2026年關于農村調研報告(精選14篇)
1. 2026年關于農村調研報告 篇一
xx年12月4日早晨,我帶著組織部發給的報到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮政府,向黨委副書記報到。副書記看了函后,隨即吩咐了一名文員帶我去上班處,陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設在原來的小學辦公樓里面。各種設備都在新建,如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后,兩位村領導就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情,也很關心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫,書記是張文平。
12月6日
市、鎮人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民,上報選民,如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農業普查工作。居村民反映,村里虛報田地現象嚴重。我們中國是一個大國,但山地多,耕地少,人口卻是多之又多。設想,全國每個村都多報一畝田,那全國會虛多出多少田地來?其實又何止會只多報一畝呢?這樣將嚴重影響國家領導人的決策、戰略部署。此問題如不重視起來的話,若干年后,中國發生糧食危機不是不可能的。
12月10日
這幾天來,我常會去村里走走,看看,和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況,另一方面也可以培養與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路(在老街上)。據說是一筆不小的投資。在老街一帶,有許多危房、舊樓。關于這方面的事,上次一名村代表向我細細的講述過。他說,曾經村里召開過一次村民代表會,商議關于危房的事。因為村里危房實在太多了,有些都要塌下來了,嚴重影響了大家的行路。當時會議結果是,村里首要工作為拆除危房,以60元/平方米的拆除價賠償給戶主,取得村民的一致同意。
可惜的是,過不了多久,村領導沒有首先拆除危房,而是毅然決定在老街修建馬路。(沒經過會議商討)因為危房、舊房都在老街一帶,以后萬一拆除,這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是,因為建路而拆除掉了一個小小的平房,村里居然賠給了他9000元(據說靠的是關系)。自此事發生后,那些危房戶主都跳了起來,再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些,我的內心很沉重,不知道以后的工作該怎么做,那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全,另一方面為了改善村容村貌。(村里的危房舊樓至少有七十間以上。)
有位專門負責寫字的老大爺對我說:“現在的官啊,不行啊,私心太重。哪有毛主席那時候好啊,毛主席專門從整治干部下手。干部一定要以身作則,農村弄不弄的好就看干部怎么樣,我們村民是不會干對村里不利的事的。你看看,干部的房子造的多好啊,用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友,那頭是親戚,不工正啊,私心太重。像你們這樣的來了最好了,沒有私心嘛。”我心里在想,我不一定能做到大公無私,但至少我會先公后私。這位老大爺的一番話,是對是錯,我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌,但不也值得我們去好好思考嗎?
有人說,村里其實不是那么團結啊。有好幾派別的。為了爭干部當,爭代表,勾心斗角。你來了就好了,你是沒私心的,以后他們就不會吵了。聽完后,我的心更沉重了,覺得只能沉默,憑我的力量,行嗎?說村民關系,我這里人生地不熟,說權力,我只是個助理。所以,對于這種問題,我只能聽聽,想想,藏在心里罷了。
12月7日上午
xx鎮政府召開會議,介紹關于選舉人大代表的注意事項。
12月8日
下午,村里召開兩委、組長會議。商議推薦初步會議候選人的方法。結果:各組負責人上門,由戶長負責選舉。
傍晚,商討老年協會有關事項,主要是如何確定總會長。會議決定先有會員推薦,再由村領導最后確定。
12月9日
上午,跟隨村長一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個村也同步進行。高番村里在造高速公路,涉及到了高番村里的道路問題(高速公路橫穿馬路)。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道,然是一條泥路,比較坑洼,又狹窄。村民反映比較強烈,希望能解決高速公路橫穿馬路的問題,因為造成了不能行車走人的局面,并同時希望能填好坑洼的泥路,多照顧他們這個小小的自然村。(這個高番村原本就屬于東蔡村,只有20來戶人家)
下午,有幾位村民來村辦公室吵了,他們覺得我們推薦初步候選人的方法不好,不民主,不夠透明。當時村長不在,只有書記。書記只好好言向他們解說。可惜他們聽不進,后來只好依他們,使用票箱,重新再去進行初步候選人推薦。我們分派五個小組,各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經過一個下午的努力,工作終于順利完成。各小組都到村會議室集中。接著進行唱票。工作一直進行到晚上8點左右,才圓滿結束。得出了初步候選人名單。當時大家都還沒吃晚飯。
這次市人民代表的選舉,在東片(xx鎮劃分為東片和西片,以江為界限)東蔡村的競爭最為激烈了。最主要的競爭對手就兩位,一位是服裝廠的老板娘,當過前兩屆的市人民代表;另一位就是我們的先任村長。他們兩位似乎對這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個,所以競爭是十分激烈的了,他們兩個誰都不甘落后,就像是崩緊的弦,一不小心這根箭就會射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競爭對手都沒有成為正式候選人。當然,這也好,至少免了一場風波,東蔡村可以安定些了。
12月9日下午
村里召開了東蔡村民代表會,由吳叔林(片長)主持。
目的為協商鎮代表候選人。后來由村民代表投票產生候選人。結果:呂培鑫、金忠水、馬紀生、陳亞平四位為東蔡村鎮代表候選人。
晚上,召開羨塘、大坑村民代表會議。用同樣的方法產生了羨塘、大坑兩村的鎮代表候選人。結果:張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。
12月21日
再次召開東蔡村民代表會議。吳叔林主持。張文福(羨塘聯村干部)、陳麗萍(大坑聯村干部)到席。
先前選出的三位東蔡村候選人(呂培鑫、金忠水、陳亞平)不知出于何種原因,都堅決要求退出。所以不得不再次召開會議來重新推薦候選人。當時,村民代表的情緒非常激烈,認為村領導人不該退出,無理由退出。(呂培鑫——村長、金忠水——書記)會議僵持了很久,最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中,票數從高到低來確定候選人。結果:馬紀生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮代表候選人。
12月26日上午
公告欄上出現了驚人的一幕。上面貼有一張大紙,寫著一些內容,題為申請書,是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發表。主要內容是:他無資格參加候選,因為在第一輪選出的13個人中沒有他的名字。村里讓他當候選人是讓他好看、出丑,所以要求退出。村領導人不肯當候選人是有內情有陰謀的。還說了些關于村領導人的不良行為,等等。他的所述是否屬實,我未經證實。
聽說村里在占用糧田造房,而且是別墅型的造法。私自占用糧田造房是違反國家政策、法規的,我們應該予以堅決制止。而且別墅型的造法是大大浪費土地的,不符合我過國情。我們應該向農村型社區方向發展。希望通過努力我能慢慢改變這一現象。]
今天是28日,市、鎮兩屆人大代表同時選舉。一個月忙忙碌碌為的就是今天這個日子。我們東蔡村實行了最嚴格的制度。市內一律不得代票,見人發票,一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂,都可以代寫,有的村甚至是工作人員把余下的票填好投進票箱的,可謂一點規章制度都沒了。我想這樣選出來的代表含金量到底會有多少?整個選舉過程基本比較順利,只是中途稍微有個別人瞎吵了一下。當然,有些人提出來的,認為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲,25日才出來,他們根本來不及辦理。我認為這是有道理的,是村里的工作失誤。以后這一點應該注意起來。
關于我今后的工作方向。一、搞好穩定團結。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂,村民不是很團結,黨內也分派別。幾乎每選一屆干部,主職干部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩定。所以,得著重從東蔡村下手,搞好村里的團結工作。不團結,東蔡村永遠富不起來,工作永遠都很難開展。二、進一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺得應再改進、再完善,做到最大的擴大面。三、梯度型逐一拆除舊房、危房,改善農村面貌,消除危險因素。四、重點治理好污水,改善農民居住環境。五、有步驟、有計劃、有方向的逐步種植花草樹木,幾年后希望能綠化東蔡村。六、大力發展經濟,提高村民生活水平,率先達到小康水平。
我們東蔡村只有四、五家私營企業,沒有任何集體經濟。村里本來幾乎是沒什么錢的,幸虧前段日子高速公路造到了我們村,因被征用田地而賠來了不少錢,這才有了點存款。我想這樣下去是不行的。沒什么經濟來源,光靠這點錢支撐是遲早要花完的。沒錢村里就不好辦事,辦不好事就改善不了村民的生活,完成不了建設新農村的任務。所以,我覺得應該先經過調查研究,然后辦個集體企業,但投資要適當,不宜過大。產品應該是農民所需的為好,企業面向農村。當然,還要動員村民,提高村民的積極性,因為集體經濟是大家的嘛,所以搞好集體企業要靠大家,而不是干部個人的事,干部做的主要是把關。
決心:自從進入該崗位那天起,就已抱以必成的決心,住下來的安心,努力做好每樣事的用心。決不辜負領導的期望和信任。我以百姓的身份融入農村這個大社會,而不是官,但亦不失高校畢業生的應有素質,更不能失作為一個村官的作風和原則。作為一名助理,雖然我不可能做多大的事,為村里做出多少的貢獻,但我一定會盡自己最大的努力去完成自己的使命,盡力協助領導做好事,為領導減輕壓力,以回報上級領導的栽培。
感想:村里每次召開村民代表會議時總會有一些跟村干部、聯村干部拗,或者平時開展什么工作時,也會有人鬧。當然這個鬧并不完全是無理取鬧的鬧,至少我是這么認為的。這雖表面上看來我們東蔡村不夠穩定,村比較混亂。但我覺得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺悟有思想的,這是非常可喜的。至少他們敢于說出自己的真實想法,對有些事情敢于直言不諱。這才是真正的現代農民。不像有些村里,上面村干部說什么就做什么,對也好錯也好,都沒什么反應,幾乎真的是麻木的。更可悲的是,即使有什么想法也不敢說。為什么?怕得罪干部。
我認為作為一個干部只要真心為村民,誠誠心心為大家辦事,出力,而不是為了自己有利可撈而去爭個干部當,相信總會得到絕大多數群眾的支持和贊揚的。當然,總會有那么幾個人跟你唱反調的。對于這批人,我們不應與之爭鋒相對,更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人,安撫好這些人,也就便宜了以后的工作。但有一點我們必須明確,對于那些違反原則,事態惡劣的事件,我們應予以堅決打擊,決不手軟。否則今后的工作將難以繼續,麻煩會不斷襲來。常所謂凡事都有個度嘛。
處理事情我們要講究原則方法,同時我們也要分清內部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事,建設社會主義新農村的這個任務一定將早日順利完成。
2. 2026年關于農村調研報告 篇二
目前,我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段。黨的xx屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況,及時總結已有的典型地區建設經驗,認真解決新農村建設中存在的問題,加快推進新農村建設,為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農村經濟發展司與產業發展研究所共同組成聯合調研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調研。現將有關情況整理如下:
一、x市新農村建設的做法及成效(一)xx市概況xx市位于xx省南部,現轄18個縣(市、區),1個經濟技術開發區,283個鄉鎮。總人口 845萬,其中農業人口677.56萬人,占總人口的80%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139 個村民小組。20xx年,全市GDP達到398億元,人均4710元,工業增加值97.7億元,農業增加值114億元;實現財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農民人均純收入2553元。
(二)新農村建設行動的發起加入WT0之后,我國農業面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰;農村稅費改革之后,鄉鎮機構面臨著職能轉變的問題;工業化、城市化的過程中,農村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統籌城鄉發展的新路,xx市委、市政府從20xx年7月組織人員展開大規模調研,逐步理清了農村今后的發展思路:以科學發展觀整合農村工作的資源和力量,通過把新農村建設作為解決“三農”問題的切入點,統籌城鄉經濟社會協調發展,加快該市全面建設小康社會的步伐。
(三)新農村建設的主要做法xx市于20xx年9月提出并開展新農村建設工作,主要內容是“建設新村鎮,發展新產業,培育新農民,組建新經濟組織,塑造新風貌,創建好班子”。各地以建設新村鎮為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮規劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮創建為重點,以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本,把新農村建設作為解決“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體,科學規劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮規劃為龍頭,開展新村鎮建設。一是制定村鎮建設整體規劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮的規劃設計工作,嚴格按照規劃搞建設,做到規劃一步到位,建設分步實施;建立了科學的規劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法,形成科學合理的村鎮規劃管理體制,把村鎮規劃建設納入制度化、規范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據各個村不同的實際情況,按照“環境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準,發動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農村衛生環境的村規民約,實行村民自治,建立村莊環境管理長效機制。
2、以農民增收為目標,發展新產業。一是完成了產業建設規劃。根據當地的產業基礎、資源優勢、區位特點、市場需求和農民意愿,按照每個縣抓2-3個主導產業、每個鄉鎮抓好l-2個主導產業的發展思路,基本完成四大支柱產業和六大區域特色產業的規劃工作。二是推進農業產業化經營。一方面做大做強主導產業,注重抓好龍頭企業的建設;另一方面,切實加強主導產業基地建設,抓好產業化示范縣、示范鄉建設,形成基地帶農戶,“一鄉一業、一村一品”的格局。三是建立農業支持保護體系。通過建設農業科技創新及推廣應用體系、農產品質量安全保障體系、農產品市場和信息體系和農業生態環境建設和保護體系,有力地支撐農業的發展。四是抓好農產品品牌建設和農產品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優質農產品品牌建設,把全市主要農產品納入標準化生產的軌道,把果業、生豬建成產值過百億元的產業集群。
3、以實施“農民知識化”工程為依托,培育新農民。一是以市場為依托,以先進和實用技術、務工技能和三產服務培訓為主要內容,大力實施農民知識化工程,努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握l至2門實用農業技術或務工職業技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現有的大專院校、職業學校、社會辦學力量和企業培訓基地等有效資源,構建農民培訓體系。現已建立縣、鄉、村各類培訓基地3929個,其中縣級273個,鄉級965個,村級2690個。建立農民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制,創新培訓方法,提高培訓實效。
各地職業技能培訓根據市場需求,廣泛開展訂單培訓、協議培訓;根據作物的生長周期和農業主導產業開展農業生產技術培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農業生產和合作經濟組織帶頭人進行以發展本地主導產業、經營管理等所需專業技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,著力提升廣大農民的思想道德水平,造就一批既有較高科學文化素質和道德素質,又有一定專業技能、文明守法、移風易俗的新型農民。
4、以農業產業化為動力,組建新經濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導產業都要建立相應產業合作經濟組織,提升農民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系和農產品加工流通服務體系,培育專業化的經濟服務組織,全方面覆蓋產業體系。三是對合作經濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農業龍頭企業和農村能人牽辦合作經濟組織。
5、以創建文明村鎮為先導,塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以提高農民思想道德素質為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家活動”。二是以開展創評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體,創建精神文明。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農村民主法制建設,建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉村治理納入法制化軌道,提高農民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮創建,重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮。五是加強宣傳文化陣地建設,實現每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新農村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉鎮基層工作,夯實鄉鎮基層領導班子。全面實施鄉鎮領導干部農業專業技能過關制度,開展農村基層干部農業實用技術培訓工作,提高他們帶領群眾做大做強主導產業的能力3實施鄉村干部“素質培訓工程”,加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。
(四)新農村建設的成效一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁 67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無害化衛生戶廁”后,農民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農民說,用上這種廁所真好,又干凈衛生,又能保證種田的肥料供應。
二是農民的思維方式和價值觀念發生了較大改變。新農村建設剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農民由“要我做”變成了“我要做”,建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關系得到改善。以前鄉鎮干部下農村時,是“要錢要命”,而現在是“送錢送物”。xx市農工部部長曾新方說:“現在去農村,農民會拉著你去他家喝茶。”
四是節約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復耕6367.09平方米。
二、新農村建設的成功經驗20xx年xx城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和 383元,屬于欠發達地區。轄區內又屬低山丘陵區,人均耕地面積低于全國平均水平。無論從經濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發起新農村建設行動,形成了欠發達地區低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區具有普遍的適應性,便于在全國同類地區推廣。
(一)用人得當,領導先行新農村建設,是xx市委、市政府審時度勢后發起的。其中,主要發起人xx省委、xx市委書記潘逸陽,是來自廣東省的外調干部,中山大學哲學博士,其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的。這表明,新農村建設的思路創新、制度創新和機制創新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經歷、知識層次具有密切聯系。不論發起還是推廣新農村建設行動,在現行體制下,地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低,一定程度上決定著當地新農村建設行動的成敗。
(二)政府主導,農民主體在新農村建設過程中,政府深入開展調查,全面掌握當地實情,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發動工作,公開扶持標準,創新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調研數據表明,公共設施中,政府與農民投資比例約為6:4,家庭設施中,政府與農民投資比例約為3:7。新村鎮建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態管理,擇優選擇定點,越積極、越先申請實施的農戶就先實施,并給予較優惠的獎勵政策,組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時注意維護和實現農民群眾對新農村建設的發言權。在規劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規民約保證規劃的切實執行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產生理事會,由理事會出面與廣大群眾協商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農民群眾實現自我管理、自我服務。
(三)實事求是,量力而行從實際出發,以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時,既要按照新農村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
(四)因地制宜,科學指導要深入調查研究,因地制宜,因鄉鎮制宜,因村制宜。在村鎮規劃上,要根據當地客觀條件,科學編制規劃;在新農村建設模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創造性地開展工作,形成各具特色的發展道路和發展模式。
(五)建章立制,規范操作要在實際工作中不斷總結經驗,把握規律,把符合客觀規律的東西形成制度和規范,建立長效機制,把新農村建設納入制度化、規范化、持續良性發展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農村建設健康持續發展。新農村建設是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。
(六)整體推進,突出重點新農村建設是一個復雜的系統工程。廣大農村點多面廣,一方面要按照統一部署,統一規劃,整體推進;另一方面,又要從解決好農民關心的具體問題入手,找準突破口,根據當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發展新產業和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點帶面xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農村建設工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點,發揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結合。
(八)整合資源,優化配置一是整合部門力量。xx市31個相關職能部門作為新農村建設成員單位,承擔了各自的工作職責,健全了考核措施,并發揮部門的優勢,圍繞整個新農村建設工作大局,制定了詳細的支持參與工作方案,部門整合有力地牽引了農村各塊工作的整合。如規劃建設部門要抓好村鎮規劃建設,按時完成村鎮規劃編制任務,并負責在今明兩年內對全市的縣鄉規劃人員進行一次系統崗位培訓;國土部門嚴格按照規劃要求把好土地審批關等。二是整合各類資金和項目。依據各級政府投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點,受益群眾出一點,包扶單位助一點,社會各界捐一點,政策優惠減一點,將各方資金統籌到新農村建設上來,提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農村建設。大力推行企業、學校、個體工商戶與村莊結對,建設新農村的“1+1”模式。
三、新農村建設存在的問題(一)新農村建設范圍廣、對象復雜、難度大新農村建設涉及到農村生產、農民生活的方方面面,涉及千千萬萬農戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農村各地經濟條件、地域特征千差萬別,基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前,國內一些地方正在進行新農村建設,但大都剛起步,經驗不足,區域性的成功經驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
(二)新農村建設缺乏法制化的制度保障現實工作中,許多地方的發展思路和具體措施隨領導人的更換而發生重大調整。雖然將新農村的發展規劃通過地方人大表決方式加以穩定,但因沒有地方性法規的立法權,同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農村建設是一項長期艱巨的歷史任務,如果因領導人的輪換而使新農村建設行動出現多次反復,勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農民的積極性,削弱黨和政府的領導權威。新農村建設行動如何通過法制化途徑,獲得穩定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰。
(三)政府投入嚴重不足全市自開展新農村建設以來,累計投入的資金近5億元,其中財政安排6300萬元,捆綁專項資金1.2億元,吸引社會資金3.1 億元,資金投入中政府只占30-40%,農民占到60-70%,而目前新農村建設尚未全面鋪開,只是在點的層次上進行,覆蓋村莊的數量比較少。根據對xx18個村進行的問卷調查表明:目前農村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎設施項目,包括政府和農戶在內的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國縣1年來投入到新農村建設的財政資金300多萬元;興國縣4000多個村落,有能力搞示范的目前只有200多個,約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國縣的交通經費只夠建58公里,但已安排 190公里的建設任務,政府補貼資金難以保證到位。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新農村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉鎮基層工作,夯實鄉鎮基層領導班子。全面實施鄉鎮領導干部農業專業技能過關制度,開展農村基層干部農業實用技術培訓工作,提高他們帶領群眾做大做強主導產業的能力3實施鄉村干部“素質培訓工程”,加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。
(四)新農村建設的成效一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁 67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無害化衛生戶廁”后,農民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農民說,用上這種廁所真好,又干凈衛生,又能保證種田的肥料供應。
二是農民的思維方式和價值觀念發生了較大改變。新農村建設剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農民由“要我做”變成了“我要做”,建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關系得到改善。以前鄉鎮干部下農村時,是“要錢要命”,而現在是“送錢送物”。xx市農工部部長曾新方說:“現在去農村,農民會拉著你去他家喝茶。”
四是節約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復耕6367.09平方米。
(五)農村土地管理法規不完備土地法中雖然有“一戶一宅”規定,卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中,一戶一宅的政策法律依據不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候,農民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關法律的規定,如果強行拆除會引發干群矛盾;如果不拆,又會影響整個規劃的順利實施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規定的上限xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農民投身于村莊公共設施的建設。例如修路,農民只有在鋪好路基的時候,政府才會去修建路面。xx省規定的村內興辦集體生產和公益事業所需資金每人每年不得超過15元,農民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農民自愿的行為與省內現行政策規定相沖突,以致許多時候農民自愿籌資籌勞被視為加重農民負擔。以興國縣長逕村為例,該村通硬化路待建費用需 77萬元,政府資助42%,農戶分攤58%,村人口4211人,人均建路負擔為106元,遠遠超過省里規定的標準。
四、政策建議(一)選擇不同地區先行示范,再逐步向全國推廣根據近郊、平原和山區等經濟特征,在東、中、西部各找若干地區先行試點。可優先考慮新農村建設已經有一定經驗的地方作為試點,如在x市。在總結各地經驗,完善相關政策的基礎上,再向全國其它地區推廣。
(二)以法制化方式為新農村建設提供穩定的制度保障將社會主義新農村建設列入“”規劃,明確新農村建設是統籌城鄉發展的重要手段、未來5年國家重點投資的領域。制定并出臺“我國社會主義新農村建設發展綱要”,明確新農村建設是一項長期而艱巨的任務,國家將在未來的幾十年里大力支持新農村建設。最后,加快“社會主義新農村建設”的相關立法工作,為新農村建設提供穩定的法律制度保障。
(三)擴大新農村建設的財政預算投入,單列新農村建設專項資金制定財政預算時要單列新農村建設專項資金,預算投入應能滿足新農村建設階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財政收入和中央財政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執行。
(四)整合各項支農資金以新農村建設為契機,成立新農村建設工作辦公室,所有支農資金由該機構統籌使用。各地在村莊規劃的指導下,根據項目向新農村建設工作辦公室申請資金,各省、市、縣設立分部,負責項目的審批、資金的拔放和監督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權。在現行體制下,對不太符合部門規定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待。或者由涉農資金相關部門聯合統籌資金的使用,建立部門聯席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農村合作經濟組織等相關法規針對《土地法》中“一戶一宅”的規定制定實施細則,對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規,允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農村合作經濟組織法》,為農村各類合作組織的發展掃除法律的障礙。同時給予農村合作經濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業稅、增值稅等優惠政策,扶持其發展壯大。
(六)進一步完善并盡快實施農民籌資籌勞管理新辦法新農村建設的一項重要內容是改善農村的基礎設施,農村道路等公共設施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農村公共設施的提供,需要調動廣大農民的積極性來參與新農村建設。xx年7月農業部發布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿,賦予省級政府根據當地經濟發展水平、農民承受能力、農村事業發展需要,制定籌資限額的權力。根據今后農村基礎設施建設規模不斷擴大的趨勢,一方面省級政府要適當提高籌資限額標準,為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。
限額雖然高,只要農民真正享有民主權利,政府不強行攤派,并嚴格按“一事一議”表決,農民會自我約束資金籌措負擔;另一方面要根據基礎設施一次性投入大、長期維護費用低的特點,改年度限額為 3年或 5年總限額,允許農民跨年度使用籌資限額。建議農業部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實施,為各地根據本地新農村建設的實際情況,出臺相應的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據.
3. 2026年關于農村調研報告 篇三
我市農村集體經濟審計工作在省站的精心指導和各級黨政領導部門的大力支持下,以認真貫徹執行《甘肅省農村集體經濟審計辦法》等政策法規為宗旨,管好用活農村集體資金、資產、資源為己任,切實維護好廣大農民利益和農村社會穩定為目的,從增強農村集體財務規范化管理及時發現和糾正問題的角度出發開展工作,查處了村級財務管理中存在的一些違規違紀問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費,促進了基層民主建設,受到了基層干部群眾的好評和有關部門的肯定。現將審計情況報告如下:
一、基本情況
我市轄區六縣一區1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位,止20xx年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數的99.2%;實現村級會計電算化的村數143個、占全市行政村總數的9.4%。市、縣(區)、鄉(鎮)三級已成立審計機構116個,配備專職審計人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業技術人員組成39個審計組,對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產、資源和財務收支、債權債務以及農村土地征占補償費、支農惠農補貼等專項資金進行了詳細的內審外調工作。審計資金總額106707萬元,查處各類違規違紀資金434.2萬元,追回貪腐挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責任38人,收回各類違規違紀資金11.10萬元,結算移交離任村社干部經濟手續223人(次)。
二、具體工作
(一)財務審計不留死角
20xx年我市村級財務收支審計工作在強化財務混亂村清理整頓的基礎上、繼續推行“鄉鎮自查自審、縣區就地復審、市站以縣區為單位集中送達核審”辦法,計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位,實際審計1529個行政村10665個會計核算單位,累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規單位348個會計核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規范條據123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題,工作組進行了及時處理,對一些記賬出現的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務注銷,票據退還有關當事人員不作報銷;對一些不規范條據,及時督促有關人員規范手續;對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展
1、糧食生產直補貼及農資綜合補貼。20xx年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農資綜合補貼16513萬元,兩項合計全市農民人均98.92元。分別為崆峒區451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區均以20xx年核產定稅面積和常產為依據,分解到鄉、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(鎮)資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(鎮)信用社給每個農戶辦理存折,由鄉(鎮)政府、資金中心、信用社共同監督,在各村社設點集中發放存折,農戶憑身份證、印章領取存折,然后再到信用社取款。從審計監督情況看,全部兌現到42.4戶農民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補貼。從20xx年開始,退耕還林補助由糧、款并用改為全部發放現金,補助資金實行專戶儲存,封閉運行,由所在地信用社采取存折直接發放,由退耕農戶直接領取。今年我市撥付20xx年農戶退耕還林補助資金23682萬元,其中:糧食補助20722萬元,現金補助2960萬元,全部兌現到29.4戶農民手中,兌付率100%,受益農戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。20xx年國家安排我市實施優質專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝,畝均補貼標準10元,共計1470萬元。其中:崆峒區25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、 250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經審計,各縣區均嚴格按示范區農戶播種面積核發購種卡、農戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規定落實到農戶、地塊,未發現任何違規違紀問題。
4、大型農機具購置補貼。20xx年國家安排我市大型農機具購置補貼專項400萬元,其中:崆峒區60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內容和對象為以農戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業機械為主,兼顧重點產業、支柱產業和特色產業的作業機械;補貼標準為大型農機具買價的10%——30%。受益農戶9.77萬戶,未發現任何違規違紀問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。20xx年我市“一事一議”籌資涉及33個鄉(鎮)586個個行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(鎮)554個行政村50萬人,籌勞總數191.2萬標準工日,勞均3.8個標準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計情況看,各村級組織都能嚴格履行農民籌資籌勞項目、數額和事項議事、審批、備案等程序,實行“報審制”和村民代表大會“決定制”,沒有超范圍、超標準向農戶下達任務和強行以資代勞現象發生。
6、村級財政補助。20xx年全市各鄉鎮農經站收到各級財政對村級轉移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內開支2118.95萬元,其中:干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規規定,但因我市多數村級集體經濟欠發展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉相當困難。
7、征地補償費。20xx年全市未發生新的農地征占事項,但收回歷年補償費54.44萬元,兌付歷年應兌付農戶土地補償費1220.76萬元、安置補償費67.59萬元;年末集體土地補償費賬戶余額3724.02萬元。賬務記載清晰、支付手續齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計。20xx年我們對全市223個任期屆滿或離任村,414名村社干部進行了全面的經濟責任審計監督,查處違法違紀干部49名、違法違紀4.5萬元,追究經濟責任38人,建議當黨政部門談話戒勉15人。提出審計建議書1200份,目前已全部采納。
三、主要做法
1、廣泛宣傳,統一認識。20xx年我市農村財務審計工作采取重點審計、專項審計和全面審計相結合的方法進行。在工作方式上,采取分層召開村社干部會、民主理財小組會、村民代表或群眾大會等進行廣泛宣傳發動,既使農村基層干部消除了思想顧慮,統一了思想認識,全力支持配合審計工作,又使廣大農民群眾增強了民主理財意識,積極參與審計工作。
2、嚴肅審計,依法查處。在具體工作中,每個審計組都能抓住干群反映最強烈、最突出的問題不放,從收支環節入手,按照“堅持兩個原則”、“十查十看”和“四個結合”的要求,采取查閱文件資料、審查賬據、走訪農戶的辦法,做到了鄉、村、社、戶“四對口”。對審計中查出的違規違紀問題,按照客觀公正、實事求是的方法,堅持正面教育和經濟處罰相結合,做到了寬嚴適度,秉公執法,徹底處理。
3、突出重點,強化教育。村級財務管理主體是村社干部,在審計工作中,我們把財務審計與基層班子建設緊密結合起來,對查處的黨員干部違規違紀問題,除依據有關法規政策進行處理外,重點進行了政策法規教育,提高了黨員干部的思想覺悟,增強了遵紀守法、依法辦事的自覺性。對班子散、財務亂,存在一定隱患的村班子,建議所在鄉鎮進行整改,從而有力地促進了基層組織建設,增強了村級班子的`凝聚力和號召力。
4、審計公開,民主監管。推行財務公開,實行民主理財是強化農村基層民主政治建設的重要內容。為了解決部分村財務不公開的問題,在實際工作中,審計組對被審計村近幾年的財務收支、公益事業建設、群眾關心的“熱點”問題及審計結果,除采取張榜、村務公開欄等形式公布外,還采取召開村民大會或村民代表會的形式,全面公開,接受群眾監督,消除了群眾疑慮,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,受到了群眾的好評。從而使農村財務逐步走上依法管理,規范運作的良性軌道。
四、存在問題和今后工作的方向
雖然我市農村集體經濟審計工作取得了一定成效,但還存在一些差距和問題:一是審計工作程序有待進一步完善;二是審計檔案管理需進一步規范;三是農村審計工作只限于財務審計和對干部的經濟責任審計。今后我們將根據農村改革發展需要,從切實維護好廣大農民利益的角度出發,在繼續抓好對財務管理混亂村審計的同時,重點拓展加大對惠農政策落實,扶貧基金、有償資金等方面的審計,以促進黨和政府各項農村政策的貫徹落實,使涉農資金得到科學、完整、高效的使用。重點應抓好以下幾個方面:
1、加強農民負擔專項審計。農民負擔審計是農村集體經濟審計的重要內容。審計的重點放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序,籌資標準是否符合規定,有無強行以資代勞的現象,“一事一議”資金的使用是否符合政策規定,有無挪用、侵占的現象。
2、加強農村集體土地征、占用補償費專項審計。農村集體資金中,集體土地補償費在部分村社收入中占有很大的比重,加強對征地補償費分配和使用監管,建立農村土地補償費專項審計制度。
3、加強農村審計的規范化管理。審計質量是農村集體經濟審計工作的“生命線”,只有不斷提高農村集體經濟審計工作質量,實現農村集體經濟審計工作的規范化,才能更有效地發揮農村集體經濟審計工作的監督作用。一是進一步規范農村審計工作程序。二是加強農村審計檔案管理。三是搞好農村審計結果公開。四是建立法律責任追究制度。
4、搞好調查研究,不斷開拓創新。要樹立“防范勝于糾正”的觀念,把事后審計與事前、事中審計相結合,實現由事后審計向事前、事中審計的轉變。要把審計監督與民主理財、財務公開監督、農村會計委托代理監督相結合,形成監督合力,提高監督實效。
當前,農村集體經濟審計,要根據新形勢下農村經濟活動的規律和特點,結合審計工作中發現的問題,著眼于從源頭上制約權利,從管理上提高集體資金的使用效率,從完善制約和制度的角度提出建設性的建議,從而把農村審計的監督職能和服務職能結合起來,實現以監督為主向寓監督于服務之中的轉變,不斷創新工作方法,增強審計工作能力,提高審計工作質量,為農村改革發展和穩定保駕護航。
4. 2026年關于農村調研報告 篇四
改革開放以來,特別是最近兩三年,也就是溫上臺后,農村發生了巨大變化。作為農村出生的孩子,我對現在農村發生的變化感到非常高興,當然農村的發展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農村。
自從家庭聯產責任承包制實施以來,農民的生活得到很大的改善。但是農業并沒有擺脫為別的行業服務的地位,農業創造的財富無情的轉移到別的行業,這和別的國家爭相補貼農業形成了鮮明對比。二十年來農村的變化遠遠跟不上社會的發展,我就農村的經濟,教育,衛生保健,治安,信息化的調查大概談一下我的看法。
農村變化最大的應該是房子,從小的時候的土坯房到平房,到現在二層的樓房,但是人們的收入并沒有實質上的增加,我大概調查了一下,在我們那里,現在一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,這里面有農民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自己親自勞作,節省了耕地和豐收的花費,所以如果一普通農家只種地的話,除去日常的生活花費將所剩無幾,所以我們那里的農民一般都要去干零時工。在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發展給大量的農民工提供了打工的機會。現在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經濟總體水平相比,我覺得還是遠遠不夠的,現在有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是現在每個家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個家庭都有孩子,每個父母都要賺錢為孩子蓋房子,現在農村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自己的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環,父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養活自己的父母,又要儲存錢為了自己的孩子,這里面不能發生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經濟,沒有一個村辦的企業,大量的剩余勞動力只能到沿海打工,農民沒錢,村的辦公機關沒有收入,舉債運行,到達破產的邊緣,農村的問題是非常嚴峻的問題,農村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實現現代化,不過中國在發展,農民問題也慢慢的解決。
農村的教育問題也非常的嚴峻,因為孩子是祖國的未來,農村的人口占我國人口的決大部分,可能農村的孩子不能決定祖國的未來,但是也將起到極其重要的作用。我們鄉原來每個村都有自己的小學,而現在好幾個鄉才有一個小學,而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個考上大學,另外一所只有幾十個,這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育,很多家長還有孩子不是不想上學,一是考不上,二是考上了也可能沒有錢上。現在社會上出現了各種各樣的培訓機構,但是我問過很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業培訓結構。還有就是現在經濟的發展使很多的孩子輟學去打工,我們村現在一個村只有兩三個上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學校,也是社會要關注的問題。
農村的衛生保健就更差了。農民以前沒有醫療保險,而現在突出的問題都是看病貴,所以農民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農村沒有自來水,隨著環境的污染,自己井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個村為例,普遍存在井水過咸的狀況,而且雜質過多,越喝越渴,沒有人去關注,農民選擇了沉默。
農民看病貴,究其原因主要有以下因素構成的:
一是農民收入水平不高,抵御疾病能力太弱。由于經濟條件差,很多農民大病往往錯過了治療時機,一旦發現已經成了絕癥,而且治療費用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺高筑。
二是農村“三級衛生網”功能萎縮,農民健康無制度保障。隨著農村實行家庭聯產責任承包制,集體經濟實力下降,依賴集體經濟運轉的農村合作醫療名存實亡,農村“三級衛生網”功能逐步萎縮,農民的基本醫療需求得不到滿足。
三是國家衛生投入不足,衛生資源配置不合理。多年來,國家對衛生的投入不足,遠遠不能適應經濟社會的發展。而且衛生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農村的趨勢。
四是醫療市場競爭無序,醫院運轉成本增高。由于財政投入少,醫院的正常運轉主要靠提供醫療服務收取的費用,添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫院完全推向了市場,其后果是形成醫療市場的無序競爭。
五是醫院過分追求經濟利益,醫德醫風與日俱下。由于醫療制度的弊端,我市大多醫院過分追求經濟利益,而忽視公益性質和群眾利益,醫療行風出現滑波,醫療服務質量下降。
六是醫藥進貨渠道不暢,中間環節多費用高。有的醫院的藥品進貨渠道不正規,偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事,直接關系到人民健康水平和社會進步,關系到構建和諧社會。委員們建議:
第一、堅持辦醫的公益性和服務宗旨,加快醫療體制改革發展。要堅持用科學發展觀統領我市衛生工作,圍繞如何完善醫院的運行機制,維護醫院的公益性質,堅持為人民服務的宗旨,不斷加快醫療制度改革。
第二、加強衛生宏觀調控管理,合理節約優化醫療資源。市、縣(市、區)兩級衛生主管部門要加強宏觀調控綜合監管工作,合理調配優化醫療資源,認真實施衛生區域規劃,引導醫療市場健康發展。
第三、加大衛生事業投入,重點傾斜農村衛生。政府對衛生投入應逐年增加,增長幅度應不低于同期財政經常性支出的增長幅度,且應傾斜農村和城市社區衛生,真正落實“把衛生工作的重點放到農村去”的衛生方針。
第四、辦好農村新型合作醫療,牢固構筑農民健康屏障。切實抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農村合作醫療制度的試行工作,關鍵是政府的補貼要及時到位,提高農民的參合率,擴大覆蓋面,防止出現“三起三落”。
第五、切實辦好惠民醫院,真正服務好弱勢群體。要使惠民醫院真正“惠民”,拿出醫療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
第六、大力加強醫德行風建設,切實維護群眾的切身利益。衛生主管部門和醫療機構要重點抓好醫療機構醫德行風建設,使醫院為社會服務,醫生為病人著想,醫療為病人滿意,不斷提高醫療服務水平和質量,徹底扭轉過去偏重經濟創收的傾向,重塑健康衛士的良好形象。
隨著時代的發展與改革,農村的治安也成為要關注的問題。特別是近年來,我們村的治安越來越差,前年村里的牛差不多都被人盜了,今年家家養狗,但是卻被不法之徒給毒死了,村里的青壯年少了,也助長了不法之徒的氣焰,甚至達到了明搶明奪的地步。現在這個問題一直沒有人去重視,而這個問題卻和農民的生活有著極其密切的關系。造成農村治療安惡化的因素有:
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當地條件致富,部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而,在農村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
二是有的基層政權組織弱化,客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態,對一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計不足,任其發展,釀成事態;一些農民的矛盾糾紛無法排解,致使農村治安管理的第一道防線失去作用,預防和控制違法犯罪的能力降低,上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時有發生。
三是執法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足,與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應,基層執法人員顧此失彼,疲于奔命,無法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時,打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕,成為影響農村穩定的因素。
現在是信息化的時代,但是如果和我的父親說農村的信息化時,他可能認為我在開玩笑,至今為止,我們村還沒有建立有限的電視網絡,我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費,還有每個月交月租費,這極大的阻止了農村的信息化,在信息化的今天,農村被屏蔽。
新時期,中央新一屆領導集體對三農(農業、農民、農村)問題高度重視,在黨的中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村,要求更加關注農村、農民和支持農業,把解決好三農問題放在更加突出的位置,作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發生了一些可喜的變化,比如已經不再交農業稅,農民都加入了醫療合作,看病能夠報銷60%,而且農民的思想也開放了,很多都為自己買了保險,盡量減少天災人禍造成的不幸。
但是這些只是農村的部分問題,完全解決農村仍需要黨中央更加關注三農問題,大力扶持農業的發展,如果占全國70%以上的農村人口富裕了,中國才真正富裕了。
5. 2026年關于農村調研報告 篇五
一、鄉鎮衛生院基本情況
我區是一個擁有萬農村人口的大區,農村衛生工作的好壞,事關廣大農民的身體健康。近些年來,我區農村衛生工作有了較快的發展,農村初級衛生保健網基本形成,農村衛生基礎設置條件有了較大的改善,縣、鄉、村三級醫療衛生服務功能有所增強,公共衛生、預防保健的服務能力和基本醫療服務水平都有了較大的提高。到20xx年底,全區共有鄉鎮衛生院個,共有各類衛生人員人,其中衛生技術人員人,擁有病床張,這些醫療衛生機構和衛生技術人員為提高我區農民健康水平,促進經濟社會全面發展發揮了重要的作用。隨著我區經濟社會的快速發展和人民群眾不斷增長的健康需求,農村衛生人員不足和醫療設備嚴重缺乏的問題日益突出,全區所鄉鎮衛生院現有人員編制名,實有人員人,空編個,按照發展規劃和人口增長情況,以及農村基本醫療服務和公共衛生服務增長的需要,按照衛生部《醫療機構配置標準》和區域衛生規劃的標準,我區鄉鎮衛生院還缺編個,空編缺編情況十分嚴重,已影響到農村衛生事業的發展。尤其是自年實行農村新型合作醫療制度試點以來,就醫農民增多,鄉鎮衛生院就診人數成倍增加,使農村衛生人員不足和醫療設備嚴重缺乏的矛盾更加突出,已無法滿足廣大農民看病就醫的需要,成為制約我區衛生事業健康發展的重要制約因素。
二、新型農村合作醫療試點工作情況
新型農村合作醫療試點工作在黨委、政府的正確領導下,結合我區實際,通過大量的卓有成效的工作,試點進展順利,取得了明顯的成效。試點縣的農民得到了實實在在的好處,農民的醫療經濟負擔有所減輕,“因病致貧和因病返貧”的現象有所緩解,初步探索了新形式下建立新型農村合作醫療制度的新路子。新型農村合作醫療作為一種互助共濟制度,不僅為農牧民減輕因疾病帶來的'經濟負擔,減少“因病致貧、因病返貧”的現象發生發揮了重要作用,而且為建設社會主義新農村,實現小康社會目標提供著重要的服務保障。
自20xx年新型農村合作醫療在我區試點至今,我們在認真總結試點工作經驗的基礎上,穩步推進新型農村合作醫療試點工作。目前,經過積極爭取,我區又有5個縣列入國家試點。
我區有萬農民參加了合作醫療,參合率達%。參合農民個人繳費萬元,各級政府補助萬元;參合農民門診就診余萬人次,累計支出萬元,其中補償萬元;住院人次,累計支出萬元,其中補償萬元,平均補償率為%。
新型農村合作醫療在實施過程中顯示了它強大的生命力,一定程度上解決了農民的醫療保障問題,確實讓農民受益,成為真正關心農民疾苦的“民心工程”和“德政工程”。
三、鄉鎮衛生院建設情況b
自20xx以來,國家和自治區為改善我區農村衛生機構的基礎設施條件,滿足農民群眾的基本醫療保健需求,構建符合區情、運轉協調以及可持續發展的農村衛生服務體系,安排社會發展投資資金和中央預算內專項資金(國債),對我區的個鄉鎮衛生院進行基礎設施建設。建設總規模平方米,總投資萬元,其中:中央預算內專項資金萬元,地方配套萬元。
6. 2026年關于農村調研報告 篇六
一、20xx年總體工作情況
(一)成立專班,制定方案
我區根據農村集體“三資”管理的工作要求,20xx年制定了檢查的工作方案,要求一季度一檢查,并且聯合紀工委、財政局等單位成立了工作專班。
(二)組織召開培訓會
20xx年6月6日,我區結合農村集體產權制度改革工作,邀請了專家對“三資”管理工作和產權制度改革工作中存在的問題進行了講解。此次培訓,涉農鎮(辦)、村(社區)等“三資”工作人員全部參與,培訓人次達90人次,培訓面積較廣,業務講解深入,進一步提升了我區農村財務人員的業務水平。
(三)督辦檢查
根據《關于開展全區村集體“三資”監管及財務檢查工作通知》要求,我區農村財務檢查工作實行“一季一巡查、半年一評議、全年一公示”制度。結合《高新區農村集體“三資”管理暫行辦法》,我區組織專班對涉農鎮辦20xx年元月至20xx年12月農村財務進行了檢查。根據檢查結果統計來看,在財務報銷和做賬過程中仍存在大量的不規范問題,已及時將檢查結果反饋至各“三資”代理中心,要求各涉農鎮辦、村(社區)迅速整改。
二、“三資”管理主要做法
(一)成立機構,落實人員。成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀檢、財政、經管等人員為成員的農村集體“三資”管理監督委員會,負責農村集體“三資”監管代理工作的組織、協調、監管及日常工作的管理;依托鎮經管站設立了農村集體“三資”委托代理服務中心,對農村集體“三資”的使用、購置、處置等行為進行管理和監督。在各村設一名報帳員,村(社區)均設民主理財小組,成員2-3人,由村民代表選舉產生。
(二)完善制度,有章可循。在實行村社會計帳務代理制過程中,不斷健全完善農村集體“三資”管理制度、村財民理鄉監管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項制度、財務開支審批制度、會計檔案管理制度、財務公開制度等等,做到制度健全、有章可循,堅持用制度規范村社財務的管理,保證村社集體資金開支有序,使用得當,確保村財民理村用鄉監管。
(三)提高業務,規范操作。每年不定期的組織會計和村社報帳員進行財會業務培訓,由X財政局、鎮財政所等進行培訓指導,包括財會業務、惠農強農政策業務、災后重建業務等培訓指導,提高會計和報帳員的業務知識和水平,進行規范化操作。
(四)民主理財,公開監督。每村成立理財小組,參與并監督村社的一切收支,實行收支兩條線,所有收入均交入各村在鄉農村信用社開立的村集體帳戶中,所有支出理財小組都要進行監督,大額開支需鎮上審核。
(五)正確使用,管好資產。對村社集體資產進行清理登記,并進行動態登記管理(包括房屋建筑、辦公設施設備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設施和其它固定資產)。明確資產管理人,動態登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會討論通過并及時登記。
(六)合理經營,盤活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進行合理合法、公開公平流轉、承包,盤活資源,增加收入,壯大集體經濟,農民就地打工掙錢增加收入。
三、“三資”管理存在的主要問題
(一)農村“三資”管理難度較大。農村“三資”涉及面廣、項目多,既有現金的,又有實物財產的,還有資源性質的;既有國家支農資金、各項補償補助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,農村具有較強的復雜性、多樣性,帶來管理難度較大。
(二)資產價值評估體系不健全。農村集體資產資源價值難以建立科學評估體系,價值無法準確體現,在評估核算和承包經營時,不好按照公開市場交易原則準確確定價格。
(三)農村“三資”管理隊伍不強。由于村社集體財力有限,經費不足,專職業務人員少,技能水平不高,且培訓又少,對部分資產和資源的管理無法到位。
(四)村社干部思想需進一步解放。由于一些村社干部思想不解放,發展意識不強,影響集體“三資”的保值增值。
四、今后加強“三資”管理的措施意見
(一)科學規范農村集體“三資”管理機制。一是嚴格執行“村財民理鎮監管”制度。加大財務監管,執行村社會計代理服務制,確保財務審批、資金管理、票據管理等制度落實到位,對集體“三資”分類管理,按照會計核算主體獨立設賬。二是落實民主決策制度。涉及集體資產的重大事項,要履行民主程序,由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度。集體資產產權發生轉移變更時,必須經過和具有評估資質的單位,按照程序科學評估,按照市場原則合理確定價格。四是實行集體資產產權登記制度。依托20xx年農村集體產權制度改革工作,對村集體資產、資源實事求是地界定所有權,在董事會、監事會的監管下,確保村集體資產不流失,并對資產進行盤活利用。
(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計。利用村干部離任審計結果,對本屆任職時所經辦的財務進行認真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務審計工作。即:清理各項往來,審查債權債務是否明確;清理發包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題,審查有無違規違紀行為。在此基礎上,對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊,由村委會負責人及財務人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理。
(三)抓好收支管理。一是嚴格票據管理,定期將已使和末使用的票據進行清查,對開出的票據做到票款同行,及時入賬用票據管收入。二是嚴格獎懲制度,對已實現的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關規定追究當事人責任,并嚴肅處理。三是加強支出管理,支出單據必須是稅務部門或財務管理部門統一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規范的憑證入賬,嚴禁無票據付款。對每張支出單據,都應對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審核,不符合要求的單據堅決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規發票不核銷,單據沒有經辦人簽名和注明用途的不核銷,單據末經相關人員審核的不核銷,違返有關財務制度的不核銷。
(四)加強業務培訓,提高管理水平。針對少數村組報賬員素質偏低的實際,一方面應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,有條件的鼓勵其進行繼續再教育提高學歷。此外,應適時的組織相關的.培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(五)加強協調配合,爭取各方支持。橫向加強與財政、紀檢等部門的溝通,縱向積極與上級匯報,爭取在報銷制度和人員上給予一定幫助,創造一個和諧的外部環境,樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象,強化問題意識和創新思維,著力把問題轉變為思路,把思路轉化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。
(六)繼續落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業項目的規劃建設,涉及農民的其它事項,必須堅持集體決策和征求民意制度,堅持公平、公正、公開的原則,堅持事先征求、吸收合理意見的原則,堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則,嚴格執行“四議兩公開”制度。
做好農村集體“三資”管理工作,清晰了解村級資金、資產與資源的各項明細,合理的規范各項支出與收入,完善資金管理,避免資源的盲目開發、流失與浪費,促進資源優化配置。增強村民參與村務程度,將民主管理落到實處,保證集體利益,從源頭上遏制農村黨員干部違紀違法的問題的產生,維護農村社會穩定,鞏固黨在農村的執政基礎,進一步加快社會主義系農村建設的步伐。
7. 2026年關于農村調研報告 篇七
按照縣委學習實踐科學發展觀辦公室的部署,在學習實踐科學發展觀活動中結合本單位工作實際,對我縣農村有線電視網絡發展進行了調研,調研情況如下:
一、我縣農村有線電視現狀
xx縣農村于1998年開始進行有線電視建設,采取mmds多路微波系統,傳送12套節目,由于受到地形影響,只在部分平原地區安裝了有線電視,采取管理方式為鄉鎮廣播電視站代管維護、收費。隨著社會發展和技術的進步,xx年,對原有農村mmds多路微波系統進行光纜化改造,實現了有線電視“村村通”,實現了有線電視城鄉一體化,使有線電視節目增至45套。
農村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是:
(1)利益分配問題。農村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局,將面臨如何有效保障縣廣電局、原農村廣播電視站的合作方及運維人員三者經濟利益的大難題;而且縣廣電局將對所有農村有線電視投資進行全面負責,屆時如何制約并激勵原農村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產出問題。
(2)人工收費成本高。由于收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入,對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式,影響了其他方面工作的開展。
每年支付的收費管理成本就約占總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力,加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的現象,需要反復上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峰期間,更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費,而影響網絡正常的管理和維護,容易造成網絡故障增加,信號質量下降,反而更加劇了收費的難度。
私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據調查顯示,一般地方“漏戶”、“黑戶”均達10%以上。如一個xx戶的網絡,單初裝入網費就經損失約6萬元(以300元/戶計),而且每年的收視費約要損失3.84萬元(以192元/年計)。
二、存在上述問題的原因
1、縣級有線電視設備相對落后,沒有終端控制系統,只有依靠人工逐戶進行收費。
2、缺乏科學的管理手段,鄉鎮有線電視從業人員素質相對低下,在維護過程中存在著維修不及時,態度較為蠻橫的現象,使得入網率和收費率降低。
3、有線電視獨家經營的堅冰已經打破,ip數字電視對有線電視網絡的沖擊日益突顯。
三、應對上述問題的'對策
如何進行快速而有效的收費是我們當前急需解決的大問題。
1、解決“收費難”的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費管理系統。
它不僅可以增加網絡運營的經濟效益,減少收費成本,同時也能加強內部管理,杜絕管理漏洞,減少與用戶間的矛盾,使有線電視網絡管理部門有更多的精力投入到網絡的運營和發展中去。
利用這種技術,就能謝絕那些未交費或未經允許的觀眾收看,而那些交了費或經許可的觀眾就可以重新恢復電視信號,實現收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網和用戶電視機之間增加了兩個裝置:解擾控制器和解擾器,通過這兩個器件能對用戶進行有效的收費。解擾控制器的工作與否受有線電視網的控制,用戶交費,控制器控制解擾器工作,用戶能看到電視;否則,電視畫面將受到嚴重的干擾。
當前比較流行的加解擾收費系統是先進的加密系統,采用這套系統,運營者可根據每一用戶付費情況,對節目進行加解密,控制用戶收看狀態,加強收費管理。
2、對鄉鎮有線電視站實行垂直管理
鄉鎮有線電視的垂直管理,可規范鄉鎮廣播電視站各項規章制度,對收視維護費進行明確規定,人員由縣廣播電視局和原鄉鎮廣播站共同組成,人事編制納入廣播電視局管理,加強人才培養,提高服務質量,實行量化管理,適應社會發展。統一收費標準。從而形成正常的資金積累,屆時,無論哪個鄉鎮網絡出現問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障,這一點是垂直管理前任何一個鄉鎮都無法辦到的事情。
3、保障收支平衡。
由于城鄉聯網、舊網改造,投資過大,債務過高,償還能力較弱,還要精打細算、艱苦奮斗,充分利用網絡的資源,發揮產業的功能,增加創收力度,增強發展后勁。
4、提高隊伍素質,增強服務質量。
尤其是農村廣播電視站的隊伍,要加強培訓,提高農村有線電視從業人員業務水平和服務意識,增強為廣大用戶服好務的本領,適應工作的需要。從而推動農村有線電視事業健康發展。
8. 2026年關于農村調研報告 篇八
一、調研時間:
二、調研地點:
重慶市xx區
三、調研目的:
農村空巢老人問題在如今的社會中越發地突出,而他們的生活情況也受到越來越多的人關注,通過調查,我們可以近距離接觸空巢老人,了解他們的生活、思想、困難,從而采取相應措施解決他們的困難。
四、調研情況
1、農村空巢老人基本情況
隨著農村外出務工人員的逐年遞增,老人和孩子漸漸成為了農村地區的主居人群,并且近年人群數量還在增加。農村空巢老人問題越來越嚴重。
以前,農村外出務工主要以中青年男性為主,老人、婦女和孩子看家守地。現在,打工族攜妻帶子外出漸成趨勢,農村出現越來越多的留守老人。他們生活上缺乏照料,成為“空巢老人”。
“空巢老人”是農村地區的主居人群,由于外出務工的子女們忙于生計,有的一年難得回家一次,有的甚至幾年沒回過一次家,還有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話,讓老人們陷入孤寂之中。
有些老人的子女并未外出,住得也不太遠,但由于“代溝”等問題,共同語言少,也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉,生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡。
在孤寂與憂郁中度過年年歲歲的老人們,除了未受到他們應該享有的天倫之樂外,就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏。年復一年,日復一日,直至與他們的子女永遠的告別。
2、農村空巢老人問題
●有勞動能力的年輕人,幾乎都出去打工,老少同堂的溫情越來越少。過去在農村經常能看見四世同堂的溫情,如今越來越少,甚至連春節時那樣的溫情也
越來越少了。據調查,我國農村有10.2%的老人感到不幸福,有35.1%的老人經常感到孤獨,有69%的空巢老人感到孤獨和寂寞。溫情何在?“空巢老人”的孤獨感與失落感,正在從城市向農村蔓延,農村“空巢老人”因為傳統的分家觀念、對于土地的眷戀等等,很少對子女提出太多要求。并且他們還秉持著為了子女,只要自己還能動,就要繼續干下去,再苦再累也無怨言。而如今的社會又有幾個子女能明白老人們的這份心呢?
●子女外出,生活保障困難。農村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經濟收入作為主要生活來源。由于農村社會保障體系的缺失、子女沒有盡到贍養老人的責任,加上我國老年保障體系的不完善,許多農村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障,生活普遍比較艱苦。
●生病易,看病難。對于每一個人生病都是在所難免的,何況是年過半百的老人們。農村空巢老人在家不僅要照顧自己,還要照顧子女的托付,難免會忽略自己的身體健康狀況,有時候就算知道自己生病,考慮到各方面也是一拖再拖,以至于病情的加重。好不容易可以去看病了,又被繁雜的手續過程和昂貴的醫藥費嚇得望而卻步,對此,空巢老人們也顯得很無奈。
3、農村空巢老人問題分析
●農村老人空巢化是我國人口、經濟、社會等多種因素造成的。
雖然我國現在在實施計劃生育,但我國的人口數量仍然在逐年增加,人口老齡化也較嚴重。農村人口平均預期壽命延長,高齡老年人口增長,老年人家庭空巢期延長,同時兩代老人戶也有所增加。此外,工業化、城鎮化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮遷移,留守老年人增加。而且隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化,兩代人愿意分開居住的家庭也在增多。
●子女們的不盡責使不能老有所養。
隨著社會和科學技術的發展,人們的思想和素質也得到相應的提高,但是仍有許多家庭的子女在生活中沒有盡到自己應盡的義務和責任,特別是在農村地區,尊老敬老在許多子女身上都得不到體現,相應的.意識也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉,家庭養老的穩定結構被打亂,嚴重影響了部分老年人的生活,同時加重了老年人勞動自養的負擔。獨
居老年人更失去了配偶的扶養,與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔,兩代老年人戶則是“以老養老”,困難相對更多。
●對農村老年人家庭空巢現象及其問題重視不夠,措施不力,保障不到位。
首先,各地關于居家養老和老年服務體系建設的政策主要指向城市,適合農村實際情況的政策較少。其次,觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養老”上,對農村老年人“空巢”問題重視不夠。最后,缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落后,社會組織很不發育,解決農村老年人養老服務問題難度很大。
4、農村空巢老人問題解決措施
●建立健全農村社會保障體系,為農村老年人生活提供制度保障,加快建立農村社會養老服務體系。
①加快建立健全農村社會保障體系,把符合條件的老年人全部納入保障范圍,并考慮老年人的特點和需求,采取措施給予優待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻,提高補助標準,保證貧困老年人的基本生活穩定。②醫療衛生機構應為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農村老年人養老金制度,對于不享受社會保障待遇的農村高齡老年人可采取發放生活補貼等方式,保障老年人的基本醫療需要。③加強農村綜合服務型養老機構建設,是農村老人也能享受到一些基本的服務。通過以上種種措施,使得農村老人們能夠老有所養,老有所樂,病有所醫,
●加強子女盡職盡責意識,提高人們尊老敬老、互幫互助意識通過媒體對廣大人民進行法制道德宣傳,宣傳尊老敬老的先進事跡,表彰維護老年人合法權益的先進典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務,不僅是從經濟上慰藉父母,更要從精神上關愛自己的父母,時常和老人們溝通交流,通過關愛關心讓老人們不會覺得孤寂和憂慮。
●加強對農村老齡工作的組織領導
各級政府要把農村老齡問題納入農村改革發展和社會主義新農村建設,統籌研究和解決。各級政府有關部門要按照各自職責,將保障農村老年人基本生活,發展農村為老服務納入部門工作安排,切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫療衛生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。要建立健全縣、鄉兩級老齡工作機構,保證必要的人員和經費,發揮好綜合協調和檢查督促作用。在農村基層,要普遍建立起農村老年人協會,在村委會的領導和支持下,實現自我組織、自我教育、自我管理和自我服務,積極調解涉老糾紛,維護老年人權益,活躍老年人精神文化生活,組織老年人自助互助。
農村空巢老人的問題應當引起我們整個社會的關注,并給與相應的幫助,同時,這類問題也應該警醒那些把自家老人置之度外的子女,人生在世,憑自己的良心做事,輪到自己的時候才能夠老有所終,老有所養,老有所樂。
9. 2026年關于農村調研報告 篇九
近年來,在新的時代背景和國家政策下,西遞宏村由于獨特的歷史文化資源而重新煥發生機與活力。一座古老而傳統的農村如何實現新的發展?其獨特的文化資源為其經濟發展提供了莫大的契機,同時也傳載著深厚的文化傳統和精神財富。因此,研究西遞宏村在國家提出新農村建設的背景下如何推動和強化文化建設是非常有意義的。我們 09 漢語言文學的同學通過這次文學裁縫的機會對西遞宏村的文化建設驚醒了問卷調查,共收回有效問卷 100 份,并對問卷提供的數據驚醒了分析總結提出了以下幾點見解和建議:
一、農村文化建設的現狀及分析
1 、通過對村民的調查發現,不少村民認為鄉鎮府對當地文化事業投入少,活動經費短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入 1% - 2% 用于文化建設的政策。而目前的西遞宏村雖因旅游業的蓬勃興起而提高了經濟力,但由于長期文化機制不健全,且國家財政扶持難以盡快落實,導致文化事業投資力度較弱。
2 、地區建設不平衡,基礎設施薄弱。在調查中發現,宏村的文化建設略輸于西遞,同時兩村居民均反映村內缺少文化活動中心以及圖書室等等文化基礎設施,村民缺乏進行文化活動,享受文化成果的機會。
3 、文化活動少,農民文化生活依然貧乏。經村民反映,村內很少有文藝活動下鄉,電影下鄉,村民的文化活動僅限于在家看電視、讀報或打麻將和撲克等自娛活動,缺乏群體性文化教育活動。
4 、文化隊伍人才緊缺,整體素質在下降。近年來,越來越多的青壯年外出務工,因而繼承傳統手工藝、傳播傳統文化的人員越來越緊缺,另外,當地并沒有專門致力于培養文化建設的機構和組織,文化建設面臨空檔危機。
5 、農村的傳媒文化建設缺乏,消息依舊閉塞,這勢必會影響新農村文化的建設和發展。
二、加快西遞宏村新農村文化建設步伐的思考與建議
農村文化建設對當地經濟社會發展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區社會主義新農村建設。為解決當地目前農村文化建設的問題,加快新農村文化建設步伐,我建議:
1 、創新機制,培育新型文化隊伍。通過擇優招聘,將思想素質好、專業水平高、業務能力強的人才充實到鄉鎮文化干部隊伍中。配齊配好鄉鎮專職文化站長和村級文化協管員。加強對鄉村文化工作人員的教育和培訓,定期舉辦培訓班,提高文化工作人員的政治和業務素質。鼓勵鄉村文化工作人員自學、進修,有目的選送部分人員到相關院校深造。同時進行業余文化人才資源普查,大力培植業余文化隊伍,對文藝骨干免費進行培訓。
2 、提高認識,強化領導,建設強大的'基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規劃好新農村建設中基層文化陣地布局和建設問題。結合鄉鎮建設規劃,通過改建、擴建、調劑改造、新建等途徑,加快鄉鎮文化站、村文化室建設步伐。二要加強文化宣傳工作。三要加大新農村文化建設的投入,一方面認真落實每年地方財政收入的 1 ~ 2 %用于文化建設的政策,同時積極爭取上級對鄉鎮文化站標準化建設補助資金;另一方面,引導和鼓勵社會力量興辦鄉鎮文化事業,積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉共建等方式,引進資金和文化活動器具及資料,滿足鄉村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
3 、創新理念,借助各種載體,活躍農民文化生活。
一是民間藝術表演活動。各地農村都有不少民間藝術人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發掘、整理優秀傳統民間藝術,解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去。
二是節俗文化活動。傳統節俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應充分認識其文化底蘊對農村文化建設的巨大現實意義。
4 、創新手段,積極構建農村文化活動的網絡。
一是成立鄉鎮電影放映隊或文化傳媒中心,解決農村看電影難的問題。
二是依托鄉村文化站點,積極挖掘本地文化藝術資源,扶持民辦文藝團體,發展農民業余文藝演出隊,鼓勵農民自編自演、自娛自樂。
三是建立 " 農家書屋 " ,滿足農民對科技文化的需求。
四是結合民間文化和文物保護活動,促進鄉村民間文化的繁榮與發展。通過組織申報各級歷史文化名鎮名村活動,提高農村保護和傳承傳統優良民間文化的意識。
五是各級各類文化下鄉活動。每年各級各類文化下鄉活動,是促進農村文化建設的新鮮血液和催化劑,應很好進行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉和電影下鄉巡映活動,應多播放適合農民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農村市場。
5 、明確職能,實施有效管理。鄉村文化站點在履行服務和經營性職能的同時應積極協助主管部門管好基層文化市場。
6 、政府協調好當地旅游業發展和文化保護之間的矛盾沖突,做到充分利用文化資源優勢推動旅游業發展,從而帶動經濟,同時在旅游業發展過程中強化文化保護意識,擴大文化影響力。
10. 2026年關于農村調研報告 篇十
根據鎮黨委、政府《關于實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署,在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面,我站結合全鎮農村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規范程序上下功夫,在強化監督上下功夫,在提升服務上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規范,工作機制不斷完善。
一、規范農村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
(一)強化組織保障,明確工作機制
首先,我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組,明確專人,負責指導協調、督查考核;成立了鎮農村集體“三資”代理服務中心,制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監督管理的實施意見》,提出了規范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監督委員會(民主理財小組),具體負責本村“三資”管理的日常監督工作。
(二)堅持工作原則,奠定法律保障
堅持村集體經濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議,經村民代表大會討論同意,向鎮提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協議書》,明確了雙方的權利、義務和法律責任。
(三)摸清“三資”底數,規范運作程序
著重把好“三關”,即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監管在線的三資監管平臺,通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統一管理、統一上報、統一支出,即時記錄、隨時匯總,實現對“三資”業務、帳務的一體化處理,也滿足了監督監管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
(四)健全管理制度,確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權不變、統一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統一”,即統一審批程序,統一財務制度,統一票據管理,統一資金管理,統一會計核算,統一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的'意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規范工作程序。
(五)加大監管力度,提高監督實效
在強化監管方面,我們堅持三項原則,嚴把三道關口,即堅持農村集體資金、資產的所有權、支配權、監督權、收益權、決策權不變的原則;村集體經濟組織獨立核算的原則;村委會與會計代理中心依法委托的原則。把好三道關,即:一是收入入賬關。各村集體經濟組織所有資金全部納入鎮村2
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統一使用市經管局監制的專用票據。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支齲三是公開公示關。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監督。
(六)注重陽光運作,規范招標管理
重點對村級經濟合同進行統一規范管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度,使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監督。強化了民主監督,充分發揮村務監督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴密程序,完善提交方案、初步審核、發布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環節,保證了村級集體資產資源發包和工程建設項目招投標的公開透明,節約了建設資金,保證了工程質量,贏得了群眾的信任,維護了農村社會穩定,促進了全鎮黨風廉政建設。同時規范村委會公章監管,分別編制村級一般事務和合同協議類公章使用簽批表,制定了嚴格的使用辦法。
(七)突出服務職能,提升服務水平。
一是突出了民主監督的服務職能,充分發揮了村務監督
委員會的監督作用,預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環等現象;二是突出了會計監督的服務職能,發現違規違紀問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮紀委牽頭,有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查,及時發現問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發揮了會計委托代理服務職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系,澄清了集體家底,變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農村集體經濟發展。四是強化人員培訓,提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓,不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
二、規范農村“三資”管理工作的成效
(一)提升了農村“三資”監管能力
對于農村“三資”管理,從機制上建立了一套規范農村“三資”運作行之有效的管理辦法,充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監”。一方面加強了農村“三資”管理的指導和服務,建立健全了農村“三資”管理的各項制度,幫助和指導村集體經濟組織依法規范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規范了涉及農村“三資”管理有關會議決定、招投(議)標文書的立卷歸檔工作,設立了資產、資源動態式管理臺賬,提升了農村“三資”管理水平。
(二)規范了村干部行為
通過清產核資,摸清了村集體家底,強化對村集體資產
規范化管理。增強了對村干部的約束力,根除了隨意處置行為。通過構筑監督網絡,鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強,干事創業積極性得到充分激發。
(三)推動了村經濟發展
通過加強農村“三資”管理,既消除了群眾思想疑慮,又調動了群眾參與民主管理的積極性;既增強了資產管理的有效性,又增加了村集體收入;既強化了村干部創新發展意識,又暢通了干群關系“連心橋”,為農村經濟更好更快發展、實現農民持續快速增收注入了不竭動力。
(四)促進了農村社會和諧穩定
通過“三資”管理的規范運作,進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監督權,有效規范了村干部的從政行為,增強了工作的透明度,加速了村級決策科學化、民主化進程,及時化解了農村矛盾,鞏固了農村和諧穩定的良好局面。
三、存在問題
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬,存在底子不清的現象。
2、合同簽定不規范。主要是書面合同簽訂時間過長,有的達20至50年,合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合政策法規要求等方面的問題有待進一步解決。
3、少數村會計人員素質低,無證上崗。
四、對策及建議
1、進一步統一各村各部門對管理好農村“三資”的思想認識。“三資”管理看起來是業務工作,實質上是政治工作、穩定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監督的同時,克服極少數村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強培訓,提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理,通過參加農經業務培訓提高自身素質。“三資”代理服務中心人員應具備良好的職業道德及業務能力。
3、在繼續加大監督力度的同時,應從根本上解決當前體制上的弊端,即:推行產權制度改革,變行政推動為群眾自發監管,不僅能確保農村穩定,而且維護農民權益。
11. 2026年關于農村調研報告 篇十一
根據工作安排,3月17日,在許愛榮副主席帶領下,縣政協經濟委員會對我縣農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作進行了調研。現將情況報告如下:
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業、農村改革發展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業現代化,促進城鄉統籌發展具有重要意義。
縣委、縣政府對試點工作高度重視,各地、各部門支持配合,縣農委集中精力、全力以赴抓落實。調研組認為,目前我縣試點工作穩步有序推進,探索出了符合我縣實際的工作思路,總結了一條成熟的技術方案,培訓了一批業務骨干,積累了重要經驗。整體工作共五個階段,分別是準備階段、實施階段、頒證階段、歸檔階段和驗收階段。截至目前,第一階段的前期準備工作基本結束,第二階段全縣已完成農戶基本信息公示公告12715戶,占試點農戶總數的72%,完成農戶兩圖一表簽字確認7595戶。
這次確權登記頒證工作有以下三個顯著特點:
一是目的使命更為特殊。這次確權登記頒證工作的目的,已經不是農村改革之初解決經營體制問題,也不是簡單的通過確權定紛止爭,而是要通過賦予農民更加充分的承包權益,為推進農村產權制度改革、實現農村土地“三權”(所有權、承包權、經營權)分離奠定堅實基礎,為構建新型農業經營體系提供重要的制度保障,進而促進土地這個農村最重要的'生產要素合理流動、優化配置,進一步提高農村生產力。
二是環境條件更為復雜。隨著工業化、城鎮化進程不斷加快,農村勞動力大量轉移,農村人口發生巨大變遷;同時,農民對土地的期望值越來越高,農村土地問題的敏感性直線上升。
三是工作要求更為嚴格。這次確權登記頒證就是要歷史性地全面解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,要求對每個地塊進行實地調查、現場勘測、影像繪圖和信息管理。這些技術性很強的工作,需要聘請有資質的專業隊伍。
(一)認識還有待提高。部分鄉鎮沒有把此項工作列入當前黨委、政府工作重要議事日程上來,少數地方存在等待、觀望和畏難情緒。
(二)進展還不平衡。二龍鄉作為滁州市試點鄉工作進展相對較快,其余鄉鎮作為縣試點單位,工作進展相對滯后。
(三)宣傳、培訓力度還不夠。部分群眾對土地確權登記頒證工作表示出不知道、不了解,主動參與積極性不高,宣傳范圍局限在鄉鎮干部范圍內。部分村組干部對土地確權登記頒證的工作任務、工作重點、業務流程了解不夠,對土地確權登記頒證的相關法律、法規、政策了解甚少。
(四)經費還欠缺,軟件還待定。影響了工作進展。
(一)必須樹立攻堅克難的堅定信心
中央要求用5年時間基本完成確權登記頒證工作,是統攬改革全局作出的重大決策,各地各部門必須堅定不移地完成好。這次確權比一輪承包、二輪延包、稅費改革的難度都要大,主要是因為農村土地俏了、人地矛盾多了。確權是深化農村改革的前提和基礎,既繞不過去,也拖不下去。如果做不好,今后的土地流轉、規模經營、新型經營主體發展、農民財產收入增加等都會受到制約;如果做不好,發展現代農業、建設農業強縣等都會受到影響。建議各鄉鎮、各有關部門必須高度重視,徹底摒棄消極等待的觀念,增強擔當意識,堅定工作信心。
(二)必須把握穩步推進的總體原則
開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作,務必要處理好穩定與發展的關系,在確保農村土地關系穩定、農村社會秩序穩定的基礎上,加快促進農業農村發展。
一是要保護農民權益。首先是要保障農民的民主權利。要充分發揮村民自治的作用,實行民主公開,尊重農民意愿,堅持通過民主協商妥善解決疑難問題。其次是要保障農民的土地權益。符合法律政策規定,農民群眾認可,應當予以確權的,必須不折不扣地予以確認、登記、頒證。
二是要及時調處糾紛。開展確權登記頒證是一個發現矛盾、解決矛盾、化解糾紛的過程。各地務必高度重視矛盾糾紛調處工作,科學制定應急預案,做好矛盾分類排查、風險評估,做到心中有數、應對有據。
三是要加強政策引導。土地適度規模連片,是今后土地經營的必然趨勢。在這次確權登記頒證工作中,要在依法依規、尊重農民意愿的前提下,根據具體情況,可采取確權確股不確地等辦法,為今后發展適度規模經營打好基礎。
四是要加強成果運用。要充分運用確權登記頒證工作的成果,促進土地承包經營服務和監管。要加快推進縣鄉村三級土地流轉服務平臺建設;要制定政策措施,引導土地規范流轉,支持新型農業經營主體發展;要依據新的地塊信息,及時指導流轉雙方完善合同,穩定已經形成的規模經營主體,保護先進生產力。
(三)必須強力推進,建立齊抓共促的保障機制
農村土地承包經營權確權登記頒證工作政策性強,要求高、任務重、時間緊。必須強力推進,確保試點任務按時完成。一是要完善領導機制;二是要落實經費保障;三是要加強考核督辦。建立責任落實和督辦考核機制,層層傳導工作壓力,層層強化工作措施,層層落實責任追究,確保確權登記頒證工作順利推進。
12. 2026年關于農村調研報告 篇十二
隨著新農村建設的不斷深入,越來越多的農村婦女追求平等、和諧的婚姻關系,然而絕大部分農村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主義觀念,導致家庭矛盾增多、離婚率上升。儀征市新城鎮婦聯針對轄區內來信來訪婦女中關于農村婚姻家庭矛盾的問題,進行了具體調研和細致分析,并研究相關對策。
一、農村婚姻家庭矛盾糾紛現狀
道德低下導致矛盾糾紛。隨著農村物質文化生活水平的不斷提高,因婚外戀導致的家庭糾紛也日益增多性格不合促成矛盾糾紛。經調查,“性格不合”已經成為絕大部分農村夫妻離婚的原因。隨著農村經濟文化的不斷發展,人們的思想觀念相比于以往更為開放,越來越多人的個性得到張揚。然而在如今的婚姻家庭中,過分強調個性,缺乏角色轉換、換位思考的能力必然會影響家庭關系的和諧。夫妻關系的維持需要雙方互相妥協,彼此認同,求同存異。但是許多夫妻由于過分強調個性,不愿意為了對方改善自我,而是一味地要求對方為自己而改變,忽略了夫妻之間感情的培養和交流,致使雙方出現矛盾,最終感情破裂。
二、造成農村婚姻家庭矛盾糾紛的原因
市場經濟對農村婚姻家庭造成的影響。市場經濟不斷發展的同時,也為農村家庭成員帶來精力壓力和精神壓力,加之如今農村人民的自我意識越來越強,致使夫妻矛盾越難越難協調。很多原本懷著美好向往走入婚姻的'夫妻,由于不善于化解社會壓力和家庭矛盾,導致婚姻一步步走向死胡同。市場經濟還影響著人們的價值觀和婚戀觀,“經濟基礎決定上層建筑”這句話已經在很多農村家庭中體現,以能否賺到大錢作為擇偶標準、以賺錢多少決定夫妻在家中的地位。
女性綜合素質偏低對農村婚姻家庭造成的影響。傳統的“讀書好不如嫁得好”,“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外與男性一樣在職場上打拼,但回到家里卻生活在傳統封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾沖突中往往走極端。有的女性法制觀念淡薄,明知法律已取消事實婚姻,但仍愿意與男方以夫妻名義同居。職能部門對農村婚姻家庭矛盾調解不夠及時。家庭矛盾的深化需要一定的過程,如果能在矛盾出現之初給予必要的疏導,可能杜絕不必要的后果發生。但在現實社會中,有些調解部門對農村婚姻家庭糾紛不夠重視,麻痹大意,致使矛盾進一步激化。我國的《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律。
三、如何調解婚姻家庭矛盾糾紛
一是提高認識。“清官難斷家務事”、“家家有本難念的經”,家庭糾紛往往有其特殊的隱私性,因此相關部門在調解矛盾的時候保持中立態度,不作褒貶,息事寧人。然而婚姻家庭糾紛有種感情糾葛,日積月累,如果得不到及時調解,一旦爆發,往往使得夫妻反目成仇,做出非理智的選擇。
二是注重方法。調解人員在調解婚姻家庭糾紛時,對每一案件的婚姻基礎、婚后感情、產生矛盾的原因及家庭生活的現狀都要進行深入細致的調查,同時要注重調解方法,提高調解質量。新城鎮婦聯從實際出發,探索出“五步”工作法,扎實做好農村婚姻家庭矛盾調解工作。傾聽,溝通是雙向的,在做調解工作的時候,并不能僅僅依靠單純地向對方灌輸自己的思想,還應該積極傾聽對方的內心想法。通過傾聽,能夠了解對方真正的需求、心聲,從而對癥下藥,找到相對適當的處理問題的方式。三是健全機制。健全協調機制。婚姻家庭糾紛具有廣泛性、復雜性、群體性等特點,有是單靠一個部門,往往孤掌難鳴,心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現象。要建立有關部門相互配合的“大調解”工作機制,對疑難和重點糾紛進行聯合調解,不斷提高調解的效果。完善處罰制度。由于目前的法律在現實執行中有一定的難度,使婚外情、家庭暴力等不僅沒有得到有效制止,反而愈來愈嚴重,要認真貫徹“婚姻自由”、“一夫一妻”的原則,嚴厲譴責第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行為。對破壞婚姻者,要視情節輕重給予黨紀、政紀處分或高額罰款、行政拘留等處分。
13. 2026年關于農村調研報告 篇十三
一、基本情況
位于臨武縣城西南部,是臨武唯一的少數民族鄉,成立于1995年,與西山國有林場實行鄉場合一的特殊管理體制,分別與廣東省連州市瑤安鎮,湖南省永州市藍山縣的漿洞瑤族鄉及本縣的武源鄉、花塘鄉、城關鎮、武水鎮、雙溪鄉交界。全鄉總面積12652公頃,其中林地面積12131.4公頃(國有9229.3公頃,集體2902.1公頃),森林覆蓋率90.0%,是全縣主要的生態公益林區。全鄉轄6個村委會,36個自然村,總人口2289人(其中農業人口1947人、鄉場干部職工342人、瑤族同胞856人)。
境內資源豐富,風景秀麗。有豐富的幼植物資源,境內山高谷深,溪流縱橫,河流小溪眾多,主要河流有舂陵水和武水,分屬湘江和珠江的二級支流,長河水庫還是臨武縣城和周邊鄉鎮居民的主要飲用水源。
近年來,在縣委、縣政府確領導下,在相關部門的大力支持下,我鄉緊緊圍繞建設“生態大鄉,旅游名鄉,經濟強鄉”的總體目標,牢固樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發展理念,于20xx年開始對西山國有林場實行了全面封山育,促進了生態環境改善。20xx年12月,我鄉依托異彩紛呈的生物景觀,豐富多資的水文、天象景觀及源遠流長的人文景觀,成功申報了湖南綠谷國家森林公園,為我鄉經濟持續快速發展和社會進步注入了新的生機和活力。
二、林業資源狀況以及楠竹開發基本情況
(一)森林資源狀況。全鄉總面積12652公頃,林業用地面積12131.4公頃,有林地9475.4公頃,目前共區劃了生態公益林面積13萬畝,占全鄉總面積的68.4%,其中國家級公益林面積0.11萬畝,省級公益林面積8.5萬畝,縣級公益林面積4.3萬畝,森林蓄積量達24萬立方米,毛竹462萬株,雜竹619萬株。年引進外資成立恒豐公司開發楠竹產業,恒豐公司承包部分林業用地面積為3017.3公頃,有林地面積為3017.3公頃,其中,杉木林面積904.8公頃,蓄積43873m3,松木林面積335.5公頃,蓄積3662m3,闊葉林面積570.9公頃,蓄積12505m3,竹林面積1072.8公頃3177146株,采伐跡地113.3公頃,未成林造林地20公頃。
(二)林農生活狀況。是一個以林業為主的山區鄉鎮,村民“靠山吃山,靠水吃水”,林農主要實際純收入來自林木銷售收入以及與林木采伐相關的勞務收入,林農對林業經濟還有很大的依賴性。據統計,國有部分林地在未禁伐前,至20xx年的年均采伐量為4490立方米,可實現木材銷售收入年均317萬元,可使林農獲得林木砍伐勞務收入年均49.4萬元;集體部分林地近五年來的年均采伐量為1000立方米,可實現木材銷售收入年均40萬元,可使林農獲得林木砍伐勞務收入年均10萬元;恒豐公司承包部分林地近五年來的年均采伐量為1880立方米,可實現木材銷售收入年均75.2萬元,可使林農獲得林木砍伐勞務收入年均19萬元。除了林場和恒豐公司的木材收入外,林農每年可獲得林業及相關收入137.4萬元,年人均林業及相關收入為1314元,20xx年我鄉的人均農民純收入為3766元,林農年人均林業及相關收入占年人均農民純收入的'34.9%。
三、存在的問題
(一)群眾思想觀念轉變難。部分群眾對封山育林禁伐林木的重要性認識不夠,不能正確處理眼前利益和長遠利益的關系,甚至對有關封山育林政策存在誤解,認為封山育林就是封住了林農的生活出路。
(二)集體部分林地管護難。在林場國有部分林地封山育林禁伐林木的過程中,雖然我鄉成立了專門的護林防火隊伍,但仍難以杜絕盜伐林木的行為。在集體部分林地封山育林禁伐林木時,如何加強監管避免群眾私自砍伐林木,如何避免群眾各自為戰嚴防森林火災的發生,是我們在今后工作中需認真加以解決的重要問題。
(三)恒豐公司承租部分林地禁伐難。按照林場、村民與恒豐公司簽訂的林地租賃合同,承包給恒豐公司經營的林地為4.5萬畝(其中集體部分0.756萬畝),租賃期為45年(20xx年-20xx年),在承包期內由承包方自主經營,并約定不能區劃為生態公益林,因此,這部分林地不能實行禁伐,只能作商品林基地經營。如不能解除與恒豐公司簽訂的租賃合同,要對這部分林地實行封山育林將會陷入十分被動的局面。
四、對策和建議
(一)要加強領導,落實責任。封山育林要實行縣、鄉、村主要領導負責制,并將封山育林任務層層分解落實,采取縣政府主要領導包鄉鎮,鄉鎮領導包村,村干部包戶的管理機制,簽訂封山育林責任書,做到任務明確、責任明確,確保封山育林工作的順利實施。
(二)要強化宣傳,營造氛圍。要把封山育林的意義、政策、要求,不折不扣地宣傳到社會各界,在全縣上下形成共識,為封山育林工作營造良好的輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、網絡、報紙、設立宣傳專欄、張貼宣傳布告、進村入戶等多種形式,進行更深入、更廣泛、更普及的宣傳,讓封山育林政策深入人心,使廣大群眾真正懂得,實行封山育林是為了維護大多數人的生態利益。
(三)要因地制宜,合理區劃。封山育林涉及內容多、建設任務重,是一項復雜的系統工程,必須科學規劃,因地制宜,積極穩妥地推進落實。要積極開展調查研究,根據林地種類的不同,結合當地實際,認真制定封山育林辦法,科學劃定封山育林區域,要明確封山育林的時限和要求,將封山育林區域范圍界定到鄉村、具體到山頭地塊。
(四)要理順機制,加大投入。要積極爭取國家、省、市對封山育林工程的支持,確保資金落實。要加大對重點生態林區域內的承包商品林地的投入,加大生態補償力度,對封山育林造成的經濟損失給予適當補償,努力實現封山育林。對集體部分林地實行封山育林,可以參照恒豐公司補償農戶的標準(22元/畝),適當提高部分生態補償金額予以兌現,以提高群眾封山育林的積極性。要進一步建立健全禁伐補償機制,補償資金監管制度,定期進行跟蹤檢查,及時依法查處違規案件,確保資金專款專用。
(五)要加強監管,從嚴打擊。對確定的封山育林區域,要制定管護制度,建立管護組織,明確管護人員,落實管護責任,杜絕各種破壞行為的發生。要加大執法力度,嚴肅處理封禁區內亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等違法犯罪行為。同時,要切實搞好森林防火和森林病蟲害預測預報與防治工作。
(六)要搞好配套,讓利于民。一是要大力發展配套產業。依托資源優勢,培育新興產業,切實加大森林公園的開發建設力度,大力發展森林旅游業,并以此帶動交通、餐飲等服務行業的大發展,使農民在培育保護林木資源的同時實現增收,提高農民封山育林的自覺性和主動性。二是要切實搞好配套服務。除林業部門作好封山育林技術服務外,有關部門還要做好有關種植結構調整、畜牧養殖結構調整、沼氣和節柴灶等新能源的應用等方面的配套服務和優惠政策;對于耕地林地面積少的農戶,由于獲得的封山育林生態補償較少,生活確害困難的,縣民政部門要做好扶貧幫困工作,幫助其解決農村低保等,以解決林農后顧之憂,使人民群眾得到更多實惠,推動大規模封山育林的成功實施。
14. 2026年關于農村調研報告 篇十四
一、農村環境污染問題的治理重點和難點
1.基層領導對農村環保的重要性認識不到位。在調研中發現,不少農村的基層領導對加快發展農村經濟,解決農民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經濟發展,缺乏可持續發展觀念,忽視環境保護,認為農村的天地廣闊,有點污染沒關系。
2.環境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比,農村環境保護監督管理嚴重滯后。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影,農村環境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現行的監管體系,農村幾乎成了環境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協調的執法管理網絡。同時環保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉鎮一級環保幾乎空白。農村沒有環保基礎設施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農民本身的環保意識差。認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性,加之長期傳統的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。在農村調研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、隨意丟棄生產生活廢棄物等行為,農村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農村垃圾沒有進行專門處理,農村的`生態環境不斷惡化。
二、幾點思考和建議
一是要進一步強化領導責任。縣、鄉、村層面堅持主要領導自親抓,負總責,積極為整治工作創造良好條件,給予大力支持,確保工作扎實推進,強化宣傳引導,進一步動員全民積極參與城鄉環境綜合治理工作,為倡導文明新風,共建美好家園貢獻力量。抓整治重點,既要解決“淺層次”問題,也要解決“深層次”問題,從解決最突出的問題入手,著力抓好場鎮街道、市場等薄弱環節的治理工作。抓好背街小巷,居發院落衛生設施規劃建設,以點帶面推進治理工作深入開展。
二是要加強論監督和宣傳,普及農村生態環保知識。充分利用各種新聞媒體,加強環保知識宣傳,提高城鄉干部群眾生態觀念,形成全民參與農村生態環境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農村環境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環境,提高環境質量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發展觀,摒棄以犧牲環境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發展的觀念,在發展農村經濟的同時,保護好生態環境,建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略,實現可持續發展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發放環保書籍和宣傳畫,表演文藝節目等多種形式,逐步在農村普及環境科學知識,促進農民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環境。
三是要直面現實,找準差距,抓關鍵環節。鄉鎮環境整治的重中之重主要是治理“五亂”即亂丟亂吐、亂停亂放、亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂搭亂建等,覆蓋面大,觸及千家萬戶,涉及街道小巷,要真正把這項這工作抓實、抓好、抓出成效,推進新型城鎮化建設,提升居民素質,從而實現群眾素質大提升,發展環境大優化。通過不斷基礎工作,強化社區自我教育,自我服務功能,推進城鄉環境綜合治理規范化,法制化進一步落實好門前“三包”責任制,群眾真正參與到城鄉環綜合治理工作中來。
