項目公司管理制度（精選2篇）
1. 項目公司管理制度 篇一
一、施工企業(yè)組建的房地產(chǎn)項目公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀
1、房地產(chǎn)項目公司脫胎于施工企業(yè)，長期以來，施工企業(yè)內(nèi)部控制制度存在著以罰代管，管理粗放，忽視制度和機(jī)制建設(shè)，以內(nèi)審代內(nèi)控，控制和監(jiān)督不到位，會計人員專業(yè)受限，不分所有制性質(zhì)，施工企業(yè)不同層級均程度不等地存在內(nèi)部人控制現(xiàn)象等。在建設(shè)部頒布建筑企業(yè)20xx質(zhì)量管理體系認(rèn)證以來，要求特級資質(zhì)企業(yè)采用嵌入內(nèi)控理念的ERP系統(tǒng)，在單位進(jìn)行推廣，組織員工參加培訓(xùn)，在信息傳遞、共享、透明度及交流溝通的有效性方面得到提高，在企業(yè)文化建設(shè)方面也發(fā)揮了積極的作用，但企業(yè)內(nèi)控制度的全面建立、健全、執(zhí)行應(yīng)用仍然處于起步探索階段。
2、房地產(chǎn)項目是把各種系統(tǒng)、資源和人員有效地結(jié)合一起在預(yù)定的時間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)為用戶提供房屋等產(chǎn)品。房地產(chǎn)業(yè)務(wù)不同于工程建設(shè)業(yè)務(wù)，在資金、人員素質(zhì)和能力、管理方面有著比施工企業(yè)更高的要求。若不建立相關(guān)的內(nèi)控制度和治理機(jī)制，照搬原有方法和制度必然會給項目運(yùn)營帶來干擾，導(dǎo)致開發(fā)進(jìn)程的延緩，影響企業(yè)的聲譽(yù)和效益。實際情形是本來就處于起步階段的內(nèi)控制度觀念意識在可預(yù)見未來就清盤走人的房地產(chǎn)項目公司前更顯蒼白，不少房地產(chǎn)合作項目有善始而無善終。
二、施工企業(yè)組建的房地產(chǎn)項目公司存在的風(fēng)險
1、房地產(chǎn)業(yè)是一個特殊的行業(yè)，它具有投資額大、建設(shè)周期長、資金周轉(zhuǎn)慢、變現(xiàn)能力差，涉及的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境因素多等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了房地產(chǎn)業(yè)是一種典型的風(fēng)險投機(jī)行業(yè)。
2、多方合作組建的房地產(chǎn)項目既有來自房地產(chǎn)業(yè)本身固有的各類風(fēng)險，如政策風(fēng)險，包括國家宏觀政策調(diào)控風(fēng)險以及地方政府政策落實不到位的風(fēng)險；財務(wù)風(fēng)險，主要是資金難以回籠，資金鏈斷裂的風(fēng)險；營運(yùn)風(fēng)險，主要來自為房企提供配套服務(wù)單位如綠化、規(guī)劃、設(shè)計等工作不到位需要反復(fù)整改，銀行放款或按揭不能及時足額到位造成資金回籠慢引發(fā)風(fēng)險；稅務(wù)風(fēng)險以及貫穿項目開發(fā)全程的行政責(zé)任和法律風(fēng)險，包括民事責(zé)任、刑事責(zé)任。
3、又有來自各施工企業(yè)合作方的合作風(fēng)險主要是信任危機(jī)。分析其產(chǎn)生的原因：一是對房地產(chǎn)業(yè)務(wù)全方位認(rèn)識的局限性，包括對項目的生命周期，即前期策劃和立項，項目實施的`前期階段，項目施工、銷售、使用階段的流程不熟悉以及實現(xiàn)上述目標(biāo)計劃、方法的局限；二是一些企業(yè)對自身的非客觀認(rèn)定，不能客觀理性地評估自身的優(yōu)勢和劣勢，造成各方的困惑，給心理蒙上陰影。
三、施工企業(yè)組建的房地產(chǎn)項目公司存在的沖突
1、房地產(chǎn)項目公司內(nèi)在法律地位的沖突。具有獨(dú)立法人地位的項目公司與投資設(shè)立的股東即各施工單位間存在密切的依附關(guān)系，在實際運(yùn)作中發(fā)生大量關(guān)聯(lián)交易造成潛在風(fēng)險和責(zé)任，如果缺乏詳細(xì)、硬性、統(tǒng)一的內(nèi)控制度規(guī)定，難以對責(zé)任主體進(jìn)行明確界定。
2、參與合作單位不同文化理念的沖突。包括價值觀、管理風(fēng)格、工作方式等，因此，作為獨(dú)立的房地產(chǎn)項目公司應(yīng)有一套完整的與之相適應(yīng)的內(nèi)控制度，打造合作各方能夠接受的核心價值觀。
3、參與合作各方多方面多層次利益沖突。基于控制股東對利益的渴望，其勢必利用手里的權(quán)力掃清一切利益實現(xiàn)的障礙，其披露的信息往往是不真實不可靠的，產(chǎn)生控制股東與其他股東之間嚴(yán)重的信息不對稱；項目公司控制權(quán)通常被大股東掌握，就不可避免產(chǎn)生負(fù)面影響而侵害其他股東的利益。基于我國目前的法律法規(guī)無法切實保護(hù)中小股東權(quán)益，因此，通過項目公司制度建立幫助“理性經(jīng)濟(jì)人”回歸，最大限度減少控制給其他股東和利益相關(guān)者造成的損害。
四、從內(nèi)部控制理論的本質(zhì)分析實施內(nèi)控制度的必要性
在內(nèi)部控制的歷史演進(jìn)過程中，受托責(zé)任理論和博弈論、人性假設(shè)和需要理論始終影響著內(nèi)部控制理論和實踐的發(fā)展。由于委托人與受托人目標(biāo)往往不一致，在信息不對稱的情況下，容易產(chǎn)生“道德風(fēng)險”和“逆向選擇”，以及與此相關(guān)的內(nèi)部人控制現(xiàn)象，博弈論為管理當(dāng)局找到實施內(nèi)部控制的均衡解；對人的管理是內(nèi)部控制中最核心的內(nèi)容，一方面，一種財和物的內(nèi)部控制制度和程序，無論它如何完善，也是需要人去執(zhí)行的，另一方面，控制的目的最終都必然表現(xiàn)在人的行為上。
因此，一套健全完善的內(nèi)部控制制度表現(xiàn)在：以保護(hù)投資者利益為核心處理股東和項目公司經(jīng)營者的關(guān)系；平衡以股東為中心，圍繞項目公司產(chǎn)生的各利益相關(guān)者的關(guān)系。制訂詳細(xì)、周密的內(nèi)部控制制度，規(guī)范投資者、經(jīng)營管理層及利益相關(guān)者的行為，規(guī)范內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)之間的相互獨(dú)立和制衡關(guān)系，形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制，是順利實現(xiàn)施工企業(yè)組建的房地產(chǎn)項目公司目標(biāo)，平衡各方利益，獲得“共贏”局面最終的根本保證。
五、在房地產(chǎn)項目公司中實施內(nèi)部控制的探索
1、按照《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，結(jié)合房地產(chǎn)項目屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)實際，合理設(shè)計組織架構(gòu)，建立良性運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行力：明確職責(zé)權(quán)限，重大問題包括重大決策、重大事項、重要人事任免、大額資金支付業(yè)務(wù)的集體決策和聯(lián)簽制度；科學(xué)設(shè)計內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，明確各職能崗位職責(zé)，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離，形成制衡；打造精干、高效和富有活力的管理團(tuán)隊。
2、合理設(shè)計房地產(chǎn)項目業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制主要環(huán)節(jié)的控制制度：房地產(chǎn)項目勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工招投標(biāo)控制，房地產(chǎn)項目進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制，房地產(chǎn)項目配套建設(shè)、竣工驗收、銷售和物業(yè)交接以及房地產(chǎn)項目風(fēng)險管理、合同管理。不同于施工企業(yè)，房地產(chǎn)管理的特點(diǎn)不在于人多，而在于各個環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合。
3、建立及時、準(zhǔn)確的信息披露制度。與預(yù)算管理相結(jié)合，全面反映與經(jīng)營管理相關(guān)的各種內(nèi)外部信息，特別是涉及股東利益的分紅、擔(dān)保、質(zhì)押、關(guān)聯(lián)交易等，包括方案的提出、決策過程以及執(zhí)行的結(jié)果都應(yīng)及時告知中小股東，接受監(jiān)督，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易透明度。
2. 項目公司管理制度 篇二
關(guān)鍵詞：路橋集團(tuán)；分公司；財務(wù)管理；項目部
中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（20xx）27-0129-02
為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要和路橋集團(tuán)的發(fā)展形勢，規(guī)范路橋集團(tuán)下的分公司對其項目部的財務(wù)行為，確定以建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度為方向，以發(fā)展生產(chǎn)增強(qiáng)活力為目標(biāo)的改革基本思路，建立一種既有動力，又有約束力，同時能夠增加積累、加快發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制和與之相適應(yīng)的財務(wù)管理體系，提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，向現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度邁進(jìn)。
一、路橋集團(tuán)下的分公司對項目部財務(wù)管理中存在的問題
1.項目部資金控制能力差，資金效益發(fā)揮不夠。路橋集團(tuán)下的分公司的項目涉及的點(diǎn)多、面廣，受管理幅度的限制，企業(yè)資金都分散在各個項目上，這使企業(yè)無法及時掌握整體資金狀況，無法掌握動態(tài)資金信息，資金無法統(tǒng)一管理，綜合利用，造成資金使用效率低下。同時，這也給企業(yè)帶來資金成本的安全問題，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)營風(fēng)險。
目前，路橋集團(tuán)多數(shù)采用“總公司—分公司—項目部”三級管理模式，在總公司與分公司、分公司與項目部之間，實行責(zé)任指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核制度，上級通過下達(dá)產(chǎn)值、利潤、安全、質(zhì)量等責(zé)任指標(biāo)管理、監(jiān)督、控制下級單位，下級通過完成上交管理費(fèi)或利潤反映在施工過程中的管理效率和效果。為適應(yīng)這種管理體制和模式，財務(wù)管理也按三級形式分級管理，項目部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實行內(nèi)部獨(dú)立核算并成為會計報告主體，擁有獨(dú)立的銀行賬戶、直接對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同、收支結(jié)算、清償債權(quán)債務(wù)、進(jìn)行成本管控。這種管理和經(jīng)濟(jì)核算體制，客觀上使項目部在經(jīng)濟(jì)合同簽訂、工程結(jié)算收支、債權(quán)債務(wù)和成本管控中擁有獨(dú)立的權(quán)力。但是，項目部不具有法人資格，它的一切經(jīng)濟(jì)活動過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與法律風(fēng)險卻要由公司來承擔(dān)。這樣從根本上造成路橋施工企業(yè)的資金分散、結(jié)算成本高、資金使用效率低下和風(fēng)險高等問題，使資金管理的難度增大。而且隨著路橋施工市場體系的完善和規(guī)范，業(yè)主單位加大了對建設(shè)資金的監(jiān)控力度，總公司、分公司對項目資金相互調(diào)撥、統(tǒng)籌安排作用減弱，加之總公司、分公司對項目部資金缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)行的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成項目資金管理上出現(xiàn)很大的隨意性，各自為政，難以發(fā)揮資金的規(guī)模效益。
2.固定資產(chǎn)和材料管理比較混亂，對經(jīng)營效益影響較大。固定資產(chǎn)和材料是路橋集團(tuán)下的'分公司生產(chǎn)過程中的主要資產(chǎn)。在固定資產(chǎn)管理中，由于路橋集團(tuán)經(jīng)濟(jì)核算體制實行分級管理，造成固定資產(chǎn)管理和核算比較隨意、混亂。項目部作為固定資產(chǎn)的使用者，容易出現(xiàn)收益性支出和資本性支出界限不清，從而影響整個公司的當(dāng)期損益，同時使公司資產(chǎn)的安全性、完整性失去應(yīng)有的監(jiān)督。項目部使用的固定資產(chǎn)一般由總公司或分公司購置，隨著市場競爭的加劇和施工企業(yè)固有的流動性，為管理和使用方便，公司將固定資產(chǎn)的管理權(quán)和使用權(quán)放在項目部，但由于相應(yīng)的管理措施沒有跟上，項目部將一些固定資產(chǎn)作為流動資產(chǎn)管理或直接費(fèi)用化，不但影響當(dāng)期損益，而且由于缺乏有效管理監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重，出現(xiàn)新上一個項目就新購一批固定資產(chǎn)，完工一個項目就失去一部分固定資產(chǎn)的情況，不利于公司的發(fā)展、壯大。
3.缺乏資金時間價值和風(fēng)險價值觀念。資金的時間價值是財務(wù)管理的核心觀念，分公司的項目部經(jīng)常出現(xiàn)資金閑置或資金不足的局面，付出高額的融資費(fèi)用，可以看出項目部資金的時間價值觀念，促使各項目所在的分公司領(lǐng)導(dǎo)樹立資金的時間價值和風(fēng)險價值的觀念。同時無法實施有效的內(nèi)部資金融通。圖1反映了路橋目前的資金流動走勢，圖1 路橋集團(tuán)下的分公司資金流動走勢
從上頁圖中我們可以直觀看出路橋公司很難對內(nèi)部單位資金的余缺進(jìn)行有效的調(diào)劑，對急需資金的下屬單位只能由本部采取外部融資的方式解決。
二、加強(qiáng)路橋集團(tuán)下的分公司對其項目部的財務(wù)管理對策
1.完善財務(wù)管理的組織機(jī)構(gòu)和設(shè)置。分公司根據(jù)專業(yè)化施工需要，下設(shè)若干個項目部和為施工服務(wù)的配套服務(wù)等。分公司為二級法人，單設(shè)銀行存款賬戶，財務(wù)科長由總公司經(jīng)理任命，并實行委派制。總公司、分公司、項目部三級管理、三級核算，建立與項目法施工相適應(yīng)的機(jī)關(guān)行政工作保障體系。本著強(qiáng)化職能、精簡效能的原則，壓縮非生產(chǎn)人員，減少管理費(fèi)支出，建立與項目法管理相適應(yīng)的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)控系統(tǒng)。推行與項目法管理相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和項目成本核算制，努力提高項目經(jīng)濟(jì)效益。建立以項目部為成本中心，分公司為利潤中心，總公司為資本運(yùn)營、資金監(jiān)控中心的經(jīng)營體系，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理，集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)內(nèi)部核算制。
2.加強(qiáng)貨幣資金管理。（1）分公司成立財務(wù)結(jié)算控制中心。各分公司項目經(jīng)理部的全部資金由分公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，分散支出，進(jìn)行資金總控制。（2）分公司根據(jù)項目部承攬工程情況分設(shè)內(nèi)地工程和外地工程，并建立單項工程撥款檔案，實行專款專用。1）內(nèi)地工程:甲方每次撥款時，由該項工程負(fù)責(zé)人協(xié)助財務(wù)處直接收取工程價款，零星款項由分公司財務(wù)收回，將支票或現(xiàn)金交到財務(wù)處，按一定比例撥入各個分公司（廠）的內(nèi)部銀行賬戶，稅金由財務(wù)處統(tǒng)一繳納。2）外地工程:甲方同意計量付款時由分公司或項目部收取工程進(jìn)度款（包括備料款、借款等），根據(jù)該項工程承包利潤指標(biāo)和每月收取工程價款，按一定比例每月30日前由項目部交分公司財務(wù)處。如工程價款不到位，按利潤指標(biāo)分期逐月上交貨幣資金，年終多退少補(bǔ)，稅金由項目部繳納。
3.建立健全資金管理體制，對資金運(yùn)行實行財務(wù)監(jiān)控。資金管理是路橋集團(tuán)下的分公司財務(wù)管理的中心，其重點(diǎn)是建立完善的內(nèi)部資金管理制度，規(guī)范項目的資金運(yùn)動。分公司內(nèi)部由于工程項目分散，各項目資金往往存在不均衡現(xiàn)象，有的項目資金短缺難以正常生產(chǎn)，有的項目資金又大量沉淀。因此，要建立資金集中管理，合理配置，內(nèi)部調(diào)度，調(diào)劑余缺。要有效地防止資金閑置，提高資金的流動性，不斷盤活資金存量，降低資金使用成本，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心的作用，核算、評價、考核各工程項目責(zé)任單位的經(jīng)營和管理狀況，達(dá)到內(nèi)部資金在全企業(yè)范圍內(nèi)相互融通，最大限度地開發(fā)內(nèi)部資源。要加強(qiáng)資金的監(jiān)控管理，建立資金預(yù)算制度，加強(qiáng)現(xiàn)金流量分析預(yù)測，嚴(yán)格控制現(xiàn)金流入和流出，嚴(yán)格大額資金的立項、審批、支付手續(xù)的審核。
4.強(qiáng)化投資風(fēng)險的防范和控制。在確立投資各項目之前，分公司應(yīng)進(jìn)行可行性研究，從客觀和微觀兩個方面對投資進(jìn)行認(rèn)真分析。客觀分析主要是評價社會政治形勢、國家政策法規(guī)、市場需求和資源情況，從而正確選擇投資機(jī)會。微觀分析主要是運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險投資決策分析方法，測算不同方案的凈現(xiàn)金流量、期望收益率等，從而正確選擇投資方案。常見的分析方法有期望值法、風(fēng)險調(diào)整貼現(xiàn)率法、肯定當(dāng)量法、決策樹法等。另外，還可以通過多元化的投資組合來控制風(fēng)險的發(fā)生。
5.加強(qiáng)應(yīng)收賬款風(fēng)險的防范與控制。路橋集團(tuán)的分公司因其特殊性，在對其項目部的工程結(jié)算和工程質(zhì)保金管理等方面受制于業(yè)主，應(yīng)收賬款的比例相當(dāng)大，直接影響企業(yè)的償債能力，為此應(yīng)減少應(yīng)收賬款，提高資金收回比例和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。因此在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前應(yīng)注重評估對方的財務(wù)狀況和資信狀況，評價其償債能力和信譽(yù)，謹(jǐn)慎簽訂合同。在應(yīng)收賬款的收賬期，定期編制賬齡分析表，緊密跟蹤應(yīng)收賬款的還款情況，根據(jù)不同特點(diǎn)制定收款政策，必要時可依靠訴訟方式，以控制應(yīng)收賬款風(fēng)險，減少壞賬損失。其中，關(guān)鍵是在簽訂合同之前，樹立風(fēng)險意識及建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的應(yīng)收賬款體系，而不是消極、被動地對待應(yīng)收賬款。
6.加強(qiáng)分公司與其項目部的成本核算管理。路橋施工項目經(jīng)理部處于工程成本形成的中心地位，分公司在總公司經(jīng)營管理系統(tǒng)中，處于利潤中心地位。項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置專職或兼職成本核算員，分公司財務(wù)部門設(shè)置專職或兼職成本會計，負(fù)責(zé)工程成本核算的業(yè)務(wù)工作。分公司管理的各個工程項目（項目部）的成本之和構(gòu)成分公司的工程成本，各個分公司成本之和再加上總公司直接管理的工程項目成本構(gòu)成總公司的工程總成本。