鄉村振興工作方案(精選14篇)
1. 鄉村振興工作方案 篇一
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手,我工作隊深刻領會、吃透、把準要求,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富!钡目傄螅嵘r業發展質量,推動鄉村綠色發展,繁榮興盛農村文化。結合本村實際和駐村工作隊職責,特定如下工作計劃。
一、基本情況
九曲灣村東至辰溪拓溪,西至太平溪村,南至桐木村,北至向某某,離鎮府駐地4公里,美麗的錦江河自西向東傍村而過,面積約6.2平方公里。主要經濟農作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個村民小組,381戶,1288人,長期外出務工人約670人,主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業。全村黨員29人,其中長期外出務工黨員6人。全村有山塘4座,水庫1座,地災點二個。
20xx年以來,新修村級公路18公里,實現組組通水泥路;修建入戶便道2.3公里,村民出行方便。全村已完成農網改造,20xx年9月份安裝了路燈80盞,村民生活、生產用電均有保障。
20xx年新修了村部,實行坐班制,村民辦事方便;20xx年7月完成了村級服務大樓前平臺硬化;20xx年新修了村級文化廣場,豐富群眾業余生活。配有標準化村衛生室,有村醫生1名,群眾看病方便。
20xx年,村級環境衛生推行整合“五員合一”,共有人員12人,其中村級保潔員5名,特崗保潔員2名,生態護林員2名,養路人員1名。通過開展環境衛生“五員合一”整合工作,明確了責任意識,村級環境衛生明細改善。
二、工作思路與計劃
。ㄒ唬┘毣熑畏止,逐項落實到人
認真研究鄉村振興相關材料,化責任分工,逐項落實到人。對照目標任務,制定本村鄉村振興戰略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體干部,實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;定期召開村鄉村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉村振興工推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節點開展工作。
。ǘ┲凵罡辉,全力推進脫貧攻堅
全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉村建設的基礎和前提搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續培育增收產業,大力推進脫貧攻堅。加大黨建工作力度,加強“紅色引領”,發揮領導作用,帶領各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰,實施鄉村振興戰略,帶領黨員開展雨露計劃培訓;進一步夯實精準扶貧基層基礎,深入落實“三個五”政策措施,加強扶貧領域作風建設,全面提升脫貧實效,大力實施鄉村振興戰略,帶動產業扶貧,著力發展集體經濟,積極申報危房改造項目,解決農村安全飲水問題,加大基礎設施建設
(三)加強基層組織建設,完善鄉村治理體系。
實施鄉村振興戰略,不斷增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”隊伍。
加快完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。圍繞加強村干部的教育培訓和管理監督,提升基層組織戰斗力,提高基層干部農村基層工作的本領及處理農村事務的能力;提升基層組織治理能力。積極探索鄉村治理新模式,推選道德模范、鄉賢成立村民議事會,實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制,確保村民知情權、參與權、監督權。
(四)改善鄉村人居環境,鞏固農村環境干凈整潔
建設規劃更加科學。結合村莊總體規劃,統籌考慮土地利用、村莊改造、產業布局等因素,高標準、高起點制定美麗鄉村建設規劃;基礎設施更加完善。堅持把道路建設、環境治理、小型文化活動中心等美麗鄉村建設工程作為實施鄉村振興戰略的重要抓手;持續改善農村人居環境。結合環保工作,扎實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環境保潔全域覆蓋要求。重點對轄區內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環境。
三、亮點謀劃
(一)是推動區域特色產業有機結合。在科學謀劃產業項目的基礎上,圍繞柑橘園管護,以盤活柑橘種植項目為目的,環環相扣,有機連結,使各個項目互利共生、協調發展。一是實施塘庫水產養殖,為柑橘園管護提供便利;二是推進塘庫治理,為水產養殖奠定基礎;三打造銅礦小鎮精品民宿產業,帶動鄉村旅游業發展,提高當地經濟收入。以此方式壯大集體經濟,鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉村振興。
。ǘ┦巧钊腴_展黨組織標準化建設。從規范組織黨內生活入手,做到了組織生活有“計劃”、有“內容”、有“總結”、有“亮點”;狠抓制度建設,不斷完善黨建各項工作制度和各項章程,確保每項黨內工作都在制度內運行。
四、組織保障
。ㄒ唬⿵娀M織領導。聚焦鞏固脫貧成果,堅持“四不摘”原則,堅持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊長齊抓推進,加強學習和調查研究,重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協調、親自推動。村支部書記要立足本村實際,積極主動開展工作,確保責任落實、政策落實、工作落實。
。ǘ┳⒅剌浾撘龑。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時要引導農戶圍繞政策謀發展,依靠政策抓生產,享受政策得收益。充分調動干部群眾的主體作用,增強自主自強意識,依靠自身努力增收致富。
。ㄈ﹫猿贮h建保障。完善工作機制,提高基層干部投身鄉村振興的積極性和主動性。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發展,使廣大黨員干部在鄉村振興中增長才干、提高本領,實現基層黨建與鄉村振興工作的互促共進。
。ㄋ模I造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺,深入宣傳九曲灣20__年工作謀劃,生動報道鄉村振興所取得的驕人成績、典型經驗、典型人物、創新創造和豐富實踐,聚集人氣、激發活力。
2. 鄉村振興工作方案 篇二
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,立足我鎮實際,結合區域特色,以五大發展理念為基礎,以鄉村全面振興為目標,以產業振興、生態振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發揮資源優勢,突出文化特色,壯大支柱產業,全力推進新舊動能轉換,推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉村振興樣板。
二、發展目標
到20xx年,xx鎮鄉村振興工作取得重要進展,精品漁業、現代旅游業和綠色農業三大產業融合發展水平進一步提升,農業供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業融合效果顯著、生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
三、重點任務
。ㄒ唬┤ν苿余l村產業振興,實現農民生活富裕
一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革,積極探索農村土地“三權分置”,盤活土地資源要素市場,加快農村資源變資本步伐,拓寬農村融資渠道。積極穩妥地推進土地使用權流轉,制定出臺土地流轉指導性意見,引導適度規模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯營等方式參與鄉村新產業新業態發展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業融合發展的產業體系。圍繞突出質量興農、綠色發展,構建鄉村現代產業體系。以推動農業供給側結構性改革為契機,大力推進規模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業基地。實行“企業+互聯網+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發雞、魚等傳統特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業。
三是決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接。繼續落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續開展“入戶大走訪”活動,實施動態管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發貧困人口內生動力,加大產業和就業扶持力度,著力做好勞務對接,實現可持續穩固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
四是探索壯大村級集體經濟發展之路。從經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發,因村制宜,選準產業、項目和載體,實行一村一策,宜農則農、宜商則商、宜游則游,圍繞鄉村旅游、特色種養、民宿開發、農產品加工、觀光農業等業態拓寬集體經濟發展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業新業態,提高村集體資產收益。
。ǘ┘涌焱七M鄉村生態振興,打造農村宜居環境
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規劃、逐步開發原則,推進建設。推動醫院、銀行、學校、廣場等公共事業建設,創造便利宜居環境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。持續推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。優先發展教育事業,高標準建設教育場所,持續推進幼兒園、小學改擴建工程,實現農村優質教育全覆蓋。繼續推進新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險制度。不斷完善醫療共同體合作,深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化,推進醫養結合。打造“一站式辦理”綜合服務”網絡平臺,促進實體和網絡“便民大廳”深度融合,實現農村基本公共服務全覆蓋。落實好優撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
。ㄈ┤嫔罨l村文化振興,提升鄉村文化軟實力
一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。立足xx鎮深厚文化底蘊,實行“傳承+發展+運用”的發展模式。充分發揮鎮文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉村。持續開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養農村“新鄉賢”,堅持邀請鄉土人才、致富能手、退伍軍人、鄉村教師等進行常態理論宣講,將其打造成意識形態建設和鄉村振興的戰斗堡壘。編寫好《xx鎮志》,推進“鄉村記憶”工程,深度挖掘“鄉愁元素”,喚醒鄉村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
四、保障措施
。ㄒ唬﹦撔鹿ぷ魍七M機制。落實中央抓鄉村振興的'部署要求,健全黨委統一領導、政府統籌負責、各部門單位全面參與的鄉村振興工作機制。成立由鎮黨委書記、鎮長任組長,其他黨政成員任副組長,相關部門負責人為成員的鄉村振興工作領導小組,實現對全鎮鄉村振興工作統一領導。建立鄉村振興工作聯席會議制度,定期研究部署鄉村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規劃和具體實施方案,明確責任書、時間表和路線圖,一張藍圖抓到底。建立鄉村振興專門臺賬,優先保障鄉村振興項目建設資金,協調各方面力量支持鄉村振興戰略實施。
。ǘ┘訌娀鶎咏M織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發黨組織晉位升級活力,持續整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創新型、規范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優化提升,加大在優秀青年農民中發展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業大戶、外出經商人員、返鄉創業人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局,調動群眾參與鄉村自治的主動性和積極性。
。ㄈ〾汛筻l村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業、養殖業、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業、懂技術、善經營的本土新型職業農民。優化人才發展環境,出臺扶持政策,解決返鄉創業過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉創業,吸引社會各界投身鄉村發展。
。ㄋ模┘訌娦麄饕龑。切實加強輿論引導力度,充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全鎮上下全面支持,積極投身建設生態宜居美麗幸福良好氛圍。認真總結、及時推廣xx鎮鄉村振興行動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉村振興工作深入開展。
3. 鄉村振興工作方案 篇三
一、目標任務
以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰斗堡壘。
二、實施內容
(一)保障選派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
。ǘ┨嵘寮壗M織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉鎮備案。
五、資金監管
鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任,建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制,加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。
4. 鄉村振興工作方案 篇四
為進一步發揮政策性農業信貸擔保體系作用,切實放大財政支農政策效應,引導更多金融資本投入農業農村,助推鄉村振興戰略實施、現代農業發展和產業扶貧,20xx年8月7日,賀州市出臺了《加快推進全市農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興的工作方案》(賀政辦發〔20xx〕44號)。
一、明確具體工作目標。一是力爭20xx年前實現全市新型農業經營主體“建檔立卡”工作縣(區)、鄉鎮全覆蓋;實現農業信貸擔保服務網點縣域全覆蓋;實現農業信貸擔保業務全市重點農業領域全覆蓋。二是力爭20xx年全市新型農業經營主體“建檔立卡”1800戶以上,農業信貸擔保機構累計擔保規模達5億元以上。
二、推進四項主要工作。一是按構建“優勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”的新型“政銀擔”合作模式。二是加快完善全市農業信貸擔保體系基層服務網絡建設。三是全面開展新型農業經營主體“建檔立卡”工作。四是結合縣(區)農業產業特點,創新農業信貸擔保服務,加快擴大農業信貸擔保業務規模。
三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度,每年安排一定金額財政專項資金,對積極參與轄區農業信貸擔保業務的'銀行業機構和農業信貸擔保工作推進情況的縣(區)給予獎勵。二是建立財政、擔保協同支農機制,各級相關部門要加強與廣西農擔公司賀州辦事處溝通合作,積極支持農業信貸擔保機構開展工作,提高財政資金支農精準性和使用效益。三是落實全市農業信貸擔保相關配套政策,優化金融生態環境。
四、切實落實保障措施。一是加強組織領導,各級各部門建立相應工作機制與方案,建立推進賀州市農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興聯席會議制度。二是落實工作職責,明確各縣(區)人民政府和涉農相關部門的工作職責,協同推進各項工作,確保出實效。三是建立績效考評機制,將具體工作納入績效考核中,提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發展力度,積極開展農擔政策正面宣傳推介活動,提高公眾對農擔政策的認知度。
5. 鄉村振興工作方案 篇五
一、指導思想
以增加農民收入、提升農民生活品質為核心,實現構建美麗幸福村,全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。
二、總體目標
在現有產業優勢和自然環境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉村振興戰略項目;在優化產業結構、發展特色產業、改善人居環境、提高群眾收入上下功夫,實現農業產業發展水平穩步提升,農民增收渠道進一步拓寬,基礎設施和人居環境明顯改善,美麗宜居鄉村建設扎實推進;建立筑牢防返貧動態監測體系,堅決守住不發生規模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。
三、發展內容和具體措施
。ㄒ唬﹪@產業興旺,全面發展到戶產業,大力培育新型經營主體,發展壯大村集體經濟。一是發展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業,以干雜果、食用菌、養殖業為骨干項目,因地制宜大力發展特色種養業,著力培育長中短結合、可持續增收的到戶產業。引導農戶發展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養殖生豬1200頭,累計發展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養殖中蜂1500箱,實現農戶收入穩中有升;二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產量近6000斤,積極協調幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發揮幫扶干部消費扶貧的作用,實現獼猴桃種植農戶穩步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規模,穩步推進,壯大村集體經濟。四是發揮支部書記帶頭發展產業的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環境整治,建設美麗宜居宜業鄉村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容,扎實推進“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環境整治黑山溝示范點,并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點污水處理站施工進度,使生活污水得到有效治理和控制;常態化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設施,制定《村規民約》和村莊公共環境保潔制度,不斷強化村民環保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產生量。持續開展各項環境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農民群眾主動愛護環境衛生,培養良好衛生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金,統籌推進村域內道路項目建設,力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護,落實公益崗位、村民小組長管護責任,加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量,建立全村預警監測體系,加強防返貧動態監測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發生規模性返貧底線。建立了以聯村領導為直接責任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態監測體制,按照省、市、縣防返貧動態監測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協同的方式,通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制,對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監測識別認定程序,并根據風險點,針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續推進“兩業”增收項目,落實后續保障政策。實行“農村基層組織+專業合作社+農戶”的發展模式,不斷提升骨干項目和主導產業發展規模;同步推進貧困人口勞動力技能培訓,確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現穩定就業;在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產業的基礎上,廣泛開展就業技能、實用技術培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點,大力發展特色種養業,積極引導剩余勞動力就業,實現轉移就業500人以上,不斷拓寬農民增收渠道,實現穩步增收。
6. 鄉村振興工作方案 篇六
按照縣委、縣政府x年持續爭創全省實施鄉村振興戰略工作先進縣、先進鄉(鎮)、示范村的決策部署和縣委鄭朝彬書記在縣委十四屆第十一次全會上的要求,結合xx鎮鄉村振興創建工作實際,經鎮黨委班子研究,擬定xx鎮20xx年鄉村振興示范亮點打造工作方案,具體如下:
一、基本情況
xx鎮位于漢源縣北部,為大相嶺山脈西南的高山河谷地帶。東北以大相嶺山脈同滎經縣交界,西南與富莊鎮毗鄰,西北連九襄鎮、東南隔東門河與九襄鎮相望,幅員面積.x平方公里。鎮政府所在地海拔x米,年降水量毫米左右,年平均氣溫.x℃。全鎮轄x個村,xx個村民小組。
二、亮點打造
(一)xx鎮古城老街提升打造項目。項目建設內容為新黎村、富民村老街強弱電入地、老街風貌提升、古城老街文化元素打造,富民村老街路面鋪設青石板,資金預算x萬元,其中強弱電入地x萬元、老街風貌提升x萬元、青石板鋪設x萬元、古城老街文化元素打造xx萬元。該項目的實施能全面提升xx鎮古城老街消防安全等級,有效保護xx鎮古縣城文物風貌,有力提升老街群眾人居環境,持續鞏固xx鎮鄉村振興創建成果。
。ǘ┤f畝貢椒基地與貢椒廣場融合提升打造項目。萬畝貢椒基地至貢椒廣場新建道路工程已經開挖路基,道路建成后將解除貢椒廣場道路狹窄的瓶頸,有力促進xx鎮農旅融合發展。萬畝貢椒基地與貢椒廣場融合提升打造項目建設內容為萬畝貢椒基地內現有荒地規范化產業提升、貢椒廣場提升打造、貢椒文化元素打造,項目預算資金x萬元,其中萬畝貢椒基地內現有荒地規范化產業提升xx萬元,貢椒廣場提升打造x萬元,貢椒文化元素打造xx萬元。該項目的實施將有效融合萬畝貢椒基地和貢椒廣場優勢,有力發掘貢椒文化元素,有力提升漢源貢椒對外形象和品牌影響力。
(三)基層治理示范打造。結合基層治理示范打造工作,擴建新黎村活動室、新建富民村活動室,項目預算資金x萬元,其中在新黎村x年活動室提升打造基礎上擴建新黎村活動室預算xx萬元,新建富民村活動室x萬元。該項目的實施將為群眾開會、開展文明實踐活動、群眾性文體活動等提供固定場所,有力促進鄉村治理,有效提升群眾滿意度和獲得感。
以上項目建成后,古城與萬畝貢椒基地、貢椒廣場、同心村相互映襯,形成鄉村振興串聯點位,將有效提升xx鎮鄉村振興創建成果。
7. 鄉村振興工作方案 篇七
黨的十九大提出要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,我鄉結合“打造中國甜橙之鄉核心區,發展生態觀光農業,建設醉美橙香·綠色溪頭”的發展理念,搶抓機遇,自我加壓,努力創建鄉村振興示范鄉鎮。
一、指導思想
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,為創建鄉村振興戰略示范鄉鎮提供強有力的理論支撐、智力支持和精神動力。
二、工作重點
堅持貧困村與非貧困村均衡發展的原則,以利光村、瑪瑙村、紅光村作為貧困村示范點,合力村作為非貧困村示范點,優先打造,率先示范,作為樣板在全鄉推廣。
三、工作舉措
著力產業興旺,在園區品牌上取得突破。一是園區提檔升級。在園區現有的基礎條件上,對園區進行更加科學的配套基礎設施建設,提高園區管護水平,提升園區整體形象。二是樹立柑橘品牌。充分挖掘柑橘的使用價值,豐富柑橘種類,延伸柑橘產業鏈,做大做強柑橘品牌。目前,溪頭柑桔品牌“本味農業,果橙一號”遠近聞名。三是擴寬銷售渠道。利用“互聯網+”的電商銷售模式,拓展銷售渠道,組建營銷隊伍,每個村設立柑橘經紀人。與當當網和移動“和小寶”農村電商平臺簽約合作,通過網絡進行柑橘銷售。
著力生態宜居,在環境保護上取得突破。十九大中明確提出必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策。一是要加大宣傳。充分利用廣播村村響、干部入戶走訪,加大對群眾環境保護有關的宣傳,使群眾牢固樹立“愛護環境、人人有責”的環保意識。二是要加強管理。將嚴格管控區域內磚廠等,注重保持公路沿線的清潔衛生、群眾房前屋后的`干凈整潔,營造干凈整潔的人居環境。三是打造幸福美麗新村。利光村以“醉美橙香,花果利光”為目標,確定了“三區、四景、五湖、六院”(柑桔早熟區、中熟區、晚熟區等3區;果州之源、果海云亭、白鶴展翅、瑪瑙出水等4景;白鶴湖、蓮花湖、煙霞湖等5湖;橙香人家、荷花人家等6個院落)的規劃定位。
著力鄉風文明,在干群關系上取得突破。一是開展感恩教育。充分運用互聯網思維,通過QQ群、微信群等開展溪頭鄉黨委政府向溪頭人民匯報。二是開展“四大家庭“評比活動。每月開展一次孝老敬親家庭、勤勞致富家庭、庭院凈美家庭、脫貧志強家庭評比。三是做到三個“馬上”,“馬上到”:群眾有呼求,要求干部10分鐘到現場解決!榜R上辦”:只要符合政策條件,干部要馬上辦理,做到“群眾動嘴,干部跑腿”!榜R上改”:工作中有失誤、錯誤,只要群眾提出了,就要馬上改正,庚即整改。不僅讓群眾知榮辱、講正氣、作奉獻,還融洽了干群關系,增進了干部和群眾的感情。營造風清氣正、團結友愛、向上向善的良好鄉風氛圍。
著力治理有效,在依法治理上取得突破。一是加大宣傳。用喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言加大對干部、群眾的法制知識宣傳,制作宣傳單、在主要路口和人群集中地懸掛宣傳標語,增強干部群眾的法制意識,干部依法行政、群眾依法辦事。二是加強平安建設。大力開展掃黑除惡、紅袖標巡邏執勤等活動,著重打擊村霸黑惡勢力。有效保障我鄉群眾生命和財產安全,切實增強群眾的安全感。
著力生活富裕,在增收致富上取得突破。一是建立貧困戶優先入園務工、“631”利益分紅、產業周轉金和小額信用貸款入股分紅、返包管理、托養托管、“飛地扶貧”模式等6種利益聯結機制。二是大力發展鄉村旅游。依托3.1萬畝現代農業園區的規模、品牌、科技疊加優勢,致力打造“橙花節”、甜橙“采摘節”和“果州源”旅游品牌,提升旅游競爭力,將園區變景區、果園變公園、果品變禮品。在已有7家農家樂的基礎上,新增15家農家樂,達到22家,進一步夯實旅游發展基礎,擴大游客容納量。三是打造“醉美橙香,花果利光”—果州源旅游區,充分依托我鄉柑橘產業優勢,做大做強柑橘品牌,高起點規劃,高標準建設,現已成功創建“3A”景區。20__年,預計我鄉群眾純收入將達到1萬元以上;20xx年,群眾純收入預計將達到1.2萬以上;20xx年,群眾純收入預計將達到1.5萬元以上。
8. 鄉村振興工作方案 篇八
根據鄉村振興責任分工會議精神,我局召開會議研究,現將具體細化方案報告如下。
一、總體目標
按照“提升東西、打通南北、暢通內環、連接外環”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態景觀通道建設,推動至縣域“環線”景觀通道建設,強化鄉村道路提檔升級,構建“內聯外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環線”暢通旅游格局。
二、工作內容
。ㄒ唬┩七M高速建設。今年完成70公里,20xx年6月除獅子坪隧道外全面完成,到20xx年全線正常運行。
。ǘ┘涌炖硇÷、理黑路、理茂路“三支”生態景觀通道建設。一是理小路,力爭在20xx年全面完成lx1實驗段建設;同時加快lx2標段的.建設,力爭到20xx年完成完成lx2標隧道50%;20__年全面完成理小路境內的建設。二是理黑路,力爭在20xx年全面完成實驗段建設;同時加快剩余標段的招標工作,力爭在20xx年全面開工,20__年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路,積極向上級部門爭取項目,力爭20xx年底納入省州規劃,同時完成可行性研究報告的編制;20xx年完成項目設計及開工前的要件辦理,力爭20xx年啟動項目建設。
。ǘ┩苿又量h域“環線”景觀通道建設。
薛孟路延伸段(至)環線公路目前已完成施工圖設計,今年爭取明年補助資金,力爭20xx年完成項目開工前的要件辦理,進行項目施工招標,并進行開工建設。
(三)強化縣鄉村道路提檔升級。
一是力爭在20xx年進行—縣道12.48公里提檔升級。
二是計劃20xx年對鄉道2公里進行提檔升級,8公里于20xx年進行提升改造。
三是結合鄉村振興對薛城鎮9條村道63.7公里進行提檔升級。
四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級。
五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進行提檔升級。(詳見附表1)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立由局主要負責人任組長的領導小組,統一領導、統一部署、統籌協調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關各科室、局屬各單位主要負責人要切實擔負起落實工作任務,全面推進“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。
。ǘ┞鋵嵷熑畏止ぁnI導小組下設辦公室在局建設管理股,負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協調、統籌。局機關各科室、局屬各單位要根據實施方案的責任分工要求,研究政策措施,主動加強配合,確保各工作任務取得實效。
(三)嚴格檢查考核。全域旅游通道建設領導小組辦公室對細化分工落實情況進行跟蹤問效;將建設工作納入各單位目標考核、績效考核評價體系,將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,與干部任免和獎懲掛鉤。
9. 鄉村振興工作方案 篇九
一、引言
為了全面貫徹落實黨的鄉村振興戰略,加快推進鄉村的經濟、社會和生態發展,提高村民的.生活水平,特制定本實施方案。
二、目標
1.在20xx年內,實現農業產業結構優化,農民收入顯著提高。
2.完善鄉村基礎設施,提升公共服務水平。
3.加強生態環境保護,打造美麗宜居鄉村。
4.培育文明鄉風,提高鄉村治理水平。
三、工作重點
。ㄒ唬┊a業振興
1.農業產業升級
推動傳統農業向現代農業轉型,引進新品種、新技術,提高農產品質量和產量。
發展特色農業,如有機蔬菜、水果種植,特色養殖等。
2.農村電商發展
建立農村電商服務站,培訓村民電商技能,拓寬農產品銷售渠道。
加強農產品品牌建設,提高農產品附加值。
3.鄉村旅游開發
挖掘鄉村自然和人文資源,發展鄉村旅游。
建設農家樂、民宿等旅游配套設施。
。ǘ┤瞬耪衽d
1.人才培養與引進
開展農業技能培訓,培養新型職業農民。
制定優惠政策,吸引外出務工人員返鄉創業,吸引城市人才到鄉村工作。
2.教育與培訓
加強農村基礎教育,提高教育質量。
開展職業教育和技能培訓,提升村民就業能力。
。ㄈ┪幕衽d
1.傳統文化保護與傳承
保護鄉村歷史建筑、文化遺跡,傳承民間藝術、民俗文化。
開展文化活動,如傳統節日慶祝、民俗表演等。
2.文明鄉風建設
制定村規民約,倡導文明新風尚。
開展文明家庭、道德模范評選活動。
。ㄋ模┥鷳B振興
1.生態環境保護
加強水資源保護,治理污水、垃圾。
推廣生態農業,減少化肥、農藥使用。
2.人居環境整治
推進廁所革命,改善農村衛生條件。
綠化美化鄉村環境,建設生態宜居鄉村。
(五)組織振興
1.基層黨組織建設
加強村黨支部建設,提高黨組織的凝聚力和戰斗力。
培養農村黨員干部,發揮黨員先鋒模范作用。
2.鄉村治理
建立健全村民自治機制,加強村民參與鄉村治理。
加強法治宣傳教育,推進鄉村法治建設。
四、實施步驟
。ㄒ唬┑谝浑A段
1.完成鄉村振興規劃的制定,明確工作任務和責任分工。
2.啟動產業發展項目的調研和籌備工作。
3.開展人才培訓和引進的宣傳工作。
。ǘ┑诙A段
1.推進農業產業升級項目的實施。
2.建設農村電商服務站,開展電商培訓。
3.啟動鄉村旅游項目的規劃和建設。
4.加強基層黨組織建設,開展黨員干部培訓。
。ㄈ┑谌A段
1.持續優化農業產業結構,擴大特色農業規模。
2.完善鄉村旅游配套設施,開展旅游宣傳推廣。
3.加強生態環境保護和人居環境整治工作。
4.建立健全鄉村治理機制,加強村民自治。
。ㄋ模┑谒碾A段
1.總結鄉村振興工作經驗,鞏固成果。
2.對各項工作進行評估和調整,制定下一步發展計劃。
五、保障措施
1.加強組織領導
成立鄉村振興工作領導小組,負責統籌協調各項工作。
2.加大資金投入
爭取政府專項資金支持,吸引社會資本參與鄉村振興項目。
3.強化監督考核
建立工作考核機制,定期對工作進展進行監督檢查和評估。
六、結語
鄉村振興是一項長期而艱巨的任務,需要全體村民的共同努力和參與。我們堅信,通過實施本方案,[鄉村名稱]將迎來更加美好的明天。
10. 鄉村振興工作方案 篇十
一、引言
為了貫徹落實國家鄉村振興戰略,推動xx村的經濟發展、社會進步和生態改善,提高村民的生活質量和幸福感,特制定本鄉村振興工作實施方案。
二、目標設定
1.短期目標(1-2 年)
完成基礎設施的改善,包括道路修繕、水電供應優化等。
啟動至少一項特色農業產業項目。
建立鄉村環境整治的初步機制。
2.中期目標(3-5 年)
特色農業產業形成一定規模,帶動村民增收。
完善教育、醫療等公共服務設施。
打造鄉村旅游的初步框架。
3.長期目標(5-10 年)
實現鄉村經濟的多元化發展,形成可持續的經濟增長模式。
建成生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村。
三、工作重點與措施
(一)產業振興
1.農業產業升級
開展農田水利基礎設施建設,提高農田灌溉和排澇能力。
引進和推廣優良農作物品種和先進種植技術,提高農產品產量和質量。
發展特色農業,如有機蔬菜、水果種植,特色養殖等,打造品牌。
2.農村一二三產業融合
支持農產品加工業發展,建設小型加工廠,提高農產品附加值。
發展農村電商,拓寬農產品銷售渠道。
結合本地資源,開發鄉村旅游項目,如農家樂、農業觀光等。
(二)人才振興
1.人才培養與引進
設立農業技術培訓中心,定期舉辦農業技術培訓班,培養新型職業農民。
出臺優惠政策,吸引外出務工人員返鄉創業就業。
引進農業科技人才和管理人才,為鄉村發展提供智力支持。
2.教育與培訓
改善鄉村學校的教學條件,提高教育質量。
開展職業技能培訓,提高村民的就業能力。
。ㄈ┪幕衽d
1.傳統文化保護與傳承
對鄉村的歷史建筑、文化遺跡進行保護和修繕。
挖掘和整理本地的民俗文化、傳統技藝等,申報非物質文化遺產。
2.文化活動開展
建設鄉村文化廣場、農家書屋等文化設施。
組織開展豐富多彩的.文化活動,如文藝演出、民俗展覽等。
。ㄋ模┥鷳B振興
1.環境整治
加強農村生活垃圾和污水處理,建立長效管理機制。
推進廁所革命,改善農村衛生條件。
開展村莊綠化美化行動,提升鄉村生態環境質量。
2.生態保護與修復
加強對山水林田湖草的保護,治理水土流失等生態問題。
推廣生態農業模式,減少農業面源污染。
。ㄎ澹┙M織振興
1.基層黨組織建設
加強村黨支部班子建設,選優配強村黨支部書記。
嚴格黨的組織生活,加強黨員教育管理。
2.村民自治機制完善
建立健全村民議事會、監事會等自治組織,提高村民自治水平。
加強村務公開,保障村民的知情權、參與權和監督權。
四、實施步驟
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段
1.成立鄉村振興工作領導小組,明確各成員的職責分工。
2.開展鄉村現狀調研,收集相關數據和信息,制定詳細的工作計劃。
3.宣傳動員,召開村民大會,宣傳鄉村振興的政策和意義,提高村民的參與積極性。
。ǘ┚唧w實施階段
1.按照工作計劃,分步驟、分階段推進各項工作任務的落實。
2.定期對工作進展情況進行檢查和評估,及時發現問題并進行調整和改進。
3.加強與上級部門和相關單位的溝通協調,爭取政策支持和項目資金。
(三)總結驗收階段
1.對鄉村振興工作進行全面總結,整理相關資料,形成工作報告。
2.組織開展驗收評估,對工作成效進行客觀評價。
3.建立長效機制,鞏固鄉村振興成果,推動鄉村持續發展。
五、保障措施
1.加強組織領導
成立以村黨支部書記為組長的鄉村振興工作領導小組,負責統籌協調各項工作。
2.加大資金投入
積極爭取上級政府的項目資金支持,同時吸引社會資本參與鄉村振興。
3.強化監督考核
建立健全監督考核機制,對工作進展情況進行定期檢查和通報,確保工作任務按時完成。
4.營造良好氛圍
充分利用各種媒體和宣傳手段,廣泛宣傳鄉村振興的政策和成果,營造全社會關心支持鄉村振興的良好氛圍。
11. 鄉村振興工作方案 篇十一
實施鄉村振興戰略是是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發展,是新時代“三農”工作的總抓手。為積累經驗、探索路子,鄉村振興工作實行試點先行、先建先試,為強力推動試點村建設,量化工作任務,結合舞陽實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想
按照合理布局、科學規劃,注重保護、留住鄉愁,試點先行、整體推進的原則,重點打造一批“產業優、顏某某、底蘊厚、秩序好、保障強”的美麗鄉村新典范,探索鄉村振興有效路徑。
二、總體目標
以打造“五鎮十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標,以環境集中整治和“十個一”為工作重點,強力推進鄉村振興試點村建設,以點帶面,穩步推進,帶動整體提升。到20xx年底,全縣初步打造10個以上鄉村振興示范村。
三、重點任務
。ㄒ唬╅_展環境綜合整治
以“三清三拆三治”集中整治活動為載體,集中人員和力量,對試點村雜物當道、雜草叢生等進行全面清理,對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現象進行全面整治,提升農村人居環境,逐步形成生態宜人、環境優美的農村新風貌,提升試點村整體形象。
。ǘ╅_展“十個一”工程
一是健全一套班子。選優配強村“兩委”班子,把工作能力強、有一定經濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,把致富、帶富能力強的群眾培養成黨員,增強黨組織的凝聚力和號召力,促進黨建與經濟發展“雙推進”。同時,以農民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機制,推行“村內事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的協商管理格局。
二是編制一套規劃方案。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念,結合我縣城市總體規劃、縣土地利用總體規劃和生態環境建設規劃等,與扶貧開發、土地利用、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統村落保護等規劃相銜接,對全域鄉村的空間形態、產業布局、生態保護、基礎設施、公共服務等進行全面規劃、系統設計,制定出切實可行的鄉村振興規劃,尊重鄉村風俗和民族習性,注重保留村莊的原始風貌,凸顯田園風光、農家情趣和鄉村文化。同時,堅持一張藍圖抓到底,確保規劃真正管長遠、顧某某、利發展。
三是培育一個產業。編制農村產業發展規劃,重點發展循環農業、創意農業、農事體驗等產業,促進農民創業就業,打造“農田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區景區化”的新鄉村。要大力發展精致高效農業,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優、新”產品,推進“一村一品”生態農業,致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農業等生態農業專業村。要圍繞傳統村落、美麗鄉村、鄉村民宿、休閑農莊、特色莊園、風情小鎮、田園綜合體等,發展各具特色的鄉村休閑旅游業。特別是對擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村,要發展鄉村旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和沿河景觀的鄉村,要增強自然休閑特色發展生態旅游,將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游景點。
四是安裝一批路燈。做好試點村亮化工程的規劃工作,重點搞好主干道路、村室廣場、衛生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會革命老區幫扶項目,安裝一批太陽能路燈,打造一批高標準、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果樹,春季觀花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個文化節、采摘節。按照“村容整潔環境美”的要求,對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹,提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉愁”的原則,統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治,注重鄉土味道,強化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護,在保護中建設,形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規劃、產業發展、旅游發展、文化特色相銜接,開發與保護相結合,凸顯可持續發展。
七是新建一座公廁。按照“實用、美觀”等要求,在各個試點村建設一座規劃設計超前、布局合理科學、運營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時,制訂完善一套運行管護機制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛心講文明的人員進行管理。
八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的'標準,科學規劃建設文化禮堂,按照活動公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂、文體活動場所等為基本設施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺,能夠滿足群眾舉辦文化節慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂,對群眾開展思想政治教育、科學和法律知識普及、生產技能培訓。建成一個文化活動場所,配套農家書屋、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態,以圖片、文字以及實物等展示村史村情、鄉風民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進一個投資主體。堅持內外資、內外貿一體化運作,引資、引技、引智有機結合,把農業產業化聯合體招商作為主攻方向,強化龍頭帶動效應,突出引進重點深加工龍頭企業,促進農業產業發展壯大。以鄉情鄉愁為紐帶,引導利用在外創業成功人士、致富帶頭人、創業能人等鄉賢作用,用足用活外力,積極為村級集體經濟發展出謀劃策、貢獻力量。各試點要率先全面清查農村集體土地資源,按照“盤活要素、開發資源、增加收益”的原則,鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產,通過依法出租、承包、股份合作等形式,發展集體經濟、荒片經濟、庭院經濟,實現集體存量資產增值。全面推行村級集體經濟“雙增”行動,探索發展壯大村級集體經濟的途徑辦法,建立村級集體收入穩定增長機制,增強村級組織的“造血”功能。20xx年底,每個試點村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機制。充分發揮鄉鎮和村級組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機制,推行“村內事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發展自主權交給群眾,充分引導調動廣大群眾,參與設計、參與管理、參與監督的積極性和主動性,確保建有所管、長效運營、常態保持。建立健全農村“一約五會”(村規民約、民主議事會、紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進會、禁賭禁毒會)制度,深化村民自治,引導群眾實現管理、約束、監督、提升,破除陳規陋習,讓文明新風吹拂鄉村。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鄉村振興試點村建設要在縣鄉村振興工作領導小組指導下,以鄉鎮為主體,凝聚各方力量,全面推進建設。各鄉鎮對每個試點村都要成立專門的工作班子,全面負責試點村推進,對照重點工作任務,認真抓好落實,確保試點村早出形象。
。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑。各鄉鎮、各部門要按照鄉村振興工作責任分工,各司其職,各負其責。特別是承擔有基礎設施建設項目的單位,要及早著手,加強聯動,合力推進。
。ㄈ┘哟筚Y金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,通過發動群眾參與、動員社會力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調動社會資本投入,為鄉村振興試點村建設提供資金保障。
12. 鄉村振興工作方案 篇十二
根據安徽省鄉村振興局、安徽省財政廳關于申報中央財政專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興項目建設的要求,靈璧縣人民政府確定以楊疃鎮為核心,建設安徽省靈璧縣楊疃鎮食用菌產業鄉村示范區。探索以產業興旺為基礎,促進人才、組織、生態、文化振興的有效形式,形成皖北推動鄉村振興樣板,F結合示范區建設實際,制定實施規劃方案如下:
一、基本情況
(一)靈璧縣情況介紹
靈璧縣位于淮北平原,北依徐州,南鄰蚌埠,總面積2125平方公里,轄3鄉16鎮和1個省級經濟開發區、290個行政村、20個社區,總人口130萬,耕地181萬畝。先后榮獲全國農田水利基本建設先進縣、全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、全國電子商務進農村綜合示范縣、中國好糧油行動示范縣、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城等榮譽稱號。GDP由20xx年186.87億元增至20__年270億元,超額完成“十三五”規劃目標任務,年均增長7.16%,人均GDP由20xx年18303元增至20__年25262元,完成“兩個翻一番”目標。工業生產率、農業勞動生產率分別達到12.1萬元/人和2萬元/人,超額完成小康監測目標。財政收入由20xx年10.49億元增至20__年18億元,年均增長15%,高于全市平均增速。社會消費品零售總額由20xx年54.21億元增至20__年140億元,年均增長10.12%,超額完成“十三五”規劃目標任務。規模以上工業增加值、固定資產投資等指標保持穩定增長。20__年,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長6%和7%左右,農業勞動生產率達到2萬元/人,城鄉居民收入比控制在2.8以內。
。ǘ╉椖繀^基本情況介紹
1、示范區區域范圍
示范區建設范圍為靈璧縣楊疃鎮七井村、邱廟村、楊疃村。輻射全鎮范圍,包括楊疃、楊東、鄭廟、邱廟、光明、紅光、廟王、張圩、半店、七井、劉圩、大余、大亢、楊集、朱崗、一里王16個行政村。
2、示范區地理情況
楊疃鎮東鄰禪堂鎮,西連宿馬園區,北接尹集鎮,南與靈城鎮相鄰。境內泗永高速、徐淮鐵路、禪梅縣道橫貫東西,S201省道縱貫南北,核心區距高速入口5公里,交通區位優勢明顯。
3、示范區人文情況
全鎮總面積157平方公里,國辦系統內建檔立卡貧困戶1912戶,貧困人口6781人,20__年底貧困人口全部脫貧。楊疃鎮民風淳厚,服教樂善。大魏莊獅子舞起始創于民國初年,獨創一出“獅子產崽”的表演,節目溫順可愛,充滿溫情,被列入宿州市級非物質文化遺產。
4、示范區社會情況
20__楊疃鎮完成財政收入1067萬元,其中稅收1040萬元,財政收入27萬元,同比增長11%;全年固定資產投資1006萬元,同比增長9.8%;全年限上消費品零售額6772萬元,同比增長7%;全年電商交易額12583萬元,同比增長20%。
5、示范區鄉村振興情況
鄉村組織振興方面。楊疃鎮緊扣《鄉村振興戰略規劃(20__—20__年)》,緊緊抓住組織振興這一鄉村振興的“牛鼻子”,以持續整頓軟弱渙散村黨組織、壯大鄉村集體經濟為著力點,選優配強村“兩委”班子,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,帶領群眾發展產業和共同致富。目前全鎮16個村年集體收入全部超過5萬元,其中一里王村、鄭廟村經營性收入超過50萬元,充分發揮了組織振興引領作用。
鄉村產業振興方面。持續推進工業產業發展,通過“四送一服”、優化營商環境,在保障以正鑫水泥、靈楊農機、聚力攪拌等為代表的工業企業健康發展的同時,積極推進惠澤農業科技有限公司有機肥擴大生產,目前已實現年產量2.5萬噸有機肥,年產值達4600多萬元;立足本地農業發展,認真謀劃和大力發展現代農業經濟,以靈璧縣雙亞食用菌種植合作社、一里王村躍凱種植合作社和楊集村振興家庭農場為核心的食用菌種植產業項目,累計投入扶貧資金3200萬元,實現村級項目引領全覆蓋;以占地200余畝的張興賓家庭農場為支撐,采取扶貧資金入股分紅模式發展休閑觀光綠色生態農業,實現年分紅到戶60萬元,穩定帶動50人就業;以占地65畝的邱廟養殖業為養殖龍頭,大力推行“公司+合作社+農場+農戶”的肉鴨生產模式,年利潤120萬元;以占地60畝的安徽金秸稈有限公司為標桿帶動靈璧禾源秸稈收儲、靈璧恒豐收儲等秸稈綜合利用項目,年秸稈綜合利用及收儲達4.8萬噸;以投資近8000萬、占地約120畝的中利騰暉光伏項目為代表的光伏發展項目,采取光伏板下套種紅薯等光農互補方式,給五個貧困村帶來每年近50萬元的集體經濟收入。采取特色農業、秸稈利用、土地優化處置等方式,成為推動我鎮鄉村產業振興發展的新模板。
推進鄉村人才振興方面。楊疃鎮20xx年村“兩委”換屆以來,培養了一批年富力強、政治素質好、群眾威信高、帶富能力強的村干部,實現了村“兩委”班子年輕化、知識化的目標,85%的干部在45歲以下,?埔陨蠈W歷接近70%,戰斗力強,凝聚力強。同時積極促進致富能手和人才返鄉創業,涌現出一批創業致富先進典型。程壯壯等20余個脫貧戶被培養為致富帶頭人。
推進鄉村文化振興。楊疃鎮大力推動鄉村文化振興,堅持物質文明和精神文明一起抓,加強農村思想道德建設和公共文化建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風的鄉村文化。全鎮共建設完成新時代文明實踐站所點共18個,已有15個村建成并投入使用“兩室一場”,成為村民主要的文化娛樂活動場地,借助“兩室一場”實現全年“送戲進村”58次,文化演出活動進村16場,組織農民運動會30次,開展鄉村春晚2場,極大地豐富了群眾的文娛生活。
推進鄉村生態振興方面。建立日常生活垃圾收儲轉運制度,實現全鎮公廁建設全覆蓋、戶廁能改盡改,發動群眾積極參與黑臭水體治理和環境整治工作,取得秸稈綜合利用和禁燒的全面勝利,實現了鎮村環境全面提升,人居環境顯著改善,群眾獲得感和幸福感不斷增強。
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1、總體目標
示范區鄉村振興取得階段性成果,鄉村振興的制度框架和政策體系初步健全。糧食安全保障水平進一步提高,現代農業體系初步構建,農業綠色發展全面推進;農村一二三產業融合發展格局初步形成,鄉村產業加快發展,農民收入水平進一步提高,脫貧攻堅成果得到進一步鞏固;農村基礎設施條件持續改善,城鄉統一的社會保障制度體系基本建立;農村人居環境顯著改善;鄉村優秀傳統文化得以傳承和發展,農民精神文化生活需求基本得到滿足;以黨組織為核心的農村基層組織建設明顯加強,鄉村治理能力進一步提升,現代鄉村治理體系初步構建。
2、分項目標
(1)產業振興:到20__年,示范區食用菌栽培面積50萬平方米,總產量16500噸,銷售額15000萬元。年處理牛糞和作物秸稈約20萬噸,產培養料8萬噸,供工廠化生產及農戶栽培50萬平方米雙孢菇。到20__年,全縣食用菌栽培面積達到200萬平方,補齊補強產業鏈條,形成食用菌全產業鏈,打造2個以上長三角綠色農產品生產加工供應省級示范基地。培育壯大經營主體,逐步完善聯農帶農機制,培育菌類市場主體200個以上、帶動2萬戶農戶參與食用菌生產增收致富,實現食用菌產業綜合產值10億元以上。
。2)生態振興:主導產業穩步發展的同時,構建專用糧食、肉牛養殖、食用菌栽培、果蔬種植循環產業鏈。到20__年,示范區秸稈綜合利用率達90%以上,養殖場畜禽糞污綜合利用率100%。
。3)文化振興:開展新時代文明實踐活動,鼓勵引導創新創業,總結食用菌產業發展經驗做法,廣泛宣傳產業發展的生動事跡,舉辦技術和產品大賽,在產業發展過程中推進精神文明建設,不斷提高鄉村社會文明程度。
。4)組織振興:筑牢兩塊陣地,形成黨建引領產業振興的機制。到20__年,示范區內的16個行政村黨組織負責人培養為主導產業發展帶頭人、領路人,在村級黨組織內筑牢食用菌產業振興陣地;同時發展非工企業黨組織,筑牢企業內黨的領導陣地。
。5)人才振興:開展農業技能培訓、返鄉創業就業培訓和職業技能培訓,到20__年示范區培養高素質農民300個以上,農村實用人才、創新創業帶頭人50個以上。
3、預期效益
。1)社會效益
、賻愚r戶自主發展食用菌產業。本項目采取“公司+農戶”的經營模式,項目主要建設內容之一是發酵隧道,可以生產一、二、三次發酵商品菌料,解決農戶分散生產中拌料不均勻、發酵質量不高,導致產量低、風險大的難題,提高菇農產量和收入,提升發展信心,快速帶動大批農戶自主投資建設普通大棚或溫控大棚,加快農業產業結構調整,形成農業專業化生產、一體化經營、社會化服務的產業化格局,提高農業的組織化與規;潭,增加產業整體效益,提升市場競爭力。
、诮鉀Q菇農銷售難題。示范區內建有專業食用菌分撿、加工基地,可以大量收購農戶鮮菇,避免常規次菇銷售難和產業低谷階段鮮菇滯銷難題。促進農村經濟增長方式的轉變,改善農業經營機制,增強農村經濟活力,使農業市場化程度不斷提高。
③完善產業鏈條,提升全縣食用菌產業化水平。將大大提升行業生產檔次和水平,促進地區食用菌行業的現代化、科技化、產業化、規;瑫r該項目還將帶動本地交通運輸業、秸稈回收業、冷鏈物流、蘑菇深加工、出口貿易等行業的蓬勃發展。
、艽龠M人才培育。同時通過規范的生產流程、先進的現代化管理、豐富多樣的營銷方式培養一批企業管理、技術、生產人才。
、輨撛齑罅烤蜆I崗位。鮮菇采摘、削菇、分裝等環節還不能實現自動化,必須人工操作,但是技術含量又不高,可為農村大量女工和弱勞力就業提供大量的就業機會,有助于解決本地剩余勞動力問題,幫助農民增收致富的`同時,有效破解“留守婦女”就業難題,20__年可實現20__名留守婦女就地就業,人均年收入2.4萬元。
、尥卣故秤镁a業新業態。在食用菌產業發展取得新的突破后,可以植入雙孢菇景觀、雙孢菇示范生產和菌包制作、雙孢菇工坊、采菇活動、雙孢菇特色餐飲等教學培訓、科普教育、博覽展示和休閑產業。一是可以展示宣傳園區現代化的雙孢菇生產技術,特別是雙孢菇產業的全產業鏈特色;其次也可讓園區成為一個科普教育、休閑觀光場所。形成“雙孢菇產業+現代農業+休閑產業”的共同發展模式,為食用菌產業發展注入了新的活力。
2、生態效益
本項目利用畜、禽糞和作物秸稈栽培雙孢菇,可以將污染環境的農業廢棄物無害化、資源化處理,對解決靈璧縣農作物秸稈及畜禽糞便污染環境問題,改善農民生活環境和農業的生態環境具有積極意義。另外,雙孢菇采摘后所剩余的培養料又是上好的有機肥料,可以100%還田,形成農業資源的生態循環模式:“土壤——農作物——牲畜——糞便——食用菌——有機肥——土壤”,實現農業資源的可持續循環利用。通過人居環境整治項目的實施,改善鄉村基礎設施,提升鄉村生態環境,實現鄉村人居環境大提升。因此本項目是一個環保型的好項目。
3、經濟效益
年銷售收入=蘑菇年銷售收入+一次發酵料銷售+有機肥銷售收入=2903萬元+2264萬元+87萬元=5254萬元,扣除總成本。麥草+雞糞+草炭土+石膏粉+輔料+菌種+水電+采菇人工+汽柴油+設備維修+管理成本=2710+200=2910萬元。項目運營期(10年)內年均實現利潤5254萬元-2910萬元=2344萬元。投資凈利潤率=平均凈利潤/項目總投資=2344萬元/8000萬元=29.3%、靜態投資回收期8000/2344=3.41年,含建設期約為5年。
1戶農民種菇600平方米,若采用隧道發酵培養料單產20公斤/平方米,總產12噸,公司以保護價9000元/噸收購,總值10.8萬元,扣除4萬元成本,農戶增加收益8.8萬元/畝。
二、項目建設內容及規模
(一)雙孢菇生產中心項目
建設“發酵隧道”18條:一次發酵隧道9條(6×40×8 m(寬×長×高)),二、三次發酵隧道9條(4×40×4.3/5.2m(寬×長×高));智能控制菇棚24間(24間菇房自用,1棟種植面積1間1008平方米,共計24192平方米)。配套建設食用菌分揀加工及冷鏈物流產業服務中心800平方米,綜合科研中心700平方米(其中新型職業農民培訓中心300平方米、農產品質量安全檢測中心200平方米、云菇數字化管理中心200平方米),配套建設云菇平臺。
。ǘ┺r田水利建設項目
20__年高標準農田楊東村8000畝;20__年高標準農田一里王村10000畝,邱廟村5000畝。
。ㄈB牛基地及食用菌基地生產建設項目
20__年度實施邱廟村、鄭廟村養牛基地,朱崗村、七井村、一里王村、楊集村等食用菌基地。
(四)人居環境提升工程
1.20__年修建鄭廟村5米寬混凝土道路3公里,邱廟村5米寬混凝土道路2公里;2.20__年度修建通村公路5米寬混凝土道路6公里;3.鄭廟村污水管網治理1.2公里,邱廟村污水管網1公里鋪設;4.大亢村美麗鄉村建設;5.鎮區內戶廁改造500戶;6.汪塘整治50面;7.18萬小麥秸稈離田項目。
三、項目投資估算及資金安排
。ㄒ唬┩顿Y估算
1、估算依據
根據國家相關行業技術規范、費用標準、定額和材料預算基價進行投資估算,明確示范區建設項目總投資和各分項投資。
2、項目總投資及分項投資
示范區建設項目投資約25531.80萬元。
(1)雙孢菇生產中心,總投資16531.80萬元。
一期投資8000萬:建設發酵隧道9條:一次發酵隧道9條(6×40×8 m(寬×長×高)),智能控制菇棚24間(24間菇房自用,1棟種植面積1間1008平方米,共計24192平方米)。其中:中央財政專項彩票公益金5000.00萬元(資金與20__年7月前到位),省級銜接資金1555.00萬元(資金目前已到位),南陵縣域“幫扶結對,合作共建”資金1445.00萬元(資金目前已到位)。
二期投資8531.8萬:建設發酵隧道9條:二三次發酵隧道9條(4×40×4.3/5.2m(寬×長×高));配套建設食用菌分揀加工及冷鏈物流產業服務中心800平方米,綜合科研中心700平方米(其中新型職業農民培訓中心300平方米、農產品質量安全檢測,建設云菇平臺等一些配套設施。
。2)農田水利建設項目,總投資5000萬:高標準農田3700萬元:20__年度楊東村8000畝;20__年度一里王村10000畝、邱廟村5000畝;20__年小農水治理朱崗村8000畝約1300萬元。
。3)養;丶笆秤镁a基地建設項目,總投資1000萬元:20__年度實施邱廟村、鄭廟村養;赝顿Y約420萬元,朱崗村、七井村、一里王村、楊集村等食用菌基地投資約580萬元。
。4)人居環境提升工程3000萬:其中道路鋪修總投資1000萬元:1.20__年度新建鄭廟村5米寬混凝土道路3公里,邱廟村5米寬混凝土道路2公里;2.20__年度上報修建通村公路5米寬混凝土道路6公里。鋪修污水管網總投資700萬元:鄭廟村污水管網治理1.2公里,邱廟村污水管網1公里鋪設。美麗鄉村建設400萬:大亢村美麗鄉村建設400萬。戶廁改造投資60萬:鎮區內戶廁改造500戶。汪塘整治總投資300萬:汪塘整治50面。18萬小麥秸稈離田項目總投資540萬元。
(二)建設時間安排
項目培養料發酵基地建設安裝周期為6個月,可以根據大棚建設數量、推廣進度分期建設。種植大棚建設期較短,24個大棚全套施工建設安裝工期為6個月,大棚可以分區同步建設,6個月內全面完成。項目方案確定后,12個月內可以上料投產,45天后能產出首批蘑菇,進入市場銷售。預計項目建設至20__年底可完工。
四、管理措施
(一)工作機制
1、加強組織建設,強化責任落實
成立靈璧縣鄉村振興示范區建設項目工作領導小組?h委書記、縣長任組長,分管副書記、副縣長任等副組長,鄉村振興局、財政局、農業農村局等相關部門主要負責人為成員,辦公室設在鄉村振興局,統籌推進項目實施?h政府成立農業投資公司,負責項目的設計、實施。楊疃鎮負責用地征用、租賃和地面附屬物清理,負責在全鎮各村建設食用菌基地,推廣應用商品基料。
2、黨建引領產業發展,完善利益聯結機制
強化黨的基層組織建設,引領鄉村特色產業發展,在全鎮開展黨建引領產業振興活動。積極把村干部培養為食用菌發展帶頭人,目前全鎮19個村都有村主要負責人在發展食用菌項目。同時選撥在食用菌等產業方面有創新意識和開拓精神,有發展有思路的經濟合作社帶頭人,培育為村組干部。通過組織生活會,遠程教育等黨建學習平臺,以用為本創新學習方式和內容,讓黨建學習平臺服務于食用菌產業發展的載體,在群眾中贏得了聲望,提高了黨組織形象。以黨史的學習教育為契機,在全村黨員中開展創先爭優活動,激勵廣大黨員積極創業,示范帶動普通農戶參與發展。通過訂單生產、務工就業、股份合作等形式,引導農戶與龍頭企業合作,推行“三統一分”發展模式(統一制料制袋、統一技術服務、統一產品銷售,分戶栽培管理),降低農戶生產風險,提高管理水平和效率,避免環境污染,穩定產業收益。
(二)項目耦合效應
通過安徽省靈璧縣楊疃鎮鄉村振興示范區建設項目的實施,補齊示范區短板,結合現有優勢,不斷推進“五大振興”融合發展。
1、發揮龍頭企業的引領作用,促進示范區產業振興
依托楊疃鎮鄉村振興示范區資源優勢、產業優勢、區位優勢,重點建設雙孢菇生產中心、10大食用菌生產基地,充分發揮示范區農業產業化龍頭企業在推動農業產業化和現代化、帶動群眾致富增收的超強帶動性的作用,延展產業鏈條,向上游推行標準化生產,向下游大力發展農產品加工和流通業,強化農產品質量安全,培育打造區域公用品牌,提升特色產業規;、專業化、產業化水平。深入開展示范區食用菌等產業全產業鏈示范建設,打造一批創新能力強、產業鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯農帶農緊的農業全產業鏈,培育一批實力強勁農業“鏈主”企業。建立長三角綠色農產品生產類、加工類、供應類示范基地2個以上。積極推廣“示范區+龍頭企業+合作社+家庭農場+農戶”模式,將示范區農戶納入園區特色產業體系,分享加工、物流等環節增值收益。組織舉辦農民豐收節和特色農產品展示活動,推動園區與休閑農業、鄉村旅游、文化體驗、養生養老等產業有效銜接,促進一二三產融合發展。
2、加快培育新型職業農民,促進示范區人才振興
以安徽省靈璧縣楊疃鎮鄉村振興示范區建設項目為契機,成立靈璧縣鄉村振興示范區建設項目工作領導小組。完善鄉村人才培育、激勵機制,結合目前在示范區內實施的人才培育方面的項目(本次項目以外正在實施的項目),進一步促進鄉村人才振興。
(1)建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才等同步推進,建立人才信息動態管理數據庫和村級后備人才、企業人才儲備庫。
。2)建立人才培養培訓機制。依托現有資源,摸清鄉村振興示范區人才層次和需求特點,建立內外聯動、理論實踐相結合的人才精準培養培訓機制。在示范區雙孢菇生產中心中的科研場所開展人才培育、培訓和孵化工作。項目實施后,每年開展鎮村干部素質提升、企業負責人培訓、產業發展帶頭人培訓、農村實用人才培訓、就業創業培訓等培訓不少于12場次,培訓人數不少于1500人次。
。3)健全人才激勵扶持機制。加大人才的激勵和扶持力度,為各類人才營造干事創業的良好環境。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認定時,優先向人才集聚區、農村實用人才、科技創新人才、創業人才等傾斜。
3、加強鄉風文明建設,促進示范區文化振興
依托本次項目建立的鄉村振興示范區建設協調機制,進一步加大以下幾個方面工作:
(1)突出陣地建設。一是進一步加強示范區文體中心建設,完善管理使用制度,優化功能區劃分。二是繼續完善提升示范區村服務中心,提升服務中心服務承載能力。三是建立完善農家書屋圖書補給制度,拓寬圖書補給渠道,每村藏書不少于200冊。實施“一村一文化骨干”培育工程,為每村至少培育1名文藝骨干。
。2)豐富文化活動。持續深化群眾文化品牌活動,每年舉辦廣場舞大賽、青少年經典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節日、送(影)戲下等系列活動。
(3)開展文明培育行動。完善充實適宜本村村情的《村規民約》,結合“一約四會”相關要求,各村成立村民自治委員會、村務監督委員會及村級協商理事會,并制定相應的工作職責。道德評議組織實現全覆蓋,在示范區開展“文明家庭”“我們身邊的好人”評選活動。制定《鄉風文明超市積分管理細則》,規范群眾行為。
4、建設宜居宜業宜游美麗鄉村,促進示范區生態振興
在本次項目外,大力開展“五清一改”清潔行動,有序推進農村“三大革命”,逐步補齊人居環境短板。重點推進示范區內美麗鄉村完善提升工作,大力實施環境整治,開展房前屋后綜合清理及環村綠化。示范區內全部村莊實現生活垃圾集中處理,建立垃圾分類、收集和轉運系統。從源頭上開展垃圾分類投放,推行戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣集中處理,科學設置分類垃圾收集箱,到20__年,村莊生活垃圾無害化處理率達到100%。分批實施農村廁所革命,農村衛生廁所普及率達到100%。因地制宜確定農村生活污水治理技術路線和治理模式,進一步完善生態型污水處理設施推進工程。
5、打造堅強的農村基層黨組織,促進示范區組織振興
項目實施后,通過鄉村振興示范區建設領導小組的引導和調度,加強和改善黨對“三農”工作的領導。
(1)堅持黨組織活動規范創新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活,堅持農村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,打造過硬的基層黨組織。進一步完善黨員聯戶“1+10+N”制度,開展黨員創先爭優點評日活動,每季度開展一次“十佳”評選,激發村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務隊建設,每月至少開展兩次志愿服務活動。村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務監督委員會、村集體經濟組織“五位一體”構架健全。有效發揮示范區各村基層黨組織、黨員和群眾代表在處理村務事務,尤其在推進本次三大項目實施過程中的作用。
。2)全力發展壯大村集體經濟。繼續創新發展壯大村集體經濟“1+X”(“1”即資源型增收路徑;“X”為多種形式的非資源性增收路徑)模式,打造3個以上村集體經濟強村,村級財務支出合理,無不良債務。
。3)打造黨建示范升級版。在鄉村振興示范區基礎上,統籌規劃、通力協作、整合資源、政策傾斜、集中投放,全力打造黨建示范升級版和服務性、公益性、互助性社會組織、農村志愿者隊伍。項目實施后,示范區服務群眾更到位、基礎設施更完善、集體經濟更富裕、群眾生活更美好,示范帶動全鎮黨建工作再上新水平。
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按照規劃、實施、資金、效益、技術到企的原則,嚴格執行《中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興項目資金管理辦法》和《建設工程項目管理規范》(GB/T 50326-20__)等文件。規范要求,建立規劃——設計——施工——驗收——建檔——信息反饋為主要內容的工程管理體系,項目實行法人負責制、招投標制、監理制、合同管理制等。
1、項目實施
項目建設實行法人負責制,縣農業投資公司為項目法人,負責組織項目實施,項目實施要按照國家、省、市有關招標投標和政府采購的規定進行,并實行標前審計制度。縣鄉村振興局對項目進度進行督查、調度,保證項目按照方案要求有序實施?h農業農村局對項目實施進行業務指導。
2、項目質量和資金監管
項目嚴格執行工程監理制,監理單位依照法律、法規及有關技術標準、設計文件、工程承包合同,對建設工程質量、建設工期和投資控制進行監督管理。鄉村振興局定期組織行業主管部門、財政部門、審計部門、監察部門和其他有關部門應在各自職責范圍內,對資金和項目進行監督檢查。
3、項目驗收
項目承建單位在項目完工后組織初驗,在20天內向項目法人提出項目驗收申請,項目法人委托有相關資質的第三方進行驗收,出具驗收報告。對未通過驗收的項目,應要求項目建設單位限時整改。
4、招標采購
嚴格執行《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號令)、《必須招標的工程項目規定》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第16號)等文件要求,對主要工程、貨物、服務執行招標采購規定。
5、績效評估
鄉村振興和財政部門負責扶貧項目資金績效管理工作。農業農村部門和項目法人負責編制項目資金績效目標,鄉村振興局和財政局定期對預算和績效目標執行情況進行跟蹤分析,發現實際執行與績效目標偏離時,及時予以糾正。在項目建成投入使用后,要及時開展績效自評,組織有關專家和評估機構,對工程質量、投資效益、環境影響等進行后評估。
6、責任追究
在項目立項、設計、實施、驗收和監管等過程中,出現違規批準項目建議書、可行性研究報告、初步設計和投資概算的;未按規定撥付建設資金的;強令或者授意項目建設單位違反有關項目管理法律法規的;因故意或重大過失造成重大損失等違紀違法行為,由縣紀監部門責令限期改正,并依法追究其部門主要負責人和直接責任人員的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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1、明確管理運營主體責任
項目建成后形成的資產由縣國資委按照國有資產管理有關法律法規嚴格監管。項目運營采取市場化運營模式,通過公開招標方式選擇專業運營團隊,實行績效管理,建立規范企業化運營模式。建成后項目按照“誰受益、誰管護”,“以項目養項目”的原則籌集項目運行管護費用。因自然災害等原因導致項目工程受損,原則上由項目運營單位修復。項目收益折股量化用于壯大村級集體經濟,促進產業振興事業。
2、完善經費保障機制
把示范區建設和運營管理納入“十四五”產業發展規劃重點項目庫,作為長三角綠色農產品生產加工供應省級示范基地建設重點項目強化投入,根據高質量發展的要求不斷補鏈、強鏈要求,完善項目上下游關聯產業投入機制。加強以政府為主導的金融支農的協調機制和招商引資支持力度。建立以財政投入為導向,企業、農民合作互助投入為主體,商業銀行投入為支撐,其他投入為補充的多渠道、多元化的農業融資機制,保障全產業鏈均衡、協調發展。
13. 鄉村振興工作方案 篇十三
為全面推動鄉村建設,不斷探索新路徑,以鄉鎮為主體開展示范村創建“談思路、比創新、亮成果、樹典型”比創,推出新舉措、實現新突破,全力營造創先爭優、比學趕超的濃厚氛圍,以示范村創建帶動鄉村建設、促進鄉村振興。根據省《20xx年全省鄉村建設行動工作方案》,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。全面落實關于“三農”工作重要論述,進一步學習借鑒“千萬工程”成功經驗,堅持“鞏固一批、創建一批、提升一批”總體思路,滾動打造宜居宜業美麗鄉村示范村,以示范創建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉村發展能力、提升鄉村建設成效、提升鄉村治理水平,加快促進鄉村全面振興。
。ǘ┗驹瓌t。
——堅持規劃先行,統籌推進。以村莊分類布局成果為基礎,充分尊重農民意愿,統籌謀劃、綜合設計、因地制宜推進示范創建村村莊規劃編制全覆蓋,確保一張藍圖繪到底,堅決避免短期行為。
——堅持長遠發展,宜居宜業。既考慮農民生活條件的改善,更注重方便就業。以跨界、迭代、互滲的新理念,推進一二三產融合,把一產和二產融合起來,發展好農產品加工業;把一產、二產和三產
融合起來,發展好現代農業服務業;把一產和三產融合起來,大力發展鄉村旅游,最大限度推進農民就地就近就業,逐步實現生活富裕。
——堅持政府引導,農民主體。強化市縣政府主體責任,鼓勵社會力量積極參與,構建政府、企業、社會組織、集體和農民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農民主體,從規劃設計到施工建設、從改善環境到培植產業,廣泛發動引導組織農民參與,賦予農民主動權,激發農民的積極性、創造性。
——堅持日常管護,長效管理。按照“合理區劃、網格管理、定人定責、層層督導”原則,落細網格化管理模式,健全完善衛生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制,落實專職保潔隊伍和專項經費,推動示范創建工作精細化、常態化、長效化。
——堅持多措并舉,改善觀念。圍繞建設善治鄉村,不斷健全組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,通過村規民約、群眾評議、老干部監督等方式,引導農民群眾轉變生活觀念、改進生活方式、提高生活質量。
(三)工作目標。20xx年繼續堅持“九有六無”創建標準,著力打造宜居宜業美麗鄉村示范村1000個以上,其中重點邊境村119個、脫貧村295個。
二、工作任務
。ㄒ唬╈柟20xx年示范創建成果。
1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準,各地要在省級“千村示范”創建抽查驗收前,視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”,縣級自查全覆蓋,市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年6月底,按照10%的比例進行抽查驗收,達不到標準的一律不予通過并在全省通報。
2.建立常態化督導暗訪機制。對20xx年度創建的示范村,采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監管,縣級注重日常巡檢,對發現的問題,即查即改;市級采取成立工作專班、組織縣(市、區)交叉互檢等方式,不定期對“千村示范”創建成果進行檢查;省級將從20xx年開始,對以往年度創建村不定期進行督導暗訪,發現重大問題或明顯反彈的,給予摘牌處理并在全省通報。
3.建立長效管護機制。做到“四有”:有制度,進一步健全完善基礎設施、公共環境等管護制度;有隊伍,建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設機制;有投入,縣級建有常態化投入保障機制;有監督,充分發揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用,監督并維護鞏固創建成果。
(二)滾動實施20xx年示范創建工作。
4.突出村莊規劃。探索以鄉鎮、重要片區為單元的村莊規劃編制模式,因地制宜編制“多規合一”實用性村莊規劃,杜絕短期創建行為,實現創建村規劃編制全覆蓋,并將報批后的村莊規劃數據成果納入國土空間規劃“一張圖”。
5.突出整體布局。繼續堅持以省會城市、市縣城區周邊及重點鎮為中心,以國省干線公路、人口密度大、經濟發展活躍等區域為輻射,對接“一主六雙”高質量發展戰略,以點串線、連線成片打造引領示范帶、示范片區,注重凸顯連點成線創建效果。
6.突出農民主體。緊緊圍繞激發農民參與示范創建內生動力,在創建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動,全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”,全覆蓋建立“十戶一組”網格化管理機制,全覆蓋發揮農村文化大院、農家書屋和科技小院載體作用,著力突出農民主體地位,充分調動農民自覺參與示范創建的積極性、主動性和創造性。
。ㄈ┏掷m集聚示范創建合力。
7.開展“示范創建+”活動。集聚發展改革、司法行政、衛生健康、住房城鄉建設、科技、水利、生態環保、林業草原、畜牧、農科院等省直有關部門合力,在“千村示范”創建村中打造一批具有單項或多項行業領域重點工作引領的示范村。各級鄉村振興部門要加強同婦聯、團委、工會、科協等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協調,有效調動社會力量參與,讓更多資源向創建村集聚,不斷提升創建工作社會參與度。
8.做好示范創建結合文章。充分結合村支部領辦合作社、鄉村旅游重點村、美麗村莊試點村、宜居農房改造試點村等試點建設行動,集中力量、集聚資源、集成政策,推進共同創建;注重將“千村示范”創建與鄉村建設行動、村級集體經濟提質增效行動、“十大產業集群”
發展和“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程等有機結合,構建農村一二三產業融合發展體系,將創建村打造成為鄉村產業發展的承載地。
三、保障措施
(一)壓實各方責任。進一步健全完善推進示范創建領導機制和工作體系,不斷壓實市縣主體責任,確!扒Т迨痉丁眲摻ǜ黜棿胧┞鋵嵉轿。中省直各有關部門要結合職責傾斜支持示范創建工作,強化與同級鄉村振興部門的聯合互動,共同開展好“示范創建+”活動,努力將示范創建打造成為部門重點行業工作的載體、平臺和抓手,形成各具特色的樣板和典型,引領帶動鄉村建設行動深入推進。
。ǘ┘哟笸度肓Χ。各地要進一步建立完善財政投入、統籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創建投入機制,切實強化創建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉村振興補助資金管理規定要求,用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金,撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本,加大對重點邊境村發展建設投入,力爭將其建設成鄉村振興的示范村;并引導帶動重點投向農民群眾急難愁盼的重大民生工程,重點支持集中連片、園區和全鏈條產業發展。以縣級為平臺,按照“統籌安排、集中投入、?顚S谩⑿纬珊狭Α钡脑瓌t,繼續整合農業農村、鄉村振興、交通運輸、農村水利、農村電力、醫療衛生等各類涉農項目資金向創建示范村傾斜,省直相關部門要協同發力、優先支持,合力推進示范創建工作。
。ㄈ┞浼毻七M舉措。要高效運用“五化”工作法統籌推進落實,各市縣要圍繞職責構建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務,制定具體落實方案,建立創建村短板弱項、一戶一策等任務清單,制作流程圖、作戰圖,編制創建標準手冊和創建及驗收標準指南,制作村級創建推進模板和到戶創建推進模板,明晰重點任務、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑АT谑∴l村振興微信公眾號開設“千村示范”創建專欄,各地要充分利用廣播電視、網絡等各類媒介載體廣泛宣傳創建工作,突出示范引領,重點對探索實踐中涌現出來的典型案例、經驗做法,多渠道、廣視角進行宣傳推介,營造比學趕超的生動局面和全社會關注參與的濃厚氛圍。靈活采用現場會、推進會、培訓會、觀摩會等各種形式,充分展示創建工作成效,不斷提升各級干部推動“千村示范”創建工作的能力和水平。
14. 鄉村振興工作方案 篇十四
為全面貫徹落實《中共中央國務院關于做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的意見》,按照省委省政府、市委市政府關于農村工作會議相關決策部署,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,結合實際,決定在全市開展鄉村振興示范村(市級)創建工作,抓點帶面推進鄉村振興全面開展,特制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持穩中求進工作總基調,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富!钡目傄,把示范村創建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村振興開新局的重要抓手,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,著力打造一批鄉村振興的樣板,助力全方位推動高質量發展,實現全市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
二、創建目標
堅持以美麗鄉村建設為基礎,統籌規劃,分步實施,以點帶面,壓茬推進,穩步實施鄉村振興戰略。20xx年全市創建鄉村振興示范村數量為100個,其中每個縣市區創建1個數字鄉村建設示范村,采取先創建后認定的方式,實行當年規劃、當年實施、當年建成。鄉村振興示范村創建工作以行政村為單位,抓重點、抓示范、抓模式,補短板、強弱項,探索不同區域鄉村振興的路子。著力推動鄉村產業、生態、文化、組織、人才等方面全面振興,因地制宜發展一批優質、高效、特色產業,大力推進主導產業轉型升級,壯大村集體經濟,綜合整治鄉村人居環境,補齊基礎設施短板,提升公共服務水平,弘揚地方特色文化,建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,拓寬持續穩定的增收渠道,著力創建一批具有特色的農業強、農村美、農民富的鄉村振興示范村。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫猿忠巹澫刃。樹立系統觀念,先規劃后建設,通盤考慮村莊分類和發展需求,在優先完成“多規合一”實用性村莊規劃編制基礎上,統籌協調一體化推進。
(二)堅持因地制宜。遵循鄉村發展規律,充分考慮資源稟賦、社會經濟文化、基礎條件等,科學把握差異和特點,注重地域特色,探索適合當地實際的振興路徑,堅決防止“一刀切”。
(三)堅持農民主體。樹牢“鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建”的理念,充分調動農民群眾的積極性、主動性、創造性,讓鄉村振興示范村創建與鄉村文明建設相得益彰,通過實施示范村創建項目,促進農民群眾增收。
。ㄋ模﹫猿忠婪ê弦。把依法合規貫穿于示范村項目創建的全過程,執行相關法律法規,落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等規定,依法取得土地使用、規劃、施工等許可文件,為示范村創建提供堅強的法治保障。
。ㄎ澹﹫猿址中求進。立足現有村莊基礎,堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,堅持數量服從質量、進度服從實效、求好不求快,既盡力而為,又量力而行,堅決杜絕大拆大建。
(六)堅持注重特色。要突出地域特點,體現鄉土風情,注重鄉土味道,保留鄉村風貌。聚焦當地優勢特色產業,發展鄉村產業。以農村人居環境“三大革命”為重點,打造不同類型的特色示范村,帶動引領創建工作。
四、步驟安排
(一)做實規劃設計。鄉村振興示范村創建多規合一實用性規劃,是村莊發展和鄉村振興真正的藍圖。各縣市區要聘請熟知三農、有鄉村規劃落地經驗、懂農村產業規劃的有資質專業機構,編制示范村創建多規合一實用性規劃。編制規劃要把握“紅線是規劃底線、多規合一是基本原則、產業興旺是首要任務、確保落地是實際需求、人居環境是基礎條件、風貌提升是亮點特色、規劃留白是戰略思維、深入調研和尊重農民”等要點。4月30日前將示范村創建多規合一實用性規劃以縣為單位報市鄉村振興局。
。ǘ┌才彭椖抠Y金。根據示范村創建多規合一實用性規劃,按照“缺什么、補什么”的`原則,科學選擇和規劃項目。各縣市區要在依法合規的前提下,通過聯席會議、集體辦公、限時辦結等方式,建立工程項目審批綠色通道,5月25日前辦結前期手續和項目立項工作。創建省級的20個示范村按省規定補助標準執行,其余80個示范村在市級銜接資金中每村補助100萬元,各縣市區要按照不低于1:1的比例落實縣本級財政配套資金,資金支出繼續實施負面清單管理,部門資金優先安排鄉村振興示范村創建項目。鄉村振興部門要嚴格項目入庫,項目名稱后用括號按照鄉村振興示范村項目進行標注。例如:清新縣-太平鎮-產業項目-太和村玉米種植項目(xx市鄉村振興示范村項目),5月底前完成創建項目入庫工作。
。ㄈ╉椖块_工建設。各縣市區黨委、政府主要領導要全程跟進示范村創建工作,一線指揮,協調解決遇到的困難和問題,定期組織召開示范村創建工作研判推進會議。工程建設進度安排:8月底完成總工程量的60%,9月底完成80%,10月底力爭全面完成,12月上旬完成項目工程驗收等相關工作。12月底市級組織對鄉村振興示范村創建進行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示范村創建項目務于5月底全部開工建設。
。ㄋ模┙⒐茏o機制。鄉村振興示范村創建要先建機制、再建工程。先明確創建工程項目的產權歸屬、管護主體、責任單位和后續經費的保障落實,健全完善財政補助與農戶付費合力分擔機制,切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村公共基礎設施管護體系,確保項目長期發揮效益。各縣市區投入資金要力爭形成經營類資產,確保資產保值增值。6月底前,各縣市區需建立示范村管護機制。
五、保障措施
(一)強化組織領導。各縣市區委、政府要統籌做好省級示范創建和市級示范創建工作,一并安排部署,高起點謀劃、高標準規劃、高質量打造,全面壓實縣、鄉、村三級責任,多措并舉扎實推進示范村創建工作。每個縣抽調專人組成創建工作專班,負責全縣的市級創建工作。示范村創建實行縣級領導包聯制,原則上示范村所在鄉鎮的包鄉鎮縣級領導為包聯領導,鄉鎮黨委書記為第一責任人。包聯縣級領導負責督促創建進度、協調解決創建過程中的問題或困難,鄉鎮黨委書記負責創建的具體事宜。
。ǘ⿵娀咧С。重點學習《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》(發改農經〔20xx〕1337號)、《關于印發<省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法>的通知》(晉財農〔20xx〕45號)、《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》(晉財農〔20xx〕56號)、《山西省鄉村振興局轉發國家鄉村振興局關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理的通知》(晉鄉振發(計)字〔20xx〕1號)、《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx—20__)》(廳字〔20xx〕44號)等。
。ㄈ⿵娀{度推進。一是實行掛圖作戰。各縣市區要建立示范村創建項目建設清單,所有項目任務上墻、倒排工期、對標推進,一張圖呈現,同時要對照項目建設清單,建立工作臺賬。二是建立推進機制。5月份開始,市級將實行示范村創建雙周調度、月通報、月排隊推進機制。根據各縣市區示范村創建情況,適時召開現場推進會等。三是包點跟蹤督導。將全市100個鄉村振興示范村創建納入鄉村振興督導范圍,市級6個鄉村振興督導組按照包縣劃片,深入實地開展點對點跟蹤督導。市鄉村振興局根據調度情況,適時組織人員跟進督促示范村創建進度。
。ㄋ模⿵娀諊鸂I造。各縣市區要重視示范村創建檔案資料收集整理工作,做到全程收集管理。以縣為單位,在收集整理的基礎上,制作一部5-10分鐘鄉村振興示范村創建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑,讓廣大群眾認識到鄉村振興示范村創建的現實意義,營造濃厚的輿論氛圍,發揮群眾主體作用,鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資,積極參與創建工作建設美好家園。
聯系人:、
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郵寄地址:國投財經中心D座15層1514室
附件:1、20xx年全市100個鄉村振興示范村創建名單
2、xx市鄉村振興示范村創建主要參照指標
