下基層活動方案（通用9篇）
1. 下基層活動方案 篇一
為認真貫徹落實全縣“千名干部下基層，聯戶幫困促和諧”活動動員大會精神，深入推進我鄉創先爭優活動，按照縣委的統一部署，結合我鄉實際，特制定鄉“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實和黨的XX屆X中、X中全會精神，以開展“創建發展橋頭堡，爭當環湖崛起排頭兵”活動為契機，以“攜手共建促和諧”為主題，以密切聯系群眾為核心，充分發揮縣直單位黨組織的整合資源、協調各方的優勢，共搭服務平臺，共建和諧農村，動員廣大黨員干部深入基層，進一步了解情況，關注民生，解決問題，促進工作，*經濟社會發展難題，實現崛起新跨越。
二、目標任務
集中開展“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動是創先爭優活動的重要載體和抓手，主要有以下七項任務。
1、開展黨的政策“大宣講”活動。要組織宣講好黨的XX屆X中全會精神和相關惠農政策，重點是X中全會精神，核心是惠農政策。要走千家進萬戶，面對面地宣講政策，采取釋疑解惑、重點講解等有效方法，使中央精神和省、市、縣委要求，入耳、入腦、入心，做到家喻戶曉，人人皆知。惠農政策重點要宣講好農村合作醫療、新型農村養老保險試點工作等有關政策。通過宣講，振奮群眾的精神，激發群眾的熱情，堅定廣大黨員干部加快鄉經濟社會又好又快發展的信心和決心。
2、開展社情民意“大調研”活動。要深入調查了解社情民意，認真記好“民情日記”，做到“八訪八問”，即訪弱問難，重點走訪貧困戶、重病戶、五保戶、留守戶、零就業戶、重訪戶、專業戶等“七戶”群眾，問他們的現實困難；訪群問愿，走訪群眾，問群眾心愿，掌握他們所想所盼；訪能問經，走訪致富能手，問生產中的好做法和經驗；訪企問路，通過走訪企業，聽對企業改革發展的建議；訪怨問源，重點走訪信訪戶、上訪戶，問上訪的原因；訪賢問計，走訪農村中的土專家、田秀才以及在群眾中有一定影響的知名人士，問對改進工作的意見和建議；訪外問才，走訪聯系本地籍在外各類人才，問對家鄉的發展有什么“好路子、好法子”；訪老問策，走訪德高望重、知名度高的老干部、老教師、老黨員、老模范，問對建設新的策略。
3、開展矛盾糾紛“大調處”活動。要按照縣委信訪突出問題百日大治理活動方案的要求，結合鄉的實際情況，深入基層，細致排查矛盾糾紛和各類不穩定因素。要緊緊抓住當前熱點、難點信訪矛盾糾紛問題，加大工作力度，化解一批矛盾糾紛，特別關注農村土地征用、安全事故和權屬糾紛等方面的問題；要重點解決涉及影響當前穩定的重復信訪，赴省、市集體上訪，赴京上訪，以及上級交辦、縣領導批辦的信訪問題；要全力化解由縣聯席會議梳理出的領導包案信訪案件。同時廣泛開展法制宣傳教育，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務，限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態、解決在老百姓的家門口，確保全鄉社會和諧穩定。
4、開展惠及民生“大幫扶”活動。切實從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題做起，為民辦實事，讓民得實惠。認真落實共建活動要求，切實開展好看得見、摸得著的五件實事。即結好一批幫扶對子，按照科級干部聯系2戶、一般黨員干部聯系1戶的要求，安排干部與農村普通群眾結成對子。搞好一次走訪慰問，、期間，要對幫扶對象進行走訪慰問，原則上每戶慰問金不少于200元，把黨的溫暖送到千家萬戶。捐贈一批辦公用品，各單位要向行政村捐贈一批辦公設施、文化設施，使村委會辦公設施得到完善或修繕。聯系輸出一批勞務，要加強與有關部門聯系溝通，幫助推薦農村勞動力外出務工，改善農民生活，提高群眾收入，原則上每村不少于20人。爭取協調和引進一個項目，協助行政村向上級爭取一個3萬元以上“普惠制”之外的項目，用于改善農業、交通和水利等方面基礎設施。
5、開展基層黨建“大加強”活動。要把加強黨的作為干部下基層的重要任務，扎實抓好農村基層組織建設工作。要加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務管理薄弱村這“三類村”的整頓力度，提高工作整體水平。要加強村級組織建設，理順“兩委”關系，實現村級組織運行協調統一，要發揮引導好農村理事會、調解委員會、各類協會、老干部、老黨員在推動等各項工作中的重要作用。要加大村務公開力度，對群眾反映強烈的問題及時進行公開，增加工作透明度。要建章立制，建立健全包括村級財務管理制度在內的各項制度。要加大黨建工作力度，扎實抓好農村產業黨建、生態黨建、黨員服務、黨員議事等工作，切實提高基層黨組織的能力。
6、開展創先爭優“大推進”活動。要按照出典型、出經驗、出成效的要求，幫助農村基層黨組織開展好創先爭優活動。要重點做好創先爭優活動有關內容的宣傳，鼓勵廣大人民群眾投身于創先爭優中去，努力在全社會形成創先爭優的氛圍。要結合實際確定主題實踐活動，創造性地開展工作。農村黨組織要以抓產業、抓民生、抓穩定，促進農村生產發展、促進農民生活富裕的“三抓兩促進”為主題。
7、開展年底工作“大沖刺”活動。要把幫助促進今冬明春工作到位作為創先爭優的重要實踐平臺，提高共建活動的成效。要幫助開展今冬明春各項工作，重點開展好冬修、冬種、冬造工作、新農村建設、造林綠化、森林防火、財稅任務、招商引資、重點工作建設、和新型農村養老保險試點等工作，推動各項工作在規定時間完成到位，并力促整體工作爭先進位。同時，要幫助謀劃好明年的工作，為工作開好局、起好步、帶好頭。
三、方法步驟
活動從20xx年11月下旬開始至20xx年春節前后，100天左右，共分準備階段、組織實施和總結提高三個階段。
1、準備階段
（1）成立組織機構
①鄉黨委成立“千名干部下基層，攜手共建促和諧”活動領導小組，負責整個活動的領導和組織工作，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鄉黨委創先爭優活動辦公室，負責領導小組日常工作。
②派駐駐點工作小組。鄉各村共派駐27個工作組，駐點工作小組由2名縣直機關干部和1名鄉干部組成，工作小組接受工作組和鄉黨委的雙重領導。
（2）培訓人員
采取以會代訓的形式，對全體工作隊員進行下基層前的培訓，培訓內容涉及黨的xx屆全會、涉及農村的政策法規和本方案、農村工作方法等。
（3）召開動員大會
鄉黨委定于20xx年12月13日召開鄉“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動動員大會，參加人員：縣委駐鄉工作領導小組成員、縣機關委派鄉工作小組成員、鄉機關干部、各村書記。傳達貫徹全縣“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動動員大會精神，部署我鄉主題實踐活動工作。各村要按照鄉黨委的部署，召開動員大會，傳達貫徹會議精神，具體部署本村的工作。
2、組織實施階段
分宣傳發動、組織實施、整改落實三步進行。
（1）宣傳發動
通過宣傳發動，使村干部和群眾了解“千名干部下基層，攜手共建促和諧”活動的內容和目的，充分認識活動的重要性和必要性。
①召開好會議。認真開好各村全體黨員大會、群眾代表大會。
②組織好學習。組織各村干部學習黨的xx屆全會精神、縣委活動方案、農村養老保險、水利冬修等農村政策法規。
③落實好宣傳。每個自然村都要書寫、張貼宣傳標語，各村要置辦宣傳欄。
（2）組織實施
通過入戶調查摸底、梳理匯總情況、解答解決問題三個環節組織實施，確保活動落到實處。
①組織走訪。各駐村工作小組要深入農戶家中，田間地頭進行走訪，同時通過召開村黨員大會，老村組干部、黨員、群眾座談會或召開村民會議等形式，廣泛征求意見。
②進行梳理。工作小組在調查研究的基礎上，認真梳理本地存在的突出問題并進行歸類匯總。
③解決問題。對存在的問題分清輕重緩急，制訂切實有效的措施予以解決，真正形成解決問題的強大合力。
（3）整改落實
通過建章立制、書面反饋結果、認真開展“回頭看”活動，抓好整改落實。
①健全制度。對通過梳理和解決的問題建章立制，重點建立健全村級經濟和、村規民約、村民“一事一議”規程、村“兩委”議事規則、民主監督、村務黨務公開、財務管理和黨的基層黨建等一套制度。
②搞好反饋。對解決的問題和建章立制情況要做好書面反饋結果工作，涉及個人的要向個人反饋，涉及集體的要向村駐地工作組、鄉黨委和縣委活動領導小組反饋。
③開展“回頭看”活動。開展一次“回頭看”活動，看活動的開展情況和成效，查漏補缺，鞏固成果。
3、總結提高階段
對活動開展情況進行經驗總結，樹立典型。
（1）搞好總結。各駐村工作小組向駐鄉工作組書面上報工作小結。每個工作隊員必須書面上報個人，工作組長必須對每個隊員作出鑒定意見并加蓋鄉黨委公章，以上和鑒定一式二份交縣委活動領導小組辦公室。
（2）組織驗收。工作組負責對工作小組進行安排和驗收，鄉活動領導小組辦公室將對部分駐村工作組開展工作情況進行抽查驗收。
（3）進行匯報。駐村工作小組寫出書面總結向鄉黨委匯報，并形成經驗。
四、幾點要求
開展“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動，面廣量大、情況復雜、任務艱巨。各單位一定要加強領導，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。
1、要提高認識，加強領導。這次“千名干部下基層，攜手共建促和諧”活動是我鄉落實中央和省、市、縣委精神的一項重要舉措，是深入推進創先爭優活動的一項重要內容，是鍛煉干部、培養黨性、轉變作風的一項重要抓手，也是干部向基層學習的一次絕好機會。各村級黨組織要高度重視，把活動擺上重要議事日程，黨組織主要負責同志要親自抓，親自部署，親自協調解決問題。要選派年富力強、熟悉群眾工作、善講群眾語言的干部下基層，并為其開展工作創造條件，確保活動取得實效。
2、要嚴明紀律，樹立形象。黨員干部在下基層過程中，要堅持“五同”，做到“十不準”。要與群眾同吃、同住、同勞動、同學習、同受教育。要自帶生活用品，堅持吃住在鄉村，下鄉補助由各單位按有關規定自籌，提倡進農家門、吃農家飯、住農家屋，與單位工作脫鉤，要求一周至少在鄉村住宿5天以上，原則上不能請假。同時，在工作過程中，要做到“十不準”，嚴明工作紀律。通過下基層，與農民交朋友，結對子，辦實事，密切黨群干群關系，給村里留下一支永不走的工作隊，樹立干部新形象。
3、要加強督查，注重實效。鄉工作領導組將要采取定期督查和明察暗訪等形式，加強對活動的監督檢查。對人員不到位、工作不認真、作風不扎實的單位和個人要通報批評，并追究有關責任人的責任；對問題突出、工作成效不明顯的地方、單位要及時督促整改；對工作扎實、表現突出、成效明顯的單位和個人要及時給予表彰，確保活動不走過場，取得實效。
2. 下基層活動方案 篇二
為有效推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，集中時間和精力解決群眾反映強烈的突出問題，根據縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于印發的通知》文件精神，經局黨組研究，決定在局機關專題民主生活會前，以“三送”工作和“連心、強基、模范”工程為載體，集中開展黨員干部下基層為群眾辦實事、解難題專項活動。現制定如下方案。
一、參加活動的對象
局機關全體黨員干部
二、活動時間和方式
局機關黨員干部集中在6月24—26日期間，分批次深入教育實踐活動“三送”掛點村解決實際問題。
局機關黨員干部，在專題民主生活會前集中2—3天時間，分期分批深入“三送”聯系村及所在鄉鎮，蹲點解決實際問題。
三、主要任務
開展專項活動是黨的群眾路線教育實踐活動的重要舉措，要與深入開展“三送”工作，扎實推進“連心、強基、模范”三大工程，“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動相結合。活動的主要任務是解決群眾反映強烈的突出問題，如民生問題、民政信訪積案問題、政策法律宣傳不到位的問題、制約振興發展的問題等。黨員領導干部要從解決自己“三送”聯系戶反映的實際問題入手，把重點放在解決且短期內能夠解決的問題上，盡可能多為群眾辦實事、解難題。
1.重點解決“三送”聯系村的民生問題、信訪問題、發展難題等。具體包括：①掌握聯系戶的愿望需求，幫助解決危舊土坯房改造、道路硬化、農田水利、飲水安全、電網改造、垃圾處理、農村社保、就醫就學等方面的實際困難和問題；②搞好矛盾糾紛排查，化解信訪積案；③開展民主法治教育，引導群眾依法表達訴求、維護合法權益；④對聯系戶有反映，但因管轄權限、條件欠缺、沒有政策支持等原因一時解決不了的問題，認真做好解釋工作，理順群眾情緒；⑤加強學生安全意識教育，謹防學生溺水事故，幫助農村留守兒童、留守老人等特殊群體解決一些實際困難；⑥幫助群眾解決生產生活中的其他實際困難。
2.開展集中宣講。重點宣講習近平總書記系列重要講話精神，宣傳贛南蘇區振興發展兩年來以及實施“同城發展、綠色趕超”戰略以來取得的顯著成果。同時，加強對基層黨員、干部和群眾民主法治意識的教育，提高基層干部按法律、按政策辦事的水平，引導群眾依法表達訴求、維護權益。
3.深入征求群眾意見。重點圍繞如何寫好對照檢查材料，如何開好專題民主生活會，如何抓好問題整改，如何開展專項整治、抓好建章立制，進一步征求基層黨員、干部和群眾的意見建議。要把班子和個人的對照檢查材料帶下去，請基層黨員、干部和群眾提意見，進一步聚焦“四風”、找準問題、深挖根源，明確整改方向。
4.結合民政實際解決問題。結合民政相關職能，力所能及地幫助所在鄉鎮基層解決一些發展方面的問題，同時指導民政系統認真解決服務基層和群眾不夠，履職不到位，以及形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等突出問題。
5.幫助整頓軟弱渙散基層黨組織。重點圍繞實現村容村貌、產業發展、班子建設、和諧穩定、服務質量有明顯變化，突出問題得到有效解決，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。
四、相關要求
1.精心組織實施。局機關黨支部和“三送”工作隊要按照“雙向全覆蓋”的要求，抓緊進行研究，細化活動方案，及時部署落實。
2.注重成果運用。要善于從群眾反映強烈的實際問題中，深入查擺領導班子和黨員干部個人“四風”方面存在的問題，進一步修改完善對照檢查材料，為開好高質量的專題民主生活會、專題組織生活會打牢基礎。活動結束后，參加活動的黨員領導干部要形成簡要書面材料，對幫助群眾解決了什么問題，還有哪些問題沒有解決，列出清單。
3.嚴格紀律要求。嚴格執行“八項規定”，做到輕車簡從，簡單用餐，不增加基層和群眾負擔。在解決群眾實際問題中，不能搞形象工程和短期行為，更不能為追求問題解決而突破法律和政策底線。
4.加強輿論宣傳。要注意收集活動的影像、照片等資料，及時上報一批幫群眾辦實事、解難題的典型事例。可運用網絡、微博、微信等媒體，加強活動的社會輿論宣傳。
3. 下基層活動方案 篇三
20xx年3月31日上午9：00―下午4：00
活動地點：
長豐草莓基地
活動對象：
集團公司全體成員
活動組織者：
綜合部及策劃部
活動目的：
通過春季野外拓展的活動，增進員工之間的溝通交流，調動員工工作積極性，緩解工作壓力，實現勞逸結合，增強團隊凝聚力，體現公司對廣大員工的關愛。同時也為了增強團隊之間合作的集體榮譽感，調節緊張的工作學習氣氛，達到快樂工作，團結和諧的目的。
活動過程：
1、9：00集合，出發
2、10：00抵達長豐草莓基地
3、上午游戲活動：
（1）開心摘草莓
游戲說明：分組比賽，每組2人，若單出人員則做現場裁判；現場采摘草莓，草莓要求干凈、成熟，由草莓摘的多的勝出；勝出的小組可要求摘草莓最少的部門現場高歌一曲！
4、11：00~12：00至陶樓水庫：可放風箏、燒烤材料自備；
5、游戲活動：
1、五毛和一塊
規則：在游戲中，男生就是一塊錢，女生則是五毛錢。
游戲開始前，大家全站在一起，裁判站邊上。裁判宣布游戲開始，并喊出一個錢數（比如3塊5、6塊或8快5這樣的），裁判一旦喊出錢數，游戲中的人就要在最短的時間內組成那個數的小團隊，打比方說喊出的是3塊5，那就需要三男一女或七女或一男五女之類的小團隊。請記住動作要快，因為資源是有限的，人員也很少有機會能平均分配，所以動作慢的同志可能會因為少幾塊或幾毛錢而慘敗，所以該出手時就出手，看見五毛（mm）先下手為強；當然動作快的人員不要一味的拉人，有可能裁判叫的是3塊5，但你們團隊里已經變成5塊了，這時候你就需要踢人了，該狠心時就狠心，一般被無情踹出去的都是可憐的一塊。反應要快，裁判一說出來錢數，就要立刻知道分別由幾男幾女的團隊可以達到要求；動作也要快，搶五毛和踢一塊都要又快又狠。
2、一反常態。
規則：上場的隊員聽主持人的號令，作出與號令相反的動作。比如，主持人說舉右手，隊員則舉左手。
3、占領陣地。
規則：每隊六人要求游戲開始后先共同站在一張報紙上，各人身體的任何部位，不得碰地，成功后再撕去一半報紙站，接著再撕去一半……直至失敗，最后以最佳辦法能站進最小報紙的隊為勝。
4、留影返回
活動預算：
1、草莓一箱4斤，每斤7。5元按實際所需購買；
2、午餐按人員數量安排
3、其他
4. 下基層活動方案 篇四
為深入學習貫徹黨的十八大精神，落實市委“四下基層”工作部署，現結合我市質監系統工作實際，就全市質監系統推進領導干部“四下基層”工作制定如下實施方案。
一、指導思想
全市質監系統推進領導干部“四下基層”工作要按照科學發展觀要求，與深入貫徹黨的十八大精神相結合，與貫徹中央“八項規定”相結合，與實現三明質監事業轉型發展相結合，在圍繞市委、市政府和省質監局黨組中心工作全面履職的過程中深入基層，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，不斷提高政治素質、黨性修養和能力水平，切實實現轉變作風、服務群眾、推動發展，全方位服務開放三明幸福三明工作大局。
二、工作內容
（一）推進信訪接待下基層，聽訴求解矛盾促和諧
1。設立“局情民意懇談日”。規定每個月第二周的周四為“局情民意懇談日”，專門安排一位市局領導進行接訪、約訪活動，主要是與廣大干部職工談心交流，傾聽質監工作意見建議。
2。開展“聽意見、求評價、解難題”活動。要求全市系統干部職工在深入轄區企業工作服務的過程中，要主動爭取機會與企業“老總”或“高管層”面對面，重點宣傳解釋檢驗檢測規程及收費、行政執法、生產許可等質監工作政策，對話了解企業需求，“問診”企業最期盼、最渴望的“癥結問題”，征求外部對質監部門行風政風糾風效能的評價，打造質監服務質量和效率“升級版”，主動化解矛盾，贏得企業的理解和支持。
3。開展“大走訪、大排查”活動。全市系統內部每年至少開展一次全面的大走訪、大排查活動，主動融入社會管理綜合治理工作，并對重大問題由市局領導帶隊進行“帶案下訪、重點約訪、限期回訪”，積極化解內部矛盾糾紛和信訪問題，營造和諧質監。
（二）推進現場辦公下基層，接地氣解難題促落實
4。開展“接地氣”掛鉤聯系活動。深化市局領導掛鉤聯系縣級局、局機關科室隊、事業所工作機制，要求市局領導每月至少一次深入基層一線現場辦公，檢查指導，推動工作落實；同時，首次推行市局機關業務科室、事業所掛鉤幫扶縣級局工作制，每個業務科室、事業所掛鉤幫扶一個縣級局，充分發揮各自職能、信息、人員優勢，切實幫助解決基層工作中的實際問題。其中：質量科—永安市局、監督科—大田縣局、食品科—尤溪縣局、特安科—沙縣局、稽查支隊—將樂縣局、計量科—泰寧縣局、標準化科—建寧縣局、質檢所—寧化縣局、計量所—清流縣局、特檢三明分院—明溪縣局。
5。開展特種設備檢驗“一窗式”服務活動。圍繞加強特種設備安全監察與檢驗的配合，協調由省特檢院三明分院向每個縣級局選派1業務骨干作為該局特種設備安全監察與檢驗工作的聯絡員，為縣級局提供“一窗式”的現場辦公“直通”服務，著力解決安全監察與檢驗工作難題，要求每位聯絡員每兩周要與掛點縣級局分管領導或安全監察員電話聯系一次，每個月至少要到掛點縣級局走訪一次，每季度要向省特檢院三明分院工作匯報一次，每年要提交一份對掛點縣級局特安工作情況匯報。聯絡員與掛點安排：鄭恩財—清流縣局、明溪縣局，樊繼春—寧化縣局、建寧縣局，汪孝榮—將樂縣局、泰寧縣局，朱賽明—直屬分局（梅列、三元兩區），馬方—大田縣局，陳建武—永安市局，張組平—尤溪縣局，曾瀲—沙縣局。
6。開展“一對一”幫扶活動。市局領導和相關業務科、隊、所（院）通過走訪、征求意見等形式，了解到的基層縣級局需要解決的重點、難點問題，市局將統籌列出工作事項，明確一位責任領導、一個責任單位（部門）、一張完成時限表，提供“零距離對接、高質量服務”，確保市、縣工作目標任務落實。
（三）推進調查研究下基層，探思路解瓶頸促轉型
7。明確調研任務在基層。要以福建省人民政府辦公廳《關于印發福建省貫徹實施質量發展綱要20xx年行動計劃的通知》（閩政辦〔20xx〕47號）為指導，以品牌、標準化和計量為抓手，緊貼市、縣兩級黨委、政府中心工作，采取上下結合、橫向聯合，綜合運用蹲點調研、現場訪問、專家調查等方法，深入重點項目現場、產業發展一線開展調查研究，為質監工作服務地方經濟社會發展拓寬思路。其中市局領導每年要指導或親自撰寫1篇以上有內容、有分析、有見解的高質量調研報告。
8。確保調研時間在基層。市局領導干部每年累計下基層指導和調研時間不少于30個工作日，調查研究采取走訪談話、查閱資料、調查實例等方式進行；局機關業務科、隊每年累計下基層一線指導和服務時間不少于60個工作日（趟次）。
同時做好“下基層日記”，記錄基層反映的主要問題及建議、解決措施與辦法、跟蹤落實及回訪情況等。
9。問計調研成效在基層。要結合省、市委和省質監局的工作部署，按照省局兩位主要領導在三明調研時的講話精神，圍繞“轉型發展”主題，分別就質監隊伍建設、質監業務發展、質監作風轉變等舉辦主題征文、演講比賽、崗位競聘等活動，多角度、多層面問計于全市系統廣大干部職工，以集思廣益共謀轉型發展。其中：由人教科牽頭舉辦“隊伍建設轉型”的主題征文、演講比賽、崗位競聘系列活動，辦公室牽頭舉辦“業務工作轉型”的主題征文活動，監察室牽頭舉辦“干部作風轉型”的`主題征文活動。
（四）推進宣傳黨的方針政策下基層，轉作風解疑惑促發展
10。開展廉政風險防控“回頭看”。發揮全市質監系統“作風建設年”、“紀律教育月”載體作用，對照此前排查出來的廉政風險防控點，結合省、市質監局“八項規定”實施細則要求和《三明市質量技術監督局工作人員績效考評辦法（試行）》（明質監人〔20xx〕106號），在加大整治庸、懶、散、奢、浮現象的同時，開展全市質監系統廉政風險防控“回頭看”活動，著力解決黨的紀律建設、作風建設和反腐倡廉工作，促進干部清正、機關清廉、行業清明，為三明質監事業轉型發展提供紀律保證。
11。組織黨課、“道德講堂”系列活動。要抓住深入縣級局、掛包村以及相關企業的有利時機，市局領導帶頭為干部職工上黨課，宣貫黨的十八大精神，闡述和解讀黨的方針政策和中國特色質檢之路豐富內涵，有針對性地回答基層干部職工關心的重大理論和現實問題，堅守道路自信、理論自信、制度自信。市局主要領導擬于七一期間上一堂黨課。要切實辦好“道德講堂”，市局機關“道德講堂”要起到示范作用，既要完成省、市文明辦的“規定動作”，又要結合我市質監系統實際，設計一系列“自選動作”，彰顯我市系統“道德講堂”質監特色，形成滿意自信、責任自信。
12。搭建面向基層的宣傳主陣地。充分發揮市局和直屬單位及各縣級局#站、黨建活動室、政府信息和政務公開欄等自有平臺的主角作用，開設三明質監“四下基層”專欄；大力借助三明電視臺、三明日報等合作媒體，豐富“質監視窗”、 “品牌創建”等宣傳欄目；圍繞貼近實際、貼近質監、貼近群眾，既為全市質監系統黨員干部學習黨的方針政策提供及時、快速、方便的學習平臺，又把黨的方針政策和質監業務服務通俗化、具體化、形象化。同時，要加強對#絡輿情的動態監測，加強正面宣傳引導，共同營造推動發展的良好局面。
三、工作要求
（一）加強組織領導。市局將成立由局黨組書記、局長單新民為組長，其他局領導為副組長，相關科（室）隊、所（院）負責人為成員的市局推進領導干部“四下基層”工作領導小組，下設辦公室（掛靠在市局機關黨委），全面負責“四下基層”工作日常事務。領導干部要以身作則，率先垂范，落實責任，提高群眾滿意率，促進風氣好轉。
（二）明確分工協作。明確職責，分工協作。其中：市局機關黨委負責總協調，監察室負責“信訪接待下基層”的組織實施和“四下基層”工作的督查，各業務科（隊）、所（院）負責“現場辦公下基層”、“調查研究下基層”的組織實施，市局辦公室負責“宣傳黨的方針政策下基層”的指導和“四下基層”工作媒體宣傳的統籌協調。
（三）嚴肅工作紀律。“四下基層”工作要嚴格遵守中央八項規定和市委、市政府及省、市質監局的實施細則的要求，做到撥冗從簡、沉下心去、撲下身子，真心實意解民憂、辦實事。市局監察室要對工作落實采取多種有效方式進行全程督查，對于時限較短的重點工作立即督查，對于時間跨度較長的重點工作實行跟蹤督查、分階段督查，不留死角、不留空擋，強化督查反饋，對群眾反映的熱點問題，要適時進行“回訪”，及時通報工作落實情況。
（四）健全考核機制。要把推進“四下基層”工作情況作為領導干部黨風廉政建設責任制的年度考核的重要內容，納入工作人員績效考評范圍，作為干部評先評優、績效工作、職務晉升等各類評先考核的重要依據。
各縣（市）局和各事業單位領導在對接市局“四下基層”工作的同時，也要結合各自實際組織開展下基層活動，并精心謀劃、認真實施、及時總結，以確保活動取得實效。
5. 下基層活動方案 篇五
為認真落實新一輪“三萬活動”各項工作，切實做好為民辦實事，根據縣委部署要求，結合供銷社實際，現將開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動，提出如下實施方案：
一、目標要求
深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的`群眾路線，以深化創先爭優活動為動力，大力推進縣委“百千萬”活動，組織機關黨員干部深入農村、深入企業、深入項目、深入支部、深入群眾，轉作風下基層、增才干解民憂、察民情辦實事、解難題促發展，不斷拓展干部聯系群眾途徑、豐富干部服務群眾內容，切實回應和解決人民群眾關切的生產生活問題。
二、職責任務
按照縣委相關要求，深入聯系村鎮懷抱窩村認真履行了解民情民意、化解矛盾糾紛、多辦實事好事、落實發展舉措、宣傳黨的政策、加強基層組織等中心工作，突出抓好蹲點駐村、興辦實事、提升支部、落實項目、幫扶企業和走訪群眾。
（一）強化蹲點駐村。深入聯系村與群眾同吃、同住、同勞動，掌握工作實情、破-解發展難題。
（二）為民興辦實事。
1、根據村委會今年工作重點，決定今年修建村級醫療衛生室，需投資15萬元，一是幫助落實相關政策，爭取項目資金資金；二是由供銷社幫助籌措資金5000元。
2、幫助部分困難群眾落實春播所需農資。由供銷社提供幫扶資金20__元。
3、幫助村建立村級綜合服務社一家，落實相關資金3000元。
（三）著力提升支部。落實黨建工作責任制，黨建工作掛鉤聯系點。全面提升個黨支部“五個一”建設水平。抓幫扶關懷。落實黨員幫扶慰問五項基本制度，推進病困黨員醫療幫扶工程，探索困難黨員安居幫扶、結對幫扶、創業就業培訓長效機制，建立關懷黨員“十必訪”制度。
（四）抓好項目落實。按照三農工作重點幫助實施新農村建設、水利設施建設、產業發展以及產業化經營等，社會管理創新系列重點項目。
三、工作機制
（一）組織領導機制。成立活動領導小組，由黨組書記、主任任組長，其它班子成員任副組長，相關股室負責人任成員。領導小組下設辦公室負責統籌協調、推進落實。
（二）工作指導機制。堅持統籌指導，緊密結合各項中心工作，把握好活動的力度、節奏和方式，保持連續性，做到兩不誤、兩促進、兩滿意。堅持務實指導，記好民情手記，切實幫助基層解決問題，嚴格執行村級“零接待”制度，不迎來送往、不吃喝宴請、不收受禮品。
（三）檢查督導機制。建立群眾評議制度，年底結合機關績效考核、村級述職評議等工作，開展群眾評議。建立考評問責制度，納入領導班子和干部考核重點內容。
6. 下基層活動方案 篇六
為切實改進工作作風，密切黨群干群關系，提高黨員干部做好新形勢下群眾工作能力，推進林業科學發展。根據縣委關于印發《縣推進領導干部“四下基層”工作的實施意見》的通知（杭委〔20xx〕37號）精神，結合我縣林業工作實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
全縣林業系統推進領導干部“四下基層”工作要按照科學發展觀要求，圍繞縣委、縣政府工作部署和全局中心工作，立足于基層，著眼于解決矛盾、解決難題、解疑釋惑，力求于促進落實、促進發展、促進和諧，切實提高素質、改進作風、服務群眾，為建設生態環境優美、林業產業發達、森林文化繁榮、林區社會和諧的現代林業先行區提供堅強的政治保證，推進生態文明建設走前頭。
二、工作內容
本系統領導干部帶頭，全體干部職工共同參與，著力推進信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層，緊密結合貫徹黨的十八大精神、貫徹落實中央“八項規定”，以及縣委部署的“下基層、解民憂、辦實事、促發展”、“聯掛幫”、“作風建設年”、“弘揚才溪模范蘇區干部作風推行三零四點五必到服務群眾工作法”和“馬上就辦，辦就辦好”活動，全力推動工作上新臺階，達到“干部轉作風、群眾得實惠、林業大發展”的目的。
（一）落實信訪接待下基層。林業干部職工要從思想上認識到基層、林業生產一線、林農對森林建設的重要性，要心中裝有基層、裝有群眾，時時為他們考慮，處處為他們著想，用真心服務群眾，用真情解決矛盾。要把信訪接待工作作為密切干群關系，維護群眾合法權益，保持社會和諧穩定的第一關口。
1.定點接訪。每周一安排一名局領導干部負責接待來訪群眾。局掛鉤鄉鎮站所領導干部要結合工作實際每年至少安排2次到所掛鉤鄉鎮、村或相關基層單位接訪。局信訪辦要隨時接待群眾來訪，做好來訪登記，聯系分管領導和股室負責人接待來訪群眾。
2.重點約訪。對協調難度大、反復信訪的疑難復雜問題，有針對性地預約接訪重點人員，對約訪的信訪事項，要明確責任股室，相關股室要限期做好有關工作。
3.主動下訪。參照“下基層、解民憂、辦實事、促發展”及“聯掛幫”的活動安排，局領導及機關干部深入基層要常態化，分批有序，不間斷地深入鄉（鎮）、村（居）傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，汲取群眾智慧，從源頭上重視社情民意，從源頭上化解涉林矛盾。
4.化解積案。落實包案處理信訪案件責任制。局信訪辦每月5日將上月群眾來信來訪情況向局領導報告，根據報告情況，對信訪問題突出的鄉鎮，局掛鉤鄉鎮站所領導或相關股室負責人到有關鄉鎮召開信訪聯席會，對重要涉林信訪事項、疑難信訪積案和重大林權糾紛，要深入調查研究，按要求落實“六定五包”責任（定責任單位、定責任領導、定責任人、定督辦時間、定辦理要求、定辦結時限，包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置），限期化解。
（二）落實現場辦公下基層。林業干部職工要將工作重心下移，把主要工作精力放在基層一線，邁開步子、放下架子深入基層，集中人力、財力、物力，用心為基層和群眾辦實事、解難事。
1.圍繞中心工作。全體干部職工要圍繞“發展生態林業、民生林業、高效林業、和諧林業”這個中心工作，把加快造林綠化、發展花卉苗木產業、發展林下經濟、創建生態縣城等為民辦實事項目作為現場辦公的重要內容，針對林區群眾最期盼、最渴望解決的林業熱點難點問題，主動下基層了解情況，抓進度、抓協調、抓督查，促進項目加快落實，促進問題盡快解決，讓群眾得到更多實惠。
2.堅持“一線工作法”。通過召開現場辦公會、現場推進會等形式，切實做到在一線發現問題，在一線化解矛盾，在一線服務到位，在一線落實責任。按照縣委縣政府安排，積極參加縣領導每季度一次的現場辦公會、現場促進會，落實有關林業工作事項。大力弘揚才溪模范蘇區干部作風，推行“三零四點五必到”服務群眾工作法，深化干部“下基層、解民憂、辦實事、促發展”和“聯掛幫”活動。
按照縣委要求，局領導帶領有關股室負責人1至2個月安排一次到掛鉤村現場辦公，切實落實“建好一個班子、做好一套規劃、落實一筆資金、解決一些矛盾糾紛、辦好一批實事、建立一個中心”的“六個一”幫扶目標。
3.強化保障增實效。嚴格執行精簡會議有關規定，繼續實施“無會周”制度，保證領導干部有更多的時間下基層。建立定期研究解決基層和群眾反映突出問題的機制，系統黨委每月要專題研究一次群眾反映的突出問題，制定相應解決辦法和落實措施。局領導干部現場辦公情況要有專門記錄，要定期跟蹤督查。
（三）落實調查研究下基層。林業干部職工要撲下身子，放下架子，深入基層、深入一線，虛心向群眾學習，問政于民，問需于民，問計于民，真正架起黨和政府與群眾的“連心橋”。要帶著問題下去，帶著思路回來，著力解決發展瓶頸問題。
1.堅持群眾路線。林業干部職工要大興求真務實之風，帶頭弘揚毛澤東才溪鄉調查精神，圍繞“求真務實、一心為民，建設美麗”工作主題和既定目標任務，把加快造林綠化、加強森林資源保護、發展生態富民產業、加快集體林權制度改革等作為調研重點，帶著感情、帶著責任、帶著真正解決問題的態度，走出機關，深入基層、深入群眾，拜群眾為師，向群眾問計，認真總結基層群眾創造的新經驗，集中群眾智慧，探索突破發展瓶頸、解決問題的新思路、新辦法，促進黨政的決策更加民主科學，使各項決策更加符合基層實際和群眾愿望。
2.開展蹲點調研。林業干部職工要注意選擇問題多、困難大、矛盾集中，與本職工作密切相關的村（居）、企業等基層單位，開展蹲點調研，通過“解剖麻雀”，掌握實情、提出對策、指導工作。要與百姓零距離接觸、面對面交談、零障礙溝通。采取召開座談會、上門走訪、問卷調查、實地考察等方式，下基層、接地氣，將蹲點期間的感受、感悟、思想觸動和民生實事、產業發展、基層組織建設等問題的深層次思考記錄下來。注重調研成果的運用，及時把調研成果轉化為解難題的思路、辦實事的舉措、促發展的辦法。
3.建立長效機制。堅持和完善領導、股室、干部掛鉤聯系基層、重點建設項目制度，建立健全領導聯系點制度。深化“下基層、解民憂、辦實事、促發展”和“聯掛幫”活動，在完善局領導掛鉤聯系制度的基礎上，結對幫扶古田八甲村，局領導每人掛鉤聯系1個鄉（鎮）基層站（所），科級干部每人幫扶1戶貧困戶。局領導干部每年下基層調研1至2個月，領導干部要每年撰寫1篇以上調研報告。
下基層調研要多做一些不事先招呼的隨機性調研，力求真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。
（四）落實宣傳黨的方針政策下基層。林業干部職工要將黨的方針政策宣傳到到基層、到群眾，耐心為群眾解疑釋惑。
1.突出宣傳重點。每年要結合領導干部下基層調查研究、信訪接待、現場辦公，帶頭組織開展黨的路線方針政策和省委、市委、縣委決策部署集中宣傳活動。大力宣傳生態理念、先進理念和現代林業建設的政策、措施、進展、成效、經驗、先進人物和典型事跡，特別是要突出宣傳林業在生態文明建設和農民增收致富中的重要地位作用，宣傳林業的優惠政策和先進技術。
2.創新宣傳載體。充分發揮各類媒體、宣傳陣地以及“黨員e家”、農村現代遠程教育#絡平臺、“三農服務”中心、村級廣播室的作用，把中央和省委、市委、縣委的方針政策送到千家萬戶。推廣近年來我縣行之有效的巡回宣講、上黨課、作形勢報告、專題講座、駐村訪民、支部委員家訪、巾幗科技服務等好制度好方法，開展政策宣講和思想政治工作，以及法律、信息、科技咨詢服務活動，做好宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、提高群眾的工作。要結合全市林業系統先進人物事跡報告會活動，通過身邊的人、身邊的事，宣傳黨的方針政策、宣傳林業好人好事，宣傳林業精神。
3.改進宣講形式。局主要領導要根據形勢任務的要求，每年至少一次為基層單位或本單位上黨課、作形勢報告或專題講座；到林業站（場）或重點林業鄉村每季度至少開展一次宣傳活動。大力推進黨的`方針政策進課堂、進社區、進農村、進企業、進百姓的“五進”活動。
三、工作要求
全縣林業干部職工要充分認識到“四下基層”是繼“作風建設年”、“弘揚才溪模范蘇區干部作風，推行三零四點五必到服務群眾工作法“和“馬上就辦，辦就辦好”等之后的弘揚革命老區優良傳統的又一重要舉措，是推動加快崛起的重要要求，是促進干部健康成長的重要平臺。林業各單位務必從講政治、重大局、求跨越的高度，結合“作風建設年”、“推行三零四點五必到服務群眾工作法”和“馬上就辦，辦就辦好”活動，以飽滿的熱情、過硬的措施推進“四下基層”工作，確保取得成效。
（一）加強領導、周密組織。為加強領導干部“四下基層”活動的組織領導，成立“四下基層”活動領導小組。
（二）落實責任、強化督查。要建立“四下基層”活動月報制度，局“四下基層”活動領導小組辦公室統一負責收集整理每月下基層活動開展情況，逐一梳理研究基層反映問題和解決方案，指定相關單位股室抓好落實并反饋，并按要求把活動開展情況報送縣委下基層活動辦公室。局“四下基層”活動領導小組將完善下基層活動考核評價機制，適時組織評議領導干部下基層情況，掌握下基層活動開展的質量和進度，及時推廣特色經驗做法，鞏固下基層活動成果。局紀檢監察室要加強協調，把領導干部“四下基層”工作的督促檢查，要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
（三）轉變作風、統籌兼顧。林業各單位要按照縣委的統一部署和本實施方案，結合“作風建設年”、“推行三零四點五必到服務群眾工作法”和“馬上就辦，辦就辦好”活動，堅持用真心感受民情，用真情幫扶基層，全面清理審批事項、優化辦事流程、減少環節、壓縮時限，進一步提高服務效率，實現便攜高效。努力做到服務群眾“零距離”、服務工作“零距離”、服務質量“零距離”，讓群眾真真切切感受到黨風政風行風的轉變，增強信任感和親近感，樹立林業部門可親、可敬、可信的良好形象。要堅持統籌兼顧，有序推進，正確處理好下基層活動與做好面上工作的關系，做到中心工作和下基層活動“兩不誤、兩促進”。
（四）嚴肅紀律、務求實效。下基層要時時處處為基層著想，堅持“四不”原則，即不搞層層陪同、不給基層添麻煩、不增加基層負擔、不影響群眾生活。要把改進作風、為民辦實事作為推進領導干部“四下基層”工作的根本要求，把傾聽群眾意見、了解真實情況作為主要目的，把群眾是否滿意作為檢驗工作的重要標準，不僅人下基層、更要心進基層，要到矛盾多、困難多的地方，帶著感情、帶著責任、帶著任務、帶著措施辦法，深入基層宣傳政策、答疑解惑，做到發現問題在一線，化解矛盾在一線，工作落實在一線，確保工作取得實效。
7. 下基層活動方案 篇七
為全面貫徹落實“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”工作制度，進一步做好新形勢下群眾工作，加強社會管理創新，密切黨群干群關系，根據《中共福安市委關于組織開展“四下基層四解四促”活動深化創先爭優的實施意見》（安委發[20xx]6號）的要求，特制定實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，根據我市科學發展跨越發展的新形勢、新任務和新形勢下群眾工作的新內涵、新特點，把開展“四下基層四解四促”活動與“解放思想力求先行”大學習大討論活動結合起來，與深化創先爭優“基層組織建設年”活動結合起來，與學習推廣陽春社區“六貼近六服務”等工作經驗結合起來，與完成水利中心任務、助推民生水利建設結合起來，推動黨員干部深入基層一線，解矛盾促和諧，解難題促民生，解瓶頸促發展，解疑惑促落實。
二、目標任務
1、深入基層調研，了解社情民意。領導干部通過蹲點調研、走訪慰問、駐村入戶與群眾“同吃同住同勞動”等形式，俯身基層與群眾談心交心，悉心體察民情，深入了解當前基層的新情況、新問題，認真聽取基層干部群眾的意見和建議，準確了解群眾所憂所盼。認真撰寫“民情日記”、“蹲點手記”，真實記錄下基層情況，認真梳理群眾反映的意見建議以及個人感受，直接掌握第一手資料。
2、耐心說服教育，加強宣傳指導。領導干部進駐農村、基層單位、重點項目工程，采取召開座談會、上黨課等多種方式，宣傳中央政策方針和省委、寧德市委、福安市委的決策部署，解讀當前形勢政策和上級扶持改革發展的各項政策措施，為群眾釋疑解惑，把黨的決策聲音傳到最基層。同時，對基層黨組織落實工作部署情況進行督促檢查指導，推動各項決策部署有效落實。
3、協調解決問題，促進社會和諧。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的`利益問題，出實招、辦實事、求實效，積極幫助解決群眾反映強烈的困難問題。采取開門接訪、聯合接訪、預約接訪、主動下訪、帶案下訪等多種方式，方便群眾信訪，維護社會穩定。通過開展領導下基層接訪，及時有效地解決群眾反映的熱點難點問題，進一步建立健全群眾訴求表達機制，暢通群眾訴求反映渠道，依法依規維護群眾權益，促進社會和諧穩定。在活動結束后及時匯總矛盾問題化解情況并做好跟蹤督查。
4、強化指導服務，推進民生水利。堅持把重點水利項目建設作為“四下基層、四解四促”活動的一個重要載體，把主要時間、精力、資金集中在項目上。積極向上溝通爭取項目指標、加強技術指導組織項目實施、落實建后管理發揮項目效益。要通過全方位的幫扶協調，在水利工作中形成“四幫四促”（幫項目生成促前期工作、幫技術促優良、幫攻堅促發展、幫爭取促落實）的工作局面，不斷促進水利工作的新發展。
5、密切黨群關系，加強組織建設。把“群眾得實惠”作為下基層的出發點和落腳點，深入一線征求意見、了解情況，查找自身在思想、工作、學習和作風上的差距，不斷提高履職能力和服務水平，通過解決群眾最期盼、最渴望的重點難點問題，切實增進黨群干群團結、密切黨群干群關系。廣泛收集群眾意見和建議，制定相應整改措施，切實加強機關作風建設，不斷提升服務基層、服務群眾、服務發展的能力和水平。
三、有關要求
1、加強組織領導。領導干部要通過蹲點調研、走訪慰問、入戶與群眾同吃同住同勞動等形式，與群眾談心交心，認真聽取基層干部群眾的意見和建議，悉心體察民情，準確了解群眾所思所憂所盼。副科級以上領導干部每人至少要掛鉤幫扶一戶困難群眾或計生困難戶，切實把黨和政府的關懷和溫暖送到群眾家里。
2、開展經驗交流。局機關各股室要及時報送調研成果及活動情況，局黨委將通過座談交流、印發通報和信息等形式，及時匯總通報各單位開展活動的相關情況，擇優推薦上報好的經驗做法。
3、嚴肅工作紀律。要把“四下基層四解四促”作為“解放思想、力求先行”和創先爭優的一項重要舉措，統籌安排，精心組織。下基層服務期間，做到輕車簡從，不接受宴請，不收受禮品，不違反干部工作紀律，不影響基層正常工作，不增加基層負擔，樹立親民、務實、清廉的良好形象。
4、認真總結提高。要分類梳理征集到的意見建議，提出整改措施和方案，并在一定范圍內公開。加強管理與考核，將活動開展情況作為民主評議黨員、各項評選表彰、年終考核的重要內容。將“四下基層四解四促”作為對黨員干部的基本要求，形成長效機制。
8. 下基層活動方案 篇八
為進一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機關干部的綜合素質，進一步增強干部服務黨政工作大局的能力，現就組織部機關干部下基層大調研活動制定如下方案：
一、目的意義
組織機關干部走出機關、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。
二、活動時間
5月至6月。
三、活動內容
1、深入調研。由各組室確定調研課題，各調研組負責調研、綜合、分析。
2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。
3、發掘典型。發現一批優秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經驗、好做法。
四、分組安排
五、活動要求
1、統籌兼顧、科學安排。各組室在完成日常工作的'同時合理安排下鄉調研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。
2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執行“十嚴禁”等紀律規定，吃住及交通工具自行安排。
3、講求方法，注重實效。結合組織工作開展調研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。
4、全員參與，多出成果。調研結束后，每個組室要聯系基層工作實際，在調研匯報會上報告調研情況和挖掘的優秀典型情況，要形成一篇高質量調研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調研材料。
9. 下基層活動方案 篇九
為貫徹落實市委、縣委關于組織開展“四下基層、四解四促”活動深化創先爭優的工作意見，切實轉變干部作風，著力構建黨政機關和干部直接聯系和服務群眾的有效機制，經局黨組研究，決定我局組織開展“四下基層、四解四促”活動，即“信訪接待下基層，解矛盾促和諧；現場辦公下基層，解難題促民生；調查研究下基層，解瓶頸促發展；宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實”。現提出如下實施意見。
一、目的意義
開展“四下基層、四解四促”活動，是創先爭優活動的深化提升，是推動科學發展、跨越發展的重要舉措，是破解基層難題的實際需要，是加強黨的建設的實踐載體，是保持黨同人民群眾的血肉聯系的有效方式，是滿足人民群眾加快發展新期望的客觀要求。要通過深入開展“四下基層、四解四促”活動，進一步提振精神風貌、提升工作效能，改進工作作風、推動為民服務，體察社情民意、化解社會矛盾，興辦實事好事、促進政策落實，從而進一步加強和創新社會管理，促進基層和諧穩定，夯實黨的執政基礎。要把“四下基層、四解四促”活動與“解放思想、力求先行”大學習大討論活動結合起來，與本系統開展“局長在行動”工作結合起來，與加強干部隊伍思想政治作風建設結合起來，與推進“基層組織建設年”結合起來，與完成中心任務、推動重點工作結合起來，落實在科學發展、跨越發展的具體實踐中，逐步形成一套長效管用的工作機制，切實成為“機關轉作風、干部受教育、群眾得實惠”的民心工程。
二、任務要求
（一）信訪接待下基層，解矛盾促和諧。領導干部要針對新時期群眾工作的特點和規律，主動到矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導群眾情緒，調解矛盾糾紛，發現影響社會穩定的苗頭性問題，努力把問題解決在農村一線，解決在萌芽狀態，形成“哪里有矛盾，那里就有黨的干部；哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。要建立固定的信訪接待日和信訪接待下基層制度，領導干部每季度要定時定點深入農村一線開展大走訪、大接訪活動，通過開門接訪、聯合接訪、預約接訪、主動下訪、帶案下訪等方式，方便群眾反映問題。要認真落實信訪“路線圖”，進一步建立健全群眾訴求表達機制和利益調節機制，暢通群眾訴求反映渠道，依法依規維護群眾權益。要適應“#絡時代”、“數字時代”的形勢要求，善待、善用、善管#絡媒體，掌握應對#絡群眾事件的主導權、主動權，促進社會和諧穩定。
（二）現場辦公下基層，解難題促民生。要深入農村一線，著力解決群眾最期盼、最渴望解決的熱點難點問題。要大力推行“一線工作法”，提倡調度在一線進行，服務在一線到位，問題在一線解決，責任在一線落實。要開展現場辦公下基層活動，采取多種形式、開展多樣活動，推出更多服務舉措，把更多的人力、財力、物力投向基層，為基層排憂解難，使現場辦公下基層的過程成為為群眾辦實事好事的過程，成為機關干部了解基層群眾、密切干群關系的過程，讓群眾從干部下基層中得實惠，干部在下基層中受教育。
（三）調查研究下基層，解瓶頸促發展。全體干部都要深入實際、深入基層、深入群眾，到基層生產一線、項目工作一線、招商引資一線，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發展。要放下架子、撲下身子，深入一線，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的困難，總結他們的經驗，吸取他們的智慧，做到帶著問題下去，帶著思路回來，為推動工作和正確決策提供參考。要全面推行干部“駐鄉巡村”制度，了解掌握基層群眾所需所想所盼。要善于運用蹲點調查、現場訪問等方式，不斷提高調查的'實效性和科學性。要注重調查研究成果的運用，及時把調研成果轉化為解決瓶頸的思路、促進發展的措施、惠民利民的政策、激發干勁的動力。
（四）宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實。要圍繞貫徹落實中央大政方針和省委、市委、縣委決策部署，組織干部開展“三進”宣傳教育活動，宣講省市黨代會精神和當前的形勢政策，把黨的方針政策送到千家萬戶，為霞浦發展建設提供強大的精神動力和堅實的思想保證。要結合“解放思想、力求先行”大學習大討論活動，大力宣傳霞浦改革發展取得巨大成就，又宣傳霞浦發展面臨的機遇和挑戰，促進破除不合時宜的陳腐觀念和落后思想，樹立跨越趕超、敢闖敢試、開放合作、服務大局的意識，增強干部職工敢于擔當的責任意識、立說立行的執行意識。要針對少數群眾因不了解方針政策而導致不理解支持工作的實際，認真研究改進宣傳的方式方法，切實增強黨員干部做群眾工作的本領。要勇涉千山萬水、道盡千言萬語、不怕千辛萬苦、深入千家萬戶做工作，使黨的方針政策家喻戶曉、深入人心，推動各項方針政策在基層得到有效落實。
三、具體措施
（一）當好矛盾化解員。在“信訪接待下基層，解矛盾促和諧”過程中，每兩個月舉行一次矛盾大排查、大調解活動，注意掌握群眾反映的重點、熱點、難點問題，主動到矛盾糾紛多的地方，主動深入到群眾中去，善于處理復雜棘手問題，積極排查矛盾糾紛和調處信訪遺留問題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態。
（二）當好發展引領員。“現場辦公下基層，解難題促民生”要立足村情民意，幫助掛鉤聯系點明細發展思路，找準發展路子，制定科學的發展規劃，協助抓好基層組織建設工作，幫助改善農村面貌，增加農民收入。每年要為聯系點辦2—3件實事。
（三）當好民意調查員。“調查研究下基層，解瓶頸促發展”要通過座談會、走村企、進項目、拉家常等方式，開展談心交流，認真聽取民聲民意，全面掌握幫扶掛鉤聯系點的基本情況，了解群眾訴求愿望和生產生活情況，積極協助解決實際困難。
（四）當好政策宣傳員。“宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實”要利用“駐鄉巡村”和掛鉤幫扶的機會，采取多種形式宣傳黨的各項方針政策和法律法規，教育引導群眾自覺按政策辦事，促進各項工作落實。要虛心向基層群眾學習，不斷提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。
四、方法步驟
（一）啟動準備階段。把新農村建設掛鉤幫扶、計劃生育工作掛鉤幫促、創先爭優結對共建工作為重點，做出計劃安排，抓緊啟動。
（二）組織實施階段。從3月份開始，領導干部要帶頭落實駐點掛鉤、結對幫扶等制度。主要領導每月進村入戶開展指導幫扶排查工作時間不少于3天，副科級以上干部每人都要至少掛鉤幫扶2戶困難群眾，切實把黨和政府的關懷和穩定溫暖送到群眾家里。
（三）鞏固深化階段。年底，結合年度目標管理考核，對“四下基層、四解四促”活動情況進行總結回顧，認真總結活動中的好經驗、好做法，查找缺點不足，不斷改進和提高。
（四）健全機制階段。堅持以制度建設來確保活動的扎實有效推進，及時建章立制，明確下一步目標任務和工作要求，鞏固活動成果，推動作風建設的制度化、常態化，形成領導干部下基層、人民群眾得實惠的長效機制。
五、組織領導
（一）堅持領導帶頭。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，做到領導到位、措施到位、工作到位，推動活動深入開展。要帶頭落實駐點掛鉤、結對幫扶等制度。局領導干部要直接聯系若干群眾、幾家企業，了解情況，幫助解決問題。每人至少掛鉤幫扶一戶困難群眾、困難黨員，切實把黨和政府的關懷和溫暖送到黨員群眾家里。要帶頭遵守工作紀律，做到輕車簡從，不得接受宴請，不得收受禮品，不得給基層和群眾增加負擔，樹立親民、務實、清廉的良好形象。
（二）注重取得實效。要充分認識開展“四下基層、四解四促”活動的重要性，明確具體要求，堅決克服形式主義，避免走過場，下基層不僅要“身到”、“時間到”、更要“心到”，懷著深厚感情下基層，滿腔熱情地與群眾共謀發展之策、共解發展難題。要多到扶貧開發重點村、水土流失綜合治理村、自然災害多發村、老區基點村、少數民族村、海島村等“老、少、邊、島”地區，真心誠意對待群眾、解決難題、落實工作。要正確處理開展“四下基層、四解四促”活動與做好本單位當前各項工作的關系，合理安排，相互促進，協調發展，做到“兩不誤、兩促進”。
（三）加強考核評議。堅持把活動開展情況，作為班子思想作風建設、基層組織建設、民主評議黨員、考核干部的重要內容。注重考評黨員干部特別是領導干部在深入基層為民服務中的工作態度、工作作風、工作實績、工作紀律等情況。
（四）搞好輿論宣傳。要運用廣播、電視、報刊、互聯#等媒體，廣泛宣傳開展“四下基層、四解四促”活動的目的意義、主要任務和工作要求，自覺接受群眾監督；大力宣傳活動中涌現的先進典型，營造良好的輿論氛圍。