計劃生育工作調研報告（精選5篇）
1. 計劃生育工作調研報告 篇一
以人為本、優質服務是人口與計劃生育工作的核心內容。在市場經濟的新形勢下，如何進一步鞏固優質服務成果，提升優質服務水平，深入開展優質服務活動，推動人口與計劃生育事業全面健康發展，為建設社會主義新農村，構建和諧社會服務。這既是全體人口與計劃生育工作者光榮而神圣的職責，又是擺在我們面前不可回避的現實問題;同時，又是一個開拓創新，不斷探索的新課題。元氏縣在開展計劃生育優質服務工作中，積累了一些過去工作中的體會，也碰到了許多棘手的新問題;同時筆者對今后這方面的工作也有一些不成熟的構思和想法，希望能為人口與計劃生育工作和理論的再發展、再提高、再創新盡到綿薄之力。
一、堅持把人口與計劃生育工作列為可持續發展的首要位置，確保責任、措施、投入“三個到位”，是深入開展優質服務的前提和保證
責任到位：元氏縣委、縣政府始終把人口與計劃生育工作定為“一把手”工程。縣委常委會和政府常務會議都要定期聽取人口與計劃生育工作專題匯報，研究全縣人口與計劃生育工作重大問題，部署重點工作，解決人口計生工作的實際困難。先后制訂下發了一系列政策文件，明確了上自縣委、政府四大班子與聯鄉領導，下到鄉村專干服務人員的各自責任。每年年初，縣委、政府都要隆重召開全縣人口與計劃生育工作專題會，分析形勢，尋找差距，明確任務，兌現獎懲，把靠實計生工作的黨政責任作為一項制度和鐵的紀律，擺上了縣委、政府的重要議事日程。
措施到位：堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制。縣政府每年都與各鄉鎮人民政府和縣直相關部門簽訂人口與計劃生育工作目標管理責任書;在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進中，堅持“一票否決制”。縣人口計生局充分發揮職能部門作用，根據計劃生育的新形勢和新要求，以不斷提高計劃生育優質服務水平，最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據，及時提出提高全縣人口與計劃生育工作水平的意見、建議和實施方案，使業務指導準確、及時、到位。
投入到位：人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效果的公益性事業，經費投入到位是根本保證。在機構改革中，各鄉鎮計生辦和服務所都按照一村一干的要求和每鄉至少1—2名技術服務人員的要求配備了人員。同時縣財政每年都能按上級規定和全縣實際工作需要及時安排、落實計劃生育事業經費，各鄉鎮也都能優先安排計劃生育工作和獎勵、優惠所需各項經費，計劃生育優惠政策落實率逐年提高。
二、加強隊伍和陣地建設，為深入開展爭先創優活動打好堅實的基礎
技術隊伍配備到位、效果好：經過全縣各級黨委、政府的努力，已經基本形成了一支技術精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風踏實的計劃生育專業技術干部隊伍。同時實行計衛聯手，堅持以計劃生育系統技術服務人員為主，同時從衛生系統各大醫院抽調婦科、b超方面的醫療專家和技術骨干，分包鄉鎮，深入鄉村幫助基層做好優質服務工作。
陣地建設起點高、標準嚴：按照“加強縣級、完善鄉級、健全村級”及“面向基層、深入鄉村、方便群眾、服務上門”的工作思路，加強了縣、鄉、村三級計劃生育服務陣地建設。經過多方籌措資金189萬元，全縣15個鄉鎮都建成了高標準的技術服務站，其中有11個鄉鎮建成優質服務型技術站。同時增添了乳腺診斷儀、活檢機、乳腺治療儀、紅外光治療儀、輸卵管復通儀、b超、雙目顯微鏡、單頭冷光手術燈、心電監護儀、呼吸機等醫療設備，初步形成以縣站為龍頭、以鄉所為依托、以村級服務室為基礎、以流動服務車為紐帶的三級計生服務網絡。
技術培訓形式多、方法活：縣人口計生局與軍醫學院聯合，開展軍民共建生殖健康服務工程，曾多次邀請內外專家、技術人員來我縣進行大范圍的婦科病普查普治和技術人員培訓。贏得了全縣上下干部群眾的一致好評和相關部門、社會各界對計生工作的理解和支持。
三、深化人口與計劃生育宣傳教育，著力建設新型生育文化，拓展優質服務的新領域，創新優質服務的新方式
采取多種形式積極開展人口與計劃生育宣傳教育，促進計劃生育知識進村入戶、登堂入室，是做好優質服務工作的必要條件。首先是發揮新聞媒體的～導向作用，在縣電視臺開設了《計生專欄》欄目，共刊登新聞80多篇;其次是抓好黨校、婚育學校的人口理論培訓。縣、鄉每年舉辦各類培訓班，參加培訓3000多人次，計劃生育知識知曉率保持在99%以上。同時開展了全面的計生知識政策法規宣傳活動。制作高規格的公益廣告牌，重新書寫大型規范化標語，制作宣傳牌、宣傳欄。另外縣計生委還配合縣委組織部、宣傳部、文化局在“七、一”、“三下鄉”期間自編自演有計劃生育內容的專題文藝節目。通過這一系列的活動，營造了有利于開展人口與計劃生育工作的氛圍，使新型的生育文化深入人心，廣大干部群眾科學、文明、進步的婚育觀念得到了進一步更新。
四、正視困難和問題，循序漸進，逐步完善是提升優質服務水平的關鍵
近年來，隨著《計劃生育技術服務管理條例》的頒布實施，確立了計劃生育技術服務機構的法定地位，計劃生育服務網絡與設備配備都得到了進一步加強，但在計劃生育優質服務方面我縣仍然存在著一些問題：
1、復合型人才缺乏，與醫療機構和婦保站相比，技術服務人員專業技術水平不高，復合型人才極度缺乏。
2、綜合服務能力不強，鄉鎮服務所人員配置上，絕大多數人員技術單一，只能從事簡單的技術服務工作和手術。雖然省、市、縣逐年配備了先進設備，但由于缺乏應用技術人才，先進設備未能充分利用，影響了計劃生育技術服務功能的進一步發揮。
3、計生經費不充足。服務站在從事宣傳教育、人員培訓、藥具發放、調查研究、婦女病普查普治等工作中，經費短缺，只能滿足基本的服務工作，繼續教育工作面小、量少，致使服務人員專業技術水平無法盡快提高。
4、管理體制不夠完善。有的服務人員工作積極性不高，服務意識不強，思想觀念陳舊。
五、理清思路，開拓進取，不斷創新，把提升優質服務水平當作建設和諧社會的具體任務來抓
1、切實加強和完善縣、鄉、村三級服務網絡，全面提高綜合服務能力。嚴格執行《計劃生育技術服務管理條例》和國家有關法律法規，依法開展服務，規范服務機構和人員的行為，維護群眾的生殖健康權益;嚴格執行相關的專業技術標準、操作常規，尤其是節育手術常規、消毒滅菌常規、危急病情搶救常規等;強化技術服務人員培訓，提高服務水平和服務能力，增加服務項目，提高服務的及時率;提高手術質量，減少和避免手術并發癥、減少藥具不良反應的發生，避免手術事故，建立起高效、嚴謹的工作秩序和技術質量保證體系，為群眾創造一個安全、可信、方便、溫馨的服務條件和環境。
2、著力解決“想服務、會服務、能服務”的問題。“想服務”指的是思想觀念的轉變。優質服務從根本上來說是一個對廣大育齡群眾的態度問題。要改變長期以來以完成上級下達的指標和任務為主導的工作模式，真正以滿足群眾的需求來推進計劃生育工作，把“以人為本”的精神滲透到計劃生育工作的每一個環節中去。“會服務”指的是服務技能的提高。優質服務工作的開展對計生干部的業務能力提出了更高的需求。計生技術人員不僅要掌握更多更廣泛的避孕節育知識，提高技術水平，更要學會對服務對象的尊重和體貼，掌握與服務對象溝通和交流的本領，因此，要把隊伍建設和培訓放在很重要的地位。“能服務”指的是服務條件的改善。計劃生育要對群眾的生殖健康負責，因此必須遵循一定的技術規范，具備基本的服務條件。在這三個方面，“想服務”是關鍵，“會服務”是核心，“能服務”是基礎。
3、整合資源，形成合力，壯大技術服務的力量。由于計劃生育部門技術服務起步晚，技術力量薄弱，技術人員缺乏。而衛生部門相對具有技術人才、設備和技術業務管理等優勢，可彌補計劃生育部門的不足。但衛生部門在避孕節育知情選擇方法的提供，避孕藥具的發放及隨訪、避孕節育方法的宣傳教育等方面薄弱。計衛聯合，優勢互補，資源共享，共同為育齡群眾提供更為理想的計劃生育技術服務是一條可行的途徑。
4、量化考核，績效掛鉤，科學管理。在縣鄉計生技術服務人員管理中，改革管理和分配制度。實行定崗定責，管理必須出效益、見成果。工效掛鉤，把工作時間與工作效果掛鉤，在收入分配上，將靈活工資金額浮動，對成效顯著者，完成了目標任務和經濟收入指標的，將發全額工資，未完成任務的，按完成比例領取工資，對超額完成的按超額比例領取工作獎金，用激勵機制調動工作積極性，培養職工的愛崗敬業精神。
5、正確認識規范管理與優質服務的關系。要加強對優質服務內涵的理解，堅持以人為本，以人的全面發展為中心，關心人、理解人、尊重人，不斷改革管理辦法，提高管理者自身的理論水平和道德休養及工作水平。優質服務以科學管理為基礎，其本身需要系統的管理去規范;科學管理以優質服務為手段，管理的環節要靠服務連接，絕不能簡單的理解為控制人口靠管理，樹立形象靠服務的簡單粗放的初級管理形式。
深入開展優質服務，就是人口與計劃生育工作在建設社會主義新農村，構建和諧社會事業中的具體工作體現。因此，要千方百計積極探索計劃生育優質服務的有效實現形式，圍繞群眾的婚、孕、育、節和整個育齡期的實際情況，改革人口與計劃生育工作的內容、形式、手段和方法。用法制化的程式，科學化的體系，人性化的內容，唱響優質服務的主旋律，樹立優質服務的新理念，創新優質服務的好機制，打造優質服務的亮品牌，營造優質服務的大氛圍。多層次、大縱深、全方位的審視，優質服務與各項工作的關系。在服務中提高，在提高上服務，推進計劃生育優質服務上臺階、上水平。最大限度地滿足廣大育齡群眾在生殖健康上的需求，使她們以更加健康的體魄和充沛的精力，積極投身社會主義新農村建設，進一步激發她們的積極性和創造性，為整體推動人口與計劃生育事業的全面健康發展，為建設社會主義和諧社會創造良好的人口資源環境。
2. 計劃生育工作調研報告 篇二
計劃生育是國家之基本國策，而計生辦最主要的職責之一即是認真貫徹執行計劃生育的政策法規完成上級下達的各項任務。如何貫徹好執行好計劃生育的政策法規，這是一個值得認真對待的問題，從計劃生育開展以來，社會各界褒貶不一，人們對計劃生育的理解也各不相同，這就要求我們在向群眾宣傳計劃生育法規政策的時候，要切身以國之大義為出發點，做好此項工作。 先在此解釋一下關于計生工作的各個部門的名稱解釋：縣級計生部門的名稱為XX縣計劃生育委員會，簡稱XX縣計生委;鎮級計生部門的名稱為XX鎮計劃生育辦公室，簡稱XX鎮計生辦;鄉級計生部門的名稱為XX鄉計劃生育指導所，簡稱XX鄉計生所;他們都是國家計生部門的正式單位，可以在轄區內辦理相關業務。我屬于鎮計生辦，其主要工作為：
1.認真貫徹執行計劃生育的政策法規，完成上級下達的各項任務。
2.向群眾宣傳計劃生育政策、法規、避孕節育、優生優育 、生殖健康等知識、幫助群眾樹立文明、科學、進步的婚育觀，保證宣傳資料發放到每家每戶，主動向計生對象做好說服、動員等工作。
3.掌握育齡群眾結婚、懷孕、生育、節育和生殖健康動態情況，按時發放避孕藥具;做好每季度的查環查孕的組織工作，動員應落實節育措施或計劃外環孕對象落實節育措施或補救措施;做好育齡對象術前及術后隨訪、慰問工作。
4.督促，協助村(居)民及時辦理獨生子女優待證，生育證，流動人口婚育證明和養老保險等有關手續和證件。
5.協助街道征收社會撫養費。
6.做好統計工作，按規定真實、準確、無誤地做好各類數據的統計。依時上交，并確保卡、冊、表的清潔整。
計生工作的路在何方了?幾年，所有計生工作者飽受非議，受盡白眼和歧視，這是不公平，盡管我知道這世上不公平的事情很多，但是我還是得說一下，人們對于計生工作者的想法是不公平和畸形的，之所以產生這么多誤解，關鍵在于一點——計劃生育一票否決制度，沒有一票否決制度，就不會出現各個計生部門的怪現象，每到檢查，各個主管領導就心急如焚，鞭笞著下面的所有人去抓人女扎，去把計劃生育外的人趕出去，種種種種，都在不同的方面反映了一個問題，計劃生育是國策，是護住官帽子的大策。計劃生育這一政策我無意去評判其好壞，它也確實起到了很大的積極作用，但是隨著計劃生育三十年以來，有些問題也接踵而來，比如：低生育水平不穩定。中國的低生育水平是在社會生產力不發達、社會保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實現的，群眾的生育意愿與國家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。 地區發展不平衡。城市和經濟發達地區的生育率降低，但是在農村特別是中西部地區農村生育水平還比較高，計劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉。總體工作水平還不夠高。適應社會主義市場經濟體制要求的人口與計劃生育工作管理機制尚未完全建立; 四是計劃生育隊伍素質還不適應新形勢和新任務的要求，不少地方仍然主要依靠行政強制來推動工作;面對群眾不斷增長的需求，不會服務、服不好務的現象比較普遍，優質服務的觀念還沒有完全樹立。 不少地方的黨政領導和計劃生育干部存在著盲目樂觀、消極畏難的情緒。
這就要求我們必須在推行劃生育中使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應，政府決策必須高瞻遠矚，在制定人口政策方面應該有長遠的預見性。因為人口問題有很大的慣性。當前中國人口已面臨拐點，全國范圍勞動人口的緊缺以及高考人數的大幅下降標志著人口紅利的結束。適時調整人口政策刻不容緩。
人口問題是大問題，針對以下問題： 首先就是發展安全。由于老齡化程度加深，社會總撫養比增大，用于老齡人口養老、醫療等的費用增多，將使國民收入中用于消費的部分增加，而用于投資的部分將不得不減少，使支撐國家長遠發展的財政能力受到制約。如果中國因此發生經濟停滯，今天中國人熱衷說著的“大國崛起”、“偉大復興”等等，將不過是鏡花水月，一廂情愿。
二是軍事安全。近20余年來中國國家利益日益拓展，對軍事安全的需求不斷增多。但在國民收入三部分：消費、投資和防務中，由于用于消費的部分增多，投入到國防的國民收入，將來也可能不得不壓縮或受到很大限制。一個老齡化的社會必然在心理上總體趨向保守和防御，公眾對于良好社會保障的壓力會使國家不可能將更多財富用于國防建設。這一問題目前在中國還不明顯，但再過一二十年，情況就有可能發生顯著變化。
在中國國家利益日益拓展的情況下，如果沒有足夠的財政能力支撐足夠的軍事能力，這不僅影響軍事安全，也影響發展安全。
同時，一個獨生子女占勞動力主體、老齡化程度日深的社會，也將侵蝕一個國家防范和進行戰爭的能力。在獨生子女家庭占中國家庭總量幾乎一半的情況下，整個社會對戰爭的承受能力將完全不同于以往。
三是社會安全。目前，中國尚未初步建成完善的全民社會保障體系，特別是在社會保障上城鄉分別明顯，中國兩種社會和人口———城市社會與農村社會、城市人口與農村人口間的對立，今后也可能加劇，從而影響社會安定。
中國人口正由傳統農業人口向現代工商業人口轉換，大量農業人口進入城市后，一旦城市經濟發生危機，很多人就將會在城市成為流民或游民。從一些國家從傳統農業社會向現代工商業社會轉型的情況看，人口轉型同樣產生過嚴重的社會問題，甚至由此引發過革命。
還有一點不能忽視，大量適婚男性將因男女比例失衡而無法組織正常家庭生活，這將不僅誘發販賣人口現象的增多，而且可能加劇黑社會活動及其他危害社會安定因素。
四是文化安全。中國近些年來日益突出的信仰危機、價值觀問題，很大程度上也與上世紀70年代以來人口結構的變化有關。中國傳統儒家文明的繼承是靠中國特定的生育文化來支撐的。然而，獨生子女群體不僅在改變人口結構、社會結構，也在改變文明結構。有調查顯示，獨生子女在對家庭和社會的責任、集體意識、合作精神和犧牲奉獻觀念等方面，與以往多子女家庭出身的人群相比，有顯著差異，在這一代人身上，中國傳統價值觀的色彩更為淡薄。
由人口變遷所帶來的國家安全問題，有些已處于逐漸爆發期，有些還處于積累期，現在來看還不是特別嚴峻，但未來會對中國的發展形成重大影響。為此，中國的人口政策應該做出一些相應的調整。
該做出何種調整了，只能拋磚引玉，說幾句無傷大雅的意見： 一是最關鍵的問題，取消一票否決制度，這個問題無論是報紙還是雜志期刊上，都有過此話題的討論，當然取消一票否決制度不代表取消計劃生育，關鍵還是要將此納入政府政績考核中，但是不能實行一票否決，以免造成計生工作的諸多怪現象。
二是提高計生工作人員素質，提升技生工作人員待遇，據調查，鄉鎮計生工作人員任務重、壓力大，工作環境差、待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達考核指標，加大檢查考核的力度，省下達的考核指標大多脫離工作實際，面對過多過濫的考核指標，鄉鎮計生干部疲于應付。出于“七不準”和依法行政的要求，上級業務部門提出了更高的要求，沒有搞好工作要挨批評，穩定出了問題又要追究責任，在雙重標準的要求下，他們基于處于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上級機關和社會缺乏對他們的了解、理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領導不愿分管，計生干部人心思走，這樣的比例有五成以上。
以上兩點僅為個人意見，我相信，終有一天，計生工作會更好的開展，會對人民會對國家有更大的貢獻。
3. 計劃生育工作調研報告 篇三
一、總論
（一）概況
（二）自然、社會、經濟狀況
1、自然狀況
鄉位于縣西部，距縣城45公里處。總面積98平方公里。行政機構改革后轄廟壩、鐵爐二鄉之地。面積大、區域長、山大人稀，特別是與曉道鄉相鄰的廟壩村、與紫陽縣三臺鎮相鄰的柳林村，山高路遠，交通不便，衛生服務功能嚴重滯后。
2、社會經濟狀況
鐵爐鄉轄8個行政村，68個村名小組，2662戶，10591人。全鄉現有耕地面積28400畝，人均占有耕地2.7畝。年全鄉實現工農業總產值萬元，其中農業產值萬元。糧食總產達到噸，農民人均自產糧食公斤，農民人均純收入達到元。
目前，鄉以集鎮開發、新村建設為重點的基礎設施發展突飛猛進；以穩糧、攻桑、擴芋、興牧為主的農村主導產業和支柱產業逐步壯大，并取得顯著的.經濟效益，廣大農民群眾的生活水平有了較大改善；私營企業起步較好，個體工商戶發展迅速，非公有制經濟在鐵爐的農村經濟收入總值中比例越來越大；村級公路以嵐大路為中心，貫通每個行政村；農村通電率達到100％；通訊事業發展較快，實現了光纜傳輸，開通了程控電話。
3、村計生服務網絡體系健全，人口計劃執行良好，計劃生育基層基礎工作進一步加強，軟硬件投入力度加大，工作質量穩步提高，得到了上級的充分肯定。
（三）計生服務職能現狀
鄉計生服站是一所集宣教、咨詢、保健、康復、技術服務于一體的綜合計生服務站，是全鄉計劃生育工作的中心。近幾年，我鄉計生服務站認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，特別是隨著計劃生育法制建設的不斷完善，“一法五規”的相繼出臺，我站在縣計生局的高度重視下，開拓進取，不斷加強服務站的內涵建設，服務意識和技術水平都取得了巨大變化，為全鄉社會發展和經濟建設作出了積極貢獻。但是，服務站的基礎設施條件十分薄弱，業務用房緊張，設備極其簡陋，工作業績卻十分突出。年，全鄉人口出生率‰，人口自然增長率為零，綜合節育率％，已連續7年實現人口負增長。
鐵爐鄉計劃生育服務站始建于1998年，位于鐵爐鄉農貿市場，占地面積150平方米，建筑面積100平方米，磚混結構。全站現有職工6人，具有中級職稱2人，初級職稱3人。站內設8個科室，其中職能科室4個，醫技科室4個，擁有b超機、紅外光熱治療儀、電動負壓吸引器、無影燈、手術床、檢查床、宣教設備等器材（械），能正常開展基本的計劃生育手術及職能業務，建站以來，累計做各種手術1010余例，接診病員3200人次，其中義診1250人次，從未發生過人和醫療事故。
全鄉有村級計生服務室8個，均處于無房狀態，基本設置在服務人員自己家中，服務條件更是十分惡劣，醫療水平難以滿足廣大群眾身心健康的需求。
二、計生服務站存在的問題與建議
1、服務站現有三間二層100平方米的綜合用房，面積太小，門面設計不規范，無候診處。就診人員稍多便在街道上等候，極不符合標準化、規范化鄉鎮計生服務站的要求。
2、根據年中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》和“公共衛生建設工作，關系到廣大人民的切身利益，也關系到全面建設小康宏偉目標的實現，必須下大力氣抓好”的指示精神，推進全鄉計生服務體系建設，改善計生服務站的服務條件，我站須新建350平方米的綜合用房，用于宣傳培訓、咨詢、藥具發放、使各項業務趨于合理。
4. 計劃生育工作調研報告 篇四
縣地處邊陲，轄18個鄉鎮（場、區），295個村、50。3萬人，是集老、少、邊、貧、庫于一身的國家級貧困縣、省級特困縣。
進入新世紀，該縣堅持把人口和計劃生育工作與經濟社會發展放在同等位置，積極尋找新形勢下抓好人口和計劃生育工作的新路子，在推進計劃生育村（居）民自治的實踐過程中，歸納總結出一套行之有效、符合貧困山區實際的村（居）民自治新機制，即：“政府誠信、群眾守信、村民互信”的計生誠信自治機制。
一、建立計生誠信自治機制的背景
該縣地處鄂西北邊陲，計劃生育工作總體水平在全省后進位次徘徊不前。面對這個嚴峻的現實，該縣縣委、縣政府痛定思痛，決心尋找一條符合貧困山區實際的計劃生育新路子。他們緊緊圍繞人口與經濟、社會協調發展和可持續發展的思路，積極研究新形勢下人口和計劃生育工作出現的新情況，新特點，研究低生育水平下的人口和計劃生育工作的內在規律，特別是當前廣大育齡群眾的價值觀、生存觀的心理變化，穩妥推進人口和計劃生育綜合改革。
隨著綜合改革的不斷深入，他們清醒地認識到，在貧困山區要把計劃生育法律、法規、規定與實際工作有機統一起來，達到既能使法律、法規順利貫徹執行，又能讓群眾自覺自愿地執行，消除群眾的生育意愿與現行生育政策之間的差異的目的，找準這個結合點的最佳途徑就是開展村（居）民自治。為了找到這個結合點，他們經歷了三個曲折的發展階段。第一階段為“強制式”村（居）民自治。開展的方法主要是村委會按照政府的指令，采取單方面行為，在權利與義務，管理與服務上有嚴重的錯位行為，群眾只能服從絕對的管理，沒有享有任何權利和服務，結果是群眾對抗情緒越來越大，村（居）民自治的路子越走越窄；第二階段為“泡沫式”村（居）民自治。開展村（居）民自治必須充分尊重群眾的意愿，把群眾發動起來，而發動群眾的最佳途徑是發揮協會聯系群眾的作用。但由于村級協會組織不健全，作用發揮不好，村（居）自治仍然是墻上自治、紙上自治；第三階段為和諧式村（居）民自治。，該縣計劃生育總體水平進入全省優質服務先進縣行列，要鞏固和發展已經取得的成績，就必須把綜合改革繼續引向深入。他們以村（居）民自治為突破口，遵循“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的20字方針，結合貧困山區實際，逐步建立起“政府誠信、群眾守信、村民互信”的計生誠信自治機制，確保計劃生育村（居）民自治工作健康穩步地向前發展。
二、計生誠信自治機制的主要內容
該縣計生誠信自治機制的指導思想是：以建立和諧社會為目標，以計劃生育“一法三規”、《省人口與計劃生育條例》和《村民委員會組織法》為依據，以計劃生育綜合改革為主線，以計劃生育協會為載體，以優化管理和服務機制為動力，以穩定低生育水平為目的，促使人口和計劃生育工作沿著健康穩定的軌道向前發展。在探索、歸納、總結計生誠信自治機制的過程中堅持五項原則，即：以人為本，全面發展的原則；認真貫徹落實計劃生育系列法律法規的原則；“縣指導、鄉負責、村為主、組配合、戶落實”的原則；村“兩委會”為核心，以協會為載體的原則；優質服務，提高群眾滿意率的原則。
計生誠信自治機制的主要內容是：政府誠信：政府首先表明誠信態度，出臺誠信政策，落實誠信措施，營造誠信環境。計劃生育協會是政府與群眾之間的橋梁，由村級協會組織公開向群眾承諾并付諸實施，群眾通過協會組織，反映自己的意愿和需求，政府再不斷完善政策，改變服務方式；群眾守信：通過民主制定《計劃生育公約》，形成村級計劃生育管理的“小憲法”，村委會依據《公約》，分別對懷孕對象、節育對象和流動人口簽訂管理和服務合同。群眾根據村委會簽訂的合同，在群眾大會上公開承諾自己如何履行合同，每年村計劃生育協會組織群眾對各類對象履行合同情況進行評議，并納入十星級農戶評比內容；村民互信：政府首先堅持以人為本的理念，充分尊重人民群眾的主人翁地位，建立健全計劃生育工作隊伍和計劃生育協會網絡，建立和完善計劃生育服務和保障機制，承諾兌現各項優惠政策，充分享有知情權、選擇權和自主權，把黨和政府的意愿變為群眾的自覺行動。為了檢查群眾是否守信，他們每半年對群眾執行計劃生育法律法規和遵守村規民約情況進行一次自我述職和互評活動，對評選出的先進典型，予以公開表彰，評出的不守法、不守約的群眾予以限期改正并依照村規民約進行處理，從而營造一個遵約守法光榮，違法違約可恥的社會大環境。
5. 計劃生育工作調研報告 篇五
一.前言
被稱之為“天下第一難事”的計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀，所取得的成效顯著。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。作為，它的計劃生育管理工作現狀如何有那些成功的經驗為此，我們小組就這些問題進行了社會調查。目的是為了找出問題、分析原因，進一步了解這一計劃在陳東村的實施成果與不足，即在計劃生育政策實施前后二十年，陳東村的計劃生育現狀及其村民生育觀念的改變,從而能夠對我國在農村開展計劃生育工作提出相應的意見和建議。
二.調查內容、對象、時間和方法
（一）調查內容
陳東村計劃生育工作的現狀。
（二）調查對象
陳東村民委員會干部8人，村民代表52人。共60人。
（三）調查時間10月初。
（四）調查方法訪談法、文獻資料法。
數據處理與結果分析：（發出：60張，收回：58張）
數據分析：
1、30歲以上的人，兄妹數大于等于4的所占比率最大；20~30歲的兄妹數3~4，1~2所占比例較大，說明計劃生育推行后10年左右，人口增長得到了一定的控制。
2、男性在25~30歲結婚的占52.9%，女性在20~25結婚的占58.3%，說明女性結婚年齡普遍比男性小。50歲以上的人在20~25歲結婚的占58.3%，比20~30,30~40歲的人在20~25結婚的人數居多。通過數據表明，計劃生育在實行10年后，人們的觀念——晚婚發生了改變，但是婚齡年輕化的問題仍不容樂觀。
3、50歲以上的人，生育數≥4個和1個的都占了15.4%;在20~50年齡段的認為生育2個較合適。20~30歲的認為生育1個孩子的占46.2%,以上表明，計劃生育在實行10年后，部分人接受少生的觀念，到后20年，大部分人已能認識到少生的重要性，選擇少生，甚至只生一個。
4、在問到是否覺得一定要生一個男孩時，57.6%男性選擇是，56%的女性選擇否。父母對性別歧視的看法有一定差異。只有大部分女性及
少部分男性觀念認為男女都一樣，其他少部分女性和大部分男性則認為男孩是家里的支柱，生男才能傳遞香火，保家衛國。對于≥50的老人們，傳統觀念更是根深蒂固，在生男孩問題方面上沒有讓步。62.5%都認為一定要生一個男孩。隨著年齡的減少，人們越來越傾向于否定這一問題，選擇正確看待男女差異問題。
5、同時，在問到覺得婚前檢查和孕期檢查是否有必要時，無論男女，無論老少,大多認為是有必要的，這是個令人欣慰的結果。但仍有30.3%的男性認為無所謂，20%的女性及20%30—40歲的人認為沒有必要。這說明，人們大多能明白優生的重要性，能秉持著對家庭負責，對孩子的健康負責的態度，借助國家實行的免費婚檢制度，在所在地進行醫學檢查，衛生資訊等。但仍有少部分人沒有意識到此項的重要意義。他們覺得沒必要，或者無所謂，他們覺得這是浪費時間。追根溯源，是他們缺乏一些基本的醫學常識，不了解有遺傳病這一說,他們的自我生殖保健意識過于薄弱，接受新事物的能力差。
6、我們還調查了村民們對計劃生育的了解程度。對計劃生育很了解的男性明顯比女性多，少的比老的多。這可以歸結到教育問題上。農村里，男性受教育程度較女性高，主動性較強，對各種事物了解較多。而從縱向來看，隨著我國計劃生育的推行，有關部門在農村做了大量的宣傳，比如：寫標語，宣傳欄等。這一系列的做法讓農村人越來越了解為何實行計劃生育，何為計劃生育，如何進行計劃生育。但同時，也有一大部分人對計劃生育政策并不了解或者了解不夠深入。這就是傳統束縛以及宣傳力度的問題了。