旅館業(yè)治安管理辦法（精選2篇）
旅館業(yè)治安管理辦法 篇1
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范旅館經(jīng)營行為，促進旅館業(yè)健康發(fā)展，保障旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員和旅客合法權(quán)益，維護社會治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱旅館，是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時計價收費向社會公眾提供住宿服務(wù)的合法經(jīng)營場所，包括賓館、飯店、旅館、公寓式酒店、客棧、招待所、洗浴場所、農(nóng)家樂、牧家樂、度假村、家庭式旅店等。
第三條 國家依法征收農(nóng)家樂、牧家樂、度假村、家庭式旅店等所占農(nóng)村集體土地時，按現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)旅館業(yè)的治安管理，旅游、工商等行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助配合公安機關(guān)做好旅館業(yè)治安管理工作。
第五條 旅館業(yè)治安管理實行屬地管理，遵循保障安全、服務(wù)社會的原則。
第六條 旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守治安管理有關(guān)法律法規(guī)，建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度，協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動。
旅館行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)自律規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范旅館經(jīng)營者的經(jīng)營活動。
第二章 經(jīng)營許可
第七條 開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)與生產(chǎn)或儲存易燃、易爆、劇毒、放射性、強腐蝕性等危險物品的廠(庫)的間距符合國家規(guī)定;
(二)利用地下空間開辦的旅館，通風(fēng)、照明和安全設(shè)施齊全有效，并有兩個以上寬敞、通暢的出入口。
第八條 開辦旅館的單位或者個人，在辦理營業(yè)執(zhí)照前，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上公安機關(guān)申請辦理《特種行業(yè)許可證》。申請材料包括：
(一)法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所出具的消防安全檢查合格證明;
(三)已安裝符合要求的安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的相關(guān)材料;提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的還要提供已安裝由公安部頒發(fā)銷售許可證的安全管理系統(tǒng)的相關(guān)材料;
(四)經(jīng)營場所(地)的權(quán)屬證明或租賃使用證明;
(五)旅館方位圖及標(biāo)明內(nèi)部房間號、服務(wù)臺、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖;
(六)旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案;
(七)旅館治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗證人員的基本情況。
第九條 建設(shè)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等旅館，建筑總面積300平方米以上1000平方米以下、客房數(shù)在 20間以上 50間以下或床位數(shù)在30張以上 100張以下的，其工程建設(shè)、裝飾裝修、消防設(shè)施器材配備等，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行國家和我省有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得所在地縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。
前款規(guī)模以下的該類旅館，應(yīng)當(dāng)具備基本的消防安全條件，取得所在地公安派出所出具的消防安全檢查合格證明。
第十條 縣級以上公安機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對材料進行審查并實地核查，在接到申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定并書面說明理由。
第十一條 旅館經(jīng)營場所遷移的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)重新申請辦理《特種行業(yè)許可證》。
旅館歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)備案。
旅館變更名稱或者法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。
旅館停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第三章 治安管理
第十二條 旅館法定代表人和經(jīng)營負(fù)責(zé)人是旅館的治安責(zé)任人，對旅館及其附設(shè)經(jīng)營的歌舞廳、洗浴場所、音樂茶坊等娛樂服務(wù)場所的治安管理和安全防范工作負(fù)責(zé)。
旅館應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實安全責(zé)任制度和治安防范措施，開展安全知識教育培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，支持、配合公安機關(guān)進行治安管理。
第十三條 旅館應(yīng)當(dāng)建立健全驗證登記、來訪管理、財物保管、值班巡查、情況報告等各項治安管理制度。
第十四條 旅館接待住宿，應(yīng)當(dāng)逐一查驗旅客的身份證件，如實登記旅客的姓名、住址、身份證件種類和號碼等身份信息以及入住、退房時間，并實時錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，傳報公安機關(guān)。
接待外國人、港澳居民、中國臺灣居民或華僑住宿，應(yīng)當(dāng)查驗旅客的護照、簽證或其他有效身份證件，按照境外人員入境的相關(guān)規(guī)定登記住宿信息并傳報公安機關(guān)。
第十五條 未攜帶有效身份證件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關(guān)證明。
第十六條 旅館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施，并保障安全技術(shù)防范設(shè)施有效運行。
第十七條 旅館應(yīng)當(dāng)建立值班巡查制度，客房區(qū)全天有人值班巡查，服務(wù)臺、監(jiān)控室設(shè)專人值守。值班人員應(yīng)住宿人員要求開啟房門，應(yīng)當(dāng)核對住宿人員身份。
第十八條 旅館內(nèi)不得儲存易燃、易爆、劇毒和放射性、強腐蝕性等危險物品。
第十九條 旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)：
(一)旅客使用過期、偽造、涂改的身份證件;
(二)旅客攜帶危險物品、違禁物品;
(三)旅客有違法犯罪嫌疑或者被公安機關(guān)通緝;
(四)旅館發(fā)生刑事、治安案件。
發(fā)生前款第(二)、(四)項情形，旅館安全保衛(wèi)人員在確保自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)予以制止。
第二十條 旅館及其從業(yè)人員不得實施下列行為：
(一)強迫他人接受住宿或者其他服務(wù);
(二)利用旅館從事違法犯罪活動;
(三)為違法犯罪活動提供條件或為違法犯罪嫌疑人通風(fēng)報信;
(四)除國家偵查機關(guān)執(zhí)法需要提供的外，泄露旅客身份證件信息和技術(shù)防范監(jiān)控資料。
第二十一條 禁止偽造、變造、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
第二十二條 評定星級賓館、星級農(nóng)家樂和星級鄉(xiāng)村酒店，縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具旅館治安意見書。
第二十三條 旅客應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)如實提供本人身份證件，配合旅館登記相關(guān)信息;
(二)遵守旅館規(guī)章制度;
(三)不得將危險物品、違禁物品帶入旅館;
(四)不得實施賣淫嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪行為。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)依法對旅館治安安全進行監(jiān)督檢查，建立旅館治安管理信息檔案;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)旅館建立健全治安管理防范和突發(fā)事件應(yīng)急處置措施;
(三)宣傳有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助旅館對前臺登記人員、治安保衛(wèi)人員等開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)及時查處侵犯旅客人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對旅館業(yè)經(jīng)營場所進行治安監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在治安隱患的，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。
公安機關(guān)及其工作人員對工作中知悉的旅館旅客信息和圖像
信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第二十六條 公安機關(guān)在旅館業(yè)治安管理工作中不得侵犯旅館經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益，不得違法向旅館、旅客收取費用或增加其他義務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營旅館的，以及違反本辦法規(guī)定的其他行為，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)處罰。
第二十八條 旅館違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，公安機關(guān)責(zé)令整改，對經(jīng)營單位處1000元以上 5000元以下罰款，對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上 500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《特種行業(yè)許可證》;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未如實將旅客信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)傳報公安機關(guān);
(二)未按照本辦法規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的;
(三)未建立來訪管理、財物保管、值班巡查等制度的。
旅館未配置安全技術(shù)防范設(shè)施的，按照《四川省公共安全技術(shù)防范管理條例》處罰。
第二十九條 公安機關(guān)及其工作人員泄露住宿人員信息，或者在工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，視情況給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對公安機關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》，對公安機關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強制措施不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法自20xx年11月1日起施行。1994年7月18日四川省人民政府發(fā)布的《四川省旅館業(yè)治安管理實施辦法》同時廢止。
旅館業(yè)治安管理辦法 篇2
第一條 為了加強旅館業(yè)治安管理，維護旅館、旅客的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)向社會公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅店、酒店、大廈、山莊、會所、客棧、招待所、家庭式旅館，以及向社會公眾提供計時休息或者住宿服務(wù)的洗浴、度假等經(jīng)營場所(以下統(tǒng)稱旅館)。
第三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅館業(yè)治安管理工作。
縣級以上人民政府商務(wù)、工商行政管理、公安消防、衛(wèi)生、旅游等部門按照職責(zé)分工做好旅館業(yè)管理的相關(guān)工作。
第四條 開辦旅館，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)對經(jīng)營場所擁有合法的所有權(quán)或者使用權(quán)。
(二)房屋建筑安全，經(jīng)營場所消防設(shè)施、安全設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的要求。
(三)安全出口不少于兩個;利用地下空間開辦旅館的，安全出口直通室外。
(四)客房內(nèi)人均使用面積不少于四平方米。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條 申請開辦旅館，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府公安機關(guān)提交下列材料：
(一)旅館法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明，標(biāo)明房間號、服務(wù)臺、安全和消防設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等的旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;
(三)公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的消防安全合格證明;
(四)旅館安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案;
(五)工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)或者個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起七個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并對旅館的開辦條件進行實地勘驗，作出書面決定;對外承諾的時限少于七個工作日的，應(yīng)當(dāng)在承諾的時限內(nèi)作出書面決定。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出許可的書面決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對不符合條件的，作出不予許可的書面決定，并說明理由。
第七條 旅館的名稱、法定代表人或者其他重要登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門變更登記之日起五個工作日內(nèi)，到原發(fā)給《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。
旅館因裝修、改建、擴建等原因改變原有消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)重新辦理消防安全合格證明。
第八條 旅館應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)組織或者配備治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)組織和人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對本單位職工進行安全教育和法制教育，檢查各項治安管理制度的落實情況，協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查處理治安案件。
第九條 旅館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)軟件由公安機關(guān)免費提供。
星級旅館還應(yīng)當(dāng)在其出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)。
旅館應(yīng)當(dāng)加強治安管理信息系統(tǒng)和公共安全圖像信息系統(tǒng)的管理和維護，確保系統(tǒng)的正常運行。公共安全圖像信息資料的保存期不得少于三十日。
第十條 旅館應(yīng)當(dāng)建立住宿登記制度。
旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)牌，告知旅客應(yīng)當(dāng)主動出示有效身份證件進行入住登記。
旅館應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記工作。登記時，應(yīng)當(dāng)查驗旅客的身份證件，由旅客按規(guī)定項目填寫《住宿登記表》。
第十一條 已安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的旅館，應(yīng)當(dāng)如實將旅客身份證件信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，并在旅客入住后三小時內(nèi)傳送到旅館所在行政區(qū)域內(nèi)的公安機關(guān)。
第十二條 旅館應(yīng)當(dāng)建立全天二十四小時值班制度。
旅館門衛(wèi)值班人員應(yīng)當(dāng)掌握進出人員情況，必要時可以要求來訪者出示身份證或者詢問其被訪者姓名、住宿房間號。旅館其他值班人員應(yīng)當(dāng)按照值班制度的規(guī)定履行巡查職責(zé)，維護住宿人員的合法權(quán)益和旅館的正常秩序。客房鑰匙由客房值班人員負(fù)責(zé)管理的，應(yīng)當(dāng)憑住宿證對號開啟房門。
第十三條 旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅客行李物品保管室，指定專人負(fù)責(zé)保管工作，實行財物保管的登記、交接和領(lǐng)取制度，注意查詢、發(fā)現(xiàn)可疑及危險物品。對旅客交付保存的現(xiàn)金及貴重物品應(yīng)當(dāng)單獨存放在保險柜(箱)。
旅館為旅客提供機動車保管服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保管制度，辦理保管手續(xù)，向旅客出具保管憑證，履行保管義務(wù)。
第十四條 旅館應(yīng)當(dāng)建立治安情況報告制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、行跡可疑人員、違禁物品以及發(fā)生治安案件，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，并采取措施保護現(xiàn)場。不得知情不報或者縱容、隱瞞、包庇。
第十五條 旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為：
(一)出賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法出讓《特種行業(yè)許可證》;
(二)對入住旅客不驗證、不登記;
(三)為無有效身份證件的旅客登記住宿，或者為明知其持假身份證件、冒用他人身份證件的旅客登記住宿;
(四)憑一人有效身份證件為兩名以上旅客登記住宿;
(五)強迫他人接受住宿服務(wù)。
第十六條 旅館及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守旅客信息和安全技術(shù)防范設(shè)施錄入的住宿人員圖像信息秘密，除公安機關(guān)和其他國家偵查機關(guān)執(zhí)法需要提供以外，不得泄露。
第十七條 旅客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)配合旅館服務(wù)臺登記本人身份證件;
(二)遵守旅館規(guī)章制度，愛護旅館財物;
(三)不私自留他人住宿;
(四)自覺協(xié)助人民警察依法執(zhí)行公務(wù)，并如實反映情況。
第十八條 禁止任何單位和個人將易燃性、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)，以及匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等管制刀具帶入旅館。
禁止在旅館內(nèi)進行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品及打架斗毆等違法犯罪活動。
第十九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立旅館治安管理檔案，指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立、落實安全管理制度和措施，依法查處旅館內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件。
第二十條 人民警察到旅館執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所屬的派出所、執(zhí)法機構(gòu)或者公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出示工作證件。
人民警察依法檢查住宿人員房間時不得少于兩人，并出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。
第二十一條 違反本辦法，未經(jīng)許可從事旅館經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以取締，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法，旅館出賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法出讓《特種行業(yè)許可證》的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)處五千元以上一萬元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法，旅館未按規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)處一千元以上五千元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法，旅館有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款：
(一)不如實登記、及時傳送住宿人員信息的;
(二)未實行全天二十四小時值班制度的。
第二十五條 違反本辦法第十五條第(二)至(五)項規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)對旅館處五百元以上一千元以下罰款，對直接責(zé)任人員處二百元以上五百元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法，旅館及其從業(yè)人員泄漏旅客信息秘密的，由公安機關(guān)責(zé)令改正;造成住宿人員損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 公安機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本辦法自20xx年1月1日起施行。