公安一家的工作。這樣部門聯動,監控到位,群眾主動,才能真正提高社會服務管理系統的效率。
同時,社會管理創新還包括人口、場所、虛擬社會和公共安全管理等子系統,其核心是提高駕馭社會治安大局的能力。這方面,武陵源分局以創“平安滿意張家界”為目標,圍繞旅游經濟發展做文章,通過大走訪、大調解、大防控等措施,狠打犯罪,主動服務,為群眾提供安居樂業的社會環境,確保了來景區的中外游客的平安。
(三)公安機關內部機制創新是前提
要創新社會管理,首先應從公安機關內部機制進行創新,挖掘隊伍潛質,調動民警的責任心,真正做到讓優者上、平者讓、庸者下、劣者汰。反之,如果內部機制不創新,無法激活隊伍的活力,那么社會管理創新也就變成無源之水、無本之木。比如解決警力不足問題,一方面要增加總警力,另一方面還要向內挖掘潛力,要優化配置和有效整合警力資源。
二、做好公安機關社會管理創新工作的建議:
(一)創新信息研判機制,在提高預防、發現和打擊犯罪的效能上下功夫。
一是要堅持以情報信息支撐決策、引領實戰、指導防范,進一步健全完善情報信息網絡,切實把觸角延伸到村(居)、單位和場所,及時獲取動態性、苗頭性、傾向性情報信息,實現精細管理、精確防控、精準打擊。二是要加強流動人口情報信息研判,定期分析流動人口流向、高危人群、打擊處理的外來違法犯罪分子等情況,科學指導警力投向,把有限的警力和資源集中到違法犯罪高危人員和容易遭受侵害的弱勢群體上來,做到抓兩頭、帶中間,抓重點、帶一般,發揮打防控整體合力。三是要充分發揮公安機關流動人口信息全面、鮮活的優勢,緊緊圍繞經濟轉型升級、勞動力需求、城鎮布局、社區建設、公共設施配套等經濟社會建設事項,加強對流動人口數量、結構、狀態的分析,科學評估人口流動態勢和可能帶來的消極影響,積極會同有關部門超前研究針對性措施,著力化解潛在風險和矛盾。五是要堅持全警動員,全警動手,誰辦理,誰采集。對違法犯罪人員,一律按規范流程采集信息資料。另一方面,要結合本地案例,借鑒外地經驗,歸納研究網上排查、網上串案、網上辨認、網上控贓等網上戰法,及時推廣運用,大力開展網上作戰,不斷提高辦案水平和效率。
(二)創新服務管理措施,在提高管理針對性、主動性上下功夫。
要把“以證管人”、“以房管人”、“以業管人”及“以信息管人”等多種服務管理措施有機結合起來,實現流動人口服務管理由“粗放型”向“集約型”的轉變。一是落實“以證管人”措施。要使流動人口憑《居住證》就可以享受勞動就業、社會保險、醫療衛生等公共服務待遇,實現管理與服務、維護穩定與激發活力的有機統一,同時調動流動人口登記辦證的積極性和主動性。二是落實“以房管人”措施。要積極探索建立“以房管人”、“以人找房”、“人房一致”的雙向互聯管理途徑,因地制宜推行出租房屋旅館式、小區式、公寓式、委托式管理模式,全面實行出租房屋登記備案制度
7. 社會調研報告 篇七
養老保險涉及職工切身利益,事關企業發展乃至社會穩定大局。企業欠繳社會養老保險費(以下簡稱“欠保”)易造成社會養老保險系統功能障礙、影響社會穩定等嚴峻問題。近日,筆者走企業、訪職工,對我縣企業欠保問題的基本情況、成因進行了實地調查,并就如何破解欠保現象作了一些思考。
一、主要問題
一是欠保現象由來已久。據調查,我縣從1994年開始就出現了參保企業欠保的現象。之后,欠保企業逐年增多,欠保金額逐年增大。截止x年12月底,企業欠保金額累計已達834萬元。二是欠保現象較為普遍。從企業數量上看,我縣已繳但未繳足保費的企業有51戶,占568戶已參保企業的9%;從企業行業上看,商貿、文化、農業、工礦等行業都有涉及;從企業性質上看,公有、私有企業都存在欠保問題。三是欠保問題較為嚴重。我縣目前正常納稅企業共1103戶,其中注冊資金在5000萬元以上的有117戶。有58戶注冊資金在1000萬元以上的企業未參加企業職工養老保險。
二、原因分析
原因之一:企業責任意識淡薄,“無心”繳納保費。部分企業領導受年齡、文化程度和地域條件的限制,在社會主義市場經濟體制的建立和完善過程中無所適從。他們認為市場經濟的核心就是一個字——錢,所有的工作都圍繞著“錢”轉,忽略了當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益之間的關系,尤其忽略了社會保險制度對經濟發展的重要保障作用,沒有把參保繳費工作擺到維護職工合法權益、解決職工老有所養、維護社會穩定的高度去認識。基于這一認識上的錯誤,體現在行動上就是惡意拖欠養老保險費。個體私營企業老板認為繳納職工養老保險金加重了他們的經濟負擔,出于利益考慮,對繳納“養老保險金”持消極、觀望態度,得過且過,致使擴面征繳步履維艱。加之部分單位把應負擔的部分轉嫁到繳費職工個人身上,加重了職工的負擔,收繳過程中有一定的抵觸情緒。
原因之二:企業經濟效益滑坡,“無力”承擔保費。隨著市場化日漸深入,市場競爭日益加劇,一些企業難以適應新的社會經濟環境,在發展中舉步維艱,企業效益滑坡,繳納保費壓力加大。我縣主要參保企業屬電解金屬錳行業,x年5月31日環保整治至今,多數企業處于停產狀態,導致停保、斷保,直接涉及參保企業55家,參保人數多名,間接影響其它行業達10萬人。還有部分企業因市場減小、生產效率低下等原因而陷入經營困境,甚至面臨停產、破產,以致無力繳納企業職工養老保險費。如我縣絲綢公司屬原蠶桑局下屬國有企業,成立于19xx年4月,由于生產經營不景氣,于XX年8月宣告破產,企業負債2311.1萬元,無力繳納職工養老保險費,累計欠保約210萬元,涉及職工81人。
原因之三:缺乏有效機制措施,“無法”征繳保費。一方面,雖然社會保障部門對養老保險政策進行了大量的宣傳,但仍然有部分職工沒有完全明白養老保險與自己老年生活之間的緊密關系和保險權利與義務之間的對應關系。特別是部分效益較差企業的職工,由于工資收入偏低,目前生活困難,加之所在單位的誘導性宣傳,在繳納養老保險費上表現消極,甚至產生抵觸情緒。或認為打一天工就拿一天的工資,只要暫時有錢收入腰包,哪還管得著以后有無養老待遇;或認為老板永遠處于主動地位,哪敢督促老板為自己繳納養老保險費,從思想上剝奪了自己應有權利,更談不上維權,甚至為了眼前多一點收入反而支持幫助欠保企業規避政策,千方百計拖欠養老保險費。另一方面,雖然《社會保險法》規定了企業有為職工繳納養老保險的義務,也有對不按時繳納養老保險的處罰規定,但在實際操作中,存在“執行難”的問題。目前,正值我縣大力發展經濟的關鍵時期,部分企業在享受優惠政策的同時,也鉆我們發展環境寬松的空子,拒不與勞動者簽訂勞動合同,拒不為職工繳納養老保險費。部分企業法制意識淡薄,投機鉆營意識強,動則以增加企業負擔、企業生存環境差為借口,軟拖硬磨,拒不參保,導致征繳機構即使摸清了情況,納入征繳計劃,依然無法收繳保金,強制執行困難,局面十分被動。
三、工作建議
(一)強化政策宣傳,擴大養老保險影響面。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等各種媒體宣傳養老保險政策法規,向社會公開咨詢和監督電話,對公眾關心的熱點、難點問題要及時給予解答,切實提高廣大職工對相關政策法規的認識程度,提高他們的維權意識。人社部門要加強與企事業單位之間的溝通與交流,全面了解參保單位經營狀況,特別是對各單位負責人的宣傳工作要做實做細,增加參保單位的繳費自覺性。相關部門可以共同組織召開欠費單位負責人和勞資負責人座談會,擴大養老保險的影響面,協調保費繳納事宜。可以建立統籌地區養老保險指標定時通報制度,對繳費自覺性差和欠繳情況嚴重的.單位要抓典型,定期在各種新聞媒體上予以曝光、通報批評,把各單位的繳費信息及時向社會反饋,利用社會監督來促進繳費。
(二)采取有效措施,全面加強清欠工作。摸清單位經營狀況,進一步了解欠費信息,全面開展企業養老保險清欠工作。堅持分類實施和重點突破原則相結合,對不同的欠費單位采取不同的措施,將工作重點
放在欠費數額多、欠費時間長的大戶、難戶上。對于一次性補繳確有困難的單位,可按規定讓欠費單位作出清欠計劃,按計劃分期、分批補繳欠費;欠費單位當年應繳金額必須足額繳納,爭取把往年的壞帳、死帳盤活,不得發生新的拖欠。對欠費時間超過6個月或未按計劃補繳欠費的單位,按規定收繳或暫時停供發票,待按要求補繳欠費后再予辦理。建立多項監督制約措施,把按時足額繳納養老保險費列入各級政府或上級主管單位的考核內容,規范各參保單位的繳費行為。如:欠費單位不得參加各種先進評選,惡意欠保的不得享受政府給予的優惠政策等。采取多種措施、多管齊下,做到有針對性的清理欠費,使清欠工作有大的突破,切實提高養老保險基金的保障能力。
(三)明確工作職責,完善部門聯動機制。地稅部門要嚴格按《社會保險費征繳暫行條例》的規定依法征繳,與勞動監察部門密切配合,嚴格執法程序,加大執法力度。對有實際繳納能力而屢催不交、繳納意識淡薄的單位堅決進行行政處罰;對欠費情節嚴重、惡意拖欠者,要排除各種阻力、納入法律程序,落實兌現滯納金制度,給欠費企業以應有的壓力。人力社保部門和稅收征管部門要大力開展執法檢查,對有繳費能力的企業要依法做出行政處罰決定,申請人民法院強制征繳。在實際工作中,要嚴格按照有關法規規定履行義務、行使職能,努力做到執法必嚴、違法必糾。同時,也應采取柔性手段,做好服務工作,適時收回欠費。對暫無繳費能力的企業,不宜適用強硬手段,以免造成“殺雞取卵”的悲劇。面對這類企業,要在對企業情況進行全面分析的基礎上制定可行的補繳費計劃,并要為企業的生產經營活動提供盡可能的幫助,從各方面幫扶企業,使之盡快走出困境,恢復繳費能力。
(四)加強隊伍建設,提高工作效率和質量。社保部門要倡導為社會保險事業作出貢獻的敬業精神,深入實際了解所管轄企業生產經營狀況,掌握其經濟運行的規律性,變被動為主動,使保費的征繳做到有的放矢。促進企業繳費的實現,關鍵在于企業經營者。政府有關部門有必要采取切實有效的行政措施,把督促企業繳納養老保險費作為考核部門及相關領導政績的重要內容。將保費繳納作為評比先進單位、優秀企業家和先進工作者,特別是優惠政策兌現與否的必備條件。落實養老保險費擴面征繳目標責任制等有效措施,使養老保險費征繳工作形成良好的激勵和制約機制,確保養老保險費按時足額收繳。同時,從健全社會保障制度,保基本、廣覆蓋角度考慮,核銷破產欠繳企業的養老保險費,并簡化相應辦理程序給予及時辦理落實。
8. 社會調研報告 篇八
一、基本情況和主要做法
(一)湖北武漢等地在社會養老方面的主要做法和經驗
暢通工作機制。武漢市委常委會、政府常務會多次召開專題會議集中研究部署養老工作,成立了由分管市長任組長,發改、規劃、財政、衛生、人社等48個相關單位為成員的市社會養老體系領導小組,下設辦公室在民政局,落實場地和工作人員,實行實體化運作、一體化協調。
科學編制規劃。編制并實施了《武漢市社會養老服務體系建設規劃(20xx—20xx)》、《武漢市養老設施空間布局規劃(20xx—20xx)》、《武漢市社區養老院建設發展規劃》等多項規劃,同時加強專項規劃之間的銜接互動,形成“10分鐘養老服務圈”、“15分鐘衛生服務圈”、“15分鐘文化服務圈”相互呼應的格局。
多方聚合資源。武漢市依托養老信息系統組建服務團隊,為居家養老提供有償、低償、無償的定制服務。由政府和出資,采取床位投保的方式,對入住養老機構的老人辦理意外傷害保險,提升社會辦養老機構的風險規避能力。黃岡市充分利用因教育資源優化撤并的學校房屋、村委會空閑辦公室或租賃村內閑置的房屋,有效解決互助照料活動中心的建設場所。咸寧市走“醫養一體”的養老服務模式,利用大型企業改制后醫院閑置資源,創辦以護理為特色的養老機構。
優化政策導向。武漢市在投融資政策上拓寬信貸抵押擔保范圍,鼓勵支持保險金投資養老服務領域,開展老年人反向抵押養老保險試點。土地供應政策上將各類養老服務設施用地納入城鎮土地利用總體規劃,將閑置的公益性用地調整為養老服務用地。準入門檻政策上降低社會力量辦養老機構的門檻,簡化手續,加快辦理流程,鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養老機構,社會力量辦規模化、連鎖化的養老機構。
推進改革試點。武漢市推行公辦養老機構公建民營,通過承包、租賃、合作等辦法將公辦養老機構交由社會力量運營。咸寧市試點建設農村互助養老,推進農村居家養老模式,充分發揮基層村級老年協會自我管理、自我完善、自我服務的優勢,開展互助照料活動中心試點建設。
發展院辦經濟。黃岡市創新辦院思路,發展院辦經濟,增強“造血功能”,積極開展“以副補院”活動。利用院內閑置地發展種植養殖業,不僅可以滿足院民日常所需和部分生活補貼,同時也為老人們創造了一個更加和諧、安逸的生活環境。
(二)廬江縣、巢湖市、包河區在社會養老方面的主要做法及成效
廬江縣60歲以上老人達到19萬人,占戶籍總人口的15.8%,高于全國合肥平均水平。全縣集中供養的五保戶全部轉為城鎮戶口,享受城鎮低保待遇,每人每月620元,分散供養農村五保戶標準每人每年2420元。困難重病老人,民政部門給予二次大病醫療救助,對全縣“五保對象”進行長期醫療護理補助,每人每天126元。
巢湖市60歲以上老人約20萬人,占戶籍總人口的22%。
一是公辦養老機構規章制度健全,安全平穩運行。出臺了《巢湖市農村五保供養制度實施辦法》、《巢湖市鄉鎮敬老院財務管理暫行辦法》、《巢湖市敬老院安全管理細則》、《巢湖市農村五保供養檔案管理辦法》的各項規章制度。
二是多措并舉,提高敬老院生活水平。每個院民月供養標準800元,每月發放零花錢80—100元,定期發放生活用品等。
三是20xx年啟動居家養老服務工作,成立了巢湖市五福居家養老服務中心。20xx年巢湖市首個居家養老試點社區居家養老服務站——鳳凰社區服務站正式投入使用。四是推進農村老年社會福利事業發展,積極做好農村幸福院項目建設,20xx年興建農村老年幸福院28所,20xx年計劃完成18所。
包河區60歲以上老年人8.2萬人,占戶籍人口的15.6%。近年來積極打造“金色拐杖”養老服務品牌,不斷推進養老服務建設。20xx年被確定為國家級居家養老信息平臺建設試點單位。一是著力強化養老事業保障措施,出臺一系列政策文件,建立老齡事業專項資金。每年安排500萬元用于養老事業發展。今年設立了“社會發展公益金”,拿出500萬元種子資金開展公益創投活動。二是統籌推進養老服務資源綜合利用,啟動敬老院社會化運營改革,以點帶面。以駱崗敬老院為試點,面向社會公開招標,建成包河花園養老院,面向社會運營,實行信息化管理,醫養結合的管理模式。三是探索推動政府向社會組織購買居家養老服務。構建了區、街、社區三級聯動、分級管理、統一運營的居家養老服務體系。投資500萬元建成總面積850平方米的區居家養老服務中心,委托專業養老社會組織負責營運。四是積極推進專業社工介入養老服務。依托區居家養老服務中心實施“慈善助老”項目,依托社區居家養老服務站,購買社工崗位,通過區政府補貼,鼓勵民辦養老機構配備專業社工。
二、存在的主要問題及成因分析
通過調研廬江縣、巢湖市、包河區,我們了解到合肥養老事業雖然取得了長足的進步,呈良好的發展態勢,但和上級部門的要求,社會及群眾的期盼相比,還存在不小的差距,特別是農村養老基礎薄弱,是整個養老事業的短板,主要表現在以下幾方面:
養老機構發展不平衡,服務模式單一。公辦養老機構一家獨大,社會化養老發展滯后,居家養老服務尚未啟動。廬江縣僅一家公辦社會福利院,一家民辦養老機構,顯然已不能滿足社會的需求。公辦養老機構從服務對象看,主要是農村“五保戶”和特困人群,采用集中供養的方式,而更多的農村空巢老人及失能和半失能老人還處在自養的初級階段,居家養老形勢嚴峻,目前多數由村干部、親友、鄰居提供簡單的協助;從服務內容看,已建成的敬老院集中供應的老人僅能得到最基本的日常起居照料,沒有專業護理。
養老機構建設滯后,服務功能脆弱。由于投資渠道單一、資金不足,巢湖市、廬江縣的一些敬老院基礎設施差,達不到上級要求的各項標準。除新建敬老院外,多數正式投入使用的農村敬老院設施簡單,配套設施不完善,服務人員少、待遇低,和城市養老機構及社區活動中心相比,普遍缺乏相應的娛樂文化設施,沒有專業護理及精神層面的輔導及扶助。我市自
“515敬老工程”實施以來,敬老設施建設取得了長足發展,但仍然存在敬老院集中供養水平不高,相當部分五保老人不愿入住敬老院的情況,存在五保集中供養不足與敬老院入住率低等突出矛盾。巢湖市、廬江縣、包河區的公辦養老機構服務人員多是退下來的村干部或下崗職工,年齡大,文化水平低;社會辦養老機構護理人員缺乏培訓,文化偏低、專業不強、工資不高,缺乏責任心,從而造成養老機構業務僅限于保障老年人吃飽、穿暖,無法提供醫療保健、康復護理、精神慰藉等服務。
農村保障體系不完善,服務網絡不暢。體制機制不健全,缺少強有力的組織保證,缺少具體的政策支撐。無論是農村基本養老保險還是高齡補貼,從保障范圍到補貼標準,離城市標準還存在一定差距,無法滿足養老需求。如合肥市80歲以上高齡津貼已達到年人均600元,而巢湖市、廬江縣只有年人均400元。在社會救助方面,相當一部分家庭困難的老年人難以納入保障范圍,慢性病、失能半失能老人無法保障,保大病、保住院的能力嚴重不足。農村敬老院缺少正常的財政保障,鎮財政只能維持日常運轉,后續配套設施和維修經費普遍不足。相比城市居家養老在通信、交通、網絡的便捷,農村交通不便,現代化水平不高,沒有建立養老服務呼叫平臺,突發狀況往往得不到及時的救助。
綜合背景差異,固守傳統模式。一是觀念差異。雖然整個社會的養老觀念在轉變,但是在農村地區受“養兒防老”觀念的影響還是很重,不到不能自理不愿入住養老機構的情況普遍存在,95%以上的農村老年人在家庭養老,對社會養老、社區養老等方式接受度和信任度偏低。二是收入差距。城市老人大多有退休金,而農村老人主要靠種地所得或由子女接濟,大多數農村老人買不起養老服務。三是地域文化差異。城市老人文化素質較高,興趣愛好廣泛,居住集中,開展活動方便,而農村老人居住分散,除了聊天、打牌,基本不參與其他文化娛樂活動,不便于開展活動。
三、對策措施和有關建議
(一)重視頂層設計作用,重點謀劃農村養老事業
在制定我市養老服務相關發展規劃中,重點加強對我市今后一段時期的社會養老事業的整體規劃,把農村養老服務這個短板放入全市養老服務的全局中重點謀劃,以利于統籌推進我市農村事業。首先是推進城鄉統籌、部門協作。以城鄉統籌為基本目標,進一步促進我市社會養老事業的均衡性,減少城鄉養老水平差距。加快農村老齡事業基礎設施建設,進一步促進城鄉養老服務建設一體化進程。明確部門協調合作機制,在各部門間形成合力,確保養老工作開展的科學性,增強資金使用的有效性。其次是加強科學規劃、合理布局。對農村集中供養項目實施統一規劃,統一布局。結合美好鄉村建設和新型城鎮化建設,對敬老設施建設實行統一規劃布點,集中資源提高中心敬老院建設水平和服務管理水平,以高水平的敬老設施吸引散居五保老人入住,提高集中供養率。對現有入住率較低的敬老院,增加運營靈活性,鼓勵承擔部分社會養老,減少運營成本,提高服務質量,切實推進農村敬老院的社會化進程。三是落實相關政策、財政支持。養老服務作為公益性服務,具有公共產品的特性,需要公共財政支撐,更需要連續穩定的政策保障支持,完善對于建立較早的民辦養老機構的建設經費補貼政策,使其也能享受到政策優惠,提高運營積極性。
(二)加強農村養老體系建設,培養多元化養老新模式
1、摸清底數,突出重點,扎實推進居家養老基礎工作。
要以行政村為單位摸清老年人的身體狀況和生活習慣,建立家庭、財產、健康檔案,動態管理。要突出服務重點,對于高齡、“三無”、失能半失能和“空巢”等有生活困難的老年人,要經常過問,及時發現問題,解決其生活困難。在縣、鄉和村社組織的推動下,充分依托和利用養老機構及其管理服務經驗,整合村社相關養老服務資源,切實發揮農村社區居家養老服務中心(站)及日間照料所的作用,逐步建立農村養老服務網。
2、創新思路,積極探索,鼓勵試點鄰里互助養老模式。
充分利用農村鄰里間距離近、感情親、易溝通等特點,按照就近原則,以滿足廣大農村老年人的生活照料、精神慰藉、文化娛樂等需求為目標,以“空巢”老人和輕度失能老人為互助重點,以建立鄰里互助居家養老服務小組為抓手,積極吸納農村志愿者,將志愿者與受助老人結為“鄰里互助”對子,服務形式可根據實際情況靈活掌握,探索服務方式,規范服務管理,逐步改善服務條件、豐富農村居家養老模式,扎實有序推進農村居家養老服務工作。
3、拓寬思路,多元投入,整合利用農村養老資源。
從政策方面解決敬老院的定性、定位、編制等問題,保障其享有基本的財權、人事權和編制權。從建設方面打造多元化投入格局,加大對敬老院的投入,加強軟硬件建設。積極爭取公辦福利機構設施建設資金;鼓勵引導民間資本進入社會化養老行業,政府給予相應補助和政策優惠;指導扶持民辦福利機構發展;加強養老服務設施建設資金支持。整合利用農村閑置資產,尋求多種運營模式,可以借鑒咸寧市老年公寓的合作建設模式,民政部門提供土地作價入股,吸納民營資本負責養老設施建和后期經營管理。其中公辦的社會福利中心做公益性的中低檔養老服務,民營資本建設的老年公寓則做高檔的頤養護理服務。
4、規范管理,提高服務,推進養老機構改革試點。
提高待遇,增加培訓,加強敬老院管理從業人員隊伍建
設。可以吸納專業民營養老機構先進經驗,提升敬老院管理水平,或通過公辦敬老院轉型為區域性托養中心來拓展養老服務對象和范圍。根據民政部下發的《關于開展公辦養老機構改革試點工作的'通知》,合肥市可以大膽推行公辦養老機構公建民營,要求通過承包、租賃、合作等辦法,采取運營補貼、購買服務等方式,將公辦養老機構交由社會力量運營。
有效解決部分公辦養老機構入住率低的問題。
5、提標擴面、縮小差距,完善農村養老保障制度。
大力提高農村基本養老保險的金額及老齡津貼補助標準,減少和城鄉差距,在有條件的村(居)積極推廣老年人生活補助發放制度。醫療保障在全覆蓋的同時,對于患重大疾病的老年人,應采取對社會救助或政府托底的方式給予保證,不讓他們因病而返貧。比如對五保老人醫療救助重心前移,著力解決五保老人因無力墊付醫療費用放棄治療的問題。完善現有養老保險模式,和現有五保老人護理保險制度類比,將失能及特殊慢性病老人的護理納入養老保險范疇,擴大保障人群范圍。
6、培育試點、醫養結合,實現農村醫療養老資源融合。國務院出臺的《關于加快發展養老服務業的若干意見》,
和《關于促進健康服務業發展的若干意見》對養老服務和醫療衛生服務結合提出了明確要求,既要為居家社區養老的老年人提供健康管理等公共服務,也要為入住養老機構的老年人,特別是慢性病老人、恢復期老人、殘障老人以及絕癥晚期老人提供養老和醫療相融合的服務。借鑒合肥城區已有相關的經驗及做法,加大農村敬老院和鄉鎮醫療機構合作深度,或試點培養專業醫護型養老機構,積極探索重點針對農村慢性病及失能半失能老人的治療和護理的新模式。
7、加強監督,注重長效,建立第三方評估機制。
充分利用第三方機構獨立性和專業性優勢,對養老機構開展服務的綜合績效進行監測和評估,及時發現問題,改進問題,確保養老服務的規范化和專業化。充分發揮合肥新建立的市級老人服務需求評估數據庫對于農村老人養老需求的指導作用,邀請專業機構給本區的養老機構“打分”,將評估結果作為此項工作政府補貼的必要條件。
(三)全面發揮各界力量,擴大農村養老工作參與面
1、擴大政府購買社會服務范圍。將政府購買服務范圍擴大到農村養老領域,加強調研,針對農村老年人特點并結合當地農村的服務資源和經濟條件等情況來設置和實施具體的服務活動,確保服務的實效性和合理性。建議將農村居家養老中老人最迫切的服務需求作為突破口,在此基礎上不斷擴大服務對象,豐富服務內容,逐步滿足不同層次居家老年人的多元化養老服務需求。
2、積極引導社會公益組織參與。當前我國社會公益性組織正處在蓬勃興起的階段,一大批有能力、有意愿的愛心人士加入各種慈善組織。但是在農村領域,社會組織介入還不深入。政府應積極引導社會公益組織及志愿者進入農村養老服務領域,開展專業的社會服務。
3、加快農村養老信息網絡平臺建設。
加強養老服務信息化網絡化建設,加快農村居家養老服務信息平臺建設,將合肥城區實行的養老服務呼叫平臺引入到農村養老領域,填補我市農村養老信息化網絡化建設空白。
4、加強農村養老形勢的輿論宣傳。做好農村養老工作,既需要政府加大投入,完善政策,也需要營造良好的社會輿論氛圍。要加大宣傳力度,首先要進一步轉變農村養老陳舊觀念,其次要引導全社會關注農村老人養老問題。農村老人基本沒有話語權,在公共輿論平臺也缺少關注,不讓農村養老成為“被遮蔽的角落”,這是政府的責任,也是媒體的責任。
9. 社會調研報告 篇九
xx市人才服務中心在發展的進程中,以“以人為本,服務人才”為宗旨,以“創新服務體系,提高服務能力”為目標,努力構筑和完善以為中心,輻射云南、面向南亞、東南亞的人才服務大平臺,不斷為現代新建設和各類人才提供優質高效、方便快捷的服務,以服務帶動人才領域的拓展,以服務促進中心品牌的確立,以服務推動人才中心的建設,努力創建人才服務新體系,提高了人才配置的效率和質量,滿足了用人單位和各類人才的需求,為全面建設小康社會和建設現代新提供了強有力的人才支持。
一、深化改革,不斷探索人才中心管理和運作新模式
xx市人才服務中心和人才市場誕生于上世紀80年代,隨著改革的不斷深入和市場經濟的發展,xx市人才服務中心堅持改革,堅持創新,不斷推進人才中心體制改革和人才市場運作機制方面創新,經過多年的研究和探索,現已初步實現了政企分開、管辦分離,“政府部門宏觀調控,市場主體公平競爭,行業協會嚴格自律,人才機構提供服務”的運行格局和新的管理運作模式已初步建立。xx市人才服務中心的改革大致經歷了三個階段:第一階段,1984年xx市人才交流中心成立至1998年前,實行一塊牌子(人才交流中心)、兩種功能(市場功能、人才公共服務功能)、一套人馬的管理體制,政府人才服務機構與市場管理合二為一,統一運作;第二階段,1998年xx市人才服務中心和xx人才市場成立至20xx年,實行兩塊牌子(人才服務中心、人才市場)一套人馬的管理體制,政府人才服務機構與市場管理合二為一,分別運作;第三階段是20xx年以來,根據全國、省、市人才工作會議精神,通過推進人才市場體制改革,采取了放權、脫鉤、搞活等一系列措施,初步實現了政企分開和管辦分離,實行兩塊牌子,兩套人馬,兩種功能,分別運作,分別核算,統一管理。人才服務中心從事人事人才公共性服務,人員參照公務員管理,收費上繳財政。人才市場從事經營性社會化服務,實行企業化管理,市場化運作,經費獨立核算,人員全部實行聘用制。體制的改革和機制的創新,為公共人事服務和人才市場的運作帶來了明顯的效應,人事公共服務不斷拓展,滿足了社會對人事公共服務的需求,人才市場不斷發展壯大,調節供求關系的能力不斷增強,服務項目不斷擴展,社會效益和經濟效益明顯增強,特別是政企分開、管辦分離、獨立核算的人才市場體制的改革創新,調動了廣大職工的積極性、主動性,為人才市場的發展提供了制度保障。
二、與時俱進,努力構筑多元化服務體系
xx市人才服務中心是最大的人才社會化服務機構之一。近年來,在改革開放的浪潮中,在現代新建設的進程中,不斷調整自身的'工作理念和工作方式,以服務為核心,不斷增強服務意識,完善服務設施,提高服務質量,逐步形成了具有自身特點的人才中心管理和運作模式,初步構筑起多元化人才服務平臺。
一是服務范圍不斷擴大。xx市人才中心從成立之初為少量辭職流動人員服務擴大到了目前的為各地、各層次、各類人才全方位服務,并逐步實現了人才市場與勞動力市場的融會貫通。二是服務內容不斷拓展。人事代理、人才測評、人才信息、職業培訓、獵頭服務、就業指導等業務內容快速發展,心理咨詢、人才選拔、人才派遣、人才資源開發、hr設計、業績誠信等新項目不斷納入。三是服務方式不斷改進。近年來,根據人才資源供求特點,結合人才中心實際,不斷改進服務方式,使之更加符合用人單位和各類人才的需求。實行有形市場與無形市場相互補充,綜合型市場與個性化市場相互配合,專業化服務與精細化服務相互銜接,使服務的內容和形式更加多樣化,服務的質量和效率得到大幅度提升。四是打破地域界限,延伸擴展服務平臺。本著市場主導、開放自主、互利互惠、優勢互補的原則,與西南地區各省會城市人才服務中心共同組建了由成都、重慶、貴陽、南寧、拉薩、云南農墾人才中心六市七方組成的“西南人才聯盟”,使各方充分發揮自身資源優勢,互為窗口、互設平臺,取長補短、共同發展。加強了區域間人才交流與合作的力度,完善了人才信息資源的遠程共享,促進了西南地區人才工作的共同發展,構筑了區域性人才服務大平臺。五是大力發展無形市場,加快網上人才市場的建設。“xx人才網”自20xx年重建后,形式、內容、速度都有了較大的改變和提高,年參加網上人才交流會的人員已超過30萬人次,網站年訪問量已近400萬人次,成為了云南省最大的專業人才網站之一,為用人單位和求職者提供了一個廣闊的網上交流平臺。六是積極完善中心內部的信息網絡服務功能,自主研發了《xx人才市場營銷系統》、《xx人才市場客戶關系管理系統》、《xx市人事人才考試遠程報名系統》等軟件,初步實現了人才中心的科學化和信息化管理。
三、內強素質,提高人才中心職工的整體服務能力
建設一支高素質、專業化的職工隊伍,是保證人才服務中心高效運轉和優質服務的基礎。xx市人才服務中心在改革和發展過程中十分注重加強自身建設,不斷提升職工隊伍的綜合素質,提高自身的競爭實力和服務能力,以適應形勢對人才中介的要求,適應體制改革和機制創新對職工的要求。一是公開招錄補充高學歷、有經驗的工作人員,改善職工隊伍結構,提高人員素質。二是加強培訓。建立了以初任培訓、任職培訓、更新知識培訓和專門業務培訓等為主,以學歷培訓和出省培訓等為輔的職工培訓體系,不斷提高職工的思想政治和業務能力水平,提升職工隊伍的整體素質。三是更新服務理念,增強服務意識,提高服務質量,完善服務程序,堅持每天對全體職工的服務質量進行檢查,并不定期的向來辦事的群眾發放無記名服務質量調查表,廣泛聽取群眾對中心服務的意見,進一步把為民服務的宗旨落到實處。四是健全和完善管理制度,加強內部管理。中心將各項規章制度匯編成冊,印制成書發給每個職工,并對人才市場所有制形式、經營模式、分配方式進行了有效調整,建立了績效考核體系,充分調動了廣大職工的積極性和創造性,推動了工作不斷向前發展。五是培育組織文化,構建團隊精神。xx市人才服務中心為了增強自身發展的內在活力,非常重視組織文化的培養和團隊精神的建設。通過幾年的努力,目前已形成了“人人成才、人盡其才”和“xx人才、助你成才”的組織文化理念,“相互關愛、快樂工作”的團隊精神,破除“身份”限制,所有職工一律平等對待,并采用“四不唯”的用人制度(不唯身份、不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱),根據職工個人特長量才使用,用績效和業績來衡量職工的價值,在中心形成了多元的人才觀,充分調動了廣大職工的積極性和主觀能動性,增強了中心發展的內在活力。
隨著市場經濟的完善和深入,xx市人才服務中心在今后的工作中,將進一步結合業務發展和樹立品牌形象的需要,不斷整合內部資源,繼續完善以人才市場、人才網站、人事代理、人事考試、人才培訓、人才派遣、綜合保障、國際人才交流、黨群組織九大服務體系為基礎的多元化服務平臺,并以公共性人才服務為核心,以經營性人才服務為支持,以市場需求為導向,運轉協調、高效細致地開展各項業務工作,不斷提高服務能力,努力把xx市人才服務中心建設成為市場化的人才配置中心、社會化的人才代理中心、現代化的人才信息中心、國際化的人才交流中心、科學化的人才評價中心,讓人才服務中心充分發揮政府公共性人才服務機構的作用,為人才強市戰略的實施提供人才保障和智力支撐。
10. 社會調研報告 篇十
20xx年x月x9號下午4點整,大家整理好行李,在校園集合,我們的實踐隊出發了……換乘公交、地鐵,暮色四合時我們到達了北京站,在擁擠的候車廳經過漫長的等待,晚上9點,我們登上了開往山東淄博的25x7次列車。
20xx年x月20號早晨5點鐘,冬日的清早還沒有迎來屬于它的太陽,經過漫長黑夜的旅程,我們順利抵達了淄博站。簡單的吃過早飯,大家直奔淄博汽車總站。經過與汽車站管理人員的交涉,我們得知,因為天氣情況,大雪封路,開往山區的汽車停運了。隊員打電話多方求助,均無解決問題,于是滯留淄博一天。
20xx年x月2x號清晨,大家到達淄川汽車分站,希望能順利乘上進山汽車。等待期間,天空又飄起了雪花,這不禁使大家又擔心起來。進山的車還是停運,經過車站管理員的幫助,最終找到了一輛愿意單獨送我們進山的車,問題終于得到了解決。上午9點半左右,我們又一次出發了。
經過4個多小時的顛簸,我們在下午兩點鐘左右抵達目的地董家莊。這天正好是農村的集市,我們帶著大大小小的行李穿過人群,來到了學校。校長和老師們很熱情地招待我們,為我們騰出一間教室,以后的的幾天我們將住在這里。晚上大家整頓安置好東西,計劃了未來幾天的事情,帶著旅途的'疲憊休息了。
20xx年x月22號至20xx年x月27號我們在這里開展了為期六天的實踐活動。
(一)進行經濟情況調研
我們走訪了村委會,與村里的基層干部進行交流。交流得知董家莊村當地經濟主要靠花生等經濟作物的銷售收入,其余為青壯年勞力的外出打工收入。村長為我們介紹了董家莊近年的發展情況,為了解決靠天吃飯的情況,董家莊近年大量修建了水井,將山上的泉水引到村民家中飲用,進行了道路鋪建,使外地車輛進村成為了可能,促進了本村與外界的物資交流。
本村經濟情況也存在一定的缺陷。村中農作物方面的收入主要靠原始售出,價格低,不能給村民帶來較大收入,且售出量小,村民大多自給自足,經濟效益低下。我們針對情況與村長討論,向村委會提出了發展農作物加工產業以促進經濟發展,增加農民收入等建設性意見,村委會表示認可。
村委會也向我們介紹了村里的人員情況,留村人員多為老人、婦女及兒童,男勞力大多外出打工。村委會也向我們介紹了村里孤寡老人、困難家庭的情況,我們認真聽取了介紹。
(二)走訪慰問抗日老軍人、老黨員干部及孤寡老人
通過村委會的介紹,我們實踐隊決定對一部分抗日老軍人、老黨員干部及孤寡老人進行慰問走訪。我們到抗日老軍人家里,與老爺爺聊天交流,聽老爺爺講抗日時期發生在山東大地上的故事,老爺爺負過槍傷,打過日本鬼子,我們很認真地聽老爺爺講,老爺爺也很高興看到我們去拜訪他。我們也到老黨員干部家里,聽老人講新中國的發展,老人的話里透露出對看到祖國大好發展的欣喜與熱情。我們探望孤寡老人,了解其生活現狀,與老人聊天,為老人帶去新年的祝福。我們為拜訪過的老人均送去一袋面粉,雖是千里送鵝毛,也是大家的一番心意。快到年底,大家都抽時間分組再次拜訪老人們,幫老人們置辦年貨、整理房屋,老人對此很高興。
(三)深入基層,文化宣傳
冬天正處農閑時節,村里老老少少正準備歡歡喜喜過大年,為了豐富村民生活,向村民進行一定的文化宣傳,實踐隊決定在晚上利用大家的空閑時間以放電影的方式進行。隊員們分別前往沂南縣城等地籌借需用設備,使得向村民們放電影的計劃順利進行。豐富多彩的電影吸引了村里的老老少少前來觀看,在熱鬧之余,一定也給村民們帶來了一定的文化收獲。
(四)走進小學,支援教育
支援教育活動是我們此次實踐活動的重要內容之一,通過與當地教育部門的積極聯系,我們決定在董家莊聯合小學進行。通過與學校的協調,我們決定在孩子們進行完期末考試之后,給孩子們編排臨時課表,給孩子們上課,為他們講一些平時接觸不到的東西,豐富農村孩子的知識面,開闊孩子們的視野。
隨著新年鐘聲的敲響,XX年溫暖的春風已經悄然吹過我們的臉龐,過去的一年,黨和國家繼續推行了一系列政策,切實減輕了農民負擔,推進了農村經濟、教育、醫療等各項事業的發展,促進了農業結構的優化調整,全社會對于"三農"問題的關注也達到了前所未有的高度。乘此東風,寒假期間我針對家鄉農村農民的生產生活狀況做了一次深入細致的調查,通過走訪農戶及其他一些機構,了解了農村農民的收入、支出結構以及農村的醫療衛生和教育等的狀況。通過調查走訪,取得了一些寶貴的實踐經驗.
二現狀及問題
1.農民對于增收狀況普遍不樂觀,增收的偶然性、風險性過大
2.教育投資成為一般農民家庭的最大支出
我縣通過農村稅費改革,已于開始全部免除了農業稅、農業特產稅等以及其他大部分的農村行政事業性收費;我縣已從xx年起逐步推行九年義務教育免收學雜費制度。過去,按一般的農民家庭來算,大部分家庭有兩個或兩個以上孩子,倘若是上小學或者初中,依賴家里的省吃儉用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農村地區,一個高中生每年的學費和日常花費需要10000元(調查所得數據)左右。一般農民家庭的經濟狀況能承擔的最多只能是一個孩子上高中的費用,并且倍感拮據;倘若孩子上了大學,便有很多家庭能經不起(在城市人看來并不算什么的)重負,
3.因病返貧的情況較為普遍,農村醫療保險制度以及最低生活保障制度有待加強
農村醫療保險制度在我縣已經實施一年,一般要求在縣鄉級以上醫院就醫方可憑有效證件報銷一定數額以上部分金額的一定比例。對于多數農民來說,一般小病就是靠土方或者買些常用藥,舍不得上醫院。醫療保險對他們來說形同虛設。而真正去醫院的農民,一般花費一兩千的,按照規定只能得到一兩百的保險金,只能算是杯水車薪。
4.農村信用社金融信貸事業發展滯后
調查中,70%(調查所得數據)以上的農民認為"去銀行信用社借款"麻煩或很麻煩。事實上,在全國大部分農村地區,普通商業銀行考慮到向農民貸款數額小、難以集中、償還困難等因素為避免風險根本不向農民個人發放貸款,基本上是"只收存款,不放貸款"的狀況,而傳統的農村信用社由于管理體制落后,沒有有效的針對農民的貸款機制,對農民來說也是"貸款難",雖然近兩年國家針對這種狀況進行了農村金融體制改革,采取了很多新的措施,實行了大刀闊斧的改革,但看來收效不大。在農民資金短缺的時候,大部分農民選擇"向親戚朋友借款"或"其他門路自籌"。農民由于"借錢難",家庭產業化經營發展不起來,致富之路隨之變得曲折坎坷,這也日漸成為制約農村農民家庭經濟發展的一個重要瓶頸。
11. 社會調研報告 篇十一
班級:
團隊成員:
在社會實踐中,我們團隊本著深入社會,了解國情,體驗民意,一致選擇三下鄉于農村,體察自己家鄉的新風貌,了解新農村建設對農村風貌的影響,積累對社會認識的閱歷,且在此過程中增長才干,鍛煉社交能力,開拓視野。
建設社會主義新農村總的要求是生產發展,生后富裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主。我認為其中最核心的問題是發展。最主要的問題是創新。最關鍵的問題是以人為本。
在河扒新村,通過走訪當地村民及周圍村社及拍攝程中,了解到河扒村原位于西川縣丹江口水庫,,因南水北調工程的實施而遷居于魯山縣辛集鄉,而成為新村。在新村的生活過程中,由政府及相關政策的扶持和引導,新村人們隨受背井離鄉之苦,但生活水平提高了,路變通了,就業也基本解決,現如今新村也正奔向小康,下一代的學習治療量也在提高,擺脫以往的落后,災害及疾病也減少了。新農村人民富裕了,是新農村建設的目的,也是衡量政府工作的尺度,只有農村收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農村建設才能取得實實在在的成效。
經過這幾天的實踐,使我也體會到走基層的辛苦,河扒新村人們為宏大工程的建設遷家鋪路,體現現在人們對祖國經濟及未來發展的大力支持,同時也是我們每個人應盡的一份力。而政府本著為人民服務的宗旨,反饋與新農村人們更好的生活條件,使得便民利民政策深得老百姓心,為社會驚異不和諧及提升國民生活水平起到很好的成效。
隨著社會的進步,為加快城市化發展,鄭州在20xx年就發布了《鄭州市人民政府關于合村并城工作的指導意見》,提高群眾生產生活水平,推進小康社會的發展。
而這項工作在鄭州今年推動得越發熱烈,鄭州市各個區都大規模地積極穩妥地推進和規范各區“合村并城”工作。
合村并城宜堅持創新社會管理的原則,各鎮(辦)對本轄區合村并城信訪穩定工作負總責,根據各村實際情況負責具體組織實施改制工作。
以大河路合村并城項目為例,此項目已開始實施,根據合村并城的賠償和獎勵原則,部分居民已經簽署協議,同意拆遷,而他們的房屋也在重機械下變成一片廢墟。但此項目進行的并非很順利,部分居民對賠償不滿,而拒絕拆遷。按現有進度,簽署協議的約30%。
居民對拆遷的看法也各不相同,有的認為是機遇,促進發展,推動生活進步,也有的認為賠償不足,拆遷還比不上不拆,也有的擔心形式政策的變化,最后導致生活水平不進則退
浮山縣步入盛夏,一片生機盎然,浮山農村的變化如此之大,主要來源于我市大力開展實施的村莊環境整治工作取得了顯著成就。
近年來,臨汾市按照省委、省政府提出的“力爭通過3—5年努力,使全省村容村貌更加整潔、生態環境更加優良、鄉村特色更加鮮明、公共服務更加配套”的目標要求,堅持把改善農村環境作為實施城鄉統籌戰略,加快推進城鄉發展一體化的重要舉措和抓手,深入開展“美好浮山建設行動”,大力度推進村莊環境整治,加快改善村莊設施條件,著力提高農民生活質量。
運城市因鹽運之城而得名,與河南省三門峽市各黃河相望,耕地面積大,是一個農業大市,是江西新農村建設的一項重大建設項目。
建設新農村,經濟是基礎,產業是支撐,農民收入是標志。在新農村建設中,堅持以建設高校生態農業農業基地為目標,圍繞壯大主導產業,大力推進特色產業規模化,逐漸形成一村一品,一鄉一業,一線一特的產業格局,同時按照區域化布局,專業化分工,標準化生產,產業經營的思路,,全力扶持一批帶動強的大型無頭企業,發展一批輻射面廣的中小型企業,增強農產品的市場競爭力。市級政府還是行補助政策,并拓寬農產品增收渠道。為建設長期有效的管理機制,,各個居民組由黨小組長和村民代表,分段管理,按期檢查,責任明確,獎罰分明,確保良好的環境狀態得以維護。
寒假社會實踐調研報告5
通過深入實踐的調查研究,收集、掌握來自最基層的社會資料,這樣的能力對人文社科學生的.培養至關重要。
我校新聞與傳播學院二年級學生李強利用春節假期回家鄉調查,記錄下所見所聞,并以大量的數據資料完成了長篇調查報告《鄉村八記》,生動反映了處于社會轉型期的西北農村的風貌和現實。李強同學用實際行動為文科學生參加社會實踐樹立了榜樣,他的調查報告也為我們正在探討的"如何加強學生收集利用信息資料的能力"提供了很好的范例
4月3日,《人民日報》刊發了李強《鄉村八記》中最平實、精彩的部分--《二姨家的年收支明細賬》。我校新聞與傳播學院院長范敬宜讀了李強的調查報告,欣喜不已,親自撰文,希望將此文推薦給更多的師生閱讀。
為此,本報特別刊登范敬宜院長為李強同學撰寫的評語。希望更多的同學深入實際,了解中國的國情,了解改革開放和社會主義現代化建設的發展,促進自己的專業學習和思想成長。
——編者
我懷著驚異的心情,用了整整一個晚上和一個早晨的時間,一口氣讀完了李強同學這篇農村調查報告,內心受到強烈的震撼。一位在校學習的大二學生,能夠利用短短的假期,如此深入地到農村進行實地調查,寫出這樣一篇客觀、深刻、翔實、生動地反映當前農村現狀的報告,令人振奮,也令人深思。我覺得這篇報告有如下幾個特點:
一、報告反映的農村有很大的代表性,雖然作者調查的地方并不多,主要是晉中地區農村的狀況,但對華北、西北、東北等區域具有相當的普遍性和代
表性。因此,它所提出的問題和建議,不僅對農業部門,而且是對教育、文化、衛生等部門乃至各級黨政領導部門,都有相當的參考價值。(報告中許多情況正是當前中央關注的。)
二、報告通篇貫穿著實事求是的科學態度。既客觀、真實地反映了十一屆三中全會以來農村發生的巨大變化,又不回避當前農村出現的許多新矛盾、新問題。在揭示農村中存在的種種問題時,不是單純的指責和抨擊,而是從歷史和文化的角度指出問題的由來和發展。更可貴的是提出了個人對解決這些問題的途徑(盡管不一定成熟),因此令人信服。
三、作者很自覺地把在學院學到的新聞學與傳播學知識(包括如何用現代的視野和方法進行社會調查,如何從宏觀上觀察分析和認識社會現象以及對當前國家政策的了解等等)運用到調查研究中去,還可以看出,他平時重視各方面知識(包括政治、經濟、歷史、文化等等)的積累,做到了學以致用。他的各位老師應當為此感到欣慰。
四、作者在進行這次農村調查中,表現出了作為一個黨的新聞工作者的繼承人應有的勤奮、踏實、刻苦、精細的作風。在當今浮躁的社會風氣下,作者能夠這樣沉下心來而不是浮光掠影地走馬觀調查報告,不厭其煩,不厭其細地求真、較真,實在難能可貴。
我希望作者能很好地對這次的農村調查認真總結經驗,在此基礎上不斷進步,爭取將來成為一個優秀的、研究型的記者。
為了使李強同學這次農村調查發揮更大的作用,成為全體同學的共同財富,我建議:
一、將此報告正式印發給全體師生,作為學習參考材料。
二、請李強同學為全院師生作一次匯報講座,重點講新聞與傳播教學如何更緊密地結合實際。
12. 社會調研報告 篇十二
前言:
人生,對于大學生來說,是最動人心弦、最引人深思的話題。每一個時代的大學生,從來都沒有停止過對于人生的思考。人生道路、人生目標的選擇,都是以必須的人生思考為前提,以必須的社會時代發展為背景。不一樣的社會發展階段,不一樣的文化背景,不一樣的思想體系,對人生的思考有著不一樣的起點,不一樣的軌跡,不一樣的深度。有什么樣的人生思考,就會有與之相應的人生夢想、人生追求、人生道路和人生資料。我們所處的時代,是一個充滿挑戰和機遇的時代,是社會主義在曲折中不斷前進的時代,是中華民族走向偉大復興的時代。在這個大背景下,投身于建設有中國特色社會主義的偉大事業,為了國富民強、社會提高做出貢獻,已成為當代大學生人生追求的主旋律。
大學生是祖國的未來和期望,我們的人生追求將直接影響到國家的前途和命運以及未來國際競爭的大格局。做這樣的調查研究,從當代大學生的角度而言,能夠幫忙我們了解自我,以便樹立正確的人生追求。從教育者的角度來看,能夠使得他們的引導工作更具有針對性、有效性和科學性。大學生的人生追求也直接的反映了一個國家的精神狀態乃至將來的發展狀況。他們是在國家快速發展的背景下成長起來的,在這個任何事物都飛快發展的時期,人們的思想也發生了顯著的變化,其間有西方開放的人生觀念的傳入,和我國80--90年代大學生的幾次思潮運動,而我們的教育體制又是在傳統的品德教育下進行的,必然導致當代大學生人生共同追求的不確定性。如果能夠加以分析引導為他們樹立起正確的人生目標,無論對社會還是對國家都有著重要意義。
一、調查對象的基本情景
本次調查活動采用抽樣問卷調查的方法,主要采用問卷調查的方法。
1、調查對象
本次問卷調查采用了隨機抽樣的方法,隨機選擇了山東建筑大學校內的學生。,此次調查問卷共發放120份,回收116份,無效問卷10份,有效問卷106份
2、調查問卷
本次所用的調查問卷采用以固定答題為主,有關大學生共同追求并與之相關的資料包括:一部分是圍繞專業是怎樣確定的,大學的.主要目標,此刻的在校狀況,旨在了解被調查者的大學生的學習生活現狀;另一部分是圍繞大學生的共同追求與追求的認識的問題,了解學生對共同追求的理解和關注;最終一部分是關于影響大學生共同追求的因素,了解是什么影響了大學生的共同追求。
二、調查結果與分析以及基本經驗
(一)關于大學的學習生活現狀
1、在上大學,填報志愿專業時,你是如何選擇的
A、自我選擇的夢想專業B、別人幫你選的
C、自我隨便選的D、服從學校安排的
調查數據顯示:20%選A,13%選B,27%選C,40%選D
調查分析:我們能夠看到數據,入學即對專業的選擇上大家僅有20%的人是自我選擇的夢想專業,80%的人對自我的事情根本沒有自主權;
2、你認為你上大學的最主要的目的是
A、好好學習B、混個文憑C、交朋友D、其他
調查數據顯示:60%選A,14.5%選B,15.5%選C,10%選D
調查分析:我們還沒有忘記自我的職責,應使警鐘長鳴。
3、你覺得目前你是哪一類大學生
A、有夢想,有抱負,進取為自我的目標努力著,抱著樂觀的態度
B、不細心把日子混過去了,失去的追不回來,就干脆混到底
C、明白未來形勢嚴峻,但此刻很茫然,沒有找到想干的事
D、對自我的前途很悲觀,不明白什么才是真正有意義的
E、其他
調查數據顯示:41%選A,19.5%選B,20%選C,15.5%選D,4%選E
調查分析:一個似是而非的問題,有的人迷茫了,可是說出了真實的自我。
4、你的大學生活現狀是
A、十分忙碌,過得很充實,很精彩,自我很滿意
B、雖忙,但不明白忙些什么
C、整日無所事事或沉迷網絡世界等,十分頹廢,感覺只要混過大學就好
D、雖很休閑,但生活很令自我滿意,就是自我要的大學生活
E、其他
調查數據顯示:30%選A,29.5%選B,18%選C,15%選D,7.5%選E
調查分析:大學是一個人生十字路口,在那里難免會出現各類現象,只想對那些苦苦掙扎的人說,你的人生方向錯了。
成因分析:
經過高考前長時間的備戰和高考場上的緊張應考,在進入大學之前,我們的腦子里就有,大學就是個來玩的地方,我們瞬間從天天有人監管的環境進入到大學這個十分自由的環境中,我們變得無所適從,不明白該干什么,于是我們就開始墮落,隨著時間的推移,這種狀況變成了我們的習慣。
13. 社會調研報告 篇十三
實踐者:韓
學號:
院別:河南大學教育科學學院
年級:xx級 臨床心理學
活動地點:三門峽盧氏縣文峪鄉張村小學
活動天數:14天
活動目的:熟悉農村,體驗生活,通過教學及助學了解學生的學習情況和家庭情況
報告日期: 年7月27日
目錄
實踐報告題目
調查背景
實踐目的
實踐內容
一.教學總結
二.數學總結
三.素質總結
四.心智發展
實踐總結
暑期社會實踐調研報告
——艱難求學路.教育體制
調查背景:
根據xx年暑期社會農村調查我們得知:盡管國家已經免除九年義務教育的學費,但是仍有很多貧困家庭的孩子因為拿不起食宿費而輟學在家務農,每個月僅僅40元錢就能夠幫助一個孩子完成上學夢。
這個暑假我有幸參加這個團隊進行為期14的支教和助學活動,通過這一活動了解孩子的學習和家庭情況。
實踐目的:
熟悉農村,體驗生活,通過教學及助學了解學生的學習情況和家庭情況,對大學里所學知識進行實踐,以充實暑期生活。
實踐內容:
暑假里,在三門峽盧氏縣文峪鄉張村小學支教,在其周邊貧困的鄉村展開助學活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內心去學習、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因為戰勝困難是我不變的目標,成功的喜悅是我永恒的追求。
通過總結,我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項:
一.教學總結
在教學的過程中我發現孩子的心靈很純凈——就像一塊碧玉,就像一潭清泉,就像一片綠蔭。
考慮到他們心智發展程度,我采取了“玩與教相結合的方法”,事實證明這種方法是正確的。我將教學內容安排如下:
第一學時:利用多個游戲讓孩子了解心理學,畢竟心理學存在于生活的各個角落。
第二學時:講述若個故事讓孩子從中總結道理,并讓孩子們講述他們自己的故事。
第三、四學時:教授歌曲《感恩的心》,引領孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六學時:教授歌曲《少年強》,激勵孩子尋求夢想,做一個有關理想的游戲“美麗島”,幫助孩子確定夢想,給他們鼓勵。
第七、八學時:講述有效的學習方法及怎樣高效率的學習。
因為有孩子們很配合,教學進行的比較順利。孩子們渴望學習、對未知的世界充滿了好奇心,聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。
在教學過程中我充分發揮了我的專業優勢,把我學到的理論知識運用到了實踐里,鞏固了我的所學,也讓我體會到我儲備知識的不足,回校后要加強學習。
二.助學總結
盧氏縣是國家級貧困縣,它所下屬的鄉自然很貧困。
在走訪的過程中發現,直到現在還有人家在窯洞里度日,家里的平地很少,一般情況下,戶主出去打工,女人留在家里種地、養孩子。
我走訪的一家情況是這樣的:家里現有3口人,有父親、姐姐和妹妹,母親因病早逝,家里背了幾萬元的外債,大姐已婚,二姐外出打工自己還顧不住自己,父親先天右手有殘疾,現又患有腎結石,妹妹上高二,學習成績很棒。 在調查的過程中父親強調說無力供養小女兒上學,想讓她輟學,她死活不答應,還好孩子爭氣,成績總是排名前三。
這樣的家庭在那很常見,盡管家庭貧困,可孩子們學習非常認真。
本著不讓一個孩子輟學的理念,我們會將調查結果反映給我們的學校,以便學校給予相應補助。
三.素質總結
1.扎實的專業知識。
2.思想統一,目標明確。即俗話說:“大家的心要齊”。切不可各懷心思,南轅北轍。因為思想指導行動,只有大家的思想高度統一了,才會真正把支教和助學落實到行動中去。
3.團隊作戰的精神,不強調個人英雄主義。
4.強烈的責任感。個人要在團隊中找好自己的位置,明確自己的職能。一旦發生問題,千萬不可相互推委,要有勇于承擔責任的勇氣。如果缺乏這點,那團隊將無法凝聚,也就更加談不上發揮超強戰斗力了。
作為一名學生干部,在以后的工作中,我也會努力培養自己的綜合素質,增強協調能力,使自己不斷進步。
四.心智發展
兩周的實習中,我同樣在心智方面有了很大的收獲:
1. 正確對待挫折
實習中遇到很多不順利的事情,何去何從?古曰“天降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,增益其所不能。”經過實習進一步明白遇到挫折時應進行冷靜分析,從客觀、主觀、目標、環境、條件等方面,找出受挫的原因,采取有效的補救措施。樹立一個辯證的挫折觀,經常保持自信和樂觀的態度。認識到正是挫折和教訓才使自己變得聰明和成熟,正是失敗本身才最終造就了成功。學會了自我寬慰,能容忍挫折,要心懷坦蕩,情緒樂觀,發奮圖強。善于化壓力為動力,改變內心的壓抑狀態,以求身心的輕松,重新爭取成功,從而讓目光面向未來。
2. 更加重視實踐
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。當書本知識與實踐結合起來,很多困難都可以迎刃而解,做事情也變得簡單、輕松和高效。
3. 正確處理人際關系
1)注意領導的指示,認真領悟其中的意思.要認真仔細的領會判斷,學會察言觀色.同時面對多個領導時更要注意保持平衡,要不偏不倚.對領導要熱情,要多關心領導。
2)做好自己的本職工作最重要,一般情況下最好不要管閑事。
3)對工作認真負責,對領導熱情外,對來訪人員也要好,要一視同仁.對領導熱情是為了自己,對其他人好是為了良心和生命的意義。
4) 不要貪小便宜.盡量不要讓單位的公共設備私人化。
5)要熱情大方,要處理好和同事關系,那對于自己工作的開展非常重要,甚至比和領導的關系更加重要。
4. 自學能力很重要
在實習中認識到很多自己的不足。剛開始一段時間對一些工作感到無從下手,茫然不知所措。一方面是因為自己實踐經驗不足,不會運用。但漸漸認識到還有一個重要原因是“在大學里學的不是知識,而是一種叫做自學的能力”。除了英語和計算機操作,課本上學的理論知識用到的非常少。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點知識肯定是不行的。必須在工作中勤于動手動腦慢慢琢磨,不斷學習不斷積累。
實踐總結
暑假的實習工作不僅是對我歸納、整理、分析、總結和動手能力的一次提高,更是對我思想上的一次洗禮。從這次實習中,我體會到,如果我們在大學里所學的知識與更多的實踐結合在一起,用實踐來檢驗真理,使一個本科生具備較強的處理基本任務的能力與比較系統的專業知識,這才是我們學習與實習的真正目的。這次暑期社會實踐,對我今后走向社會祈禱了一個橋梁的作用,是我人生的一段重要的經歷,也是一個重要步驟,對將來走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教,遵守組織紀律和單位的規章制度,與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習慣也要在實際生活中不斷培養。這一段時間所學到的經驗和知識,是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習也讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學會做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現代社會的做人的一個最基本的問題。這是我們初涉社會的開端,邁向殘酷而美好的未來。我只有通過不斷實踐,才能使自己更加成熟。我要一直堅信自己的能力,不斷奮斗和前進。那段日子里我所體驗到的一切一生我也不會忘記。希望那里的孩子能好好上學,我們會及時把收集的資料(material)交給學校。
14. 社會調研報告 篇十四
“新社會組織”這一概念出現于我國改革開放之后,指的是相對于政黨、政府等傳統組織形態之外的諸如行業協會、商會等各類民間性的社會組織,主要包括社會團體、基金會、民辦非企業單位、部分中介組織以及社區活動團隊等。改革開放三十年余來,隨著社會主義市場經濟的建立及進一步完善,新社會組織迅猛發展,已逐漸成長為我國經濟建設、政治文化建設、社會建設的重要力量。新社會組織作為黨的基層組織新的依托,已成為黨的基層組織建設的新的重要領域。
加強新社會組織的黨建工作是鞏固黨的執政基礎,提高黨的執政能力的客觀需要;是完善社會主義市場經濟體制,更好地推動經濟社會健康發展的客觀需要;是建立健全新型社會管理體制,構建社會主義和諧社會的客觀需要。為深入了解和掌握我縣新社會組織黨組織現狀,進一步加強和健全新社會組織基層組織建設,由縣委組織部牽頭,各鄉鎮黨委和各相關部門參與,采取召開聯席座談會、發放調查問卷、走訪各個企業等形式,對我縣新社會組織黨建工作情況進行了深入細致的調研。
一、基本現狀
截止目前,全縣共有新社會組織53個,共有從業人員
3663人。其中,建立了黨支部的信社會組織共15個,有黨員123名。
二、我縣抓新社會組織黨建工作的主要做法
第一,深入調查摸底,科學制定方案。由縣委組織部牽頭,業務主管單位和行業協會配合,安排專人負責,對全縣所有新社會組織進行一次全面摸底調查,深入了解新社會組織發展的實際情況,重點摸清新社會組織的從業人員、黨員數量、法定代表人、聯系方式、隸屬關系等基本情況,建立工作臺帳,實施動態管理。同時對調查摸排情況進行認真研究分析,制定工作方案,按照先易后難、分類指導、有序推進、全面覆蓋的原則,逐步探索建立黨組織,規范開展黨建活動,不斷擴大新社會組織黨建工作覆蓋面,確保新社會組織黨建工作有步驟地推進。
第二,理順管理關系,完善組織網絡。按照便于管理、便于工作、便于指導的原則,我縣針對不同類型新社會組織的特點,分別實行屬地管理和部門管理,切實理順管理關系,完善組織網絡。對一些規模較小,政策性、專業性不強,與業務主管部門聯系不緊密的新社會組織,其黨組織關系一般實行屬地管理。對一些政策性、專業性較強,與業務主管部門聯系緊密的新社會組織,其黨組織關系一般由業務主管部門黨組織實行部門管理。
第三,堅持分類指導,強化組建工作。我縣根據不同類
型的新社會組織黨員實際情況和工作需要,采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建和行業統建等方式加大新社會組織黨組織組建力度,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴大黨組織的覆蓋面。原則上要對有正式黨員3名以上的新社會組織進行認真梳理,由業務主管單位、行政掛靠單位或所在鄉鎮、街道統籌考慮、強化措施,全部建立黨組織,并上報縣委組織部備案。對黨員人數在3名以下的新社會組織,按照行業相近、地域相鄰、便于開展黨的活動、便于黨員管理教育的原則,采取靈活的`方式抓好黨組織組建工作,確保新社會組織的黨員都編入黨的支部,正常參加黨的組織生活。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的新社會組織,上級業務主管單位和行政掛靠單位黨組織應通過選派黨建工作指導員,幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會組織。
第四,注重工作指導,選優配強班子。我縣從綜合素質好、業務能力精、協調能力強、黨務工作熟的黨員中擇優挑選新社會組織黨組織書記。對一時無合適人選的新社會組織黨組織,由上級黨組織選派黨組織負責人,邊幫助開展黨建工作,邊培養黨組織書記人選。對暫不具備建立黨組織條件的新社會組織,按照“誰主管、誰負責”的原則,由業務主管單位黨組織或所在地黨組織派出專兼職黨建工作指導員,
一對一幫助開展黨的工作,努力消除黨建“空白點”。同時加強對新社會組織黨務干部的崗位培訓,切實在政治上多尊重、工作上多支持、生活上多關心,積極為其開展工作創造條件,保證黨建工作順利完成。
第五,加強教育管理,提升黨員素質。我縣在新社會組織黨組織中建立健全“三會一課”、黨費收繳、黨性實踐活動、民主評議黨員等黨建工作制度,加強對新社會組織黨員的政治引導和教育管理。同時創新學習方式,健全學習制度,深入開展以“學理論、學政策、學業務;比能力、比奉獻、比業績”為主要內容的“三學三比”活動,引導廣大黨員在學習中提升素質,在提升中發揮模范帶頭作用。深入開展“雙培”活動,切實把經營管理者、業務骨干中的優秀分子培養成黨員,把黨員培養成業務骨干和經營管理者,做好發展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍,實現“關鍵崗位有黨員、重點崗位有黨員、艱苦崗位有黨員”。
三、我縣新社會組織黨建存在的問題
第一,管理體制不健全導致新社會組織主動性不夠。新社會組織實行的是雙重管理體制,即新社會組織成立都要經過政府業務主管單位的前置審批和政府登記管理機關的法人登記。而大量涌現的各種社會團體、行業協會等不少是掛靠某政府部門和主管單位,具有半官半民性質,經費和人員主要依賴于相關部門,缺少獨立性和自主性。這種管理體制影響了新社會組織的組建和發展。
第二,監管措施不健全導致新社會組織行業規范性不夠。由于新社會組織涉及領域廣、類型多,相關部門不可能做到監督管理全覆蓋,存在“重登記輕管理”、“重發展輕培育”的現象,導致少數新社會組織外部監管制度缺失,遵紀守法意識不強,有法不依。少數新社會組織經濟利益傾向比較明顯,存在內部管理制度不完善,自律機制不健全,民主建設不到位的現象,缺乏社會誠信、奉獻社會和自覺接受監督意識,導致社會形象差,公信度不高。
第三,服務水平不適應導致新社會組織作用發揮不夠。新社會組織自身力量薄弱,發展后勁不足,普遍存在缺乏穩定的資金來源、固定的活動場所設備、高素質的專業人才隊伍、良好的內部治理結構等問題,再加上活動載體缺乏創新,因循守舊,服務社會的作用不能充分顯現,使新社會組織難以大有作為。比如不少行業組織無場所,行業活動不正常,信息溝通渠道不暢,難以發揮行業協會應有的作用。
四、抓好新社會組織黨建工作的對策及建議
要主動適應形勢發展變化的需要,加強黨對新社會組織的領導,及時把黨的建設延伸到各類新社會組織中去,把黨的工作覆蓋到各種新社會組織中去,切實把握新社會組織發展與規范的正確方向,使新社會組織成為黨領導下的服務經濟發展、參與公共服務、促進社會和諧的可靠力量。
